西安市结建人防工程竣工验收实施细则

1、西安市结建人防工程竣工验收实施细则（暂行）第一章 总则第一条 为做好我市结建人防工程竣工验收工作，确保验收质量，根据建设工程质量管理条例（国务院第279号令）和人民防空工程建设管理规定（国人防200318号）的有关要求，制定本实施细则。第二条 本细则适用于我市新建、改建和加固改造的结建人防工程竣工验收工作。结建人防工程泛指结合民用建筑修建的防空地下室及兼顾人民防空要求的地下工程。第三条 结建人防工程竣工验收是由建设单位组织的，按照国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准，对人防工程建设项目进行全面检验的质量行为，验收过程应接受监督机构的质量监督。第四条 结建人防工程（以下简称“人防工程”）只

2、进行防护方面的质量验收。防护方面包括：建筑、防护结构、孔口防护、防水、战时使用的通风、给排水、电气，平战功能转换措施等。第二章 验收条件、依据及程序第五条 建设单位收到施工总承包单位提交的人防工程竣工报告（见附件一）后，应当组织设计、施工（含各人防分包单位）、监理等有关单位进行竣工验收。人防工程竣工验收应当具备下列条件：一、完成建设工程设计和合同约定的各项内容；二、有完整的技术档案和施工管理资料；三、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；四、有设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；五、有防护设备及通风系统安装施工质量检测报告；六、有施工单位签署的工程保修书。建设工程

3、经验收合格的，方可交付使用。第六条 人防工程竣工验收应依据下列有关文件、规范和标准进行：一、人防主管部门批准的各种文件，包括初步设计文件、施工设计图、设计变更洽商文件和审批意见等。二、工程设计文件、包括施工图及说明，设备技术说明书。二、国家颁发的有关标准规范，包括现行的人民防空地下室设计规范、人民防空工程施工及验收规范、人民防空工程质量检验评定标准等。三、合同文件、包括施工承包的工作内容和应达到的标准，施工工程中设计修改变更通知书。第七条 建设单位组织人防工程竣工验收时，应成立人防工程竣工验收组，验收组应设工程资料审查小组和工程实体质量检查小组。验收组组长由建设单位负责人担任，组员应由建设单位

4、负责人、现场管理人员、设计、监理、施工单位与项目无直接关系的技术或质量负责人和相关专业技术人员组成。第八条 验收组需制定验收方案，将整体验收过程分为两个阶段组织验收。 第一阶段：分组验收阶段，时限为7个工作日，验收程序如下：1、工程资料审查小组对工程建设资料进行验收，完成后向验收组提出验收意见，提交质量保证资料核查表（附件二）。2、工程实体质量检查小组现场检查工程质量和各种设备、设施运作情况及有关测试记录，并对工程观感质量打分，完成后向验收组提出验收意见，提交单位工程观感质量评定表（附件三）。第二阶段：验收组评审阶段，召开现场验收会议，汇总验收意见，时限为1个工作日。验收会需由建设单位提前5个

5、工作日以书面形式通知质监站参加，会议流程如下：1、设计、施工（含人防分包单位）、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情况；2、审核工程资料验收意见，提出限期整改要求；3、审核工程实体质量验收意见，提出限期整改要求；4、对重大问题与有关单位交换意见；5、评定工程质量，提出各分部工程和单位工程质量评定意见，完成分部工程质量验收评定表（见附件四）及单位工程质量验收综合评定表（见附件五）；6、提出工程验收结论；7、质监站审核验收结论，提出监督意见。第九条 竣工验收合格后，建设单位及参验各方填写人防工程竣工验收报告（见附件六）。工程竣工验收报告主要包括

6、工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。参与工程竣工验收的设计、施工、监理等单位不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收。第三章 分部工程的划分及主要验收内容第十条 单位工程的竣工验收应建立在分部工程验收基础之上，验收组应按照结构、孔口防护、防水、建筑装修、给排水、通风安装、电气安装等七个分部工程进行验收。第十一条 工程建设资料的验收，审查小组要对应重点检查验收下列项目：一、工程开工报告和竣工报告；二、图纸会审、设计交底和设计变更洽商记录；三、工程质量事故调查和

