“一带一路”背景下新疆农产品出口贸易发展现状及对策研究

“一带一路”背景下新疆农产品出口贸易发展现状及对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u17617引言 617171一、国内外研究现状 717242二、新疆农产品的出口贸易优势 7130731、要素禀赋优势 8115812、地缘优势 8209783、政策优势 873184、资金技术优势 931505三、新疆农产品出口现状分析 9108391、出口规模分析 9272852、出口产品结构分析 11299833、出口市场分析 124962四、新疆农产品出口贸易面临的问题 1324543（一）农产品规模和结构存在的问题 1386491、出口产品种类单一，缺乏多元化发展战略 13200592、出口市场结构过于集中，品牌建设滞后 13308163、质量和生产技术有待提升 145907（二）农产品市场存在的问题 1484221、结构不合理，开拓市场能力不足 14238322、销售渠道有限，缺乏龙头企业引领 1514639（三）农产品绿色贸易壁垒风险问题 15229951、地理标志资源挖掘与创新不足 16256932、产品认证与注册成本高昂且耗时 1676313、标准化生产基地建设滞后，有机产品认证不足 1619188五、农产品贸易出口问题的对策 1718691（一）农产品结构问题解决对策 17185771、丰富农产品出口种类 17322982、加强农产品品牌建设 177237（二）农产品出口市场问题解决策略 18128491、推进市场多元化,提高国际竞争力 18227602、加大力度发展农业科技技术 18163233、推动龙头企业发挥引领作用 1831966（三）应对绿色贸易壁垒的策略 19103591、推进农业绿色转型，发展绿色农业 1954092、建立信息共享平台，打破信息壁垒 20307673、帮助企业与认证机构的制定互认机制 2011669参考文献 21致谢摘要：2013年国家提出“一带一路”战略，新疆“五大战略定位”中，排在首位是“亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡”，为的是紧抓共建“一带一路”等重大历史机遇，把新疆对外开放发展的潜力充分释放出来。新疆近年来在农产品对外发展中取得了一定成绩，但也存在着农产品出口产品种类单一，质量有待提高、品牌意识也有待改善等一些制约其发展的问题。导致出口贸易规模仍然相对较小，增长相对缓慢，国际竞争力不足，发展潜力未能有效发挥出来。本文将深入分析新疆农产品的贸易状况，剖析农产品对外出口贸易面临的问题，并提出切实可行的对策建议。政府应发挥职能作用推进新疆农业绿色转型并帮助企业增强自身竞争力，以期推动新疆农产品出口贸易的持续健康发展。关键词：新疆农产品；“一带一路”战略；产品结构；贸易壁垒引言“一带一路”倡议是中国为促进沿线国家经济合作与发展，通过基础设施建设和贸易便利化提出的一项重大国际合作项目。新疆作为中国西北的重要地区，与中亚、南亚等地区有着得天独厚的地缘优势，其农产品出口贸易在“一带一路”背景下具有广阔的发展前景。第三届“一带一路”国际合作峰会的成功举办，充分体现了“一带一路”共建国家对此的重视，向世界各国发出了向世界提供能量、注入稳定的团结、合作、共赢的积极信号。一带一路”沿线国家农产品出口贸易发展大幅提升，出口额由2021年的1272.8亿元增至2022年的2091.2亿元。新疆还存在农业结构不合理、对外贸易存在壁垒等问题，对“一带一路”倡议下新疆农产品出口现状的研究具有一定的理论研究意义，对我们了解一般农产品存在的问题，探讨应对策略，对推动新疆经济发展也具有重要意义。近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，新疆农产品外销渠道得到了显著拓宽。