wAAA第3章建设工监理规划性文件

1、课程目录课程目录 第三章第三章 建设工程监理规划性文件建设工程监理规划性文件2 第三章第三章 建设工程监理规划性文件建设工程监理规划性文件第一节第一节 监理规划性文件概述监理规划性文件概述第二节第二节 监理大纲监理大纲第三节第三节 监理规划监理规划第四节第四节 监理实施细则监理实施细则3第一节第一节 监理规划性文件概述监理规划性文件概述 监理规划性文件主要包括监理规划性文件主要包括监理大纲监理大纲、监理规划监理规划与与监理细则监理细则( (监理实施细则监理实施细则) )。 三个监理规划性文件之间存在明显的依据关系三个监理规划性文件之间存在明显的依据关系: :4监理大纲监理大纲监理规划监理规划监

2、理实施细则监理实施细则/ 监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设工程监理工作文件的组成部分，它们之间存在着明显的依据性关系：在编写监理规划时，一定要严格根据监理大纲的有关内容来编写；在制定监理实施细则时，一定要在监理规划的指导下进行。 一般来说，监理单位开展监理活动应当编制以上工作文件。但这也不是一成不变的，就像工程设计一样。对于简单的监理活动只编写监理实施细则就可以了，而有些建设工程也可以制定较详细的监理规划，而不再编写监理实施细则。一、监理企业的生产经营活动在监理市场上进行经营活动在建设工程项目监理现场进行生产活动经营活动是开展监理工作的前提监理企业开展生产经营活动的步骤第

3、一步：按照监理企业组织机构设置的做法，企业总经理或主管经营业务的经理亲自挂帅，企业生产经营部门为主，进行投标经营活动。第二步：通过各种信息渠道，收集、获得监理业务信息。第三步：进行投标决策。（包括投标与否的决策和投标内容的决策）监理企业在决定是否参加投标时，应考虑的几个方面的问题承包监理项目任务的可能性与可行性。承包监理项目的可靠性。监理项目的条件。投标内容的决策主要是决策拟投入所监理项目的监理人力资源、物质资源以及监理投标报价（根据不同的情况决定监理投标报价的高低）。第二节第二节 监理大纲监理大纲 一、监理一、监理( (工作工作) )大纲的概念大纲的概念 监理大纲监理大纲监理企业在监理投标过

4、程中，监理企业在监理投标过程中，为为承揽监理业务承揽监理业务而编写的而编写的方案性文件方案性文件( (监理方案监理方案) )。 对于采用招标方式选择监理企业的项目，监理对于采用招标方式选择监理企业的项目，监理大纲可作为大纲可作为投标书投标书或投标书的主要部分。或投标书的主要部分。监理投标文件是一个以技术标为主，商务标为监理投标文件是一个以技术标为主，商务标为辅的文件。辅的文件。10一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承一是使业主认可监理大纲中的监理方案，从而承揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理揽到监理业务；二是为项目监理机构今后开展监理工作制定基本的方案。为使监理大纲的内容和监理

5、工作制定基本的方案。为使监理大纲的内容和监理实施过程紧密结合，监理大纲的编制人员应当是监实施过程紧密结合，监理大纲的编制人员应当是监理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟理单位经营部门或技术管理部门人员，也应包括拟定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大定的总监理工程师。总监理工程师参与编制监理大纲有利于监理规划的编制。纲有利于监理规划的编制。 二、监理大纲的作用二、监理大纲的作用11 1. 1.编制依据：编制依据：监理招标文件监理招标文件、工程设计文件工程设计文件以及以及业主的要求业主的要求。 2.2.编制主体编制主体：在在企业负责人企业负责人主持下编制。主持下编制。 3. 3.编