7、处理资料；四、材料、设备、构配件件的质保资料及试验检测报告；五、隐蔽验收记录和施工日志；六、质量检验评定资料。七、防护设备及通风系统安装施工质量检测报告及检测结论。第十二条 人防工程实体质量的验收，检查小组应对照人防工程技术要点（见附件七）完成对现场建设施工质量的全面检查，结构和孔口防护两个分部工程需重点检查。第十三条 结构分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、人防结构构件的位置和截面尺寸，包括防护密闭门门框墙、密闭隔墙、临空墙、人防顶板等；2、混凝土强度和浇筑质量；3、沉降缝的处理；4、战时封堵构件的制作；5、防爆波电缆井、口部集水井的到位情况；6、其他。第十四条 孔口防护分部工程实体

8、质量检查时，宜选择下列内容:1、防护（密闭）门、密闭门门框墙的制作；2、防护（密闭）门、密闭门的安装；3、进、出工程管线的防护密闭措施，包括检查穿墙预埋套管、留洞预埋件、封堵预埋件的预埋情况，水管阀门的安装情况，以及管线与套管孔隙的密闭处理情况；4、消波活门的安装及型号与掩蔽人数核准；5、其他。第十五条 防水分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、防水混凝土的浇筑质量；2、现场渗水情况；3、其他。第十六条 建筑装修分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、一般抹灰工程；2、整体地面工程；3、油漆工程；4、门窗安装；5、其他。第十七条 给排水分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、给水

9、管道的安装；2、排水防爆地漏、排水管的安装；3、给水附属设备的安装；4、立式污泵的安装；3、其他。第十八条 通风安装分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、密闭阀门的安装；2、除尘器、过滤吸收器安装与掩蔽人数的核准；3、防腐和油漆工程；4、风管及部件的安装；5、通风部件的制作；6、通风机的安装与调试；7、金属风管的制作；8、其他。第十九条 电气安装分部工程实体质量检查时，宜选择下列内容:1、配管及管内穿线；2、低压电气的安装；3、柴油发电机的安装；4、配电设备的安装；5、电气照明器具的安装；6、接地装置的安装；7、其他。第四章 质量等级的评定第二十条 分部工程质量评定等级可按下列原则确定：

10、一、当分部工程所含分项工程质量全部合格，该分部工程质量可评为合格；二、当符合下列规定时，分部工程质量等级可评为优良：1、所含分项工程有50%及以上评为优良；2、主要分项工程均被评为优良。第二十一条 单位工程质量评定等级可按下列原则确定：一、当符合下列规定时，单位工程质量等级可评为合格：1、所含分部工程的质量全部合格；2、质量保证资料基本齐全；3、观感质量的评定得分率到70%及以上。二、当符合下列规定时，单位工程质量等级可评为优良：1、所含分部工程有50%及以上评为优良；2、主要分部工程均被评为优良；3、质量保证资料基本齐全；4、观感质量的评定得分率达到85%及以上。第五章 质量问题处理原则第二

11、十二条 验收组成员应思想统一，坚持公开透明、秉公办事的工作原则。对工程出现的问题如有分歧应及时沟通，集体研究，严禁擅作主张，暗箱操作。第二十三条 当工程质量不符合要求时，应按下列规定进行处理：1、经返工重做或更换器具、设备的分项工程，应重新进行验收；2、经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸单仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。3、通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位工程，严禁验收。4、屡次验收不通过，被鉴定为报废工程的，应全额上缴人防工程易地建设费。5、验收中发现少建人防面积，应上缴少建部分人防工程易地建设费。第六章 验收备案第二十四条