然而，不容忽视的是，新疆农产品在出口贸易方面仍面临诸多挑战。据数据显示，自2010年至2019年，新疆农产品出口额占出口总额的比重由7.35%下滑至4.6%，这一趋势令人担忧。为了扭转这一局面，新疆正积极加大建设力度，以期在农产品出口领域取得新的突破。通过一系列举措的推进，相信新疆农产品出口贸易将迎来更加广阔的发展前景。农村基础建设不断提高农产品出口贸易量在新疆进出口贸易量中所占比重也不是很高，而且新疆农产品竞争力不强，出口产品质量不高、结构单一、出口质量不高、出口质量不高等问题在新疆仍然存在。近年来，随着国际形式的逐渐复杂化和激烈的全球化竞争。日益要求严格的竞争和壁垒问题，如何减轻这些问题对我国农产品发展的影响，在“一带一路”背景下，运用文献分析法、数据分析法和农产品出口贸易分析研究等手段，有效地分析当前我国农产品国际贸易形势，加强对农产品对外贸易的研究，已成为当前迫切需要解决的问题。对于提出解决新疆对外贸易中存在的问题和具体解决办法、完善现行机制中的不足，具有相当的现实意义和使用价值。[[][]刘明星,朱瑛瑛,陈佶玲,等.“一带一路”倡议下新疆农产品出口贸易分析[J].对外经贸,2017,(09):18-21.国内外研究现状国内外学术界对新疆农产品在“一带一路”背景下的研究，源于理论学界对2013年“一带一路”规划提出以来，随着世界粮食危机问题和国家粮食安全问题的日益凸显，我国农产品进出口贸易问题已成为社会关注的热点，并取得了较多的研究成果。国内外研究比较丰富的农产品出口贸易方面的文献和数据。学者们从国际贸易理论、农业经济学理论等角度出发，分析了农产品出口的影响因素、贸易格局以及发展趋势等。在新疆农产品出口方面，已有研究主要集中在出口规模、结构、市场分布等方面，对于地形、气候以及交通运输等因素对农产品出口的影响研究相对较少。陈雪琴(2008)采用定性与定量相结合的方法，以竞争优势理论和比较优势理论为基础，通过国内外国际竞争力研究成果，对新疆主要农产品在国际上的竞争力进行归纳、定性和定量分析。[[]王野.开放条件下新疆农产品国际贸易研究[D].中国农业科学院,2015.][]王野.开放条件下新疆农产品国际贸易研究[D].中国农业科学院,2015.新疆农产品的出口贸易优势1、要素禀赋优势新疆地域辽阔，物产丰富，其农、林、牧业发展潜力巨大。全区可用于农业的土地资源面积约为6800万公顷，占总面积的41.49%，相较于其他中亚国家，其资源禀赋优势显著。其中，耕地面积约为407.87万公顷，而可垦土地则达到了933万公顷。此外，新疆水资源丰富，全区现有大小河流570余条，年地表径流量达879亿立方米，地下水可供开采量达252亿立方米。这些水资源为农田灌溉提供了有力保障，使得新疆农田灌溉面积占全区耕地总面积的80%以上。同时，新疆还拥有得天独厚的自然条件，如丰富的耕地资源和充足的光热资源，日照时数长达2600-3400小时，为农业发展提供了优越的环境。[[][]武婉莹.新疆自然资源可持续利用的经济学分析[J].山西农业科学,2009,37(03):68-70.2、地缘优势新疆位于中国西部，亚欧大陆的核心地带，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯等八国接壤，边境线长达5400多公里。作为我国拥有最长边境线和最多邻国交界的省份，新疆在向西开放战略中占据重要地位。[[]周攀攀.新疆利用外商直接投资影响因素及经济效应研究[D].新疆财经大学,2012.]目前，新疆与周边八国均建立了紧密的毗邻关系，拥有17个一类口岸和12个二类口岸，口岸数量位居全国各省区之首。其中，一类口岸中包括15个陆路边境口岸和2个航空口岸，与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦分别拥有7个、3个和1个口岸。此外，新疆还在积极建设中吉乌铁路、精伊霍铁路、中巴铁路等交通要道，未来新疆在对接中亚地区的铁路运输中将发挥更加重要的作用。