天润工程安全管理制度

1、工程建设平安管理制度北京天润新能投资二00九年五月审批页版本号： 2021-A受控号：批准/ 日期：审核/ 日期：编制/ 日期：目录一目的为贯彻“平安第一、预防为主的方针，标准天润新能在建工程的平安管 理活动，保证建设活动过程中人身、机械设备和材料的免遭损失，平安施工方 法正确，工程施工环境整洁，特制定本制度。二适用范围本制度适用于北京天润新能投资在建所有风电厂的全过程平安管 理活动。三引用文件以下文件所包含的条文，通过在本制度中引用而构成为本制度的条文。在 制度出版时，所示版本均为有效。所有文件都会被修订，使用本制度的各方应 探讨，使用以下文件最新版本。?中华人民共和国平安生产法? ?电力建

2、设平安健康与环境管理工作规定? ?建设工程工程管理标准? ?电力建设平安工作规程?第一局部火电发电厂 ?电力建设平安工作规程?电气和热控篇 ?电力建设平安工作规程?架空电力线路局部 ?特别重大事故调查程序暂行规定?国务院令第 34 号 ?企业职工伤亡事故报告和处理规定?国务院令第 75 号 ?火灾统计管理规定?公安部?消防平安管理规定?公安部?道路交通事故处理管理方法?国务院四术语、定义与解释天润新能：北京天润新能投资的简称工程部：天润新能投资开发的风电工程及控股工程公司常务副总经理：主持天润新能全面管理工作，总经理不在时，代表并行使 总经理职权，承当总经理责任的副总经理。安委会：平安管理委员

3、会。管理咨询公司：天润新能聘用的工程管理技术效劳、咨询、管理等公司 的简称，未聘用管理公司的，本制度中的职权由天润工程部承当。五同时：方案、布置、检查、考核、总结工程建设工作时同时方案、布 置、检查、考核、总结平安工作。三定：定人、定时间、定工程。三交：交任务、交平安、交技术。三查：查衣着、查三宝、查精神状态。三宝：平安帽、平安带、平安网。四不放过：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未 落实不放过、有关人员未受到教育不放过安监人员：经上级平安监察培训合格，并持有平安监督执法证件的施工单 位为的工程师。五平安管理机构与职责1平安管理领导机构天润新能平安管理领导机构公司设立平安管

4、理委员会，是公司平安管理工作的最高领导机构，委员会 成员包括公司高管、各部门部长。其中常务副总经理担任委员会主任、工程副 总经理任常务副主任、开发副总经理和建设管理部部长担任副主任，其他各部 门部长担任成员。委员会下设平安管理工作办公室，办公室设在建设管理部。公司平安领导机构主要工作：平安委员会的主要工作1负责建立健全本公司平安管理体系并推动其正常运行；2制订本公司平安管理方针和目标；3贯彻执行国家和上级有关指令，决定本公司平安管理的重大措施。4通过并发布公司各部门和工程应该遵守的平安管理制度。5制订本公司平安管理考核奖励制度；6定期召开公司平安管理工作会议，分析和解决平安管理工作出现的问 题

5、。7组织对重伤、死亡以及死亡以上以及公司范围内重大设备平安事故的调 查处理，组织对本公司重大环境事故的调查处理，制订事故处理方案，发布事 故处理信息。平安管理工作办公室主要工作平安管理办公室是本公司平安管理工作的常设机构，负责平安管理的日常 工作，主要工作包括：1具体负责本公司平安管理体系的建立和日常运行；2负责平安管理工作的监督检查和考核工作；3落实委员会关于平安管理的决策和方案；4对平安管理方针和目标进行动态管理，及时跟踪和修订平安管理工作， 以保证目标和方针的实现；5完善平安管理考核奖惩制度；6协助委员会组织平安管理工作会议；7协助委员会组织公司重大平安、环境事故的处理，参与事故调查、处

6、理 和信息发布。8完成委员会交待平安管理其他任务。工程安委会是本工程建设的平安管理领导机构安委会由天润新能工程经理工程负责人担任主任；监理单位的总监理师 和管理咨询公司工程经理、各标段施工单位的工程经理担任副主任；管理咨 询公司专工、监理单位的专业监理工程师、施工单位的主要负责人、安监人员 任委员，工程经理在成立工程安委会人员的同时指定安委会办公室。安委会的主要工作贯彻国家、上级有关平安工作指令，决定本工程建设中平安管理的 重大措施；142通过并发布各参建单位必须遵守的平安工作制度；143决定工程中重大平安文明施工问题的解决议案；144协调各参建单位间涉及平安施工问题的关系；145制定平安考核

7、奖惩方法，并严格执行；安委会在工程开工前召开第一次会议，以后每月召开一次工作例会 2天润新能风电工程部平安职责负责本工程建设全过程平安工作的监督、管理，发布平安目标和主要保证 措施，明确必须遵守的法律法规；负责向参建单位提供平安与文明施工根底条件；对未认真执行平安环境管理协议的承建单位有权：要求撤换负责人；扣罚平安文明施工保证金；中止合同。3管理咨询公司平安职责监督检查各参建单位执行安委会决议、相关法律法规情况；对工程中重大平安文明施工问题，向安委会提出处理意见；监督、检查、协调现场日常平安文明施工管理及平安技术措施落实情况；向安委会提出对各参建单位的考核奖惩意见；负责建立工程平安工作及工程事

