关于我市学前教育情况的调查报告

1、关于我市学前教育情况的调查报告关于我市学前教育情况的调查报告今年二季度，我们就“落实学前教育政策，加强和改进全市学前教育”这一课题，对全市学前教育工作进行了一次专题调研。重点调查了平江、华容、湘阴、汨罗、岳阳楼区和君山区学前教育情况，实地考察幼儿园30多家，召开部门、幼师和家长座谈会20多次。现将调查情况报告如下。一、学前教育取得了可喜成绩我市学前教育工作在各级党委和政府的领导下，取得了长足发展，基本形成了以示范性幼儿园为重点，以社会力量举办幼儿 园为主体，公办、民办、联办等多种形式相结合的发展格局。具 体表现在以下四个方面。1、幼教事业迅速发展。 多年来，各级政府按照“适应需要、优化资源、确

2、保质量”的原则，使各级各类幼儿园逐步建立和发展。全市现有幼儿园 818所，其中已审批幼儿园 482所，试办幼 儿园336所；中心幼儿园105所；省级示范性幼儿园 2所，市级 示范性幼儿园28所；公办幼儿园102所，民办幼儿园716所；城 区幼儿园354所，农村幼儿园464所；在园幼儿77768人，3 5 周岁儿童入园率达约 51 %;在园幼师4490人，一定程度满足了 全市幼儿教育的需求。2、办园条件明显改进。 近年来。各级政府加大对国家和省关于学前教育相关政策的贯彻落实力度，在科学规划、政策支持、文档仅供参考，不当之处，请联系改正优化环境等方面采取了不少措施，取得了明显成效。平江县成立 了幼

3、教工作领导小组，制定了学前教育发展规划，明确要求各乡 镇加快中心幼儿园建设。湘阴县采取财政拨一点，乡镇筹一点， 银行贷一点，社会捐一点的办法，积极支持和扶持学前教育的发 展。岳阳楼区成立了民办教育工作领导小组，对各部门提出“三 不”要求，不准向幼儿园乱摊派、舌L罚款、乱检查，还设立了专 项奖励基金，为改进办园条件提供了有力保障。3、办园行为得到规范。 随着幼教市场的不断发育和完善，办 园主体的责任意识、规范意识和质量意识得到了培养和增强。从 调查的情况看，各级各类幼儿园的管理制度不断规范。大多数幼 儿园建立了教学常规、安全卫生、绩效评价等工作制度，做到了有规可依，有章可循；不少幼儿园根据教学实

4、践，采取定期与不 定期、在岗与脱产培训相结合的形式，加大教师的培训力度，使 幼儿教师素质得到提高；幼教质量已受到越来越多的幼儿园重 视。学前教育研讨会、幼师才艺竞赛、教玩具制作竞赛、优质课 评选等活动的开展，使学前教育质量得到提升。4、 部门职能正在强化。“学前教育是基础教育的重要组成部 分”逐步成为各级党委和政府的共识。随着各级各类幼儿园的建 立和发展，幼儿园的办园宗旨和行为已引起各级政府的关注，并 得到适时监管。市教育主管部门有专人从事幼教管理，全市幼教 工作被列入议事日程并越来越得到重视；华容县成立了机构，出台了文件，加强了督导评估；汨罗市严把幼师入口关，每三年对32020年4月19日文

5、档仅供参考，不当之处，请联系改正幼师进行一次考核，所有幼师需持证上岗；君山区教育行政部门 加强对幼儿园的管理、指导与督导，并经常对幼儿园安全隐患进 行排查和整治，有力的推动了学前教育事业的发展。二、学前教育存在的问题不容忽视调查发现，在体制转换、经济转型、利益调整、观念更新的 社会发展和前进过程中，学前教育也面临一些问题、矛盾和困 难。从总体上看，我市学前教育事业的发展，与实施“科教兴市” 战略的需求不相适应，与人民群众对幼儿接受良好教育的渴求不 相适应，与社会生产力发展对提高国民素质的要求不相适应。主 要表现在以下几个方面。1、管理体制不到位。 上世纪80年代中期以来，随着企事业 单位和政府

6、机构改革渐次推开，附属于企业和政府的各类幼儿园 相继“关、停、并、转、卖”，社会力量的介入，又使民办幼儿 园如雨后春笋般涌现。这些不同于传统模式的幼儿园，在给我市 学前教育发展带来资源与活力的同时，也出现了一些新的矛盾和 问题。在这些矛盾和问题面前，政府和教育主管部门有些失措， 有些缺位。一是缺乏全面规划。 至今，市里没有出台学前教育的 近期和中长期规划，对幼儿园特别是民办幼儿园在城乡的选点、 设置处于放任状态，导致出现城乡不均衡、老城区与新城区不均 衡的现象。如市蓓蕾幼教机构在新城区投资办园，因政府在规划 中没预留土地，投资人只得高价租用房地产开发商的房屋做为园 舍。当前，投资人有心降低学费

7、，又因高额租金而难以为继，收文档仅供参考，不当之处，请联系改正费高于她园又恐遭诟病，处于两难境地。平江县太阳岛幼儿园经 过几年打拼，软硬件建设已具规模，是市级示范幼儿园，但政府 拟将其园址所在地设为休闲广场，使得投资方无心经营，生源也 受到较大影响。二是部门权责不清。 存在违规审批、“批”“管”分离、多头管理等现象。工商、民政、教育等部门都可对 幼儿园进行审批，导致审批标准不一，管理权限不清。在教育部 门内部，则审批的科室不论理，管理的科室不审批，加大了管理 难度。三是管理力量薄弱。 调查发现，市、县（区）教育主管部门 都没有幼教机构，幼教干部绝大多数身兼数职，以至幼教工作无 法做深、做细、做实，使一些非法办园、违规办园问题得不到及 时、有效的解决。大多数幼儿园的教学教研更是处于放任自流状 态，教材五花八门，课时设置随心所欲，办园质量受到严重影 响。四是无证幼儿园充斥市场。 有相当数量的幼儿园根本不申请 不报批，想办就办。如临湘市 107所幼儿园中，审批办证的只有 40所，仅占约34%。岳阳楼区某社区在一公里距离内有6所幼儿园，除一所证照齐全外，其它 5所都是无证园。无证幼儿园靠降 低收费标准吸引家长，使规范性幼儿园受到严重冲击，扰乱了正 常的幼教市场秩序，给幼教