6、制原则编制原则：实事求是实事求是，即应该体现企业的，即应该体现企业的技术、管理水平等实际情况，既要最大可能地技术、管理水平等实际情况，既要最大可能地中标，又要建立在合理、可行的基础上。中标，又要建立在合理、可行的基础上。 三、监理大纲的编制要求三、监理大纲的编制要求12 1. 1.监理人员配备及资格监理人员配备及资格 拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍，拟派往项目监理机构的监理人员情况介绍，重点是对拟派驻总监的情况介绍。重点是对拟派驻总监的情况介绍。 四、监理大纲的内容四、监理大纲的内容 2. 2.监理企业资质与业绩监理企业资质与业绩 作为投标书的监理大纲需要提供监理企业的作为投标书的监理大

7、纲需要提供监理企业的基本情况、资质情况及其工作业绩等。基本情况、资质情况及其工作业绩等。/13 3. 3.拟采用的监理方案拟采用的监理方案 包括项目监理机构组织方案、包括项目监理机构组织方案、“三大目标三大目标”控制方案、合同管理方案、组织协调方案等。控制方案、合同管理方案、组织协调方案等。 这部分内容是监理大纲的核心。这部分内容是监理大纲的核心。 4. 4.拟投入的监理设施拟投入的监理设施 包括必要的检测、检验设备，工具、器具等；包括必要的检测、检验设备，工具、器具等；办公设施；为监理工作提供后勤保障的交通、办公设施；为监理工作提供后勤保障的交通、通讯以及生活设施等。通讯以及生活设施等。14

8、 5. 5.拟提供的阶段性文件拟提供的阶段性文件 在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工在监理大纲中，监理单位还应该明确未来工程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，程监理工作中向业主提供的阶段性的监理文件，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，这将有助于满足业主掌握工程建设过程的需要，有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业有利于监理单位顺利承揽该建设工程的监理业务，如监理月报、监理总结等。务，如监理月报、监理总结等。 6. 6.监理酬金报价监理酬金报价 写明监理酬金总报价，有时还列出具体阶段写明监理酬金总报价，有时还列出具体阶段的监理酬金报价，必要时可列出计算过程。的监理酬金报价，必

9、要时可列出计算过程。15第三节第三节 监理规划监理规划 一、监理规划的概念一、监理规划的概念 监理规划监理规划监理规划是监理单位接受业主监理规划是监理单位接受业主委托并签订委托监理合同之后，在委托并签订委托监理合同之后，在项目总监理工项目总监理工程师程师的主持下，根据的主持下，根据委托监理合同委托监理合同，在监理大纲，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料的情况下制定，经监理单位信息和资料的情况下制定，经监理单位技术负责技术负责人批准人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的作的指导性文件

10、指导性文件。从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都从内容范围上讲，监理大纲与监理规划都是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来是围绕着整个项目监理机构所开展的监理工作来编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、编写的，但监理规划的内容要比监理大纲更翔实、更全面。更全面。16 1. 1.是监理机构开展监理工作的指导性文件是监理机构开展监理工作的指导性文件 监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面监理规划的基本作用就是指导项目监理机构全面开展监理工作。开展监理工作。建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工建设工程监理的中心目的是协助业主实现建设工程的总目标。实现建设工程总目标是一个系统的过程

11、。程的总目标。实现建设工程总目标是一个系统的过程。它需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进它需要制定计划，建立组织，配备合适的监理人员，进行有效的领导，实施工程的目标控制。只有系统地做好行有效的领导，实施工程的目标控制。只有系统地做好上述工作，才能完成建设工程监理的任务，实施目标控上述工作，才能完成建设工程监理的任务，实施目标控制。在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做制。在实施建设监理的过程中，监理单位要集中精力做好目标控制工作。因此，监理规划需要对项目监理机构好目标控制工作。因此，监理规划需要对项目监理机构开展的各项监理工作做出全面、系统的组织和安排。它开展的各项监理工作做出

