浅析新型农业生产经营主体的发展约束与建议

1、    浅析新型农业生产经营主体的发展约束与建议    吴小梅摘 要：研究中将安徽省新型农业生产作为重点，对其中生产主体的发展现状进行了分析，核心目的是在经营管理策略优化的同时，进行产业生产形势的创新，提高农业生产经营主体的经济效益，满足安徽省新型农业的运行需求，并有效促进社会经济的稳定发展。关键词：新型农业;经营主体;约束;建议伴随农村及城市角色的转变，使城乡格局在发展中面临着一定的限制，从而为我国农业的发展带来了较为严峻的挑战，这种产业格局的出现，使农业生产经营出现了集约化、产业化的发展现象，为当前新型农业的发展提供了支持。但是，在城鄉二次经济结构整

2、合的背景下，我国农村的发展正面临着大规模的人口转移，导致农业生产经营主体的发展面临着制约。因此，在该种背景下，为了解决这种问题，应该认识到安徽新型农业发展的核心内容，确定经营主体的地位，并将多模式的发展作为核心，稳定提高农民的整体素质，为农村新型现代化农业的发展奠定基础。一 新型农业经营主体的发展约束1、财政补贴约束在新型农业发展的过程中，为了有效提高农业经营主体的发展状况，政府需要加大财政的补贴制度，通过直接补贴、贷款补贴等方式的构建，为新型农业经营主体的发展提供良好支持。2、税收优惠政策约束在税收优惠政策整合中，其制度内容包括了：第一，在营业税收的过程中，按照从事农业机耕、灌概排水的标准，

3、对取得合法收入的农民专业合作社，提供免征营业税的支持。第二，增值税。通过对农业经营主体的状况分析，为农业经营主体提供了种子、树苗等大型的机械，提供免征增值税的的服务需求，一些龙头产业会通过对外购农产品运行状况的分析，结合农业产品单位，明确征收13%的増值税。第三，所得税。通过对农民合作社依法经营状的分析，要求农、林、畜业在发展中，按照国家规范标准，减少企业的所得税。农业经营者需要按照合作社成员农产品营销状况的分析，给予个人所得税减免，相关的龙头产业可以在其中获得经营收入1。3、金融扶持政策约束在现阶段我国新型农业发展中，为了寻求新型的农业经营主体整合机制，应该将金融扶持政策作为重点，构建信用贷

4、款整合方法。4、农业保险政策约束在新型农业经营主体融资整合中，某新型农村试点建立了保险补偿机制，针对各类专项服务内容融入资金12750万元，直到2016年8月，22个试点县完成了专项扶持资金10500万元，而融资风险补偿基金总规模达到23250万元。通过保险政策的规划整合，充分发挥出财政、金融以及保险的系统创新作用，并认识到抵押担保中存在的问题。二 新型农业生产经营主体培养策略分析1、规范土地流转制度为了提升农业生产经营主体的价值，应该及时规范土地流转制度，整个过程中，需要做到：首先，规范立法的流转手续。在新型农业生产及经营的过程中，为了有效提高农业生产经营主体的经营效果，应该积极鼓励农户进行

5、土地流转合同的确定，并始终坚持稳定农村以及土地承包关系的内容，提升农村土地的确权工作。其次，建设土地流转服务体系。政府部门应该针对这一问题积极引进经验人才，完善互联网络整合需求，实现信息在网络平台中的及时性发布，改善土地中的流转管理手段，从而为农业生产经营中基础设施的构建提供支持，提升农业生产经营主体的生产能力2。最后，完善生产经营主体的保障制度。在我国新型农业经营中，区域政府应该认识到广播、电视等媒体宣传的重要性，有效停止土地流的转入，并改变农户存在的传统经营理念，消除农户对新型农业的限制性认识。2、促进农业经营主体的发展水平为了促进农业经营主体的稳定发展，在产业运行中需要做到：第一，有效规

6、范农业合作的发展机制。通过对安徽新型农业发展状况的分析，一些农民专业合作社存在着规模小、规范性弱等问题。政府部门应该针对新型农业的发展状况，构建针对性的解决策略，并积极融入信贷、保险等服务机制，有效提升农村合作性的综合性服务机制，满足新型农业的发展需求。第二，实现龙头企业的带动作用。农村区域中的相关企业需要提高市场的竞争力，积极加大无害产品、绿色产品的生产，并实现企业的品牌化建设。龙头企业需要积极发展自身引导职能，通过资源的引进，实现与企业的合作，通过对规模化产业运行状况的分析，进行产业发展问题的确定，从而实现资源配置的优化确定3。3、实现对新型农业经营主体的专业化人才培养对于新型农业经营主体

7、而言，在经营体系完善中，为了提升人才培养的策略性，应该做到以下几点内容：首先，应该构建科学化的培训计划。整个过程中应该做到：第一，构建面授的教学形式，增强农业经营主体的实践教学机会，实现对农业服务人员的专业性培养;第二，构建完善的培训机制，并注重新型农业经营主体的需求，并在此基础上构建网络化的授课整合机制，增加生产技能、经营管理以及市场营销方法，为农业经营主体培训计划的创设提供支持;第三，注重培训结果的考核。对于政府部门而言，需要通过新型农业产业发展状况的分析，针对经营主体给予鼓励、宣传机制，充分发挥出政府的监督管理机制，对于一些考核结果不理想的经营主体，需要取消经营管理资格，实现领导监督职能

8、的合理监督，从而为培训项目整合方法的确定奠定基础4。最后，实现专业人才的培养。对于一些深入农村基层工作的专业技术、经营管理等，需要提供较好的薪资待遇，从而为新型农业经济的发展以及经营主体的专业化培养提供支持。4、构建多元化的新型农业经营主体培养策略在现阶段新型农业经营主体培养中，应该构建科学化的发展策略，并在整个过程中做到以下几点内容：第一，加大政府的监管机制。政府部门需要加大新型农业经营主体的扶持力度，并面向经营主体给予一定的补贴及奖励，根据农业经营主体的状况，构建农村金融改革内容，并积极创建服务平台，获得活动双方的交易信息，从而降低贷款门栏，有效解决担保难的问题。第二，创设多元化的融资方式

9、。政府部门应该拓宽融资方法，并在整个过程中做到：首先，不同的政府部门需要通过对区域农业发展状况，进行金融机构发展的确定，并积极发展县级、村级银行，为农业经营主体营造多元化的融资环境;其次，区域中的政府机构也需要鼓励农户入股，组建农民资金组织机构，使资金互助合作在真正意义上发挥出资金的协调整合机制，有效解决经营主体资金短缺的问题。第三，积极加快农业保险内容。为了解决农业经营主体面临的限制性问题，应该构建特色化的保险整合机制，提升新型农业经营主体的融资力度。同时，政府部门需要加大保险公司的监督及问责机制，简化保险的理赔手续，促进农业产业的经济化创新。参考文献：1 崔宁波， 宋秀娟， 于兴业. 新型农业生产经营主体的发展约束与建议j. 江西社会科学， 2014（3）：52-57.2 吕冠霖. 新型农业生产经营主体的发展约束与建议j. 黑龙江科学， 2014（11）：159-159.3 阚立娜， 李录堂， 薛凯文. 农地流转背景下新型农业