德国教育体制

1、 历史传统和联邦制的国体使德国的16个州在许多方面， 特别是文化教育领域享有充分的自治和自主权。联邦除 在高等教育原则问题和企业范围内职业教育及科研和学 习资助方面有发言权外，在教育领域的权力有限。因此， 德国没有全国统一的中小学校法，而是由各个州在基 本法(德国宪法)的范围内独立管理发展其学校教育事 业，州颁布各种专门的法规，规定各级学校的设立、维 护和发展；师资的培训和进修；学校的监督和管理；家 长和学生对安排学校工作与学校生活的参与；学生在学 校中的地位，学费和教材费的减免以及教育补助等事宜。 这导致各州间的学校教育发展各具特色。为保证全国教 育的基本统一，各州文教部长组成文教部长联席会

2、议， 共同协商联邦和各州在教育方面的合作。 教学目标教学目标 教育政策的目标是使每个人 有可能获得最理想的、促进并 接受合格的、符合个人兴趣的 培养。每个人终身都应有机会 在个人、职业、政治等方面得 到发展。 基本法赋于每个人自由发展 修改并按照各自的爱好与能力 自由选择学校，培训场所和职 业的权利。 儿童儿童6 6岁开始上小学，一般为岁开始上小学，一般为 4 4年。在大多数州内，开始的两个年。在大多数州内，开始的两个 年级不打分数，而只给一个报告形年级不打分数，而只给一个报告形 式的评语，借以描述各个学习科目式的评语，借以描述各个学习科目 中个人的进步与弱点。在共同度过中个人的进步与弱点。在

3、共同度过 小学的几年后，学生就换至第二领小学的几年后，学生就换至第二领 域中的一所中级普及教育学校。普域中的一所中级普及教育学校。普 通中学对学生进行一般的基础教育。通中学对学生进行一般的基础教育。 现在，其教学内容要求比过现在，其教学内容要求比过 去更高了：每一个普通中学的学生去更高了：每一个普通中学的学生 都上德语、数学、自然科学、社会都上德语、数学、自然科学、社会 科学、一门外语科学、一门外语( (大多数为英语大多数为英语) )和 和 劳工理论课，以使他们具有很好的劳工理论课，以使他们具有很好的 知识构成基础。知识构成基础。 在德国完全中学课程中，按在德国完全中学课程中，按 课题编排了五

4、类课程：（课题编排了五类课程：（1 1）语 ）语 言、文学、艺术类；（言、文学、艺术类；（2 2）社会 ）社会 科学类；科学类； （3 3）数学、自然科学）数学、自然科学 类；（类；（4 4）宗教类；（）宗教类；（5 5）体育。 ）体育。 每类课程领域开设各种学程。第每类课程领域开设各种学程。第 一类包括德语、第一外语、第二一类包括德语、第一外语、第二 外语、音乐和美术等；第二类包外语、音乐和美术等；第二类包 括政治、历史、地理、心理学、括政治、历史、地理、心理学、 社会学、教育学、经济学等；第社会学、教育学、经济学等；第 三类包括数学、物理、化学、生三类包括数学、物理、化学、生 物学、信息学

5、、统计学、天文学，物学、信息学、统计学、天文学， 还专门增添了家庭教育等。这些还专门增添了家庭教育等。这些 课程可以是必修课，也可以是选课程可以是必修课，也可以是选 修课，并作为特长课程和基础课修课，并作为特长课程和基础课 程供学生选择学习。程供学生选择学习。 教学内容教学内容 教育经费教育经费 义务教育从义务教育从6 6周岁开始至周岁开始至1818周岁，共实行周岁，共实行1313 年，即年，即1010年全日制学校和年全日制学校和3 3年完全制中学。所有学校年完全制中学。所有学校 都是免费的。都是免费的。 根据根据基本法基本法规定，教育事业由州管辖，规定，教育事业由州管辖， 即由州提供经费。这

6、既涉及公立学校，也包括国家即由州提供经费。这既涉及公立学校，也包括国家 认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促认可的民办学校。联邦政府在高校建设、科研、促 进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推进学生学习和企业职业培训试点及高校教学经验推 广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办广等方面和各州政府一起提供经费。民间提供的办 学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国学经费主要来自各教会和工商大企业及财团，但国 家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费，家给予一定的财政补贴。德国的公立学校不收学费， 因为公众认为，公民已向国家纳税，所以其子女或因为公众认为，公民已向国家纳税