12、全面、系统的组织和安排。它包括包括确定监理工作目标确定监理工作目标，制定监理工作程序制定监理工作程序，确定目标确定目标控制控制、合同管理合同管理、信息管理信息管理、组织协调组织协调等等各项措施各项措施和确和确定定各项工作的方法和手段各项工作的方法和手段。 二、监理规划的作用二、监理规划的作用172.2.是业主确认监理单位是否履行合同的依据是业主确认监理单位是否履行合同的依据 监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委监理单位如何履行监理合同，如何落实业主委托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理托监理单位所承担的各项监理服务工作，作为监理的委托方，业主不但需要而且应当了解和确认监理的委托方，

13、业主不但需要而且应当了解和确认监理单位的工作。同时，业主有权监督监理单位全面、单位的工作。同时，业主有权监督监理单位全面、认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认真执行监理合同。而监理规划正是业主了解和确认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否认这些问题的最好资料，是业主确认监理单位是否履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能履行监理合同的主要说明性文件。监理规划应当能够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依够全面而详细地为业主监督监理合同的履行提供依据。据。实际上，监理规划的前期文件，即监理大纲，实际上，监理规划的前期文件，即监理大纲，是监理规划的框架性文件。而且，经由谈判

14、确定的是监理规划的框架性文件。而且，经由谈判确定的监理大纲应当纳人监理合同的附件之中，成为监理监理大纲应当纳人监理合同的附件之中，成为监理合同文件的组成部分。合同文件的组成部分。183.3.是政府对监理单位实施监督管理的依据是政府对监理单位实施监督管理的依据 政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施政府建设监理主管机构对建设工程监理单位要实施监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设监督、管理和指导，对其人员素质、专业配套和建设工程监理业绩要进行核查和考评以确认其资质和资质工程监理业绩要进行核查和考评以确认其资质和资质等级，以使我国整个建设工程监理行业能够达到应有等级，以使我国整个建设

15、工程监理行业能够达到应有的水平。要做到这一点，除了进行一般性的资质管理的水平。要做到这一点，除了进行一般性的资质管理工作之外，工作之外，更为重要的是通过监理单位的实际监理工更为重要的是通过监理单位的实际监理工作来认定它的水平作来认定它的水平。而。而监理单位的实际水平可从监理监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来规划和它的实施中充分地表现出来。因此，政府建设。因此，政府建设监理主管机构对监理单位进行考核时，应当十分重视监理主管机构对监理单位进行考核时，应当十分重视对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设对监理规划的检查，也就是说，监理规划是政府建设监理主管机构监督、管理和

16、指导监理单位开展监理活监理主管机构监督、管理和指导监理单位开展监理活动的重要依据。动的重要依据。194 4. .能够促进监理单位与业主及承包商的协调能够促进监理单位与业主及承包商的协调 工程项目实施过程中，承包商将严格按照承工程项目实施过程中，承包商将严格按照承包合同展开工作，而监理规划的编制依据就包括包合同展开工作，而监理规划的编制依据就包括施工承包合同，施工承包合同和监理方的监理规施工承包合同，施工承包合同和监理方的监理规划有着实现工程项目管理目标的一致性和统一性。划有着实现工程项目管理目标的一致性和统一性。在工程项目开工前编制的监理规划中所述的监理在工程项目开工前编制的监理规划中所述的监

17、理工作程序、手段、方法、措施等都应当与工程项工作程序、手段、方法、措施等都应当与工程项目对应的施工流程、施工方法、施工措施等统一目对应的施工流程、施工方法、施工措施等统一起来。监理规划确定的监理目标、程序、方法、起来。监理规划确定的监理目标、程序、方法、措施等不仅是监理人员监理工作的依据，也应该措施等不仅是监理人员监理工作的依据，也应该让施工承包方管理人员了解并与之协调配合。让施工承包方管理人员了解并与之协调配合。 205.5.监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料从监理单位内部管理制度化、规范化、科学化的要从监理单位内部管理制度化、规