8、故台帐；编制年度平安工作方案和平安考核目标；经审批后负责实施和检查；组织季度平安大检查，并负责监督纠正、预防措施的实施及验证；参加人身伤亡及重大事故的调查、处理；4监理单位的平安职责设计监理单位负责对设计产品平安要求的审核，并对其后果负主要连带责任；施工监理单位是合同范围内现场平安第一责任人，对现场施工平安后果负 主要连带责任；应建立以平安责任制为中心的平安监理运行体系；工程监理单位负责审查施工组织设计或专项施工方案中的平安技术措施是 否符合工程建设强制性标准。负责依据施工组织设计、平安技术施工措施 方案及现场施工平面布置监 督检查施工单位的平安文明施工状况；负责调查施工单位大、中型起重机械平

9、安准用证、安装 撤除资质证、操 作许可证；监督检查施工机械安装撤除、使用、维护过程中平安技术状况，发 现问题及时催促整改；负责审查危险性作业如大件吊装、大型设备的拖运等 的平安措施，并监 督实施；协调处理各施工单位交叉作业、工序交接中的平安文明施工问题、并跟踪 控制；协助管理咨询公司组织季度平安大检查，并催促落实整改措施；参加人身伤亡和重大平安事故的调查处理。5施工单位平安职责负责承建工程工程施工现场的平安管理，并承当自身原因造成事故的直接 责任；负责制订施工平安目标，编制平安保证方案，并组织实施、改良；负责按?电力建设平安健康与环境管理工作规定? 附录C和附录E编制工作 程序和规章制度；负责

10、所辖区域的现场整洁、美观；平安防护及平安标志的设置；负责执行安委会的有关决定。六平安管理岗位责任制1工程经理工程负责人工程经理工程负责人是本工程的平安第一责任人，负责建立健全本工程 平安管理体系与平安管理制度，并落实本工程的各级平安管理工作责任制，对 本工程的平安健康与环境工作负全面责任；认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及 时批阅上级有关平安健康与环境保护文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落 实中出现的问题；主持召开安委会会议，研究解决平安工作中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实和方案、布置、检查、考核、总结五同时；保证平安监督机构及其人员配备符合规定的

11、要求，保证平安监督部门职权的行使；组织制订年度平安目标，落实责任，分级控制，确保年度平安目标的实现；贯彻重奖重罚的原那么，审批本工程平安奖惩方法；按照?电力建设平安健康与环境管理工作规定? 和?电业生产事故调查规程? 中的有关规定，参加或主持有关事故的调查处理。2管理咨询公司工程经理管理咨询公司工程经理是合同规定工作范围内的平安第一责任人，应对 分管工作范围内平安健康与环境工作负领导责任，并向业主工程经理代表负责；认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规和上级有关规定，及 时批阅上级有关平安健康与环境保护的重要文件，结合分管的工作提出具体意 见并组织落实；组织平安工作规程、规定的学习；参

12、加工程阶段性平安大检查，并对复杂的平安问题整改工程协同业主和相 关单位研究落实整改。按照?电力建设平安健康与环境管理工作规定? 中的有关规定，参加有关事 故的调查处理，提出防止事故重复发生的技术措施，并催促整改落实。完成业主工程经理代表交代的平安管理工作。3各专业专工认真贯彻执行国家有关平安生产的方针、政策、法规、法令、规章制度及 上级文件精神。经常深入施工现场，掌握工程进展情况，及时发现解决影响平安质量问 题，做到全过程的平安技术管理。负责审查本专业承包单位施工组织设计中的平安文明施工措施，并催促监 理工程师检查施工单位落实情况。催促、检查监理单位落实施工现场监理工程师职责。配合监理单位及时

13、协 调解决施工单位在交叉作业中存在的平安文明施工问题。施工中由于施工质量原因造成的事故，要坚持“四不放过的原那么，查明 原因，落实防范措施。七平安例会制度1职责建设管理部负责公司级各种平安会议的组织和管理工作。工程部负责工程建设管理过程中各种平安会议的组织和管理工作。工程部负责组织本工程平安会议，主持平安会议，监理公司协助工程经理 负责本工程各种平安会议的组织和管理工作，形成纪要并落实实施。各施工单位负责本单位各种平安会议的组织工作。2程序公司每季度召开一次平安工作分析会议可随公司季度其他会议同时召 开。会议由建设管理部组织，公司常务副总经理或主管工程副经理主 持，公司有关部门负责人参加和各在

14、建工程及运行风电场的的负责人。会议主要是贯彻、落实上级关于平安工作指示、要求，研究分析上 季度平安生产情况，工程部汇报上季度平安文明施工的根本情况，运维部负责 汇报上季度电厂平安生产的根本情况，查找问题和缺乏，部署下季度平安生产 工作重点，解决重大的平安施工、生产问题。工程部每月召开一次平安生产工作会议。工程部组织，工程经理主持，监理公司、各施工单位负责人及安监 人员参加。222会议主要是研究、协调、解决平安施工的具体问题，检查平安施工 目标方案和平安措施方案实施情况，总结上月平安生产情况，提出下月的平安 工作重点要求。施工单位每月至少召开一次平安工作会议。单位负责人主持，技术负责人、专工、施