[[]周攀攀.新疆利用外商直接投资影响因素及经济效应研究[D].新疆财经大学,2012.[]彭世璞.“丝绸之路经济带”背景下新疆发展面向中亚外向型农业优劣势分析[J].新疆职业大学学报,2016,24(02):34-38.3、政策优势在党的二十大报告首次提出“加快建设农业强国”，这是党中央着眼全面建设社会主义现代化国家做出的中大决策部署，明确了新时达新征程农业农村现代化国家做出的重大决策部署，明确了新时代新征程农业现代化的主攻方向。从国务院关于印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知中了解到，新疆成为新疆农产品对外贸易出口的又一重要保障力量，将乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个自治区作为自贸区建设区域，获批建设。中国共产党中央委员会积极推动实施“一带一路”倡议，为促进沿线国家经贸合作，优化农产品出口退税政策出台了一系列相关政策；党中央为降低农产品出口成本，提高竞争力，对符合条件的农产品实行出口退税政策；同时，党中央提高农产品的知名度和美誉度，通过支持农产品品牌建设来增强国际市场的吸引力。同时，为促进农产品贸易便利化，扩大农产品出口市场范围，积极开展与“一带一路”沿线国家的经贸合作。4、资金技术优势在2023年，新疆致力于确立其作为国内优质农畜产品重要供应基地的战略地位。为实现这一目标，新疆维吾尔自治区农业与农村部门紧密围绕产业链中的薄弱环节，持续优化财政与金融支持政策，并构建起完善的配套保障体系，以促进农产品加工业的发展。其中，超过65%的农业产业融合发展项目资金被用于扶持农产品加工业，从而有效弥补了产业链中的短板。此外，新疆农业与农村部门还进一步加大对农业产业融合发展的支持力度，以全面提升农业的综合效益。为了进一步推动农业特色产业的高质量发展，新疆维吾尔自治区在2024年出台了《2024年自治区粮棉果畜农业特色产业高质量发展财政扶持政策》。这一政策旨在更有效地利用农业现有的财力资源，加强政策间的协同配合，并对农业的运行环节和方式进行优化，从而推动新疆农业的持续、健康发展。党中央以新的质量生产力引领农业强国建设，大力推进农业科技创新，推广现代农业技术，赋能农业生产，提高农业生产效率和质量水平，为农产品出口提供有力支撑。新疆拥有性能好、机种多、价格适中的农机先进生产技术和一批既能满足自身需求，又能出口中亚地区的高端农机生产企业，具有较高的农机生产技术水平、小型农机具、农业耕种收获机械加工设备等。得益于党和政府的高度重视，农业资金投入逐年增加。三、新疆农产品出口现状分析1、出口规模分析2010-2022年间，新疆农产品出口额尽管在2012年、2016年和2021年出现明显负增长，却始终在8亿美元附近波动（如图1所示），其间出口规模较为稳定。2019年度新疆农产品出口额较上年增长20.24%至11.05亿美元，首次突破10亿大关，其后5年间保持约12亿美元；新疆农产品贸易在2017年和2018年实现跨越式增长，分别实现15.20亿美元和18.28亿美元。[[]刘之涵.TBT&SPS措施对新疆农产品出口贸易的影响及应对机制研究[D].新疆农业大学,2022.DOI:10.27431/ki.gxnyu.2022.000371.]此外，新疆农产品贸易逆差呈现“S”型倾斜的特点，而新疆一直保持贸易顺差。与此同时，全疆外贸总量中，新疆农产品贸易量占比也稳步上升，由2008年的4.12%上升到2018年的9.13%，突破历史新高。外贸进口总额中农产品进口金额占比上升趋势尤为明显，从2008年的3.40%快速攀升至2018年的25.31%。在外贸出口总量中，与进口农产品金额比例相比并不占优势的新疆，农产品出口比重也呈上升趋势。如表1所示，近几年新疆农产品出口占比和进口额一直呈上升趋势，蔬菜、水果、坚果出口大省和棉花、粮食进口大省均呈上升态势。