18、范化、科学化的要求出发，需要对各项目监理机构（包括总监理工程师求出发，需要对各项目监理机构（包括总监理工程师和专业监理工程师）的工作进行考核，其主要依据就和专业监理工程师）的工作进行考核，其主要依据就是经过内部主管负责人审批的监理规划。通过考核，是经过内部主管负责人审批的监理规划。通过考核，可以对有关监理人员的监理工作水平和能力作出客观、可以对有关监理人员的监理工作水平和能力作出客观、正确的评价，从而有利于今后在其他工程上更加合理正确的评价，从而有利于今后在其他工程上更加合理地安排监理人员，提高监理工作效率。地安排监理人员，提高监理工作效率。从建设工程监理控制的过程可知，监理规划的内容从建设工

19、程监理控制的过程可知，监理规划的内容必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在必然随着工程的进展而逐步调整、补充和完善。它在一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全一定程度上真实地反映了一个建设工程监理工作的全的监理工作过程记录。因此，它是每一家工程监理单的监理工作过程记录。因此，它是每一家工程监理单位的重要存档资料。位的重要存档资料。21 监理规划是在项目总监理工程师和项目监理机构充分分析和研究建设工程的目标、技术、管理、环境以及参与工程建设的各方等方面的情况后制定的。监理规划要真正能起到指导项目监理机构进行监理工作的作用，监理规划中就应当有明确具体的、符合该工程要求的工作内容、工

20、作方法、监理措施、工作程序和工作制度，并应具有可操作性。 三、监理规划的编制三、监理规划的编制（一）（一）建设工程监理规划编写的依据建设工程监理规划编写的依据1 1、工程建设方面的法律、法规、工程建设方面的法律、法规工程建设方面的法律、法规具体包括三个工程建设方面的法律、法规具体包括三个方面：方面：1 1）国家颁布的有关工程建设的法律、法）国家颁布的有关工程建设的法律、法规规这是工程建设相关法律、法规的最高层次。这是工程建设相关法律、法规的最高层次。在任何地区或任何部门进行工程建设，都在任何地区或任何部门进行工程建设，都必须遵守国家颁布的工程建设方面的法律、必须遵守国家颁布的工程建设方面的法律

21、、法规。法规。232）工程所在地或所属部门颁布的工程建设相关的法规、规定和政策一项建设工程必然是在某一地区实施的，也必然是归属于某一部门的，这就要求工程建设必须遵守建设工程所在地颁布的工程建设相关的法规、规定和政策，同时也必须遵守工程所属部门颁布的工程建设相关规定和政策。3）工程建设的各种标准、规范工程建设的各种标准、规范也具有法律地位，也必须遵守和执行。2、政府批准的工程建设文件政府批准的工程建设文件包括两个方面：1）政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文。 2）政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定。3、建设工程监理合同在编写监理规划时，必须依据建

22、设工程监理合同以下内容：监理单位和监理工程师的权利和义务，监理工作范围和内容，有关建设工程监理规划方面的要求。4、其他建设工程合同在编写监理规划时，也要考虑其他建设工程合同关于业主和承建单位权利和义务的内容。5、监理大纲 监理大纲中的监理组织计划，拟投人的主要监理人员，投资、进度、质量控制方案，合同管理方案，信息管理方案，定期提交给业主的监理工作阶段性成果等内容都是监理规划编写的依据。 （二）编制要求（二）编制要求编制时间：在编制时间：在签订监理合同及收到设签订监理合同及收到设计文件后，工程监理实施之前计文件后，工程监理实施之前编制。编制。监理规划应当在监理规划应当在第一次工地会议前提第一次工

