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文档简介

1、2008 年以后,我国粮食价格的上涨速度明显加快,屡创新高。造成粮食价格迅速上涨的原因是多方面的,除去气候灾害、动植物疫情等客观因素影响外,国内学者大多数研究集中于供需关系、宏观经济政策、国际传导三方面,笔者认为我国粮食生产连续几年丰收,加之总库存充裕,市场供应充足,粮食需求并无急剧增加,市场供求波动对国内粮食供应价格的影响远不及国外市场,因此,对于国内粮食价格波动的原因分析应着重于各环节的价格构成和利润传导情况,本文拟从粮食生产环节、粮食流通环节、粮食消费环节三个方面来研究粮价上涨的深层次原因。( 一) 从粮食生产环节来看,成本推动造成的粮价上涨的影响呈现衰减趋势成本推动主要因为农业生产资料

2、价格波动导致粮食价格波动。从生产价格与生产成本的绝对比较中可以看出( 图4) ,自2001 年以来,粮食的投入要素中,化肥、种子、薄膜、机械、运输成本都呈现出了不同程度不同阶段的上涨导致生产成本一直处于上涨状态,但2008 年以后粮食生产价格的涨速要快于生成成本的涨速,生产资料价格指数也低于生产成本指数,生产成本有下降的趋势,近期粮食价格的上涨归于生产成本上涨是有失偏颇的。从粮食生产环节来看,生产成本的上涨对粮价的影响十分有限,成本推动造成粮价上涨的影响呈现衰减趋势。( 二) 从粮食批发环节来看,生产价格与批发价格差价有变小趋势粮食生产价格和批发价格的价差变动范围较小原因在于丰收导致的粮食增多

3、,农民由于缺乏市场信息,担心粮食积压,再加上农民没有大量储粮能力,会在新粮收获后短期集中出售大量粮食,新粮大量上市时粮价往往不高,农民不但没有因粮价上涨得到更高收益,而且通过生产批发环节价格比较可以看出,农民粮食在批发环节卖不了高价,近期粮价出现上涨的原因不在于粮食批发环节。( 三) 从流通环节来看,差价变动较大从原粮市场到商品粮市场过程中,生产价格与零售价格差价变动较大,使得粮食价格涨幅增加。由于国家储备粮食收购过多,市场余粮较少,导致上涨,此使流通环节收益更多,有可能超过50%,最后收益的是中间商。农民在生产环节不如加工和流通环节利益大。从零售和批发的价差来看,批零价差远远高于批发和收购价

4、差。批零差价大的主要原因一方面在于运输环节,另一方面在于加工环节,以小麦市场为例,加工环节造成的差价几乎达到了一吨500 元以上的价位,到2010 年批零差价呈现逐渐缩小的趋势,原因在于小麦面粉加工销售逐渐变成竞争性市场,企业间竞争激烈,加工、销售等中间环节加价现象并没有以前严重。原粮涨价的增加的成本难以通过成品粮涨价完全顺销出去,粮食加工企业自行消化了一部分粮食收购价格上涨因素。( 四) 从消费环节来看,需求拉动不是粮价上涨主要原因1. 从库存消费比来看。粮食期末库存消费比是决定粮食价格上涨的基本因素2. 从消费结构的变化来看。消费结构转变是影响我国粮食需求的主要因素。随着我国生产力的不断发

5、展,人民生活水平不断提高,肉蛋奶在我国食品消费中所占的比重越来越高,同时各种农副产品以及各种保健食品销售量也在持续上升,而粮食消费出现了不同程度的变化。二) 国内外粮价上涨的共同启示1. 提高农业生产力是应对粮价上涨的根本。应对当前波及全世界的粮食上涨危机的根本和长远之策是提高农业生产力,如果粮食产量速度快,足以应付生物燃料的需求,粮食价格保持稳定可能性较大。因此,应增加农业投资,提高农业生产力,发展现代农业,做好农业支持,刺激更多的粮食生产以足够支援日益增长的粮食需求。2. 科技力量会对稳定粮价有帮助。科技力量通常不会引起粮食价格年度之间出现较大波动。但是经过几十年的发展,科技力量对粮食价格