得益于“一带一路”战略的推进，新疆各地区联动较快，改革创新和对外贸易起步加快。农产品进出口总量节节攀升，总体贸易量在2011-2014年度维持在稳定区间，但在过去几年中存在局限性，反映在新疆商品进出口中的进出口贸易总量占比已经出现下降趋势，从6.07%下降到全国农产品贸易总量的4.70%。但到2015年，有回暖趋势，总体规模不大，在全国农产品进出口总额中所占份额也不大，没有双向结合自己的地域优势和丰富的资源。此外，新疆农产品贸易顺差较大，发展后劲较强，是对发展农业经济产生重大经济效益的重要原因。通过表1的数据比较，在新疆农产品贸易持续增长的情况下，对农业经济的正面影响一览无遗。[[[]刘之涵.TBT&SPS措施对新疆农产品出口贸易的影响及应对机制研究[D].新疆农业大学,2022.DOI:10.27431/ki.gxnyu.2022.000371.[]韩世杰.新疆农产品进出口贸易对农业经济增长效益研究[J].经贸实践,2018,(03):91.图12010-2022年新疆农产品出口额表1：2008-2018年新疆农产品对外贸易变化趋势（单位：亿美元）

新疆农产品出口额占出口总额比重新疆农产品贸易额新疆外贸商品贸易额新疆农产品贸易额占总贸易额比重农产品贸易逆差20084.23%9.15222.174.12%7.1720097.35%9.02138.286.52%6.8920106.57%12.32171.287.19%4.7320115.55%13.86228.226.07%4.8420124.36%12.28251.714.88%4.5720133.80%12.11275.624.39%4.7920143.84%13.00276.694.70%5.0520154.95%12.95196.786.58%4.3820164.77%11.31179.636.29%3.8920174.91%15.20206.617.36%2.2320185.60%18.28200.109.13%0.102、出口产品结构分析新疆初级农产品出口优势明显，如白糖、药材和棉花等。然而，随着时间的推移，这种优势逐渐减弱，尤其是在棉花及其初级加工品如棉坯布方面，其出口量出现了递减的趋势。到2007年、2009年、2010年，糖料、棉坯布、棉花等已陆续不纳入新疆主要出口商品统计范围，标志着新疆农产品出口结构发生重大变化。与此同时，新疆的农产品出口也逐渐转向产品附加值的提升。反映新疆农产品出口由初级产品向精加工产品转变的趋势的是2009年主要出口商品统计中的棉花精加工产品--棉机面料。这样的转变，在提升农产品价值的同时，在国际市场上，新疆农产品的竞争力也得到了加强。棉纱、肠衣和番茄酱等农产品表现较为稳定，显示出这些产品在国际市场上具有较强的竞争力和稳定的需求。前几年，新鲜净菜、罐头类蔬菜出口增长势头较快，既有蔬菜大棚的发展，也有蔬菜加工技术的发展。此外，新疆为满足国内外市场需求，积极开发有机蔬菜、花卉等新型农产品品种。[[][]许雯,李海峰.新疆农产品及加工品出口贸易现状及对策分析[J].经贸实践,2016,(18):14-15.2016年以来，各地区围绕供给侧结构性政策、棉花种植在发展中逐步形成特色优势产业、产业拓展向多元化迈进，农产品重大形势政策改革的深化进程持续推进。在塑造新疆农产品品牌方面，经过多年的不懈努力，新疆已成功培育出一系列特色鲜明的农产品品牌，包括阿克苏苹果、库尔勒香梨、和田大枣和吐鲁番葡萄等。这些品牌不仅代表了新疆农产品的独特魅力，更在国内外市场上赢得了广泛赞誉。随着乡村振兴战略的实施，新疆特色农产品的品牌影响力日益扩大，品牌数量也在稳步增长。目前，新疆已有29个农产品被列入全国名特优新农产品名录，其数量在全国处于领先地位。这些成绩的取得，不仅彰显了新疆农业发展的活力与潜力，也为推动农产品品牌建设提供了有力支撑。