23、地会议前提交给业主交给业主。291、基本构成内容应当力求统一 监理规划在总体内容组成上应力求做到统一。这是监理工作规范化、制度化、科学化的要求。 监理规划基本构成内容的确定，首先应依据建设监理制度对建设工程监理的内容要求。对整个监理工作的组织、控制、方法、措施等将成为监理规划必不可少的内容。这样，监理规划构成的基本内容就可以确定下来。至于某一个具体建设工程的监理规划，则要根据监理单位与业主签订的监理合同所确定的监理实际范围和深度来加以取舍。 归纳起来，监理规划基本构成内容应当包括：目标规划、监理组织、目标控制、合同管理和信息管理。施工阶段监理规划统一的内容要求应当在建设监理法规文件或监理合同中

24、明确下来。2、具体内容应具有针对性 监理规划基本构成内容应当统一，但各项具体的内容则要有针对性。这是因为，监理规划是指导某一个特定建设工程监理工作的技术组织文件，它的具体内容应与这个建设工程相适应。由于所有建设工程都具有单件性和一次性的特点，也就是说每个建设工程都有自身的特点，而且，每一个监理单位和每一位总监理工程师对某一个具体建设工程在监理思想、监理方法和监理手段等方面都会有自己的独到之处，因此，不同的监理单位和不同的监理工程师在编写监理规划的具体内容时，必然会体现出自己鲜明的特色。 某一个建设工程监理规划只要能够对有效实施该工程监理做好指导工作，能够圆满地完成所承担的建设工程监理业务，就是

25、一个合格的建设工程监理规划。每一个监理规划都是针对某一个具体建设工程的监理工作计划，都必然有它自己的投资目标、进度目标、质量目标，有它自己的项目组织形式，有它自己的监理组织机构，有它自己的目标控制措施、方法和手段、有它自己的信息管理制度、有它自己的合同管理措施。只有具有针对性，建设工程监理规划才能真正起到指导具体监理工作的作用。3、监理规划应当遵循建设工程的运行规律 监理规划是针对一个具体建设工程编写的，而不同的建设工程具有不同的工程特点、工程条件和运行方式。这也决定了建设工程监理规划的内容必然与工程运行客观规律应具有一致性，必须把握、遵循建设工程运行的规律。只有把握建设工程运行的客观规律，监

26、理规划的运行才是有效的，才能实施对这项工程的有效监理。 此外，监理规划要随着建设工程的展开进行不断的补充、修改和完善。4、项目总监理工程师是监理规划编写的主持人 监理规划应当在项目总监理工程师主持下编写制定，这是建设工程监理实施项目总监理工程师负责制的必然要求。当然，编制好建设工程监理规划，还要充分调动整个项目监理机构中专业监理工程师的积极性，要广泛征求各专业监理工程师的意见和建议，并吸收其中水平比较高的专业监理工程师共同参与编写。在监理规划编写的过程中，应当充分听取业主的意见，最大限度地满足他们的合理要求，为进一步搞好监理服务奠定基础。5、监理规划一般要分阶段编写 如前所述，监理规划的内容与

27、工程进展密切相关，没有规划信息也就没有规划内容。因此，监理规划的编写需要有一个过程，需要将编写的整个过程划分为若干个阶段。监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分，前一阶段工程实施所输出的工程信息就成为后一阶段监理规划信息。 在监理规划的编写过程中需要进行审查和修改，因此，监理规划的编写还要留出必要的审查和修改的时间。为此，应当对监理规划的编写时间事先作出明确的规定，以免编写时间过长，从而耽误了监理规划对监理工作的指导，使监理工作陷于被动和无序。6、监理规划的表达方式应当格式化、标准化 现代科学管理应当讲究效率、效能和效益，其表现之一就是使控制活动的表达方式格式化、标准化，从而使控制的规划显