15、工员管理人员和班组长 参加。会议主要是检查、了解本单位各施工工程和各工种、各工序作业的 平安情况，提出改良措施，布置、指导施工单位平安工作。工程平安专题会议工程部组织，工程经理主持，各施工单位负责人人和安监人员参 加。会议主要是根据现阶段工作过程中出现的问题和季节性变化等因素 可能引起的危害，提出纠正预防措施，直到工程部的平安工作。每周工地例会要对本周平安工作情况进行分析通报，对下周平安工作进行 布置。工程部建立每周不低于一小时的平安学习制度，并组织工程成员每周进行 不少于一小时的工程平安学习会，建立学习记录。所有的平安工作会议均应形成会议纪要，并建档备查。八违章处分条例1违章分类作业性违章：

16、在设计、施工、生产过程中，不遵守国家、行业、上级主管 部门以及公司所颁发的各项规定、制度和反事故措施，违反保证平安的各项规 定、制度及措施的一切不平安行为。装置性违章：生产、工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、上级主管部门以及公司有关规定、技术规程和保证人身平安的各项规定 及技术措施的要求，不能保证人身和设备平安的一切不平安状态。指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、 施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身平安的各项规定及 技术措施进行劳动组织与指挥的行为。管理性违章：从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管 理人员，不按国家

17、、行业、上级主管部门、公司有关规定和反事故措施，结合 本单位、本部门实际制定有关规程、制度和措施并组织实施的行为。2处理对所有违章，都要按照教育、曝光、处分、整改四个步骤进行处理。教育对查处的所有违章现象行为，通知主要责任者单位负责人，对主 要责任者进行平安教育，同时相关单位负责人负连带责任。主要责任者必须离岗培训，并经考核合格后恢复工作，具体离岗培 训时间根据违章性质确定，但不少于 1天。工程期内发生两次违章离岗培训者，施工单位必须将其劝离本工程 施工现场。曝光由工程部监理公司建立平安违章台帐。在工程部设立违章曝光牌，对违章主要责任人进行张贴曝光处理。对发现查处的违章现象必须及时曝光，要及时

18、通报违章处分情况主要 责任人员和相关单位负责人。处分对查处的所有违章现象行为，必须进行经济处分，对于违章个人 的处分，同时连带责任人进行的经济处分。违章处分标准详见本条例第3条款的有关规定。违章处分由监理公司按照规定开具违章处分通知单，被处分人或单位按规定时间2日内上缴本工程部管理咨询公司，作为平安奖励基金。234对违章处分逾期不交的，由公司在结算中加倍扣除。整改对各类违章要同样重视，都要按照“四不放过的原那么调查分析。违章整改要按照“三定原那么以最快的时间纠正和整改，要制定出 相应的整改措施和纠正措施。各工程部要充分运用统计分析技术，做好月、季、年度的违章统计 分析工作，工程部每月5日前必须

19、写出分析报告，真正找到违章产生的根源， 确定分阶段工作重点和治理目标，确保工作成效。3典型违章处分细那么对以下违章行为，处以30元罚款连责处分10元：作业性违章：进入现场不戴平安帽或佩戴不合格平安帽或平安帽使用不当。进入现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或从事加工、 制造、咼处作业等不按规定着装。酒后进入施工现场。无证进行高处作业。在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆或躺着休息。起重指挥不按规定使用哨子和旗语。在吊物及机械起重臂下行走、站立或作业。不按照规程正确使用砂轮机、磨光机、车、刨、铣、钻床等作业。拖拉机、翻斗车违章载人。厂区内车辆超速行驶。非工作人员跨越进入平安围栏或警戒绳区域。

20、不米取措施站在石棉瓦、油毡、苇箔等轻型简易结构的屋面上施 工。在机械的转动、传动局部保护罩上坐、立、行走或用手触摸运转中 的机械的转动、传动和滑动局部。在带电裸露体附近，使用卷尺、皮尺等进行测量工作。现场未经批准使用明火或碘钨灯取暖。装置性违章:施工机械无平安操作规程。电开工器具未装漏电保护开关，电焊线漏电、气焊带漏气。现场低压设备开关护盖不全，导电局部裸露。梯子架设在不稳固的支持物上进行工作，梯子端部无防滑装置，人 字梯无限制开度的拉绳。中小型施工机械平安保护装置不全或不灵敏。车辆载货没有固定圭寸牢。起吊、悬挂重物钢丝绳在棱角处未采取有效保护措施。脚手架没有搭设合格的平台、围栏及上下通道。脚

21、手架通道、平台等不按规定搭设挡脚板和腰栏。从事电焊、气割、气焊等，个人防护用品不全或无防火措施或不使 用回火防止器。使用木制配电盘或直接用插座代替配电箱。以下违章行为，处以50元罚款连责处分20元：作业性违章：高处作业不使用平安带或不正确使用平安带。非特种作业人员从事特种作业如无证操作起重机械、非起重工指挥 吊车作业非起架工搭设或撤除脚手架、非电工从事电气作业等。乘坐非载人吊笼者及指挥者。私自撤除平安标志、标示者。线路送电操作或电气设备检修不执行监护制。高处作业不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷物体，高空作业 的工器具无防坠落措施。使用不合格劳保用品平安帽、平安带等。使用不合格脚手架、架杆、

22、平安网、爬梯、梯子等。施工电梯超载，工器具、索具超载使用。屋面板、联系梁等串吊时，未采取可靠的平安措施。运行带电设备检修及在带电设备附近进行起吊作业，未办理作业3212在电缆沟、隧道、夹层或金属容器内作业不使用行灯照明。3213绝缘用具未按规定定期校验。高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面、通道或孔洞附近。吊物捆绑、吊装方法不当，在吊物上堆放、悬挂零星物件。启动龙门吊等大型机械，未启动警告铃。脚手架上堆物超过其承载能力。在易燃、易爆区域及重要防火位置如发电机充氢等，进行电、 气焊、切割等动火作业时，未办理动火作业票。用栏杆、金属架杆或脚手架等当作起吊点。未办理平安作业票使用潜水泵。未采取措