新疆初级农产品和初级产品的加工品出口数量在萎缩，市场份额在减少，如2005年以前中亚等国的棉花产量还很少，此后乌兹别克斯坦等国的棉花生产逐渐占领了市场，而我国新疆由于人力成本的上升，再加上人民币升值等因素，棉花价格相对国际价格较高，因此，新疆地区的棉花价格一直处于相比国际价格，中国新疆地区的棉花价格已经造成外运新疆棉花的减少。棉花作为新疆的主要生产作物，但主要供应的是国内市场，在国际市场上没有足够的竞争力，出口初级农产品已然不能为新疆带来良好的经济效益。3、出口市场分析2019年，新疆农产品的出口市场结构没有大变动，很大部分集中在中亚市场及俄罗斯，最大出口市场仍在哈萨克斯坦（如表2）。新疆边境线长5600多公里，开放口岸众多，截至2019年7月30日。从农产品出口口岸来看，超亿元出口农产品的新疆口岸依次是：霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸和巴克图口岸，吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸和红其拉甫口岸，出口额1.92亿美元，占农产品出口总额的17.37%；其次是出口1.82亿美元的吉尔吉斯斯坦。占农产品出口总值的百分之十六点四七；对俄罗斯出口0.84亿美元，对意大利出口0.76亿美元，均超过6%；出口巴基斯坦0.58亿美元，在农产品出口总额中所占比重为5.25%；出口越南0.59亿元人民币，占出口农产品总额的5.34%。综上，市场集中度超过70%、出口市场分布相对集中且不均衡的新疆农产品出口过于集中于中亚国家，其他地区出口潜力仍待挖掘。需求波动易受进口国影响。表2：2014-2019年新疆农产品出口国贸易情况（单位：%）国别2014年2015年2016年2017年2018年2019年哈萨克斯坦32.1742.1344.7130.3925.9217.31吉尔吉斯斯坦24.6831.6532.924.6816.7116.47俄罗斯13.712.712.929.827.336.65巴基斯坦1.320.922.724.394.035.32日本4.213.522.911.961.801.52四、新疆农产品出口贸易面临的问题（一）农产品规模和结构存在的问题1、出口产品种类单一，缺乏多元化发展战略新疆虽然拥有广阔的耕地，但高产高效的优质农产品比例不高，粗放的农业管理模式仍占主导地位，农业附加值相对较低新疆部分地区在农业种植结构上呈现出较为单一化的特点，这导致了农产品出口主要集中在少数几个品种上，缺乏多样性。尽管近年来随着乡村振兴战略的实施，新疆特色农产品的开放数量有所增加，但与山东等省份相比，仍然存在明显差距。许多潜在的农产品资源尚未得到充分开发，例如新疆拥有丰富的梨品种资源，共计60余种，然而目前仅有库尔勒香梨在市场上享有较高的知名度。这种单一的出口结构不仅限制了新疆农产品在国际市场上的多样性，难以满足不同消费者的多样化需求，同时也增加了市场风险。一旦主要出口品种受到国际市场波动的影响，整个农产品出口贸易将可能遭受严重冲击。因此，优化农业种植结构，丰富农产品出口种类，对于提升新疆农产品的市场竞争力和抵御风险能力具有重要意义。[[][]庄盛隆,程燕,高梦洁.乡村振兴战略下提升新疆农产品出口竞争力的对策[J].经济研究导刊,2021,(27):134-137.新疆的加工企业大多缺乏专业的农业研发人员，造成他们在加工工艺上创新能力不强，无法做到精细加工农产品。加之南北发展不平衡的新疆农副产品加工呈现出“南弱北强”的态势，尽管南疆农产品在转化为农业产值的效益下，相对于北疆而言，产品质量更优。这种以附加值较低的农产品为龙头的新疆出口模式，在其他国家很容易被农产品所替代。2、出口市场结构过于集中，品牌建设滞后新疆农产品外销市场结构过于集中，对周边沿线少数国家和地区依赖程度较高的哈、俄、吉出口国家和地区，造成外销贸易风险上升。一旦主要出口市场出现政治、经济等波动，新疆农产品出口贸易将受到严重影响。