7、，所以其子女或 本人有权免费上学，让公民接受相应的教育是国家本人有权免费上学，让公民接受相应的教育是国家 的义务。的义务。 学前教育学前教育 小学教育 中学教育 学前教育：06岁 小学教育：69岁 中学教育：初中-1015/16 岁 高中-1619/20 岁 德国的学前教育是对家庭培养和照看等 方面的补充，也是对儿童知识的获得和社交能 力与心理健康的培养。其目的是通过艺术、体 育和游玩等各种活动，培养儿童的社交能力责 任心和创造性等。 学龄前教育大都由私营部门资助。约 70%的幼儿园是由个体或独立机构如慈善团体 或那些积极帮助儿童与青年人的公司主办的。 30%由政府的地方机构负责管理。幼儿园受

8、有 关法律的规范，政府负责监督。这些幼儿园接 受的政府补贴甚少，公私幼儿园都收学费，多 少则因地区不同而不同，有时相当昂贵。但政 府对那些低收入家庭提供资助。 学前学前 教育教育 普通幼儿园是传统的形式，也最普及。是传统的形式，也最普及。1992年约有年约有150 万个幼儿园；同时，招收有约万个幼儿园；同时，招收有约300万万3-6岁的儿童。岁的儿童。 学校型幼儿园的数目较少，的数目较少，1993年时有年时有39363个。适个。适 合于刚满合于刚满6岁生日，却还未完全成熟到能上小学的儿童。这种幼儿园通常与岁生日，却还未完全成熟到能上小学的儿童。这种幼儿园通常与 小学联为一体，以便为学童在后来的

9、学习中顺利上学提供帮助。小学联为一体，以便为学童在后来的学习中顺利上学提供帮助。 学前班，与学校型幼儿园一样，与小学相联，但它们针对与学校型幼儿园一样，与小学相联，但它们针对 的是的是5岁儿童，以帮助他们顺利过渡到小学。只有几个州支持这种学前班，岁儿童，以帮助他们顺利过渡到小学。只有几个州支持这种学前班， 1991年时它的学生有年时它的学生有37391人。人。 特殊幼儿园，这是专门为有身心残障的儿童设置的这是专门为有身心残障的儿童设置的。 小学教育小学教育 教育权利德国的义务教育教育权利德国的义务教育 从从6 6岁开始，通常持续岁开始，通常持续1212年。其中，年。其中， 至少至少9 9年必须

10、是全日制学习。学生年必须是全日制学习。学生 在进校的第在进校的第9 9年后辍学时，必须参年后辍学时，必须参 加加3 3年的非全日制假期学习班。前年的非全日制假期学习班。前 东德的一些州要求学生必须受满东德的一些州要求学生必须受满1010 年的全日制教育，这样对学生义务年的全日制教育，这样对学生义务 教育的年限将增加到教育的年限将增加到1313年。在德国年。在德国 各州，对教育权利的具体要求会因各州，对教育权利的具体要求会因 地而异。地而异。 小学教育小学教育包括义务小学教育小学教育包括义务 教育的第一年到第四年，即教育的第一年到第四年，即6-96-9岁。岁。 在这四年中，儿童进入居住学区普在这

11、四年中，儿童进入居住学区普 通学校。学区边界由负责小学教育通学校。学区边界由负责小学教育 的地方政府部门划定。的地方政府部门划定。 为了培育平等的教育机会，在小学阶段 不分班。小学教育是为了开发学生天赋，为独 立学习、集体生活、获取基本知识和技能奠定 基础，并重视书本知识的学习与课外活动的联 系。 小学教育已成为德国教育改革的一中心 议题。70年代的教改使学术内容大增，包括基 础科学课程和对实践经验的培养方面得到重视。 现行改革主要的问题是：如何更好适应一些有 特殊需要的学生的要求，以及小学阶段外国学 生比例上升的问题。 中学教育中学教育 中学教育德国教育体系在中学 阶段比较复杂：中学教育分为

12、 两个层次： 初中，包括中学 教育的第5-6年。 高中，包括义 务教育的最后3年。 初中教育初中一般从10岁 时开始，在15-16岁时结束，以 便完成9-10年的义务教育阶段 的学习。初中通常包括10年的 教育。 学校类型学校类型 这个层次的所有学校都对学生进行一种普通的基础性教育，这个层次的所有学校都对学生进行一种普通的基础性教育， 但对学习成绩的侧重有区别。初中共有四种形式：但对学习成绩的侧重有区别。初中共有四种形式： 主体中学主体中学（HAUPTSCHULEHAUPTSCHULE以实践教育为主）。主体中学重视实践以实践教育为主）。主体中学重视实践 技能的培养，针对的是那些在学术方面难以取