23、施，就对盛过油的容器进行动火作业。野蛮施工，挖压断电缆、管道但没造成严重后果。高处作业垂直上下不使用攀登自锁器或速差自控器防护。高空落物没有造成人员伤害或其它损失的。装置性违章：现场存在不合格脚手架、架杆、平安网、爬梯、梯子等。高处作业危险区下方未按规定装设牢固平安网，垂直交叉作业无隔 离防护措施。对地电压127V以上的电气设备及设施，未按规定装设接地或接零保 护。冬季高处作业，无防滑防冻措施。施工现场高处临空面没有设置临时栏杆或水平绳等防护，孔洞未装 设盖板或其它防护措施。起重机械平安防护装置不全或不起作用。在金属容器内进行电、气焊或气割作业，无通风排烟措施，出入口 无人监护。现场滤油无人看

24、管，且无通风排烟措施。3233夜间作业或在炉膛内等区域作业照明缺乏。3234登高工器具不合格。现场挖坑、断路没装设明显警示标志，夜间无警告指示灯。氧、乙炔瓶混放或平安距离不够。龙门吊、塔吊等机械不按规定采取防风措施的。对以下违章行为，处以100元罚款连责处分50元：作业性违章：擅自撤除或破坏平安设施但未造成严重后果的。未经使用单位同意擅自撤除脚手架。不按措施或作业票进行施工作业的。装置性违章：起重机械、工器具、索具等未定期检验或检验不合格但仍使用的。链条葫芦的起重链拆成单股使用或直接捆绑重物管理性违章：没有施工措施或虽有施工措施但没有按照规定进行技术交底。按照规定应办理作业票但没办理作业票或未

25、按作业票要求施工的。对平安检查中发现的问题没有按期整改或对平安管理人员下发的安 全问题通知书隐患整改通知单等未按期整改反应的。安排未进行平安教育或没有办理施工证的人员进入现场工作。安监人员发现违章现象不制止或没有照规定进行处理的。不按规定组织平安学习的。对特殊、大型、危险作业工程没有按照规定进行施工风险分析或进 行平安技术培训的。以下违章行为，处以500元罚款连责处分200元：作业性违章：酒后高处作业者。酒后操作施工机械的。在带电设备或高压线附近进行起吊作业，平安距离不够或无监护。指挥性违章：344恶劣天气安排作业的。345有其他指挥性违章行为的。管理性违章：使用未经审查或审查不合格工程分包方

26、的。未办理任何手续擅自安排临时工跟班施工的。没有措施组织安排施工的。以下违章行为，处以1000元罚款连责处分500元，所在单位停工停产 进行平安整顿，：对安监部门安监人员送达的文件、处分通知以及平安检查整改通 知单、平安隐患整改通知单等拒不执行或未采取行动的；安监人员在行使职权、执行纠正违章，或进行事故调查、处理、分 析时，进行粗暴干预，无理狡辩、指责、漫骂等；重大特殊、危险作业未办理作业票进行施工的，或使用无效作业票；未办理一级动火作业票进行施工的，或使用无效作业票；野蛮施工如撤除排架抛掷架杆、架板等，存在重大事故隐患的；以下违章行为，处以2000元罚款连责处分1000元，所在工程或单位 立

27、即停工整顿，违章主要责任者下岗培训6个月：因无视平安生产，违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危急情况而不采取有效措施，造成一定后果的；发生事故后，弄虚作假、隐瞒真相或以各种方式阻挠事故调查的；发生事故后，隐瞒不报、谎报或迟报，成心破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供事故情况和资料的；3.6.4 一个月之内连续发生两次未遂事故的；平安管理人员在监督检查过程中玩忽职守、徇私舞弊，对施工单位或有关人员恶意打击报复的。对上述条款中没有明确界定的违章行为，由业主 /管理咨询公司/监理公 司参照相近条款认定并进行处分。同一违章行为含多类型违章，按照相关条款分别进行处分上述罚款针

28、对单位，不对个人，由施工单位指定人员，将罚款上交工程业 主管理咨询公司。4平安处分过程中形成相应的记录，管理 咨询公司建立平安处分管理台 帐。卜平安检查制度1职责公司工程经理部负责平安检查的总体规划和组织实施。工程经理负责本工程部平安检查的总体规划和实施的组织，同时负责组织 对上级平安检查提出问题的整改、落实和反应。2程序工程施工期间，公司工程经理部每季度组织一次平安大检查，工程部每月 至少组织一次。工程部应在不同施工阶段，根据现场施工情况和事故苗头，组织平安检 查，采取措施，做好事故的预控、预防工作。工程部不定期对各施工单位的平安管理情况 平安例会、平安监察、各类台 帐的建立等进行检查考核，