新疆口岸虽多，但阿拉山口口岸和吐尔杂特口岸通过律尔果斯口岸出口的农产品占新疆口岸出口农产品总量的80%左右，其他口岸对应数量少、规模小的水果、蔬菜出口备案基地，说明新疆口岸物流仓储基础设施不完善，以及农产品产地，出口尚未形成一定规模。再加上新疆农产品缺乏国际市场知名品牌，品牌建设滞后，使新疆农产品在国际竞争中形成优势的难度较大，已有农产品品牌总体上呈现弱、散、小，品牌整合力度不够，整体水平不高。在新疆现有的7374个特色农产品企业品牌中，仅有2.3%为知名企业品牌，其中2824个为红枣类，2713个为葡萄类，1043个为核桃类，但企业品牌同质化程度较强，品牌定位模糊，辨别难度较大。缺乏国际知名品牌的同时，缺乏有效的市场宣传策略，使新疆农产品在国际市场上受欢迎程度有限，影响有限。稳定的消费需求很难形成，因为海外和国内消费者对新疆地区的农产品认知度不高。这不仅在国际市场上限制了新疆农产品的销售规模，而且在一定程度上影响了新疆农产品在国际市场上的地位提升。3、质量和生产技术有待提升农产品质量问题也是困扰新疆农产品出口的一大难题。部分农产品在生产、加工等环节存在管理不规范、技术落后等问题，导致农产品质量参差不齐，难以满足国际市场的严格要求。这不仅对新疆农产品在国际上的声誉造成影响，遭遇绿色贸易壁垒的风险也随之加大。据统计，认为新疆农产品质量不稳定的国内市场批发市场占59%，超市占37%，小卖部占30.6%。一旦检测出农产品存在质量问题，将可能面临给新疆农产品出口贸易带来巨大损失的退货和索赔等严重后果。同时，国外农产品进入我国市场的环保门槛较低，基本上市能够畅通无阻地长驱直入，从而使我国的一些农产品在国际国内两个市场上受到干扰，也会造成一些农民在新疆的收益下降，从而打击了农民的生产积极性，使我国农业的发展受到一定的制约。[[][]张伊涵,宋哲.“一带一路”战略下我国农产品出口突破绿色壁垒研究——以新疆维吾尔自治区为例[J].学习月刊,2018,(01):33-34.新疆在农产品质量安全管控方面还存在诸多不足，从生产源头到加工、储存、运输等环节，都缺乏完善的质量安全监管体系。这就造成了农产品质量安全隐患大，出口产品质量安全难以得到保障。同时，农产品质量安全问题突出，是检测认证体系不完善造成的。对农产品质量安全的评价和监管，由于缺乏统一的检测标准和认证机构而难以有效开展。这不仅影响新疆地区的农产品消费信心，也增加了进入国际市场农产品的难度。农产品市场存在的问题1、结构不合理，开拓市场能力不足农产品出口市场结构不合理是新疆农产品出口面临的重要问题。新疆农产品出口主要集中在中亚国家，对中亚五国的农产品出口份额占新疆全部市场的65％以上。海关数据显示：2021年，新疆农产品出口49.8亿元，其中69.9％集中在中亚五国，前三大贸易伙伴分别是哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦。其中：对哈萨克斯坦进出口681.1亿元，下降10.1%，占总值的43.4%；对吉尔吉斯进出口352.1亿元，增长243.3%；对塔吉克斯坦进出口63.4亿元，增长52.1%。新疆以中亚五国为主要出口农产品贸易伙伴。这说明，对开发新疆农产品加工市场形成一定不利的是，我区农产品外销市场比较集中。过于依赖传统市场，缺乏对新兴市场的开拓力度，使得新疆农产品在国际市场上的销售渠道有限，难以形成多元化的出口格局。与此同时，由于新疆在农产品出口多元化扩张方面成效有限，避险能力不足，贸易利润易受损失，新疆或将陷入“比较优势陷阱”。2、销售渠道有限，缺乏龙头企业引领新疆农产品在销售和市场开拓方面仍存在诸多短板。传统销售渠道一家独大，缺少多元化销售模式。这就造成了想要吸引更多消费者，市场上有限的农产品曝光量是可想而知的。同时，市场开拓能力不足也是制约新疆农产品外销的一个重要因素。缺乏有效的市场推广和市场营销策略，使新疆农产品的知名度有限，在国际市场上的影响也不大。