加强基层建设年活动帮扶村主街道硬化实施方案【DOC可编辑范文】

1、加强基层建设年活动帮扶村主街道硬化实施方案为认真落实全省开展加强基层建设年活动工作部署，按 照关于印发河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工 作指导意见的通知要求，就帮扶村主街道硬化工作，制 定如下实施方案。一、目标任务XX年10月底前，完成全省5010个帮扶村主街道硬化工 作。主街道未硬化的3510个村，每村硬化一条主街道；已硬化一条主街道的 1500个村，每村大修或再硬化一条主街 道，长度1000米，宽度3.5米。二、资金使用与管理资金。帮扶村主街道硬化共补助资金10.02亿兀。其中，省交通运输厅从村村通或连村道路延伸补助资金中安排 5.01亿元；省财政厅从5.01亿元一事一议资金中安排

2、3.411 亿元；省发改委从以工代赈资金中安排0.599亿元；省扶贫办从扶贫资金中安排 0.6亿元；省国资委提供水泥2万吨、冀东水泥厂捐赠水泥 10万吨，12万吨水泥折合0.4亿元。分配原则以县为单位，按照每个帮扶村补助20万元，统筹分配省补资金和物资。首先，省发改委0.599亿元以工代赈资金分配到国家扶贫开发工作重点县的599个贫困村，每村10万元；省扶贫办0.6亿元资金分配到国家级和省级扶贫开发 工作重点县的922个贫困村；其次，分配省财政厅3.411亿元一事一议资金；第三，省国资委落实的2万吨水泥分配给唐山市1万吨、秦皇岛市 5000吨、邢台市5000吨；冀东水 泥厂捐赠的10万吨水泥平

3、均分配到唐山、承德、保定、邢 台四市，每市2.5万吨；第四，省直有关部门将资金落实到 项目后报省交通运输厅，省交通运输厅综合平衡5.01亿元交通补助资金，使每个帮扶村都达到20万元。修建主街道资金不足部分，由县、乡政府和驻村帮扶单 位协调解决。资金拨付与管理。补助资金 5月20日前拨付各设区市、直管县财政。资金使用由帮扶村村委会提出申请，经驻村工 作组组长签字确认，报帮扶项目所在乡审核，县交通运输部 门对项目进行验收后，由县基层建设年办公室审核签字，报 县财政局支付。项目开工后拨付补助资金的50%竣工验收合格后全部拨付到位。申请补助资金的主街道硬化项目，必须是驻村工作组入 驻后主导修建，经县级

4、交通运输部门验收符合要求。对于建 设里程不足1公里的帮扶村的补助资金，可在县政府的统一 指导下，经县级交通部门提出意见，由县级财政在全县范围 统筹调剂使用，调剂资金必须全部用于村街道路硬化或延伸 道路建设，确保全县道路建设规模。各帮扶村建设规模和补 助资金使用情况由各县交通运输部门报设区市交通运输局， 各市汇总后报省交通运输厅备案。三、组织领导与职责分工主街道硬化的实施主体为乡政府和帮扶村“两委”。乡 政府协调做好辖区内帮扶村建设项目的资金落实、项目招投 标等工作，帮扶村“两委”和驻村帮扶工作组做好建设期间 的各项协调管理和质量监督工作。全省的主街道硬化工作由省交通运输厅、省财政厅、省 发改委

5、、省扶贫办、省委农工部、省文明办、省国资委七个 单位协调组织。其中，省交通运输厅为牵头单位。各成员单 位要按照各自职责密切配合，并且明确一名厅领导负责此项 工作。省交通运输厅作为牵头单位，负责统筹协调推进。具体 如下：省交通运输厅成立由厅长高金浩同志为组长，其他有关 副厅级领导为副组长，厅机关有关处室、厅直有关单位主要 领导为成员的基层建设年帮扶工作领导小组，负责交通帮扶 工作的总体谋划、组织推进和协调督导。领导小组下设活动 办公室和项目办公室。活动办公室由刘广海副厅长牵头管 理，办公室主任为厅人劳处处长唐建新，主要负责与省基层 办的沟通联系和交通帮扶工作的宏观协调与管理。项目办公室由杨国华副