29、不定期检查各单位平安管理情况。工程部每季度应 对本工程部所有单位平安记录的抽查次数不少于一次。各级平安管理人员应深入施工现场，进行监督检查，对发现的不平安问题 及时处理，催促整改。公司组织平安检查时，各工程部主要领导及有关单位负责人必须积极参加 并做好配合工作。平安检查的主要内容是：查领导、查管理、查隐患、查事故处理。对公司/工程部组织的各类平安检查中发现的问题，责任单位必须按“三 定“四不放过原那么组织整改，并将整改情况在规定的期限内进行书面反对平安检查中发现的隐患，必须进行整改反应和验收关闭。对公司/工程部布置的专项检查，各单位对查出的问题按照要求组织整改落 实，并将整改情况报工程部。需上

30、报公司的整改记录，由工程部审核、汇总后 报公司工程经理部。各项平安检查，应同时保存有关检查记录。十一施工道路管理1职责工程部负责施工现场交通平安的监督管理，根据现场的实际情况，制定本 工程施工道路管理方法，确保施工现场交通平安有序。各施工单位，负责本施工范围现场道路的日常维护及交通平安环境的管 理。2管理要求施工现场的道路应坚实、平坦，形成环形网状。施工现场道路不得任意挖断或阻断，因施工需要开挖道路必须向工程部或 授权单位办理申报手续，并限期修复，施工期间需设置护拦，夜间应设红灯警 示，开挖期间必须采取另设过道或架设便桥等措施保证道路畅通。现场道路管 理单位应及时将开挖或阻断道路的信息通知各相

31、关方。十二施工机械管理规定1定义施工机械：使用年限在一年以上、单机价值在 2000元以上、根本上能独立 发挥作用的生产用机械。起重机械：包括塔式起重机、龙门式起重机、履带吊、汽车吊、电梯、液 压提升装置等用于起重作业的机械。2职责和权限工程部或监理单位负责对各施工单位施工机械管理的监督、检查与定期考 核工作。施工单位负责所属施工机械的管理工作。3工作程序进场要求施工机械必须按施工单位投标文件的承诺配置，在工程工程开工进 入施工现场。各施工单位进入天润新能风电场工程建设工地的起重机械必须是持 有?起重机械平安技术监督检验合格证书?。各施工单位必须向工程管理公司和监理单位提供进入本工程施工机 械的

32、随机文件复印件以备检查。监理单位负责组织对进入本工程施工机械进行能力认可，填写?设备 能力认可表?。施工机械安装拆卸在现场进行起重机械安装的单位，必须持有平安许可证书。安装专业队伍配备的工种人员，须经专门培训并取得相应有效证件。机械的安装拆装作业必须依据制造厂说明书进行；大型机械特别 是大型起重机械的安装拆装应事先编写作业指导书及相应的负荷试验方案报 监理单位审批，并将安装拆卸人员名单报监理单位。起重机械安装撤除作业前，安装撤除单位应对参加作业的全 体人员进行作业指导书包括平安保证措施的交底工作，并做好相应的记录， 在做好各项准备工作后，方可实施安装拆卸工作。大型起重机械的安装撤除要严格按作业

33、指导书包括平安保证措 施分步有序进行，在实施过程中相关单位要加强监督实施。起重机械安装完毕后，组织机械专业检验人员及监理工程师、管理 公司相关人员按规定进行检验。各种起重机械的负荷试验监理工程师、管理公司人员必须到现场监 督和协调。负荷试验完后，起重机械检验人员、机械管理工程师及监理工程师对 设备应认真检查，并汇总试验检查情况，提出检验结论，签字认可。对设备遗留 的问题要限期整改，整改结束后监理工程师应再次检查确认。328起重机械使用前须按规定向所在地区的地、市质量技术监督局申请 平安技术监督检验。施工机械的使用与管理起重机械平安管理规章制度至少包括以下内容：司机守那么岗位职责等；起重机械平安

34、操作规程；起重机械维护、保养、检查和检验制度；起重机械平安技术档案管理制度；起重机械作业和维修人员平安培训、考核制度。起重机械的平安技术档案，内容包括：不限于设备出厂技术文件；3.322安装、修理记录和验收资料；3.323使用、维护、保养、检查和试验记录；1平安技术监督检验报告；2设备及人身事故记录；3设备的问题及评价。起重机械作业人员应持有有效的特种作业证。施工机械的检查有大型起重机械的施工单位应按规定设置专职机械巡检员。施工单位应按制度经常检查施工机械的技术性能和平安性，包括年 度检查、每月检查和每日检查，并按要求生成各种记录。监理单应对施工机械的技术状况、维修保养、平安操作和执行制 度的

35、情况，实行监督管理和考核。各单位对检查出的问题应下达？问题整改通知单？，并由责任人负 责组织落实。对监理单位的整改通知单，应按规定期限整改，整改结束后需先向监理单位回复。对于按期限无法解决的问题，要反应当前的处理情况及解决问 题的预测期限及防范措施。3.345施工机械在使用过程中，当其生产技术能力或平安运行发生问题 时，由机械所属单位负责人组织对其进行平安技术鉴定并报监理单位。发现起 重机械有异常情况时，必须及时处理，严禁带病运行。各施工单位必须按期向所在地区的地、市质量技术监督局申请在 用机械平安技术检验，更换起重机械准用证。维护和保养各施工机械使用单位必须建立健全施工机械保养制度、规程，保