28、得更明确、更简洁、更直观。因此，需要选择最有效的方式和方法来表示监理规划的各项内容。比较而言，图、表和简单的文字说明应当是采用的基本方法。我国的建设监理制度应当走规范化、标准化的道路，这是科学管理与粗放型管理在具体工作上的明显区别。可以这样说，规范化，标准化是科学管理的标志之一。所以，编写建设工程监理规划各项内容时应当采用什么表格、图示以及哪些内容需要采用简单的文字说明应当作出统一规定。7、监理规划应该经过审核 监理规划在编写完成后需进行审核并经批准。监理单位的技术主管部门是内部审核单位，其负责人应当签认。监理规划是否要经过业主的认可，由委托监理合同或双方协商确定。从监理规划编写的上述要求来看

29、，它的编写既需要由主要负责者（项目总监理工程师）主持，又需要形成编写班子。同时，项目监理机构的各部门负责人也有相关的任务和责任。监理规划涉及到建设工程监理工作的各方面，所以，有关部门和人员都应当关注它，使监理规划编制得科学、完备，真正发挥全面指导监理工作的作用。 1.1.工程项目概况工程项目概况 包括：工程名称、地点、组成、规模、结包括：工程名称、地点、组成、规模、结构类型、总投资、工期与质量要求；相关单构类型、总投资、工期与质量要求；相关单位名称；工程合同等。位名称；工程合同等。 四、监理规划的内容四、监理规划的内容38 2. 2.监理工作范围监理工作范围 按照工程监理合同的规定，写明按照工

30、程监理合同的规定，写明“四控制、四控制、两管理、一协调两管理、一协调”方面方面业主的授权范围业主的授权范围。/ / 3. 3.监理工作内容监理工作内容 监理工作内容主要依据监理工作内容主要依据监理合同监理合同来确定。来确定。 施工阶段监理的主要工作内容包括：施工阶段监理的主要工作内容包括： (1) (1)质量控制质量控制；( (2)2)进度控制进度控制；(3)(3)投资控制投资控制；(4)(4)安全生产控制。安全生产控制。/40 (1) (1)质量控制质量控制 1) 1)参与设计图纸技术交底参与设计图纸技术交底( (图纸会审图纸会审) ) ； 2) 2)审查施工单位现场项目质量管理体系；审查施

31、工单位现场项目质量管理体系； 3) 3)审查分包单位的资质；审查分包单位的资质； 4) 4)审查施工组织设计工程施工方案；审查施工组织设计工程施工方案； 5) 5)组织现场组织现场( (质量质量) )协调会议；协调会议； 6) 6)检查、复合施工测量及放样成果；检查、复合施工测量及放样成果；/41 7)7)隐蔽工程检查和签证；隐蔽工程检查和签证； 8) 8)对重要的工程部位、环节进行旁站监理；对重要的工程部位、环节进行旁站监理； 9) 9)进场材料、构件和设备的报验；进场材料、构件和设备的报验； 10) 10)监督施工单位对各类土木和混凝土试件按监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查

32、试验；规定进行检查试验； 11) 11)监督施工单位严格按照规范、图纸施工；监督施工单位严格按照规范、图纸施工； 12) 12)监督施工单位处理一般的工程质量事故，监督施工单位处理一般的工程质量事故，及时向业主报告重大质量事故及其他紧急情况；及时向业主报告重大质量事故及其他紧急情况； 13) 13)签署分项、分部和单位工程质量评定表。签署分项、分部和单位工程质量评定表。/42 (2) (2)进度控制进度控制 1) 1)审核施工进度计划；审核施工进度计划； 2) 2)签发工程开工报告；签发工程开工报告； 3) 3)督促、协助施工单位实施进度计划；督促、协助施工单位实施进度计划； 4) 4)组织现

33、场组织现场( (进度进度) )协调会议；协调会议； 5) 5)审批工程延期申请；审批工程延期申请； 6) 6)核对形象进度，按时核对形象进度，按时( (月、季月、季) )向业主报告向业主报告施工进度计划的执行情况。施工进度计划的执行情况。 /43 (3) (3)投资控制投资控制 1)1)审核施工单位上报的已完实物工程量，审核施工单位上报的已完实物工程量，签署施工单位的支付申请；签署施工单位的支付申请； 2) 2)签署进度款支付证书；签署进度款支付证书； 3) 3)审核工程变更与处理索赔事项；审核工程变更与处理索赔事项； 4) 4)审核竣工结算。审核竣工结算。 /44 4. 4.监理工作目标监理