6、厅长牵头管理，办公室主任为厅公路局局长王 江帅，主要负责研究制定项目落实、督导检查和验收管理政 策，建立项目进展定期报告和协调制度。同时，省交通运输 厅成立11个专项督导组，每组由1名厅领导带队，定期进行督导。各设区市、县交通运输局要成立相应领导机构，明确人 员构成及主要职责。同时，实行市、县交通运输部门领导班 子、中层干部包村包项目责任制。由设区市交通运输局负责，从市、县交通运输部门抽调 2500名管理和技术人员，组成 500个工作组，每组 5人，协助驻村帮扶工作组做好帮扶村 主街道硬化现场管理、技术指导与协调工作。县交通运输局在县政府的领导下负责建设项目的技术 指导与管理。包括工程设计、施

7、工图审批、质量监督和工程 验收工作。同时，指导乡镇或村“两委”组织项目招投标， 督导乡、村“两委”做好项目实施。四、建设标准主街道硬化工程应坚持与连村道路、路网规划、新农村 建设规划和村庄综合整治相结合，充分考虑村内水网、管网 需求，确保经济、实用、安全。路面宽度和厚度。路面宽度 3.5米，以水泥碎石混凝土 路面为主，路面面层厚度 18厘米，水泥混凝土标号 c25。原 有路基条件好、交通量小的路段，可以适当降低标准，但路 面厚度不得小于15厘米；对县乡公路过村路段等交通量大、 重车多的路段要适当加厚。根据交通量及组成，合理设置垫层或基层。 可选择砂砾、 矿渣等做垫层，水泥稳定砂砾、石灰土等做基

8、层，经机械碾 压压实，达到标准强调和技术标准。基层厚度一般为15厘米。附属设施。通过修筑排水沟、边沟、暗管等形式完善排 水设施；根据实际情况，设置必要的标志、标线；在车辆较 多、人口密集的路段，设置路面减速带。工程完工后进行绿 化，以稳固路基、保护路面、美化环境。五、建设程序和保障措施项目审核。县级交通运输部门根据驻村帮扶工作组和村“两委”提出的主街道硬化项目， 结合“村庄综合整治规划” 和公路规范标准进行技术评审，组织施工图设计和审批，5月25日前完成。项目招标。县级交通运输部门指导乡或村“两委”通过 打捆招标或议标方式选择施工单位，签订施工合同、安全生 产合同和廉政合同。施工单位要具备符合

9、条件的主要施工人 员和搅拌机、机械振捣、机械切缝、钢模板等主要机械设备。 县级交通运输部门所属的公路施工队伍要积极参与项目施 工。质量管理。各参建单位要重视施工过程质量控制，抓好 关键工序和关键部位的施工质量，严把设计文件审批关、开 工审查关、施工队伍关、原材料进场关、施工工艺关和工程 验收“六道关”。建立健全政府监督、专业抽检、群众参与、 施工自检“四级”质量保证体系。县级交通运输部门要加强 技术指导，明确专职质量监督机构和监督人员，对主街道硬 化工程进行质量监督。社会监督。县级交通运输部门要指导和监督各参建单位 落实农村公路“七公开”制度，公示建设里程、技术标准、 施工单位、资金筹集、工程

10、监理、工程验收等内容，广泛接 受群众监督。充分发挥村民在项目建设中的主体作用，帮扶 村“两委”要明确2-3名热心村民或老党员为村民质量监督 员，对施工全过程进行监督。环境保护。施工单位在取土、取料、弃土及施工过程中 要注意节约土地和保护生态环境。六、完成时限与考核验收主街道硬化工作列入省交通运输厅重点工作和考核内容。专项督导组和工作组要建立检查考核制度，在评先评优 中实行一票否决，并与其它建设项目挂钩。帮扶村主街道硬 化工程10月底前完工，11月底前完成验收并交付使用。项目验收由县级交通运输部门牵头，县级有关单位参 加。验收合格后，属于农村公路网规划的路线纳入全省公路 统计范围进行管养，其它道路由乡镇和村“两委