36、 养制度应强制执行，不允许只用不养或以修代养，各使用单位应根据施工机械 数量设立保养人员或保养队伍。施工机械使用单位根据保养规程和施工机械技术状况编制保养计 划，按方案进行保养，不能以施工生产忙而挤掉保养。监理单位应监督、检查施工单位保养方案的实施。施工机械的撤出和报废工程现场的施工机械到达使用报废年限、或因意外事故使机械设 备受到严重损坏无法继续使用，可办理报废，并向监理单位备案。3.362各单位不得继续使用已报废的施工机械；经使用单位批准报废的 施工机械不得转让和出租外单位。根据工程进度，可将不会再使用的施工机械撤离施工现场，撤离 前需向监理单位提出申请并得到允许。3.364不管施工机械的

37、撤出的和报废，施工单位都必须持续保证施工现 场对施工机械的需求。十三施工用电、水管理规定1工程部/监理公司负责施工用电、用水的总体规划和布置。负责对施工单位用电、用水申请的批准、协调负责与供电、供水单位的联系；负责供电、供水系统的调度。定期组织有关单位进行用电平安检查，催促各施工单位平安用电、节电、 节水。2现场水电管理单位负责供电、供水主要设施的日常运行、维护、操作 配备足够专用工具 负责各施工单位用电、用水申请的审核。及时统计、平衡每月用电、用水量，办理结算手续。参与施工用电平安检查工作。发布有关停送电、水通知。3各施工单位应配备合格的施工用电、用水维护人员，名单报现场水电管理单位，负责

38、本单位施工用电、用水的管理和维护。经常对本单位施工用电、用水进行检查，保证用电平安可靠。教育广阔职 工，提高平安用电、节约用电、用水的意识。参加施工用电、用水检查工作。各施工单位必须保护施工用电、用水设施，并按谁使用谁维护、谁损坏谁 处理的原那么进行管理。十四事故调查处理方法1职责和权限工程责任单位对事故的全过程负责；监理单位参加、催促责任单位对事故报告、调查、分析、处理； 管理咨询公司参加平安健康和环境事故的调查、分析和处理； 工程经理负责组织平安事故的处理，参与重大平安事故的分析活动； 公司建设管理部负责组织重大平安事故的调查处理，起草事故调查报告 公司安委会负责批准事故调查报告和公司内事

39、故处理意见。2工作程序环境污染对环境污染事故的调查处理执行?电力建设平安健康与环境管理工作 规定?第六章?环境保护?的有关规定；对已发生相关方投诉的污染事故事件要配合接受环保部门的调 查、处理；对已造成员工人身伤亡的污染事故按人身伤亡或职业卫生事故进行 调查处理。平安事故平安事故的调查处理应执行?电力建设平安健康与环境管理工作规 定?第十三章的规定；平安事故分人身事故、机械设备事故、交通事故、火灾事故、职业 卫生事故等；1对特大人身机械设备事故的调查，执行?特别重大事故调查程序暂 行规定?国务院令第34号；2对重大人身机械设备事故的调查，执行?企业职工伤亡事故报告和 处理规定?国务院令第75号

40、；3对重伤以下及机械设备事故由事故发生单位根据?电业生产事故调查规 程?及本单位有关规定调查，监理单位、管理 咨询公司参加，调查报告报业 主工程经理；4火灾事故按公安部?火灾统计管理规定?及?消防平安管理规定?进行 调查处理；5交通事故按国务院?道路交通事故处理管理方法?及?工程现场交通安 全管理方法?执行；6职业病、急性传染性疾病、食物中毒等事故由事故发生单位根据国家卫生防疫有关规定执行；事故报告应报监理单位及管理咨询公司；对于在本工程范围内发生的危害较大、传染性较强的疾病，各单位除应积极做好救护工作 外，还应加强控制传染源，做好隔离措施，防止事态扩大，并立即向当地卫生 防疫部门报告。平安事

41、故的即时报告1当事故发生后，事故现场有关人员或发现者应立即采用一切可能手段向 有关单位报告、呼救，并及时采取措施保护现场，防止事故扩大；2监理单位和、管理公司和工程经理接到发生人身伤亡事故的信息后应立 即组织人员去现场救援并了解详情；根据事故严重程度向主管单位和当地平安 主管部门报告，对人身死亡事故应在 12小时内报告北京天润新能投资有限公 司；3即时报告内容a事故发生时间、地点、单位；b事故发生简要经过、伤亡人数、经济损失估计；c事故发生原因的初步判断。平安事故的处理1平安事故的处理，必须按“四不放过原那么进行，各单位应建立事故档 案；2对人身伤亡及人员中毒事故，发生单位首先对负伤人员进行救

42、护，减少 死亡，防止事故扩大；做好记录，按规定上报；3事故调查确定责任后，调查组应按国电公司 ?平安生产奖惩规定?及?安 全文明施工奖惩规定?，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，由有关单位 按权限处理。公司内事故报告程序公司各工程在事故发生后一小时内由本工程经理风电场场长报告 本部门负责人，部门负责人在接到报告后，一小时内报送建设管理部部长和主 管平安人员，建管部部长报送公司高管层。报告过程应该以书面含电子邮件形式逐级汇报，说明事故发生的 地点、时间、经过以及事故造成的后果，同时，报告人并以 的形式向被报 告人确认信息。特殊情况下，工程负责人工程经理或风电场场长可以直接 向 公司高管报告。

43、十五工程交通平安管理程序1目的加强工程部机动车辆的平安管理，提高驾驶人员的平安操作水平，确保交 通平安，特制定本程序。2范围适用于天润新能开发风电工程部各有车单位车辆和驾驶人员的管理。3术语车辆：指工程部所属各单位能在道路上行驶的各类机动车，包括汽车、电 瓶车、拖拉机、摩托车、轮式专用机动车和履带式专用机动机械等。4职责工程经理是本工程交通平安的管理第一责任人，负责建立健全本工程交通 平安管理制度和体系。监理公司负责工程部范围内各单位车辆的及其驾驶人员的审核、审查、登 记工作。工程部内各单位负责人是本单位交通平安管理第一责任人，负责本单位车 辆和驾驶人员的平安管理工作，负责本单位交通事故的处理

