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文档简介

1、20XX年公司员工带薪休假制度中国劳动法对带薪年休假作了原则性规定,但没有规定 带薪年休假的休假时间及具体操作办法,而是指定由国务院 制定相应的具体办法。下面是XX整理的相关内容,欢迎大 家阅读!实行职工带薪年休假(以下简称年休假)制度,是世界各 国劳动制度的普遍做法。1991年6月,中共中央、国务院下发了关于职工休假 问题的通知,规定各级党政机关、人民团体和企事业单位, 在确保完成工作、生产任务,不另增加编制和定员的前提下, 可以安排职工的年休假,职工年休假的天数要根据各类人员 的资历、岗位等不同情况有所区别,最多不得超过两周。1994年7月全国人大常委会制定的劳动法和20XX年4月制定的公

2、务员法,都对职工休假事项作了原则规定,职工 的休息权利已经得到一定程度的保障。但是从实践看,在已 经实行年休假制度的单位,由于工作繁忙等原因,许多职工 实际上多年享受不到年休假待遇;职工因单位工作需要未能 享受年休假的,也没有得到相应的经济补偿。随着我国经济 社会的发展,广大职工和社会各界普遍呼吁尽快健全我国的 职工年休假制度。20XX年8月,法制办根据国务院常务会议精神,约请有 关部门共同研究,起草了职工带薪年休假条例(草案), 通过报纸、网络等新闻媒体将草案征求意见稿全文公布,广 泛征求社会公众的意见。根据这些意见和建议对职工带薪 年休假条例(草案)作了修改完善,报经国务院常务会议审 议通

3、过予以公布,自明年元旦起施行,条例的起草得到了各 地、各部门和社会各界的大力支持。强制带薪休假应完善配套措施20XX年以来,中国高层多次公开强调落实带薪休假。为 推进政策落实,部分地方政府相继岀台细则。但记者注意到, 在一些地方,带薪休假已经开始趋于强制性,拟将休假情况 与单位、个人的考核、评优等挂钩,这是制度善意还是矫枉 过正,引发讨论。不言而喻,轻轻松松在家休假照样可以拿工资、补贴,是 每名工作人员求之不得的事;而辛辛苦苦来上班干活,不仅 拿不到补贴,甚至还有可能被取消年终评先创优的资格,则 是大家都不情愿干的事。让人感到蹊跷的是,带薪休假这样 打着灯笼都难找的好事,却需要政府出台硬性规定

4、强制执 行。究其原因是由于已经实行20多年的年假制度并没有得 到很好执行。早在1991年,国家就恢复年休假制度,随后出 台的劳动法进一步明确了带薪休假制度,但实际享受带薪休 假的机关事业单位工作人员并不是很多。事实上,大多数没有享受到带薪休假权利的人,并非个个都是工作狂,不知道放松心情或不顾及身体健康。问题是, 良好的愿望与现实生活之间往往存在一定的差距。比如,据 媒体报道,唐先生是沿海某市经济主管机关的中层干部,其 有假难休的尴尬就颇具代表性。他已有20多年的工龄,按规 定每年可以休假14天,然而自从国家实行带薪休假制度10多年来,他一次假也没有休过。因为他是单位的业务骨干,平 日里隔三岔五

5、都要加班加点,双休日也难得休息,根本没有 时间考虑休假的事情。更主要的是,不少人思维中都存有着 加班加点努力工作的固有观念,自己休假之后势必会加重其 他同事的工作负担,所以很难开口提休假的事情。倘若别人 又顶不上自己的岗位势必又会影响工作,所以有些人这么多 年压根儿就没有想过休假的事情。非是确保应该享受带薪休假的人员能够真正享受这一权利, 从而保障大家的休息权和身心健康。但这一利好的事情,执 行起来结果却有可能出人意料,如在很多地区大多数应该享 受的人并没有因此获得很好休息。究其原因,既是因为现行 带薪休假制度不够细化,操作性不强的不足,也包括单位乃 至整个行业的休假环境有待进一步完善的制约因

6、素,更有社 会对于劳动者休息权缺乏应有尊重的传统思维的桎梏。应该说,一些地方政府以关心工作人员身体健康,保障劳动者合法权益为出发点,岀台强制休假制度是值得肯定的, 但如果仅有强制性规定,缺乏必要配套措施的话,带薪休假 制度就很容易流于形式。而要让带薪休假制度真正落到实处, 除了切实转变广大工作人员的工作和休息观念外,更主要的 是应在进一步完善休假制度,合理安排工作等方面加以细化 和改进。如实行年度计划安排、轮休、换岗、家庭成员休假 衔接等制度。相信只要能给 毋庸置疑,一些地方政府出台强制休假制度,其本意无大家创造一个无后顾之忧,科学 方便的休假环境,无需麻烦政府出台此类强制性规定,带薪 休假制