13、得上佳成绩的学生而定的。技能的培养，针对的是那些在学术方面难以取得上佳成绩的学生而定的。 实科中学（REALSCHULEREALSCHULE实践教育与文理教育相结合，对后者的重实践教育与文理教育相结合，对后者的重 视超过前者）视超过前者） 。实科中学是前两种形式的结合，提供了一种既注重实践能。实科中学是前两种形式的结合，提供了一种既注重实践能 力培养，又偏重于理论学习的文理教学力培养，又偏重于理论学习的文理教学。 文理中学（GYMNASIUMGYMNASIUM文理教育）文理中学针对文理性强的教育，文理教育）文理中学针对文理性强的教育， 为那些在学术方面有培养前途的学生设置。传统上文理中学共有三

14、种形式：为那些在学术方面有培养前途的学生设置。传统上文理中学共有三种形式： 古代和现代语言，数学古代和现代语言，数学/ /自然科学。自然科学。 综合中学（GESAMTSCHULEGESAMTSCHULE提供实践、文理和实践文理相结合的提供实践、文理和实践文理相结合的 各种综合性教育）综合中学是传统分班体系的一种替代。在综合性学校中，各种综合性教育）综合中学是传统分班体系的一种替代。在综合性学校中， 无论是以实践为主的学生还是以文理为主的学生都在同一个学校。综合中无论是以实践为主的学生还是以文理为主的学生都在同一个学校。综合中 学也许更易合作或更好联系。合作性的综合中学保留了将传统的单科学校学也

15、许更易合作或更好联系。合作性的综合中学保留了将传统的单科学校 中不同学科归合为一的构架。这种结构会使不同的能力均得到发挥，又有中不同学科归合为一的构架。这种结构会使不同的能力均得到发挥，又有 更大的活动空间。统一的综合中学不再分科。将不同能力的学生置于一个更大的活动空间。统一的综合中学不再分科。将不同能力的学生置于一个 更为统一的班级。更为统一的班级。 学校类型学校类型全德国的学校总数全德国的学校总数学校类型中的百分比学校类型中的百分比 主体中学主体中学1，076，39228.6 实科中学实科中学1,038,98227.6 文理中学文理中学1,314,86435.0 综合中学综合中学329,0

16、148.8 3,759,252100.0 19911991年初级中学中学生的人数和百分比年初级中学中学生的人数和百分比 最近，又出现了三种新型学校，即最近，又出现了三种新型学校，即MITTELSCHULE，REGELSCHULE， SEKUNDARSCHULE，这是主体中学与实科中学的混合体。这些学校在前东德各州中较，这是主体中学与实科中学的混合体。这些学校在前东德各州中较 典型，体现了前东德学校体系向西德教育体系转变的一种过渡。典型，体现了前东德学校体系向西德教育体系转变的一种过渡。 初级中学的头两年，第初级中学的头两年，第5 5年和第年和第6 6年（年（101011 11岁）这个时期有时被

17、认为是岁）这个时期有时被认为是 一种转型和试验阶段，在此阶段学生和就读的学校类型地均受到考察，这个转一种转型和试验阶段，在此阶段学生和就读的学校类型地均受到考察，这个转 型阶段既从属又独立，在前东德各州之间又有所不同。这种转型期允许学生在型阶段既从属又独立，在前东德各州之间又有所不同。这种转型期允许学生在 上完上完6 6年级年级12121313岁时，可推迟决定要进入何种特殊类型学校。但做出这种决岁时，可推迟决定要进入何种特殊类型学校。但做出这种决 定的时间和手续因地区不同而不完全相同，家长的意见越来越多地受到重视。定的时间和手续因地区不同而不完全相同，家长的意见越来越多地受到重视。 完成初中教

18、育。无论是主体中学还是实科中学都可在学生完成初中学完成初中教育。无论是主体中学还是实科中学都可在学生完成初中学 业时，即业时，即9 9年主体中学与年主体中学与1010年实科中学的全日制学习后，授予结业证。这两种年实科中学的全日制学习后，授予结业证。这两种 学校并不包括高中；因此想上大学深造的学生必须上文理中学或综合中学，这学校并不包括高中；因此想上大学深造的学生必须上文理中学或综合中学，这 两种学校有两种学校有1313个年级中的个年级中的11 11个。学生在上文理中学或综合中学时，可以选择暂个。学生在上文理中学或综合中学时，可以选择暂 停其在初级中学的全日制的文理课程学习（在这两种情况下，学生

