风景名胜区的保护与可持续发展

1、风景名胜区的保护与可风景名胜区的保护与可 持续发展持续发展 风景名胜 区的定义 风景名胜 区的问题 风景名胜 区的保护 风景名胜 区的可持 续发展 风景名胜区是指具有风景名胜区是指具有观赏观赏、 文化或者科学价值，文化或者科学价值，自然自然 景观景观、人文景观人文景观比较集中，比较集中， 环境优美，可供人们游览环境优美，可供人们游览 或者进行科学、文化活动或者进行科学、文化活动 的区域。风景名胜包括具的区域。风景名胜包括具 有观赏、文化或科学价值有观赏、文化或科学价值 的山河、湖海、地貌、森的山河、湖海、地貌、森 林、动植物、林、动植物、化石化石、特殊、特殊 地质、天文气象等自然地质、天文气象

2、等自然景景 物物和和文物古迹文物古迹，革命纪念，革命纪念 地、历史遗址、园林、建地、历史遗址、园林、建 筑、工程设施等人文景物筑、工程设施等人文景物 和它们所处的环境以及风和它们所处的环境以及风 土人情等土人情等。 风景名胜区风景名胜区 为什么风景名胜资源不能破坏 许多自然风景、原始森林、野生动物和植物群落受到破坏；河川、许多自然风景、原始森林、野生动物和植物群落受到破坏；河川、 湖泊、沼泽、海滨的水体受到污染；许多生物将会灭绝、整个国湖泊、沼泽、海滨的水体受到污染；许多生物将会灭绝、整个国 土的生态平衡也会受到破坏。那么人们的农业生产、工业生产也土的生态平衡也会受到破坏。那么人们的农业生产、

3、工业生产也 都会相继受到破坏，自然灾害会不断发生，人民的健康和生存条都会相继受到破坏，自然灾害会不断发生，人民的健康和生存条 件将会恶化。件将会恶化。 许多科学研究工作将无法进行。许多科学研究工作将无法进行。 许多科学普及工作将失去直观教学的现场。许多科学普及工作将失去直观教学的现场。 许多历史古迹和历史文物破坏以后，历史唯物主义哲学的许多历史古迹和历史文物破坏以后，历史唯物主义哲学的 研究将失去物证而陷于空谈。精神文明的建设将失去借鉴，研究将失去物证而陷于空谈。精神文明的建设将失去借鉴， 将割断历史而失去优秀传统的继承。将割断历史而失去优秀传统的继承。 现代化城市居民的健康和文化生活将现代化

4、城市居民的健康和文化生活将 受到损害。受到损害。 近些年来，随着旅游经济的升温，近些年来，随着旅游经济的升温， 风景名胜区被破坏的现象越来越风景名胜区被破坏的现象越来越 严重，给风景资源带来了巨大的严重，给风景资源带来了巨大的 损害，如何合理利用资源，保持损害，如何合理利用资源，保持 景区的可持续发展成了摆在我们景区的可持续发展成了摆在我们 面前的突出问题面前的突出问题。 具体问题如下 1 1、过度、过度 城市化城市化 ，风貌黯然失色，风貌黯然失色 2 2、出售景观资源，转让景区经营权、出售景观资源，转让景区经营权 3 3、景区建设混乱，整体景观遭到破、景区建设混乱，整体景观遭到破 坏坏 4

5、4、特意恢复历史典故，人造景观大煞、特意恢复历史典故，人造景观大煞 风景风景 5 5、过量开发，超容量聚集、过量开发，超容量聚集 u风景名胜区资源是国家资 源的重要组成部分，是大 自然和先辈留给我们的珍 贵自然资源与文化历史遗 产。 u做好风景名胜区资源的保 护工作，对保护我国文物 古迹、改善自然环境、维 护生态平衡、繁荣社会经 济、普及科学知识、造福 子孙后代具有重大意义。 保护风保护风 景名胜景名胜 的意义的意义 1、确定、确定 正确的正确的 定位定定位定 性，充性，充 分发挥分发挥 其功能其功能 2、政府、政府 主导，主导， 设立统设立统 一的管一的管 理机构，理机构， 协调发协调发 展

6、展 3、合理、合理 规划，规划， 严格控严格控 制景区制景区 居民数居民数 量量 4、加强、加强 对建设对建设 项目的项目的 管理，管理， 严禁风严禁风 景区的景区的 混乱建混乱建 设设 5、加强、加强 对景区对景区 生态环生态环 境的控境的控 制，综制，综 合治理合治理 风景区风景区 的景观的景观 环境环境 风景风景 名胜名胜 区的区的 保护保护 策略策略 既满足当代人的需求又不对后代人既满足当代人的需求又不对后代人 满足其需求能力构成危害的发展满足其需求能力构成危害的发展 什么是可持续什么是可持续 发展？发展？ 风景名胜区的可持续发展是从 环境资源的角度提出的长期发 展的战略模式，既要充分

7、满足 人类的各种需要，又要保护生 态环境资源不对后代人的生存 和发展构成威胁。可持续发展 是风景名胜区发展的根本目的， 协调保护和发展的矛盾，长期 利益和短期利益的矛盾，要通 过科学合理地规划自然环境资 源，针对市场需求开发和塑造 有特色、有持续吸引力和影响 力的品牌，实现可持续发展。 风景名胜区的可持续发展战略 如何实 现可持 续发展 提高社 会的保 护意识 完善法 律法规 体系 健全部 门的管 理机制 1、提高社会的保护意识 风景名胜区作为一个自然系统提供的服务，包括提供科学研 究、审美和观光、激发人类创造力和灵感，提供休闲、游憩等服 务，维护这一系统的可持续健康发展是获得更好的自然服务的

8、基 础。因此，必须提高全社会的保护意识，让大众认识到风景名胜 资源的特性、意义和重要性，强调风景名胜资源的社会精神价值， 要将风景名胜资源的可持续发展的思想提高到一个新的高度，把 资源保护的观念树立在每个公民的意识中去，提高自觉性。 2、完善法律法规体系 法律和法规是保护和指导风景名胜区发展的重要手段，目前 我国的风景名胜区建设缺乏相应的法律法规，必须健全和完善相 关的法律法规体系，强化强制性、适应性和可操作性，从而加快 风景名胜区的法制化进程，为管理部门提供管理依据，实现最大 程度的保护。 3、健全部门的管理机制 首先，政府要起到严格的主导作用，监督相应的主管部门， 起到全局性的指导和宏观调控的作用，对风景名胜区起到应有的 规划管理和监督指导的作用。其次，应该强化风景名胜区内部的 管理体制，实现政企分离，