7、度就能够得到很好地执行。可休年假休息权是中国宪法规定的公民权利,劳动者应当平等享 有。为了平等保护各类职工的休息休假权利,充分调动广大 职工的工作积极性,条例对各类用人单位实行广覆盖,规定: 机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的 个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享受带薪年 休假。单位应当保证职工享受年休假。在征求意见过程中,一些地方、部门和网民希望将年休 假天数由最多15天增加为20天或者25天。法制办会同有 关部门反复研究后认为,年休假天数应当与我国现阶段的经 济社会发展水平和企业等单位的承受能力相适应。因此,条 例规定:职工累计工作已满1年不满10年的,年休假5天

8、; 已满10年不满20年的,年休假10天;已满20年的,年休 假15天。同时,条例还规定:国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。未休年假确有部分职工因工作需要不能休年休假。为了保障这部 分职工的权益,条例规定职工因工作原因未能享受年休假 的,单位除正常支付工资收入外,还要支付相应的补偿。对 于补偿的标准,在征求意见过程中,有不少意见认为,应当 符合劳动法关于“法定休假日安排劳动者工作的,支付不低 于工资的300%的工资报酬”的规定。据此,条例规定:单位 确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意, 可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数, 单位应当按照该职工日工资收入的3

9、00%支付年休假工资报 酬。其它休假中国职工可以享受的其他休假主要有:寒暑假、探亲假、 病假、事假等。条例对年休假与这些休假的关系作了明确规 定:第一,年休假与寒暑假。在中国,学校一直实行寒暑假 制度,教职员工享受的寒暑假天数(寒假2至3周,暑假5至6周)远远超过条例规定的年休假天数。因此,条例规定: 职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的,不享 受当年的年休假。第二,年休假与病、事假。征求意见过程中,一些部门、 地方和网民提出,在保障职工年休假权利的同时,也要保证 单位正常的工作秩序,对于较长时间休病假、请事假的职工, 不应当再享受年休假待遇。我们经与人事部、劳动保障部、 全国总工会

10、反复研究,采纳了上述意见,条例规定:职工请 事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的,不享受当 年的年休假;累计工作满1年不满10年的职工请病假累计2个月以上的, 累计工作满10年不满20年的职工请病假累计3个月以上的,累计工作满20年以上的职工请病假累计4个 月以上的,不享受当年的年休假。第三,年休假与探亲假。征求意见过程中,一些部门、 地方和网民提岀,探亲假与年休假是两种功能不同的休假制 度,不应互相冲抵。我们经与有关部门研究,认为这种意见 有道理。据此,条例删去了征求意见稿中关于探亲假冲抵年 休假的规定。特殊情况在征求意见过程中,许多意见认为,职工相对于用人单 位来说处于弱势地位,如果

11、监督措施过于原则、可操作性不 强,年休假制度在许多单位特别是企业可能难以落实。据此, 条例对年休假的监督机制作了3个方面的规定:一是,县级以上地方人民政府人事部门、劳动保障部门 应当依据职权对单位执行本条例的情况主动进行监督检查。二是,工会组织依法维护职工的年休假权利。三是,单位不安排职工休年休假又不依照本条例规定给 予年休假工资报酬的,由县级以上地方人民政府人事部门或 者劳动保障部门依据职权责令限期改正;对逾期不改正的, 除责令该单位支付年休假工资报酬外,单位还应当按照年休 假工资报酬的数额向职工加付赔偿金;对拒不支付年休假工 资报酬、赔偿金的,属于公务员和参照公务员法管理的人员 所在单位的

12、,对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员 依法给予处分;属于其他单位的,由劳动保障部门、人事部 门或者职工申请人民法院强制执行。劳动法第四十五条规定:国家实行带薪年休假制度。 劳动者连续工作1年以上的,享受带薪年休假。具体办法由 国务院规定。根据中华人民共和国国务院令第514号,职 工带薪年休假条例已经20XX年12月7日国务院第198次 常务会议通过,自20XX年1月1日起施行。第一条 为了维护职工休息休假权利,调动职工工作积 极性,根据劳动法和公务员法,制定本条例。第二条机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、 有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的,享 受带薪年休假(以下

13、简称年休假)o单位应当保证职工享受年 休假。职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收 入。第三条职工累计工作已满1年不满10年的国家法定休 假日、休息日不计入年休假的假期。第四条职工有下列情形之一的,不享受当年的年休假:(一)职工依法享受寒暑假,其休假天数多于年休假天数的;(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;(三)累计工作满1年不满10年的职工, 请病假累计2个月以上的;(四)累计工作满10年不满20年的职工, 请病假累计3个月以上的;(五)累计工作满20年以上的职工, 请病假累计4个月 以上的。第五条单位根据生产、工作的具体情况,并考虑职工本 人意愿,统筹安排职工年休假。年休假在1个年度内可以集 中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。单位因生产、 工作特点确有必要跨年度安排职工年休假的,可以跨1

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