缺乏对新兴市场的了解和开拓力度，使得新疆农产品难以抓住国际市场的机遇。新疆1600多家农产品企业中，受自身规模和销售能力限制，出口企业整体实力不强，缺乏具有引领作用的龙头企业，因此难以形成有效的集聚效应和带动力量。在这些企业中，小型和微型销售企业占据了高达89%的比例。据农业部发布的数据，截至2012年底，虽然新疆有33家国家级农业产业化重点龙头企业上榜，但仅有23家的年产值超过了10亿元。这些企业的规模普遍偏小，层次相对较低，对所在区域乃至整个地区的经济辐射和带动作用并不显著。以2012年为例，这一现状与国内平均水平相比存在差距，与发达省份相比更是相差甚远。这种情况直接导致了出口企业在面对市场风险时，由于自身实力不足，抵御能力相对较弱。（三）农产品绿色贸易壁垒风险问题1、地理标志资源挖掘与创新不足新疆面临外贸产品良莠不齐、竞争力不强、缺乏挖掘和创新地理标志资源等绿色贸易壁垒风险。新疆地域辽阔，农产品种类繁多，地理标志资源丰富，但遗憾的是，目前这些资源的挖掘与利用仍显不足。这不仅体现在对地理标志文化内涵的深入挖掘，更重要的是在地理标志农产品的创新开发方面。由于缺乏足够的创新和研发力度，新疆农产品在对外贸易中难以形成独特的品牌形象，其竞争力大打折扣。从“棉花事件”再到“番茄事件”，中国农产品贸易出口不断地遭遇到西方世界的高墙。绿色关税、市场准入、绿色技术标准，这些都是主要形式的绿色壁垒。[[][]赵丽莉.“一带一路”倡议下边疆农产品对外贸易质量保障体系的建构与引领——以“丝绸之路经济带核心区”新疆为例[J].重庆理工大学学报(社会科学),2019,33(04):48-56.2、产品认证与注册成本高昂且耗时由于各个国家和地区发展水平不同，有些国家制定的标准不同于新疆农产品现行标准，为了达到要求，新疆企业需要重新购置制定检测设备或者生产及其和技术，大大增加了生产成本。如库尔勒香梨，新疆从1993年就开始推进其输美计划，由于当时美国的植物检疫和质量标准都比中国高，巴音郭勒蒙古自治州地方政府为了确保输美香梨符合相关职务检疫和质量要求，能够顺利进入美国市场，就专门为果园建设了出口香梨基地，实行全名标准化管理。历时整整13年才打开美国市场，从育苗、建园到施肥，每一个环节都按照美国提取检疫标准来执行。有些进口国不认可新疆现执行的动植物检验检疫标准，而是在海关额外设置繁多检验检测项目。大部分农产品保鲜期短，对存放条件要求比较高，检验检测项目越多，削弱了农产品在市场的良好竞争力。目前，新疆农产品出口企业收到技术性贸易措施的制约主要是因为不了解国外规定而无法及时调整生产操作，比如对农产品农兽药残留限量的要求。一旦进口国发出要求，而在长周期生产中，因达不到标准而无法进入目标市场的新疆企业出口的农产品，通过调整省内生产作业的方式，在措施生效前就不能满足要求。3、标准化生产基地建设滞后，有机产品认证不足新疆在这方面的建设在保障农产品质量安全方面相对滞后，但作为重要基础的标准化生产基地，农业科技应用水平还有待提高。缺乏规范的生产流程和规范的管理体系，导致农产品在生产过程中，在质量上很难达到一个统一的标准。这不仅对农产品质量、产量造成影响，而且增大了农产品出口绿色贸易壁垒风险。有机产品认证是提升农产品品质和附加值的重要手段，但新疆在有机产品认证方面也存在不足。由于缺乏统一的认证标准和有效的认证机制，使得部分优质农产品难以获得有机认证，从而无法在国际市场上获得更高的附加值和竞争力。同时农业科技应用是提升农产品品质和产量的关键，但新疆在农业科技应用方面还存在一些薄弱环节。缺乏先进的农业技术和设备，农业科研投入不足等，都制约了农产品出口贸易的发展。[[][]刘之涵,布娲鹣·阿布拉.技术性贸易措施对新疆出口农产品的影响分析[J].现代农业科技,2022,(09):215-218.五、农产品贸易出口问题的对策（一）农产品结构问题解决对策1、丰富农产品出口种类为了满足国内消费者的多样化需求，我们致力于开发和培育自然、半加工加工型农产品，同时积极推动农产品产业结构的优化与调整。