44、工作和重大及以上 交通事故的处理、统计和上报工作。5程序车辆管理工程部各单位所属机动车辆，均须在监理公司登记；凡挂有机动车 牌照的车辆，同时必须报工程部登记，以便集中管理，填写?平安管理制度?中附件五?设备能力认可表?，并将车辆驾驶员证件和车辆证件作为附件上报。车辆养路费、运管费、货运基金、车辆保险等费用的缴纳及车辆入 户、转籍、过户等工作由各单位负责办理；各户籍机动车、驾驶员年度的检审 及其他证件的验证工作也由本单位组织进行，手续不全车辆严禁进入工程部。各单位机动车必须按车定人，保持相对固定，做到驾驶、日常维护 保养专人负责制各单位必须做好车辆运行的月报。准确统计平安行驶里程或运行时 间，并

45、安排车辆进行有方案的强制性维护保养工作，不得无故“脱保、“拖 保，保证车辆平安技术状况良好。车辆在维护过程中，要重点检查车辆的制动系统、转向系统、行驶 系统、灯光信号系统。坚持做好机动车出车前、行驶中、回车后的平安检查，按规定做好 车辆的日常维护工作，保持车辆状况良好，保障平安行车，严禁车辆“带病 上路、施工。大型货车、自动倾卸车、起重车等都要在汽车上设置油箱保护装 置，油箱盖要严加密封，所有车辆上都不准用塑料制品盛/运汽油。各单位定期组织对机动车进行平安技术状况检查，并认真做好检查 记录，对检查中发现的问题必须限期整改。工程部所属车辆及外来车辆必须按各驻地的要求停放车辆，按规定 的时间、路线

46、行驶，厂区、现场生活区时速不得超过20km/h。专用施工机械在公路上行驶时，要靠边慢行，并使用声响设备；一旦遇到 险情，应鸣喇叭警告；夜间行车应翻开前照灯和后尾灯；压路机还应有反光标 志；大型平板车拉运笨重物件时，白天应悬挂红旗，夜间应开前后灯。在低能见度气象条件下能见度小于 50米时，雨雪等天气，非紧急情况 下车辆不准外出。各单位按国家规定到达报废标准及维修费用过高并不能保证平安行车的机 动车辆，必须停止使用。驾驶员管理专职机动车驾驶员必须持有中华人民共和国机动车驾驶执照后准许 上岗。外聘的驾驶员必须持有正式驾驶证，经本单位、监理公司进行平安教 育，全部考试合格前方可准许上岗。未经考核、批准

47、，任何单位不得外聘驾驶 员。工程部各单位所属车辆，必须由专职驾驶员驾驶，不准外单位驾驶 员和本工程部未经批准的有证人员驾驶。专职驾驶员不准驾驶与驾驶证准驾车 型不相符合的车辆。523严禁无证人员驾驶车辆。524凡不按规定、不按时参加年审、脱审的驾驶员，清出本工程部。526任何驾驶员不得私自动用车辆，不得私自将车辆交与他人驾驶。527各单位新招聘驾驶员，如从事驾驶工作不满一年的，不能进入工程 部。528严禁酒后驾车，在患有阻碍平安行车的疾病或过度疲劳时，不准驾 驶车辆。529驾驶员在驾车前和驾车中不得服用有碍平安行车的药物。如镇静、 催眠、镇痛、抗高血压、抗过敏、镇咳、止喘等药物。工程部各单位主

48、要负责人要了解每一位驾驶员的作息习惯，引导驾驶员养 成良好的作息习惯。如发现本单位驾驶员有疲劳现象，特别是有积蓄性疲劳现 象、应禁止其开车，让其休息，屡教不改者，清出本工程部。发动机长时间运转时不得坐在车上。对无视交通法规、玩忽职守并屡次发生交通肇事的驾驶员，要停止其驾驶 工作并做出相应处理决定，清出本工程部。因事故被公安机关撤消驾驶执照的专职驾驶员不得再从事驾驶工作。所有专职驾驶员每年必须进行一次体检，对生理上不再适合从事驾驶工作 的人员清出工程部。工程部所有单位驾驶员下班后，将车辆停靠在指定位置，钥匙交回本单位 指定人员保管。持有驾驶证件天润派驻工程工作人员，需将驾驶证件报送建设管理部备案

49、 后，却因工作需要，驾驶车辆外出，工程经理以下人员，需要经工程经理批准 后，方可驾驶车辆。工程部派出工程经理驾驶本单位车辆需要经过工程部部长 批准后，放可驾驶车辆。平安培训教育工程部各有车单位驾驶员的平安教育和学习应由各单位平安部门统 一安排。驾驶员进入工程部，要经过工程部组织的考试，考试不合格者立即 清出本工程部运输行车管理541工程部各单位机动车驾驶员要对自己驾驶的车辆负平安责任，必须 按派车单所规定时间、行驶路线行驶、施工，外出车辆不得私自改变行驶路 线，不准私拉带捎货物。乘坐人员途中要求改变行车路线和地点办理私事，驾 驶员有权拒绝；如因公需要改变行车路线和地点，驾驶员可以服从，但必须及