12、经验收合格的工程，需将竣工资料提交质监站存档（竣工资料清单见附件八），由人防质监站核发西安市人防工程质量监督报告书，建设单位凭监督报告书到市人防办备案，办理相关手续。第七章 附则第二十五条 本实施细则由西安市人防工程质量安全监督站负责解释。第二十六条 本实施细则自颁发之日起执行。附件一人防工程竣工报告建设单位监理单位设计单位勘察单位工程名称施工单位人防门厂家人防通风安装工程内容实际工期开工日期竣工日期竣工条件具备情况项目内容施工单位自检情况完成设计和合同约定的工程项目已完成设计和合同约定的工程项目工程技术资料齐全、有效、符合规范总体工程质量（实体、功能、观感）符合设计要求和有关质量验收规范标准

13、规定工程款支付符合合同约定工程质量保修书商品住宅质量保证书、住宅使用说明齐全，符合要求监督部门责令整修问题的执行情况已完成设计、合同约定及变更工程的各项内容,工程质量符合国家法律、法规、规范和设计要求,特申请办理工程竣工验收手续。（公章） （公章）施工企业负责人： 总承包企业项目负责人日 期： 日期： 审批意见： （公章）总监理工程师（建设单位项目负责人） 日 期：附件二单位工程质量保证资料核查表工程名称施工单位序号项目资料名称 份数核查意见核查人1建筑结构与防护图纸会审、设计变更、洽商记录2工程定位测量、放线记录3原材料出厂合格证及进场试验报告4施工试验报告及见证检测报告5隐蔽工程验收表6施

14、工记录7预制构件、预拌混凝土合格证8防护设备出厂合格证9分项、分部工程质量验收记录表10工程质量事故及事故调查处理资料1给水排水图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证书及进场试验报告3隐蔽工程验收表4系统通水、通球试验记录5施工记录6分项、分部工程质量验收记录1通风设备安装图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证书及进场试验报告3隐蔽工程验收表4通风系统调试记录5施工记录6分项、分部工程质量验收表1建筑电气图纸会审、设计变更、洽商记录2材料、设备出厂合格证书及进场试验报告3设备调试记录4接地、电阻测试记录5隐蔽工程验收表6施工记录7分项、分部工程质量验收表结论：验收组成员

15、签字 年 月 日附件三单位工程质量保证资料核查表工程名称施工单位序号项目名称 标准分一级100%二级90%三级80%四级70%五级0备注1建筑结构与防护防护密闭门、密闭门52门框墙33防爆波活门34防爆超压排气活门、自动排气活门35顶板66地面67墙面58楼梯踏步29楼梯扶手210门窗安装211油漆312给排水管道坡道、接口、支架、管件313阀门、配件214立式污泵215通风设备安装管道坡度、接口、支架弯管316管道焊接517风管、支（吊、托）架218风口、风阀、罩219密闭阀门220管道、设备法兰连接421除尘器、过滤吸收器322战时进、排风机323消声器、减震器、减震台座224建筑电气安装

16、线路敷设325配电箱226照明器具425开头、插座226接地227动力228柴油发电机2合计应得 分，实得 分，得分率 %结论：验收组成员签字 年 月 日 附件四分部工程质量验收评定表工程名称结构类型部位施工单位项目经理质量部门 负责人分包单位企业负责人技术负责人序号分项工程名称施工单位检查评定验收意见项数其中优良项数1234567合 计质量控制资料共 项，符合要求 项，经鉴定符合要求 项观感质量验收应得 分，实得 分，得分率 参 加 验 收 单 位分包单位企业负责人 年 月 日施工单位项目经理 年 月 日监理（建设） 单位总监理工程师（建设单位项目专业负责人） 年 月 日备注 附件五单位工程

17、质量验收综合评定表工程名称结构类型建筑面积施工单位技术负责人开工日期项目经理项目技术负责人竣工日期序号项目验收记录验收结论1分部工程共 分部，其中优良 分部，优良率 %，结构分部： 孔口防护分部：2质量控制资料核查共 项，符合要求 项，经鉴定符合要求 项。3观感质量验收应得 分，实得 分，得分率 %。4综合验收结论建设单位监理单位施工单位设计单位参加验收单位（公章）单位（项目）负责人 年 月 日（公章）总监理工程师 年 月 日（公章）单位负责人 年 月 日（公章）项目负责人 年 月 日附件六人防工程竣工验收报告工 程 名 称： 建设单位（章）： 竣工验收时间： 年 月 日西安市人防工程质量安全