此举旨在提高农产品的附加值，进一步优化产业结构，并最终提升农产品质量和经济效益。我们积极探索发展具有地方特色的优质杂粮，并适度调整棉花种植面积，以加快优质专用粮食品种的选育和推广工作。我们致力于逐步扩大优质小麦的种植比例，同时加强优良品种的选育和高产栽培模式的推广力度，大力推广优质品种、无公害植保和全程机械化生产。在扩大南疆设施农业种植面积的同时，我们还将增加各区域的露天蔬菜种植面积，以确保设施农业种植面积的稳定性，从而推动整个农产品产业的持续健康发展。立足自身要素禀赋优势，以优势产品快速进入新市场，扩大农产品在新市场的影响力和市场占有率，在调整产品结构、发展自有特色农产品、促进完善相关加工技术、加快创新、提高新疆农产品在消费者中的认知度等方面进行创新。2、加强农产品品牌建设农产品品牌化是必然的，是新互联网时代给农产品销售带来的新渠道，伴随着消费升级，消费对农产品的认知程度也从价格变化的感知转变为对优质农产品的认知，加强农产品品牌建设，打造地方特色农产品品牌，提升地方农产品竞争力的有效举措。这为新疆农产品的发展送来了创新方式，建立属于新疆地方的独特文化品牌，同时加强对品牌的宣传和推广，提升品牌知名度和美誉度。企业要在提高农产品附加值和市场竞争力、提高产品质量和标准化水平等方面加大产品质量管控和标准化生产力度。新疆统计局报告显示，在农产品产值持续增长的反差下，农民收入从2012年的6876元上升到2016年的10183元，农民收入似乎增长缓慢，而农产品品牌需要借助互联网平台更好地营销才能进一步拉动经济增长，则是农民收入进一步提高的根源所在。（二）农产品出口市场问题解决对策1、推进市场多元化,提高国际竞争力积极开展国际合作与交流，了解国际市场需求和标准，拓展多元化市场，以达到分散出口贸易的目的。在巩固传统市场的基础上，企业应积极开拓沿线新市场，扩大市场份额。同时，应关注新疆新兴市场的发展潜力，加强市场调研和营销推广。拓展市场渠道，积极开拓国际市场，加强与沿线国家的经贸合作，提高农产品的市场份额和竞争力。[[][]顾志星.“一带一路”背景下新疆农产品品牌推广策略的研究[J].太原城市职业技术学院学报,2019,(01):33-35.DOI:10.16227/ki.tycs.2019.0010.2、加大力度发展农业科技技术加强技术创新，在农业科技研发、引进先进技术设备、提高农产品生产效率和产品质量等方面加大投入。不断打造农村互联网基础建设新覆盖面的智慧农业；建设高标准农田，推进节水灌溉体系优化水利设施建设。通过加大对农业科技研发的投入，有效提高农产品生产效率和产品质量，引进先进的技术装备，降低生产成本，增强市场竞争力。这不仅可以满足国内市场需求，还可以拓展国际市场，为新疆农业的可持续发展注入新的动力。3、推动龙头企业发挥引领作用为了充分发挥特色农产品品牌的规模效应，我们致力于培育龙头企业，并让其成为市场的主导力量。通过减少农产品市场中的恶意竞争现象，我们可以促进新疆农产品品牌的快速成长与壮大，进而形成更为强大的品牌聚合效应。这些特色农产品品牌不仅在国内市场崭露头角，更在国际化进程中展现出了巨大的发展潜力。例如，以西红柿产业起家的中粮糖业，已经积极启动了在“一带一路”沿线国家和地区的西红柿种植计划，并与哈萨克斯坦等邻国就西红柿合作项目展开了深入的洽谈。为了支持这些农产品龙头企业成为“一带一路”农贸的重要参与者乃至领军者，国家和自治区将采取一系列财政、商务和法律措施，为其提供有力的支持与保障。在强化产业集聚建设的同时，促进农产品出口企业形成集聚效应。通过建设农产品出口加工园区、物流园区等，为企业提供便捷的基础设施和配套服务，降低运营成本，提高市场竞争力。同时加强企业间的合作与交流，形成产业链的整体性和协同性，促进下游企业在产业链中的协同发展。为了有效支持外贸涉农企业的发展，我们需建立专项扶持资金，并