副县长在突发事件趋势分析会议上的讲话(摘编)

1、副县长在突发事件趋势分析会议上的讲话（摘编）（前略）一、扎实苦干，20*年应急管理工作成效明显20*年，各乡镇、各有关部门和单位认真贯彻落实县委、 县政府关于应急管理工作的一系列工作部署和要求，开拓进 取，创新工作，取得了较好成绩。一是应急管理规范化建设进展顺利。去年我县完成3个 市级应急管理示范乡镇和3个示范村（社区）创建任务。二是 预案体系不断完善。全年修订县级应急预案15个，各乡镇 和部门修订预案23个。三是应急演练扎实开展。去年全县 各级综合应急救援队伍组织开展各类应急演练40余次。四 是“两个平台”建设全面完成。预警信息发布平台6个分中 心及25个乡镇工作站、应急应战指挥中心及25个

2、乡镇工作 站已建成投入使用。五是区域联动机制逐步建立。去年我县 与XX区、XX区、XX县、XX县、XX县、XX县等6个相邻区县签订了应急联动协议。六是应急处置能力不断提升。成功 处宣森林火灾、“”风雹暴雨灾害等各类突发事件10余起。七是政务值班制度不断规范。全年共发布各类预警信 息30余次，短信5万多条，办理公开电话527件、电子信 箱1337件，办结率均为100%o通过努力，全年无较大以上突发事件发生，应对突发事 件的能力显著提升，得到市政府应急办以及县委、县政府的 充分肯定。这些成绩的取得，离不开全县各级各部门的高度 重视和大力支持，特别是具体从事应急管理工作的同志们共 同努力、扎实工作的

3、结果，在此，我代表县政府向同志们表 示衷心的感谢！二、认清形势，不断增强工作的责任感和紧迫感（一）做好应急管理工作是应尽之责。上个月，市里召开 了应急管理工作电视电话会议，刘强副市长着重强调，我们 各级政府要主动防范、注重实效，切实提升突发事件应对能 力，具体工作上，要着力提升风险防控能力、应急响应能力、 救援处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等“五大能力”, 切实保障人民群众的生命财产安全。今年是我县全面深化改 革的开局之年，维护社会和谐稳定的压力较大，必须以高度 的政治责任感和强烈的危机感来抓好应急管理工作。（二）做好应急管理工作是形势所需。从刚才四大类突发 事件牵头部门趋势分析发言来看

4、，我县今年的突发事件趋势 主要有以下几个方面的特征。一是自然灾害依然严峻。自然 灾害种类多，洪灾和伏旱并存，存在发生重大森林火灾的可 能。特别是近期天气温度上升快，容易发生火灾，森林防火 形势较为严峻。同时，风雹、农业有害生物等灾害也需要高 度重视。二是事故灾难不容忽视。事故灾难仍将处于高位， 交通、建筑施工、煤矿等重点行业和领域仍存在重大事故隐 患。三是公共卫生亟需重视。传染病疫情、群体性不明原因 疾病隐患增多。四是社会安全的不稳定因素增大。辞退民师、 湘渝铁路民兵民工、企业改革、征地拆迁、劳资纠纷、涉法 涉诉、社会保障、恐怖袭击等社会不安定因素依然存在。针 对这些问题，我们必须采取切实有效

5、措施应对和处理。三、突岀重点，切实抓好20XX年各项工作（一）抓好规范建设。一是要健全工作机制。四大类突发 事件牵头单位要定期开展突发事件风险研判、趋势分析，乡 镇、村（社区）也要开展趋势分析、风险评估等工作，建立 完善应急联动机制。二是推进基层应急管理规范化建设。按 照20XX年全面完成乡镇、村（社区）应急管理规范化建设任 务的总体目标，我县20XX年至少要完成5个示范乡镇、65 个示范村（社区）建设任务。这是一项硬任务，希望各乡镇严 格按照标准，认真抓好落实。（二）抓好监测预警。一是加强风险隐患监测。气象、水 务、国土、林业、农委、安监等部门要建立和更新隐患信息 及监测站点数据库，及时向群

6、众公布。二是加强隐患排查整 治。各乡镇，有关部门要开展经常性的隐患排查专项治理， 对重大隐患实行“挂账销号”和“限时”治理。三是加强预 警信息发布。充分利用突发事件预警信息发布平台、通讯网 络、led屏幕、广播电视等发布渠道，提高预警信息发布的 及时性和通达性。（三）抓好预案演练。一是加大预案修订力度。按照“四 化”要求抓好预案修订，提高预案编制质量，切实推进重大 危险源和灾害点“一对一”应急预案的编制修订工作。二是 加大预案演练力度。探索建立预案编修后1个月内开展一次 桌面推演制度，积极推进盲演和无脚本演练，强化演练的针 对性和实战性。（四）抓好应急保障。一是完善和发挥平台功能。加快应 急平

7、台应用系统整合，进一步完善应急值守、信息发布、指 挥调度、综合研判、视频会商等功能。二是避难场所功能要 不断完善。主管单位要加强维护和管理，增加设备设施，完 善各项功能，开展1次以上应急避难疏散演练。三是健全物 资储备体系。乡镇、村（社区）要以生活类救灾物资储备为重 点，加强物资装备储备和日常管理与保养维护。目前各乡镇 物资储备总体不错，但村（社区）物资储备还较薄弱。（五）抓好队伍建设。一是深入推进应急管理干部队伍、 应急专家队伍、综合应急救援队伍、应急志愿者队伍和民兵 应急分队建设，加强队伍培训演练。二是按照一专多能、一 队多用、专兼结合、平战结合的原则，县综合应急救援支队 所属“8+10”

8、应急救援队伍要制定训练计划，各乡镇救援队 伍要做好日常训练，消防、林业、水务等部门要开展专业救 援装备的技能训练。（六）抓好值班值守。一是坚持值班制度。认真执行 领导带班和24小时值班制度，充实和加强值班力量，增强 带班领导、值守人员的责任意识，严禁出现缺岗、脱岗现象, 县政府应急办将不定期通报值班值守情况。同时，进一步加 强县领导批示办理报告工作。二是规范信息报送。各乡镇、 县级部门和单位在突发事件发生后，必须按规定将有关信息 上报县政府值班室，强化信息核查、分析、研判工作，提高 信息报送的时效性、准确性、完整性。对迟报、谎报、瞒报 和漏报的，将严格追究责任。（七）抓好电话（信箱）办理。按照政府公开电话（信 箱）工作要求，规范政府公开电话（信箱）的受理、处理、回 复和公示，认真做好政策解答和提供服务。加强沟通协调， 强化考核督查和回访，提升公开电话（信箱）工作质量，充分 发挥公开电话（信箱）在倾听民声、反映民意、传递民情、为 民排忧解难、维护稳定等方面的积极作用。（八）抓好宣教培训。一是丰富宣教形式，拓展宣教内容, 创新宣教载体，切实提高公众防灾减灾、自救互救能力。二 是开展常态、系统、专业的应急管理培训，提高各级各部门 领导干部的理论知识和应对处置能力。三是落实应急知识 手册进万家活动，增强全县人民防灾减灾知识和突