34、工作目标 监理工作目标就是建设工程项目的控制目监理工作目标就是建设工程项目的控制目标，即标，即投资投资、进度进度、质量质量、安全生产安全生产4 4大目标。大目标。/45 5. 5.监理工作依据监理工作依据 监理工作依据与监理规划的编制依据基本监理工作依据与监理规划的编制依据基本相同：相同： (1) (1)相关的法律、法规、政策、条例及批准相关的法律、法规、政策、条例及批准的项目建设文件；的项目建设文件；(2)(2)相关的标准、规范、设相关的标准、规范、设计图纸及有关技术资料；计图纸及有关技术资料；(3)(3)监理大纲、监理监理大纲、监理合同及与建设项目相关的合同文件。合同及与建设项目相关的合同

35、文件。/46 6. 6.项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式 项目监理机构的组织形式和规模，应依据项目监理机构的组织形式和规模，应依据监理合同规定的服务内容与期限、工程类别、监理合同规定的服务内容与期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。 项目监理机构的组织形式包括：项目监理机构的组织形式包括：直线型直线型、职能型职能型、直线职能型直线职能型及及矩阵型矩阵型等类型。等类型。/47 7. 7.项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 项目监理机构的人员应包括项目监理机构的人员应包括总监总监、专业监专业监理工程师理工程师和

36、和监理员监理员，必要时可配备，必要时可配备总监代表总监代表。 监理工作中有其他特殊需求时应配备相应监理工作中有其他特殊需求时应配备相应的专业人员。的专业人员。/48 8. 8.项目监理机构的人员岗位职责项目监理机构的人员岗位职责 详见第二章第一节详见第二章第一节“监理工程师的职责监理工程师的职责”。49 9. 9.监理工作程序监理工作程序 监理规划中规定的监理工作程序包括质量控监理规划中规定的监理工作程序包括质量控制程序、投资控制程序、进度控制程序、合同制程序、投资控制程序、进度控制程序、合同管理程序、信息管理程序、组织协调程序等。管理程序、信息管理程序、组织协调程序等。/ 10. 10.监理

37、工作方法及措施监理工作方法及措施 监理工作总的工作方法有监理工作总的工作方法有规划规划、控制控制、协调协调和和管理管理。具体的工作方法包括：。具体的工作方法包括：审核有关技术文审核有关技术文件、报告和报表件、报告和报表，下达指令文件与一般管理文书下达指令文件与一般管理文书，现场监督与检查现场监督与检查，规定监控工作程序规定监控工作程序等。等。 监理工作采用的措施一般包括：监理工作采用的措施一般包括：组织措施组织措施、技术措施技术措施、经济措施经济措施、合同措施合同措施。/50 11. 11.监理工作制度监理工作制度 包括项目建设包括项目建设各阶段的监理工作制度各阶段的监理工作制度以以及项目及项

38、目监理机构内部工作制度监理机构内部工作制度。/51 施工阶段的监理工作制度主要有：施工阶段的监理工作制度主要有： (1)(1)施工图纸会审及设计交底制度；施工图纸会审及设计交底制度； (2) (2)施工组织设计审核制度；施工组织设计审核制度； (3) (3)工程开工申请制度；工程开工申请制度； (4) (4)工程材料、半成品质量检验制度；工程材料、半成品质量检验制度； (5) (5)分部分项工程隐蔽工程质量验收制度；分部分项工程隐蔽工程质量验收制度； (6) (6)技术复核制度；技术复核制度；/52 (7) (7)技术经济签证制度；技术经济签证制度； (8) (8)设计变更处理制度；设计变更处理制度