6、影响很大。从天气因素方面来看,在未来全球变暖或自然气候变迁会导致天气更加多变,粮食供应价格的波动可能会有增无减,科技力量可能会减少天气对于粮食供应产量和价格的影响。从石油价格因素方面来看,如果加强对国际石油价格波动的观察和预测技术,则可以采取多种措施降低油价的大幅波动对物价所造成的冲击。从生物燃料因素来看,若复合饮料加工商采用新技术将饲料配比中的大麦含量提至最高,将注意力从玉米转向低价大麦,则玉米需求会有所下滑,缓和工业与人争粮食的局面,稳定粮食供给。因此,科技力量是未来粮食价格稳定的有利手段。3. 政府对粮价控制起重要作用。虽然需求增加以及恐慌性购买直接导致粮价上涨,但供应方在粮价上涨中作用

7、更大,政府对粮价控制的政策起重要作用。如2011 年年初泰国政府正考虑采取提高粮食单产和质量的措施,保障市场供应。目前,主要的生物能源生产国已经制订了明确的发展目标,并且建立了完善的产业发展支持政策。但是,其发展态势一定程度上取决于国家政策,政策能够削弱甚至切断石油、生物燃料和粮食价格之间的联系,国家政策在未来将对粮食价格产生重大的影响。1 农产品供求关系变化与农产品价格波动农产品供求关系变化与价格变动的关系是,当农产品供求关系趋于紧张时, 农产品市场价格就会上涨, 反之亦然。随着我国农产品市场化改革的不断深化, 农产品商品率已经达到了相当高的水平, 农产品市场是一个竞争相对比较充分的市场,

8、农产品价格水平由经营者在要价和出价过程中形成。在农产品市场中,不同利益主体会依据市场供求关系的判断对价格进行博弈。对农产品生产者来说, 其要价的主要依据必然会考虑农产品市场供求关系的变化。调研可知, 农民对某种农产品市场供求关系变化的感受, 多数情况下不是市场实际的供求关系的全部信息, 而是依据某种农产品丰歉情况, 即单产水平提高或者降低及其程度判断某种农产品供求关系的变化。显然, 在竞争相对比较充分的市场上, 经营者在短期内可直接通过市场上供给量的变化, 对某种农产品市场价格水平波动方向及其程度进行判断。但是, 这种判断未必正确。特别地, 在全国统一市场形成后, 在国际国内市场不断融合的情景

9、下, 一个局部市场短时供求关系的变化未必能够反映特定时间(如一个生产周期) 供求关系的真实变化。2 农产品成本上升与农产品价格变动农业投入物价格上涨会推动农产品价格上涨, 农业投入物价格上涨会导致农业投入要素重新配置。农产品生产的平均成本是按照我国现有农产品成本核算体系, 每公顷种植面积的总成本包括生产成本和土地成本两个部分。其中, 每公顷种植面积的生产成本又进一步细分为每公顷的物质与服务费用加上每公顷人工成本。种子和化肥代表的可变投入物单位价格以及雇工工价和土地租金价格等都呈现出了明显的上涨, 最低涨幅超过80%,相对来说, 化肥价格的波动剧烈程度超过种子。而雇工工价自2005 年起呈现出明

10、显加快上涨的态势, 这可能与我国经济快速增长、农民工工资上升较快有关。流转地租金价格自2004 年后呈现出加快上涨的态势, 这可能与我国取消农业税、不断加大农业补贴力度有关。3 货币供给量增长与农产品价格波动影响农产品价格波动的因素很多。除了气候灾害、动植物疫情病情等不可控因素外, 一些经济因素, 特别是农产品市场供求关系变化、农产品生产成本、货币供给量等对农产品价格波动的影响值得关注。农产品供给的增长越来越依赖财政的投入, 国内农产品供给来源越来越依赖对国际市场的进口。随着城乡居民收入水平的逐步提高, 我国居民食品消费结构将不断转变。4.2 农业投入要素价格变化趋势及其对农产品价格变动的影响

11、在我国粮食生产中, 种子、土地和活劳动投入等的市场化程度将进一步提高, 这必将会带来农产品价格的不断上涨。在农业生产商品化、专业化和规模化驱动下, 农民会更加注重外购优质种子、雇用更多劳动力和流转更大规模的土地生产粮食。从实际调查中了解到的一般情况, 近年来, 种子价格、雇工工价和流转地租金上涨势头明显。农业投入物价格上涨, 必然会影响粮食生产的要素配置。面对耕地资源总量不足, 我国必然会通过政策手段, 如粮食最低收购政策和油料等的临时储备政策, 相应地提高粮油等农产品价格, 粮油等价格的上涨又会进一步带来农产品比价的调整, 从而带来短期内部分或者某些农产品价格的上涨, 在长期内最终会导致农产

