施工项目管理浅谈

1、施工项目管理浅谈 ：有建设工程项目，就必需有施工项目管理;若离开了施工项目管理，将必定造成对国民经济、对建设施工企业经济的盲目性和巨大铺张。 既有施工项目管理，那必定要有一个完善的施工项目管理组织机构;在完成这一项艰难，而又负有对国家利益和人民利益的任务过程中，必需有一个最高的负责者和组织者;即就是我们通常所说的施工项目经理。 而一个项目经理，是在施工项目管理的前提下产生出来的。 对于工程项目管理的产生从理论上讲不断的突破，技术方法的开发和应运，使项目管理从概念的提出到形成比较完整的科学，这一切又基于生产实践的需要。 有建设就有项目，有项目当然会有项目管理，故项目管理是古老的人类生产实践活动，

2、然而项目管理形成的一门学科却是60年月以后的事。当时，大型建设项目，复杂的科研项目、军事项目(尤其是北极星导弹研制项目)和航天项目(如阿波罗登月火箭等)大量出现，国际承包事业大发展，竞争特别激烈，使人民熟悉到，由于项目的一次性和约束条件的确定性，要取得成功，必需加强管理，引进科学的管理方法，于是项目管理学科作为一种客观需要被提出来了。 由于项目管理实践的需要，人们便把成功的管理理论和方法引进到项目管理之中，作为动力，使项目管理越来越具有科学性，最终使项目管理作为一门学科快速发展起来了。跻身与管理科学的殿堂。 就鲁布格水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性

3、招标和项目管理工程。一九八二年国际招标，八四年十一月正式开工，八八年七月竣工，在四年的时间里，创造了闻名的"鲁布格工程项目管理经验"，受到中央领导同志的重视，号召建设施工企业进行学习。从一九八七年七月至一九九一年九月，在短短的四年时间里，以鲁布格工程项目管理经验从试点工作转变为全行业推行的综合改革。 鲁布格工程项目管理的经验有： 一. 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。 二. 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。 三. 施工现场的管理机构和作业队伍精于敏捷，真正能战斗。 四. 科学组织施工，讲求综合经济效益。 施工项目在与市场的关系中，施工项

4、目管理是市场化的管理，而市场又是施工项目管理的环境和条件。企业是市场的主题，又是市场的经济细胞。细胞活，主体行为规范，市场才能发育和运行。施工项目是产品，也是商品。 我们推行的工程项目管理，是市场经济的产物;市场又是施工项目管理的载体和环境，没有市场经济，也就没有施工项目管理;施工项目管理要取得成果，就必需充分依靠市场经济下的建筑市场，施工项目管理应在发展建筑市场方面起推动作用等等。这些就我们实行施工项目管理的知道思想。施工项目管理的实践也就证明白这一指导思想的实际意义。施工项目是在市场中产生的，施工企业通过市场竞争(投标)取得施工项目，在市场的大环境下实施。实行施工项目管理，应敬重市场经济条

5、件的竞争规律、价值规律、市场运动规则等，既敬重、利用和依靠市场，又建设和发展市场，靠市场取得施工项目管理效益。 但在我国传统的建筑管理体制中却有三大特征： 一. 建筑业的建筑施工企业没有独立产品的思想知道，否认建筑产品是商品，使建筑施工企业无法依据施工项目的需要配置生产要素。 二. 建筑业的建筑施工企业缺乏独立的主体地位，是靠指令性计划。使建筑施工企业所出的环境是非竞争性的、封闭性的，因此必定早晨资源配置的盲目性和巨大消费。 三. 建筑业的 建筑施工企业缺乏自主活动的客观环境，使建筑施工企业只能盲目地追求产值，无能力按项目组织施工。 自从一九九四年开头推广并快速普及以工程项目为对象的招标承包制