18、监督站制人防工程竣工验收报告工程名称工程地址工程辖区地下总建筑面积人防建筑面积平时用途战时用途工程防护等级核 级，常 级工程类别附建式单建式地下层数共 层人防层次层开工时间 年 月 日竣工时间 年 月 日监督申报时间 年 月 日监督备案编号设计单位施工单位监理单位防护设备定点生产安装单位人防通风设备安装单位防护设备质量检测单位备注竣工验收程序：填写要求： 需反映从工程具备竣工验收条件直至提交工程竣工验收报告整个过程的程序。包括：工程具备竣工验收的条件建设单位收集设计、施工、监理、人防门厂家及人防通风安装等单位合格证明书组织成立竣工验收小组，制定验收方案约定竣工验收时间、地点及验收小组人员进行竣

19、工验收竣工验收合格后提交工程竣工验收报告。竣工验收内容：填写要求： 需反映工程建设参与各方合同履约情况和执行法律、法规、强制性标准情况；验收小组人员审阅参与各方工程档案情况；工程实体质量检查情况；验收小组成员评定情况。竣工验收组织：填写要求：需反映由建设单位成立验收小组的情况；组长、副组长、组员的职务、职称、专业配备情况等。（注：后附竣工验收组织工作注意事项）竣工验收标准：填写要求：需反映竣工验收使用的标准，包括国家及地方法律、法规要求；国家及地方现行工程建设强制性标准；施工图设计文件及设计变更文件要求。对设计单位评价：填写要求：需反映设计单位质量行为和质量责任制履行情况；设计单位执行工程建设

20、强制性标准、规范情况；设计单位对设计变更或技术核定认可情况；工程质量是否符合设计图纸及有关设计文件情况。对施工单位评价：（包括人防门分包单位及人防通风设备安装分包单位）填写要求： 需反映施工单位质量行为和质量责任制履行情况；施工单位执行人民防空工程施工及验收规范情况；施工单位是否及时整改质量问题、处理质量事故情况；工程质量是否符合设计图纸及强制性标准、规范要求。对监理单位评价：填写要求： 需反映监理单位质量行为和质量责任制履行情况；监理单位工作质量及执行工程建设强制性标准、规范情况；是否完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工标准；工程质量核定等级与现行标准是否相符；对工程质量缺陷和质量事故

21、的处理是否进行跟踪检查和验收及其他情况。建设单位执行基本建设程序情况：填写要求： 需反映从工程报批报监开工竣工的过程，并注明该过程是否符合基本建设程序要求。工程竣工验收意见： 质量等级：不合格/合格/优良填写要求： 需反映该工程是否符合国家和陕西省现行法律法规要求：是否符合国家现行工程建设强制性标准、规范要求；是否符合施工图设计和合同要求；工程质量保证资料是否齐全；评定各分部工程和单位工程质量等级。工程竣工验收结论：填写要求： 需明确是否符合人民防空工程质量检验评定标准，是否同意使用。设计单位工程质量核查报告（合格证明书）工程名称设计单位名称设计单位地址设计单位项目负责人联系电话质量验收意见：

22、注册建筑师：（签名） 年 月 日（公章）注册结构师：（签名） 年 月 日项目负责人：（签名） 年 月 日施工单位工程质量竣工报告（合格证明书）工程名称施工单位名称施工单位地址项目经理联系电话质量验收意见：质量负责人：（签名） 年 月 日（公章）技术负责人：（签名） 年 月 日项目经理：（签名） 年 月 日监理单位工程质量评估报告（合格证明书）工程名称监理单位名称监理单位地址总监理工程师联系电话质量验收意见：土建监理工程师：（签名） 年 月 日（公章）设备监理工程师：（签名） 年 月 日总监理工程师：（签名） 年 月 日人防门分包工程质量竣工报告（合格证明书）工程名称人防门生产及安装厂家名称厂家