12、品价格总体上的不断上涨。进入2010 年以来, 我国南方和北方普遍受到恶劣天气影响, 干旱和洪涝灾害频发, 这给我国农业生产带来了巨大影响, 必将影响到我国蔬菜生产供给和市场价格稳定; 同时, 受流通运输成本、人力成本等的影响, 蔬菜价格也会随着这些成本的增加而增长; 历史数据也显示, 我国蔬菜价格在下半年将逐步进入上升通道。预计2010 年下半年我国蔬菜供给将呈偏紧局面, 价格上升压力较大。另外,从2009 年开始, 部分游资进入农产品市场进行炒作,致使部分蔬菜价格持续走高, 虽然相关部门已经出台了政策措施进行调控和管理, 但仍给我国蔬菜市场价格稳定增加了不确定因素。批零模式:层层加价末端畸

13、高本次抽样调查结果显示:蔬菜种植成本是推动近期蔬菜价格上涨的因素之一,但更主要的,是销售终端的加价。蔬菜产销供应链之间多个环节层层加码导致的流通成本高企现象不容忽视。本次调查发现,在蔬菜成本结构方面,呈现出“层层加码、两头大中间小”的现象。本次调查仅跟踪凌家塘进场前一道环节价格构成,未追溯至原产地。因此以凌家塘批发前收购、批发及农贸市场零售三环节累计费用来看,收购至批发的流通成本不低,其中尤其运输成本高企,占蔬菜末端零售价的10%左右,为收购价格的50%左右;凌家塘批发市场规模大、收费少、以量取胜,该环节流通成本较低,占比仅为2%左右;农贸市场流通成本最高,占比达12.24%,其中:按各费目占

14、比从高到低排列分别为摊位等管理费、运输成本、蔬菜损耗,在一定程度上会对菜价有所影响。在收益状况方面,根据本次调查并结合省内其他地方调查数据,蔬菜从产至销的整个流通过程利益分成呈现“逐级放大、呈现金字塔形状”,尤其末端现金收益(现金收益中包含人工成本在内)高高在上、独占鳌头。本次调查所得的批零两道环节的现金收益悬殊大,末端呈急剧放大态势。三品种在批发环节的平均现金收益为0.044 元/斤,占比仅为1.77%;而零售环节为0.99 元/斤,占比高达52.13%,是批发环节的29 倍。按农贸市场平均每摊位每天销售蔬菜200 斤测算,每天现金收益200 元左右,月现金收益在6000 元左右。直销模式:

15、流通环节少,优质优价由于两公司直销门店均为今年新开门店,销售规模尚不大,故末端分摊成本也不低;但由于少中间流通环节,且为自产蔬菜,故价格、收益自控调节能力强,有实现优质、优价销售的空间,不仅有利于激活传统农贸市场竞争活力,也有助于缓解“菜贱伤农、菜贵伤民”同时并存的怪象。分析直销模式的成本结构后可以发现,直销门店与批零销售成本相近、进超市直销成本较高些。鉴于直销模式依托的均为规模化蔬菜种植,故其种植成本趋于合理化,相比批发市场的进场收购成本,明显低得多。在销售环节,直销成本均高于传统批零销售成本,其中,进驻超市直销成本又要高于直销门店成本。差距原因主要在于:一是由于直销门店均为新开张,尚未形成

16、规模化效应,故分摊至蔬菜上的单位成本较高;其次,农企与超市对接成本目前还相对较高(本调查所指农超对接是指由农企进驻超市设点自行销售的模式)。由于农超对接合作中,蔬菜进场的运输、人力、损耗、资金、水电、税金等费用一般都由进场农企承担,超市方按销售额提成,几乎不发生直接成本。因而带来进场农企销售成本高企不下。综合种植(或进场收购)与销售两环节成本,直销门店总成本略低于批零销售总成本,但进超市直销总成本还处于较高水平。黄瓜、西红柿在两公司直销门店、超市直销点的现金收益率(现金收益在零售价格中的占比)平均为30.83%,而批零销售模式下批发、零售两环节合计现金收益率平均在52%。又因直销的价格基准水平