6、后，使建筑业管理体制产生了明显的变化：一是建筑施工企业的任务揽取方法由过去抽企业固有规模、专业类别和企业组织结构状况安排任务，转变为企业通过市场竞争揽取任务，并按工程项目的状况调整组织结构和管理方式，以适应工程项目管理的需要;二是建筑施工企业的责任由过去企业注意与上级行政主管部门的竖向关系，转变为更加注意对建设单位(用户)的责任关系;三是建筑施工企业的经营由过去的封闭于本地区、本企业的闭塞环境，转变为跨地区、跨部门、远离本地和公司本部去揽取并完成施工任务。 我国从引进项目管理理论开头，项目管理实践活动至今还仅有14年历史。然而在这14年中，发展是特别快的，取得的成就也是特别大的。这就证明白，项

7、目管理是适应我国国情的，是可以应用成功并得到发展的，详细集中体现在一九八四年全国人民代表大会的政府工作报告中，其中包括建筑施工企业的体制改革，基本建设投资包干、成立综合开发公司、供料体制改革、招标投标的开展等等。鲁布格工程的项目管理就是典型的代表。 实行施工项目管理，必需通过建立现代企业制度创造施工项目管理条件。施工项目管理又是现代化企业制度的重要组成部分。而建设施工企业建立现代化企业制度必需进行施工项目管理。只有搞好施工项目管理才能够完善现代企业制度，使施工项目管理成为建筑企业现代化的基础。其发挥建筑施工企业的生产力，极大地提高建筑企业的经济效益。 施工项目管理的详细内容有：项 一是建立施工

8、项目管理组织。 二是进行施工项目管理规划。 三是进行施工项目管理的目标掌握。 四是对施工项目的生产要素进行优化配置和动态管理。 五是施工项目的合同管理。 六是施工项目的信息管理。 施工项目管理的重要特点：一是建设单位和设计单位都不能进行施工项目管理;二是施工项目管理是对特别的商品、特别的生产活动在特别的市场上，进行的特别的交易活动的管理，其复杂性和困难性都是其他生产管理所不能比拟的。 而施工项目管理周期也就是施工项目的生命周期，包括工程投标、签定工程承包合同、施工预备以及施工竣工验收等一系列都是脱离不了施工项目管理;一旦脱离了施工项目管理，必定会造成施工项目在建筑施工中的盲目性和巨大铺张。因此

9、施工项目管理在建筑施工中所具有的重要性。 有施工项目管理就有了施工项目经理，施工项目经理在施工项目承包过程中既是完成建设单位和国家要求的落脚点，又是项目经理负责制的重要内容。在实行从工程项目开工到竣工验收交付使用的一次性全过程的施工承包经营管理中，应当深刻熟悉施工项目经理与施工项目承包制是相辅相成的，前者是后者的基础，后者是前者的主要条件之一，又是检验施工项目管理的一项主要标准。做到实事求是，兼顾企业、承包者和职工三者利益动身，以责、权、利、效统一的原则，进行人、财、物各要素的有效职能，使管理向专业化、科学化发展，又赋予项目经理的一定权力，促使工程项目高速、优质、低耗地全面完成。 一个项目经理

10、在施工承包经营管理中要以一个原则，二个坚持，三个层次承包，四种工资制度，五费包干结合于一体，围绕企业管理的最终效益来运行。 一个施工项目是一项一次性的整体任务，在完成这个任务过程中必需有一个最高的责任者和组织者，这就是我们通常所说的施工项目经理。 施工项目经理在贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法 规和政策，执行企业的各项管理制度中和正确处理国家、企业和个人的利益关系中，应明确项目经理的任务和职责及应具备的素养。其主要包括有两方面、五个素养。 一方面是要保证施工项目根据规定的目标高速、优质、低耗地全面完成，另一方面是保证各生产要素在项目经理授权范围内做到最大限度的优化配置。 应具备的素养：一是政治素养，二是领导素养，三是学问素养，四是实践经验，五是身体素养。 一个施工项目既然有了施工项目经理，那必定应具备施工项目管理的组织机构，其根本目的就是为了产生组织能力，去实现和完成施工项目管理的总目标。从这根本目标动身，应在施工项目管理上设置原则性的管理组织机构。其主要原则是：一.目的性原则，二.精干高效原则，三.管理跨度和分层统一的原则，四.业务系统化管理原则，五.弹性和流淌性原则，六.项目组织与企业组织一体