铁路车站作业精细化管理探索

1、X 年度企业管理创新优秀成果材料编号铁路车站作业精细化管理探索目 录课题组0目 录0内容提要21.选定课题41.1 铁路的发展41.2 铁路运输组织的现状分析51.2.1 铁路运输组织51.2.2 铁路运输组织现状调查分析61.3 选题理由81.4 目的及意义91.5 预期达到的目标102.研究与实践过程112.1 铁路行车精细化管理理论112.2 铁路车站作业实施精细化管理的必要性142.3 铁路精细化管理构成162.4 应用车站作业精细化管理理论172.3 实施步骤和过程182.3.1 加强车站班组安全管理建设，实现标准化班组精细化管理182.3.2 开展红旗车站考核评比管理，提升车站管理

2、水平232.3.3 开创“呼唤应答”安全联控法在铁路运输中的新局面.242.3.4 车站技术革新，便于职工灵活掌握312.3.5 车站实行绩效考核，提高工作积极性342.3.6 加强班组教育培训，提升班组整体素质392.3.7 加强行车设备维检修及故障处理管理482.3.8 加强技术设备管理，使其发挥最大效能552.3.9 加强新设备、新工艺、新技术、新规章的推广应用 .62 3.取得的效果653.1 社会效益653.2 经济效益674.跟踪与反馈674.1 实施过程中遇到的问题684.2 解决的方法与实施方案684.2.1 加强安全教育，提高职工队伍的技术业务素质684.2.2 实施科学防控

3、，优化管理手段684.3 下一步打算694.3.1 实现技术装备现代化694.3.2 加快实现铁路信息化694.3.3 确保运输安全稳定70内容提要随着新设备新技术的推广应用，原有作业的管理流程、标准相对滞后；车站作业的粗放式管理与规范的企业管理标准不相适应； 特殊情况、设备故障等应急作业管理环节相对薄弱，是制约安全、效率、质量的重要因素。随着企业管理现代化过程，对铁路运输特别是铁路行车工作，提出了更新更高的要求。规范铁路行车作业程序，建立完善行车作业标准；突出作业过程控制，强化预防管理， 是实现铁路运输工作安全的本质要求。推进铁路车站作业向精细化管理发展，是企业做强做大的一个必然的发展方向；

4、也是上级指令性工作，管理的必然要求；更是车站行车作业规范的内在需求；提高车站的作业效率和质量，是铁路运输发展的必然趋势，是保障铁路运输作业安全的要求。车站作业的粗放式管理向精细化管理发展，将接发车作业、调车作业标准深化、细化，制定作业流程化管理。以“精、准、细、严”为基本原则,通过提高职工按章作业、规定着装、文明沟通等用标准和制度来约束职工行为。接发车作业精细化到每个作业程序作业用语；调车作业从规范每一钩作业、每一架信号的确认入手， 细化调车管理办法和卡控措施。使精细化管理思想贯彻到车站安全生产的每个岗位，从而使人与岗位实现很好的接合，发挥出每位职工立足本职工作的积极性和主动性。其次完善应急预

5、案的管理（特殊情况下的处理），对特殊情况的作业制定应对流程方法、标准，制定特殊情况下的安全生产事故应急救援预案，实现统一指挥、协调一致，达到快速反应、科学决策、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减少到最低程度；并完善作业标准（呼唤应答标准），开创 “呼唤应答”安全联控法在车站班组建设中的新局面，在“呼唤-应答”的基础上，增加了自我检查，确认的环节要求，将安全控制的“关口”前移，将人与人之间的呼唤应答延伸至办理作业者与机械设备（系统）、与自我之间的相互联系过程；且从重要作业环节的标准化，延伸至作业全过程的控制，可以说是对铁路作业标准化的一次提炼、总结与升华；再次开展业务技能、作业技能的演练，进