17、较批零的低许多,因而直销模式下的利润空间不算高,相对较为合理,既保证农民这头有一定的合理回报,也在一定程度上减轻了市民“菜篮子”的负担。若后市随着政策的引导、公司经营规模化的推进和平价直销店品牌的树立,带动蔬菜销量的上升,也必定会促进成本的进一步摊薄,直销店在维护蔬菜“平价”销售的同时还能进一步释放其利润空间,从而为长期运作提供支撑。批零模式的主要优势体现在交易灵活的便民性上。环境商场化、设施人性化,营造了良好的消费环境。在传统的蔬菜市场上,产品丰富、新鲜,利于蔬菜的保供和市场的稳定。食品卫生安全性也是有所保障的。目前,在批零市场均配有农药残留检测设备和检测人员,实行进场交易农副产品抽检制度,

18、使市民“菜篮子”安全性有了基本保障。但是,此次调查也发现,农贸市场在“最后一公里”加价过高,不利于减轻市民“菜篮子”负担。分析其原因主要有三点:一是农贸市场竞争性不充分,不利于蔬菜价格的合理回归。由于菜场区域分布性特点,在实践中甚至形成了一定的区域垄断性,不仅市场之间缺乏适度竞争,市场内部经营主之间也缺乏适度竞争。市场管理、经营各方都不是太赞成引入竞争,市场内经营主排斥竞争的实例常有发生。二是蔬菜经营的人工成本内涵广、费用高。由于蔬菜特定的销售模式,买菜活确是很辛苦,从事批零销售的多为外地以家庭结构为主的小商小贩,故其加算在菜价中的人工费用不仅仅是本人的人工成本,还意味着一家老小在城市的吃、住

19、、行,包括孩子的教育等全部的生活成本及积累,故核摊到菜价中的单位成本自然非一般的水平。三是农贸市场经营公益性不强,摊位等管理费上涨压力大,也影响到菜价的走势。作为近年来逐渐兴起的新的蔬菜营销模式,直销模式可以在一定程度上减少流通环节,克服批零模式的上述弊端。由于本次调查的是本地蔬菜种植基地直接连通市民的直销,中间没有任何流通环节,故运输等流通成本大大降低。鉴于上述低成本的支撑,同时蔬菜基地在直销初始阶段,出于对树立品牌、拓展市场考虑,价格定位也会较为适中合理,这些都为低于市场均价的平价直销模式提供了现实可能性。农产品标准化生产、建立农产品质量安全管理及责任追溯制度的只能是由蔬菜专业种植基地来试

20、行,故直销公司对蔬菜安全性的把握上,已从低水平的安全向无公害、绿色甚至有机蔬菜方向发展,这是其他小规模种植户或散种农民所无法比拟的。因而更有利于从源头上保证直销蔬菜品质及安全性要明显优于批零销售的蔬菜,使市民吃上“安全菜”过渡到吃上“满意菜”。 目前,直销门店起步晚,规模小,单位成本还比较高。本次调查的直销门店均为今年刚开设,市场熟知程度还不高,市场销售份额偏低,尚未形成规模化的销售效应;加上门店租金贵、人工成本高等因素,因而在当前起步阶段分摊到蔬菜上的单位成本较高,蔬菜种植基地进一步开拓市场的发展后劲压力很大。二是进驻超市直销成本也不低,有碍农企进超市积极性。由于农企进驻超市时,处于销售末端

21、的超市话语权较强,超市净收益、零风险,相反进场农企成本偏高、承担所有经营风险。因而,农企进驻超市的意愿不强,影响到农超对接的推广和拓展。有专家认为,我国在直销模式上的落后主要是因为发展起步晚、农超地位非对称性、合作信用基础缺乏、对接成本偏高、现行蔬菜分散化生产特点等。因此,有关部门在大力推行蔬菜规模化、标准化的前提下,还应着力提高超市与农户合作的信用基础,在销售扣款、资金结算、分摊费用、对接流程等方面予以科学设计和合理引导,降低对接成本,推进对接步伐,提高对接效率,最终形成以超市的规模化销售模式优势,来化解菜市场个体化经营的低效率、高成本,从而为缓解“菜贵伤民”和“菜贱伤农”两难问题发挥积极的