50、 时向派车单位主管领导反映情况。天润工程部的车辆实行派车单制度和车辆运 行日志制度表单见附件。542机动车外出必须携带有效证件，凡因证件问题扣罚，一律由驾驶员 本人承当经济责任。543凡驾驶室内配有平安带的车辆，驾驶员在驾车时必须扎上平安带， 副驾驶座位和后座有平安带的轿车、皮卡和其他客车，驾驶员应要求乘员扎 上平安带。544货运车辆、半挂车、平板车、起重车、自动倾卸车、罐车、拖拉机 不得人、货混载。因违反交通法规被交通管理机关处分的费用自理。道路管理此处所指的道路，是指工程部施工工地厂区及通往生活区的道路。任何单位和个人未经工程部批准，不准占用道路停放车辆、堆物作 业和其他阻碍交通的活动。因

51、施工需要占用、挖掘道路时，须经工程部管理咨询公司同意后 方可进行。施工现场，须设置明显标志和平安防护设施。竣工后，须及时清理 现场，修复路面和道路设施。除业主工程部授权外，其他任何单位不准在道路上擅自设置检查点 拦截、检查车辆。事故及处理发生交通事故，驾驶员首先保护现场，抢救伤者，并向当地交警部 门报案，同时向本单位负责人和公司建设管理部报告，详细说明出事地点及情 况。562工程部50公里内，因工程部工作原因，肇事车辆单位接到驾驶员报 案后，立即通知本单位上级领导和业主工程经理、管理咨询公司负责人、监理公司负责人不得超过24小时，重大及以上交通事故要立即报本单位公司 分管领导和当地公安机关。5

52、63责任单位分管领导及其管理人员要及时赶赴现场，配合公安机关对 交通事故进行处理。重大及以上交通事故管理咨询公司和监理公司与责任单位主要领导和专职管理人员参加处理。564交通事故中的所有费用，必须经公安机关认可，由交通事故责任单 位处理。交通事故经公安机关结案后，责任单位须在一周内提出对责任者的 处理意见并报公司工程部监理公司和管理咨询公司。处分对违反?反违章处分条例?的，执行?反违章处分条例?。以下工程执行：将车交给外单位驾驶员和本工程未经批准的有证人员驾驶，对当事 人处以500元罚款；如果发生事故，驾驶员负主要责任。专职驾驶员假设驾驶与驾驶证准驾车型不相符合的车辆，处以1000元罚款。对私

53、自动用车辆和将车辆交与他人驾驶者，除按规定补交运费外罚 款500元；如果发生交通事故，驾驶员负主要责任者，一切费用自理；情节严 重的，天润新能工程部驾驶员予以清退，工程部其他单位人员清出工程工地。无证驾驶机动车辆者经查实给予 1000元经济处分；发生交通事故立 即辞退，费用自理。酒后驾车者，对当事人处以2000元罚款，清出本工程部，我公司的 知情人员必须阻止，并向建管部制度监察主管汇报，隐瞒不报的罚款1000元；如果酒后驾车发生交通事故，除罚款外，移交地方公安机关处理。人、货混载者，对当事人处以500元罚款。对于重伤事故，责任在工程部相关单位时，扣除与其签订合同中安 全施工保证金的50%对发生

54、1人及以上交通死亡事故的含责任在工程合同单位，对方有人员死亡的，扣除合同中平安施工保证金100%管理单位和监理单位同样按照此标准扣除平安施工保证金。业主工程经理和工程副经理扣除当 月绩效工资。天润新能派出人员使用车辆发生同等责任以上重大事故时，工程经 理扣除其三个月的绩效工资，主要责任人员留岗查看6个月，降级留用，直至辞退。工程经理是主要责任人的，留岗查看 6个月，降级留用，直至辞退。同 时将事故经过报送公司平安管理委员会，安委会根据事故的性质，提出处分意 见，处分决定取本文规定的和安委会处分意见中重的，不进行累加。工程部天润派出人员交通管理过程有相互监督的权利和义务，天润派出人 员有权制止违

55、章行为。同时，因工程部人员发生交通事故，工程经理负主要领 导责任或主要责任人；工程经理违规发生交通事故，工程部其他人员负连带责 任。如果因工发生交通事故发生的除保险公司赔偿以外的损失，20万元以内的扣除保险公司赔偿费用，当公司人员的在事故中占全部责任时，个人 承当损失的40%公司承当60%当事故责任中占主要责任时，个人承当损失的 30%公司承当70%当事故责任同等责任是，个人承当损失的 20%公司承当 80%当事故责任中占次要责任时，个人承当损失的10%公司承当90%发生无责任事故造成的额外损失由公司全部承当。如果因工发生交通事故发生的除保险公司赔偿以外的损失，超过20万元的扣除保险公司赔偿费用，由公司安委会提出费用划分标准，执行公司安委会 决议。公司内非工程用车的交通平安管理，参照本文执行。十六平安文明施工奖惩规定1目的为贯彻“平安第一、预防为主的方针，认真落实公司平安管理要求，利 用经济杠杆，鼓励现场平安施工管理和提高平安文明施工水平，特制订本规2适用范围本规定适用于所有参加天润新能风电工程建设的单位和个人。3定义、术语和缩略语奖励：指对安健环体系健全、平安状况良好及平安文明施工工作突出所给 予的各种奖励。惩罚：指对平安文明生