23、单位地址项目负责人联系电话质量验收意见：质量负责人：（签名） 年 月 日（公章）技术负责人：（签名） 年 月 日项目负责人：（签名） 年 月 日人防通风安装分包工程质量竣工报告（合格证明书）工程名称人防通风安装单位名称单位地址项目负责人联系电话质量验收意见：质量负责人：（签名） 年 月 日（公章）技术负责人：（签名） 年 月 日项目负责人：（签名） 年 月 日人防工程竣工验收组人员名单验收组职务姓名工作单位技术职称单位职务签字验收组组长副组长验收组成员建设单位项目负责人：建设单位法定代表人： 年 月 日附件七人防工程技术要点一、土建部分1、应满足部位构造要求（临空墙厚度250mm、防护密闭门门

24、框墙厚度300mm、密闭门门框墙厚度250mm、顶板结构厚度200mm）。2、人防临空墙、人防门门框墙、密闭隔墙、防护单元隔墙必须为钢筋混凝土墙体；处理人防墙体留洞必须为钢筋混凝土结构并附隐蔽签证资料。3、人防墙体上，特别是人防临空墙、人防门框墙、防护单元隔墙上不得设消防暗箱、配电暗箱及其它暗箱。4、人防战时进排风竖井、人防战时主要出入口地面房间（倒塌范围之内的）必须为防倒塌结构；主要出入口防护顶盖段长度必须大于5米。5、当人防防护密闭门门框墙设置水平梁时，其方向应朝向人防区内、位置及构造必须满足标准要求（标准大样图）。6、当人防进风口设置在室内口时，其人防活门前应设防堵铁栅。7、出入口战时封

25、堵部位周边应预埋角钢框，地面留有200×150槽沟；顶板天窗封堵周边应留有大于150mm的担台，担台标高不得高于室外地平。8、战时转换封堵构件（混凝土预制构件）应施工到位，并存放在图中标注的存放位置。9、人防墙体预埋管均应有止水翼环；人防进排风预埋管均为钢性法兰连接，接口端应出墙100mm；人防口部D50气密测量管及电气预埋备用进线套管应在墙体两侧各出墙100mm，并设置管箍和丝堵；防爆波电缆井预埋管可不作出墙要求（注意标准大样图）；D15人防测压管应预埋在人防顶板及墙体内，防化值班室侧端头应套丝、设角阀，楼梯间或主体外端头应作好防堵措施。10、电缆穿越人防临空墙时，应预埋穿线套管，

26、预埋管在非防护区一侧应出墙50100mm，设置管箍和丝堵。11、人防墙体施工支模严禁使用PVC套管支模。12、严禁私自变动行政审批的图纸文件，超出施工图审批图纸以外的任何变动，应有主管部门的审批意见及设计院变更意见。13、人防门型号、抗力及安装方向应正确，型号、抗力、生产厂家、把手开启指示等标注应到位。14、人防门配件齐全，开启灵活，无漏光现象，人防门扇无缺损、裂缝现象。15、悬板活门嵌入墙内设置，嵌入深度不应小于300mm，水平轴边尺寸350mm，非轴边尺寸150mm。16、防爆波电缆井应按标准图集施工到位，进线管预埋到位。17、人防围护墙体不得出现漏水和大面积渗水现象。18、人防主体内不得设置沉降缝和伸缩缝。二、设备部分1、穿越人防围护结构的管线（给排水、消防、热交换等）均应在人防内侧设“防护阀门”（指铜芯的闸阀或截止阀），耐压大于1.0Mpa,其安装位置距穿墙部位小于200mm，闸阀前端不应留有接头，其管径不宜大于150mm。2、防爆地漏安装好后不得高出地平面，并应做通水、通球试验。3、竖井排水不得回排至防毒通道、密闭通道内，可单设集水坑或排至口部冲洗集水井；当密闭通道、防毒通道内设冲洗集水井或洗消集水井时