19、可获得主体停其在初级中学的全日制的文理课程学习（在这两种情况下，学生可获得主体 中学和实科中学的毕业证。）但是他们也可选择在同一个学校继续上学。所有中学和实科中学的毕业证。）但是他们也可选择在同一个学校继续上学。所有 学生，无论他们是否继续上全日制或非全日制，都可以在第学生，无论他们是否继续上全日制或非全日制，都可以在第9 9年（有的地区是年（有的地区是 1010年）全日制学习期结束时，获得主体中学的结业证书。年）全日制学习期结束时，获得主体中学的结业证书。 发展发展 技能型教育技能型教育 技工型教育技工型教育主要通过两种假期培训方式进行。 第一种第一种形式要求上全日制课，即全日制假期培训班，

20、包 括正规的全日制假期学校，假期延长学校，技工性的高中，假 期实践型技工学校。 第二种第二种假期培训方式要求上非全日制学校及以实践经验 相结合的非全日制课程。这种安排被称为双假期培训体系， 要求州与企业在开发工人的专业技能方面密切结合。非全日制 假期学校的组织形式取决于当地经济状况及人口密度。在大城 市，这种学校以贸易为主；在东德各州，学校提供五种假期课 程：工业、商业、经济、农业和混合科目。在非全日制学校， 所学课程与学生工作的公司提供的培训计划相协调。非全日制 课程往往在多个街区中进行，为期数周，与课堂教育相互补充。 时间较短、每周都有的上课安排形式也很普遍。 19901991 总数总数百

21、分比百分比总数总数百分比百分比 总的（文理）教总的（文理）教 育育 557，21720619，52821 （文理中学的比（文理中学的比 例）例） （496，700）（18）（549，016）（19） 假期学校假期学校 全日制全日制540，59420478，20416 非全日制非全日制1，621，165601，824，26962 总数总数2，718，9761002，922，00199 学生参加文理中学和假期高中学习班的人数与百分比学生参加文理中学和假期高中学习班的人数与百分比 19911991年，上全日制和非全日制假期培训班的学生占高中教育的年，上全日制和非全日制假期培训班的学生占高中教育的78

22、78。非全日。非全日 制假期班占所有假期教育的制假期班占所有假期教育的7979。 简化管理机构，扩大学校权限简化管理机构，扩大学校权限 缩短高中学制。缩短高中学制。 加强质量管理，引进水平测试。加强质量管理，引进水平测试。 提高学生素质，培养参与意识。提高学生素质，培养参与意识。 强化外语语言教学，推广双语授课。强化外语语言教学，推广双语授课。 普及电脑知识，鼓励学校上网。普及电脑知识，鼓励学校上网。 教育新举措教育新举措 教育优点教育优点 一、教育体制一、教育体制-实行实行1212年义务教育，高中阶段双年义务教育，高中阶段双 向分流。向分流。 二、高校升学制度二、高校升学制度-无统一的国家高

23、考，由学校无统一的国家高考，由学校 根据学生的毕业考试成绩推荐上大学。根据学生的毕业考试成绩推荐上大学。 三、学生三、学生-半日制授课，下午半天接受社半日制授课，下午半天接受社 区教育。区教育。 四、职业教育四、职业教育-双元制的教育体制，理论双元制的教育体制，理论 和实践并重。和实践并重。 五、教师五、教师-入门难而要求高，收入高但工入门难而要求高，收入高但工 作苦。作苦。 教育缺点教育缺点 1. 1.不平等的受教育机会不利于促进社会的现代化发展。不平等的受教育机会不利于促进社会的现代化发展。 德国联邦家长委员会主席温夫里德德国联邦家长委员会主席温夫里德施坦纳特也认为，施坦纳特也认为， 教育工作者必须学会根据每个学生的个人情况制订不同的教学教育工作者必须学会根据每个学生的个人情况制订不同的教学 计划以促进学生的发展。与此同时，经济合作发展组织的教育计划以促进学生的发展。与此同时，经济合作发展组织的教育 学专家强调说，德国的教育体系还有巨大的值得挖掘的潜能。学专家强调说，德国的教育体系还有巨大的值得挖掘的潜能。 还有专家指出：还有专家指出：“德国的教育水平应当和它的物质消费水平一德国的教育水平应当和它的物质消费水平一 样高。样高。 报道说，德国部分富裕家庭学生的家长要求