2021年XX区开展放心消费创建活动实施方案

1、2021年XX区开展放心消费创建活动实施方案一、工作目标加快推动形成具有xx特色的政府主导、部门协作、经营者自律、行业自治、社会监督、消费者参与为一体的放心消费共创共建格局。围绕电子商务、食品、药品、文化旅游、信息服务、教育培训等重点行业领域，落实经营者消费维权主体责任，源头化解消费纠纷，扩大放心消费创建的覆盖面，营造良好的消费环境，让老百姓“买得放心、用得称心、吃得安心、游得开心二二、任务和分工（一）打造重点行业领域放心消费“诚信工程”1.开展电子商务领域放心消费创建活动。全面推行消费环节经营者首问和赔偿先付制度，严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，特别是依法规范、督促电商平台经营者落实

2、平台基本义务、治理义务和协助监管义务，切实履行主体责任。2021年底前，XX区内新增1个电子商务创建单位。依托XX放心消费创建平台，探索电子商务领域创建评价规则。积极开展线上线下融合促消费活动，为商户和消费者营造安全、可信的消费环境。牵头部门：法规股，责任部门：各股室、各所范城市、食品安全示范县创建。开展放心食品超市自我承诺，严格落实食品安全主体责任，督促行业提升食品安全诚信水平和食品安全管理能力。持续推进餐饮质量安全提升行动。牵头部门：餐饮股、食品生产流通股，责任部门：各股室、各所3. 开展药品行业放心消费创建活动。开展中药、集采中选品种、含兴奋剂药品、儿童化妆品等专项检查，继续做好中药饮片

3、生产经营集中整治工作。组织开展药品经营企业合规性检查，确保GSP规范落地。针对群众反映强烈的突出问题，继续部署开展专项整治，强化网络销售“两品一械”专项治理。牵头部门：药械股，责任部门：各股室、各所4. 开展农贸市场放心消费创建活动。加强市场日常巡查力度，理清市场监管、市场举办者、物业管理等部门的创建职责与具体目标。认真落实XX市农贸市场实施食品安全规范化管理工作方案的“十规范"标准，达到“消费环境放心、食品安全放心、管理服务放心、诚信经营放心、价格计量放心"标准，督促市场经营户严格落实食品安全、经营秩序、环境卫生、公共安全等工作，通过每季检查、半年督查和年度考核等方式强化

4、行政督查机制，及时发现和处理创建过程中遇到的难点、热点问题。牵头部门：餐饮股、食品生产流通股，责任部门：各股室、各所5. 配合自治区市场监管局开展放心消费创建XX地方标准的宣贯和实施。发布放心消费单位创建指南第1部分：通则等5项XX地方标准，釆取多种方式、渠道实施、宣贯，发挥标准引领作用，更好地组织、引导、激励更多的市场主体参加放心消费创建，扩大创建覆盖面。责任部门：各股室、各所（三）健全完善放心消费社会共创共建机制6. 落实放心消费创建的主体责任。明确“谁生产谁负责、谁销售谁负责、谁提供服务谁负责"的责任制，鼓励引导经营者参加放心消费创建，主动向社会诚信承诺，源头和解消费纠纷；引导

5、大型商场、大型超市、集贸市场、电商平台、旅游景区等建立赔偿先付制度；引导放心消费创建单位等社会责任意识强的经营者主动成为全国12315平台ODR（纠纷在线解决）用户，在XX辖区内完成1家ODR用户。鼓励经营者采取一门店一承诺、一企业一承诺等方式，承诺实行线下购物七日无理由退货。牵头部门：法规股，责任部门：各股室、各所7. 充分发挥行业自我管理优势。结合实际，动员引导更多的行业协会商会参加放心消费创建活动，把经营者组织起来，通过行业规章制度的约束和限制规则，引领行业自律。责任部门：各股室、各所8. 充分发挥多方参与的社会监督作用。深化诉调对接，积极探索建立消费纠纷多元化解机制，促进各种纠纷解决方

6、式相互配合、相互协调和全面发展。发挥新闻媒体的舆论监督作用，釆取多种形式加强宣传，让社会各界知晓创建、支持创建、投身创建，扩大创建社会影响力。牵头部门：办公室、法规股,责任部门：各股室、各所9.健全完善高效便捷的部门协同机制。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"的原则，建立权责清晰、分工明确的综合消费维权机制。进一步畅通消费者诉求表达、矛盾化解和权益维护渠道，在各自的职责范围内及时受理和依法处理消费者诉求，承接好12345（XX政府服务热线）分派工单，快速维权，处理率达100%以上。加强信息共享和执法协作，协调解决重点行业、重点领域的突出问题，妥善应对服务领域重大消费维权事件，防范

7、重大或群体性消费风险。牵头部门：法规股,责任部门：各股室、各所（四）推进以信用约束为基础的新型监管机制10. 强化守信联合激励和失信联合惩戒。推进政府部门涉企信息归集公示，加大企业联合奖惩力度。对信用较好、风险较低的企业在双随机检查中适当减少抽查频次，对列入“黑名单"的企业，将其列为重点监管对象，在双随机查中增加抽查频次。为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务。牵头部门：信用股，责任部门：各股室、各所11. 配合XX消委会持续开展消费者满意度测评。促进本地对标对表消费者满意度测评指标，找差距、补短板，促进我市消费环境的优化和消费者满意度的不断提升。牵头部门：法规股，责任部门：

8、各股室、各所（五）进一步加强消费领域综合监管执法12. 加强消费领域监管执法。加大对与生活消费密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品质量监督抽查力度，严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。充分发挥行业主管部门作用，加强对社会公用事业、服务领域的监管。针对投诉相对集中的市场主体开展行政约谈，并视情况将约谈整改情况向社会公示。责任部门：各股室、各所13. 加强消费新业态监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。完善跨部门协同监管机制，实现线上线下协调互补、市场监管与行业监管联接互动，加大对销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、虚假宣传、价

9、格欺诈、泄露隐私等行为的打击力度，着力营造安全放心的消费环境。责任部门：各股室、各所三、工作要求1.髙度重视放心消费创建工作，加强组织领导，细化任务措施，明确责任分工。积极争取XX区党委政府支持，加强统筹、协调协作、信息共享，确保各项工作责任到位、措施到位、保障到位、落实到位。2. 釆取多种形式，开展放心消费创建宣传工作，传递诚信正能量，让社会各界知晓创建、支持创建、投身创建，扩大创建社会影响力。强化重点行业领域的消费教育宣传，使经营者学法懂法用法，提高消费维权第一责任人的主体责任意识。在重要时间节点，及时发布消费提醒，发布消费质量安全信息，引导消费者增强法律意识，提升自我预防风险、依法维权的能3, 按照放心消费创建XX地方