22、桥梁纽带作用。目前,根据各级政府稳定菜篮子价格的调控文件精神,以“政府扶持引导、农企自愿参与、菜价适度优惠”为原则,依托本地规模化蔬菜基地和农业专业合作社,合理布局一些蔬菜类平价商店,包括直销门店、超市、集贸市场,借优化蔬菜的产、供、销链条和适度的政策扶持,保证适度的低价和让利销售,为市场菜价趋于合理稳定发挥带头引领作用。随着社会对“菜篮子”问题的广泛聚焦,就近解决城市“菜篮子”问题,正在成为不少地方的自主性选择。经多环节、长途跋涉的菜价必然伴随高额的流通成本,何况当前我国物流运作模式不科学、运行效率偏低、物流成本“超载”。各级政府要鼓励发展本土近郊蔬菜产业,减少对外地客菜的依赖度,通过加大对

23、蔬菜种植的农资补贴和资金扶持,优化区域布局,发展特色品种互补,在全市构筑区域优势明显的蔬菜主产区,增强本地新鲜蔬菜的供给能力,确立地产菜保稳定、客菜促繁荣的市场供求体系,从而为降低流通成本,实现保供稳价创造先决条件。另外,要通过规模化、产业化发展,降低蔬菜单位经营成本。小农生产、分散经营的现状,既不利于保护菜农利益,也无益于产销对接中的节本增效。政府应加大政策引导,鼓励社会资金、专业人才等资源投入现代规模化农业企业的发展建设,尤其注重提升技术、信息化服务水平,扩大设施高效农业占比,推进标准化生产,在提高蔬菜单产、增加总产、做大基地、打响品牌的同时,降低蔬菜单位经营成本,增强市场竞争力。并通过拉

24、长其蔬菜产业链,推进蔬菜深加工建设,自备冷藏库建立农产品储备体系等方式,调节蔬菜供给,满足市场需求,平衡市场价格,增强抵御风险能力。我们要探索建立科学的终端销售模式,推进蔬菜优质优价的实践进程。蔬菜“最后一公里”加价畸高的主要原因,在于农副产品产业链中的生产、物流、销售三环节存在结构性障碍。前两端已逐步向大生产、大物流变革,而销售末端至今几乎还停留在家庭作坊式的个体小商贩经营业态,也由此成了这一产业链发展的瓶颈。政府应着眼于不断优化提升农副产品生产、流通、销售产业链,尝试通过引进现代农企入场,激活市场竞争激励机制,改变传统菜贩销售为企业化销售,缩短中间冗余的物流环节,扩大规模化效应,化解末端高

25、附加成本的矛盾,实现菜品质量可追溯、价格更优惠的同时,还可获得准确、系统的终端销售市场信息,以此来帮助政府决策、指导前端生产,从而推进农业产业现代化水平的不断提升。北京市目前的确存在蔬菜批零差价过大的问题,但由于蔬菜批发价格与其批量密切相关,不加区分地谈论蔬菜的批零差价问题,将会使北京市蔬菜“最后一公里”问题的严重性被高估。北京市蔬菜零售价格的高低与“最后一公里”流通环节的多少无关,而与蔬菜零售终端的类型相关; 市场租金不是影响蔬菜加价的主要因素; 将蔬菜的包装物记入蔬菜价格这种非常不科学和不合理的计价方式,直接抬高了蔬菜二级批发商加价幅度,导致了北京市蔬菜的“最后一公里”问题。北京市二级蔬菜批发商和农贸市场蔬菜零售商的收益处于合理范围内,不存在超额利润; 北京市二级蔬菜批发商有其存在的价值和必要性。键则是国营菜场没有发挥好在价格放开中的领导作用调节市场和平抑物价。当然, 这里又有主客观原因。主观原因是国营菜店的经营者经营观念还未彻底改变, 对如何发挥领导作用还不太清楚。客观原因是部分蔬莱亏损政策不落实, 国营菜场用以平抑菜价的货任还不够明确, 手段也很不完善。如何发挥国营菜场的领导作用? 看来应搞好吞吐, 调荆余缺。在蔬菜生产旺季、当地蔬菜供过于求时, 应积极向外地运销, 或进行加工、狞存

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