6、一步完善“培训、练兵比武、晋级”三位一体的职工职业技能发展机制，进一步深化群众性科技创新活动，进一步发挥劳模、技师、标兵等先进典型的示范引领作用，激发广大职工爱岗敬业的热情和创新创造的活力，使岗位成才成为职工的自觉追求，使越来越多的高素质人才和高技能人才脱颖而出，为推动铁路运输发展、确保安全生产提供坚实保障。1.选定课题1.1 铁路的发展近年来，铁路伴随着我国采矿工业的发展也得到了相应的发展， 大多数铁路逐步走上自营及自主发展的道路，普遍进行了较大规模 的更新改造和改扩建工程，并引进和采用了一些新技术、新设备， 新建了铁路线路、站场和检修厂房，增加和延长了原有车站股道， 改造了车站咽喉，添置了

7、机车、客货车辆和检修设备，更换和补充 了重型钢轨及水泥轨枕，安装了大型车站的电气集中设备、机车自 动信号、自动停车装置，半自动闭塞设备、自动电话、无线通信已 得到了普遍使用，淘汰了老旧杂设备，使铁路的面貌得到了改善。铁路现有铁路营业里程 200 多公里，其中正线 120 多公里，站线 80 多公里，车、机、工、电、车辆等单位齐全，铁路行车作业采用 64D 单线半自动闭塞（ZPCA30 计轴自动闭塞、站间照查闭塞）、微机联锁（6502 电气集中联锁）、列车无线调度电话、平面调车灯显系统、内燃机车、调度指挥系统等。共有 7 个装车站、1 个卸车站、3 个集配站。X 铁路具有雄厚的经济实力和高素质的

8、专业化职工队伍，目前拥有固定资产 11 亿元人民币，年运输和施工产值 6 亿元人民币，年上缴利税 2 亿多元人民币；拥有 4500 多名专业化的职工队伍和 500 多名高、中级工程技术人员；现代化的铁路微机联锁、平面调车、无线列调、内燃机车等，国内先进运输和施工设备，与高素 质的职工队伍结合，构成生产要素的最佳配置。各项经济技术指标保持全煤同行业领先水平，为 X 公司的发展做出了重大贡献。先后荣获省级文明单位、省级先进企业、煤炭工业二级企业、煤炭二级铁路一级先进单位、部级现场管理先进单位、全国煤炭工业现场管理先进单位、质量标准化部级先进、全国煤炭工业设备管理先进单位，国家级、省部级优秀质量管理

9、（QC）优秀成果 40 多项等荣誉称号。1.2 铁路运输组织的现状分析1.2.1 铁路运输组织铁路行车组织是铁路运输生产组织最核心的组成部分，是综合 运用各种运输技术设备、组织协调运输生产活动的技术业务。它通 过采用先进的行车方式和组织方法，密切铁路内部各专业部门和铁 路外部各企业单位间的联劳协作，建立正常稳定的运输生产秩序， 充分发挥各种运输技术设备的效能，以保证安全、正点、优质、 高效地完成货物运输任务。主要职责是担负整个运输的领导、指挥、 协调及车站运输工作。运输组织贯彻安全第一的方针，坚持高度集 中、统一领导的原则，发扬协作精神，组织均衡生产，挖潜运输潜 力，不断提高效率，完成和超额完

10、成运输生产任务。铁路运输组织， 密切配合各矿生产经营需要，与产销部门配合，按列车编组计划要 求，加强车流组织，加速机车、车辆周转，压缩车辆在站、在矿停 留时间，实现多拉快跑，并与国铁接轨车站协作生产。行车组织系统在整个铁路运输系统中，既相对独立又相互联系；既是整个运输生产的协调组织部门，又是运输生产的一个部门。它处于运输系统的顶层位置，是铁路运输的领导、指挥系统。行车组织的过程是对行车人员指挥、协调，发挥集体合力的过程；是综合运用机车动力，合理高效运用车辆的过程；是综合发挥铁路线路、信号联锁闭塞等铁路设备的综合性能的过程。铁路行车现代化管理的质量直接决定了整个运输的质量。行车组织的安全高效，直

11、接决定了整个运输的安全高效。在铁路运输行业，流传一句话叫行车组织安全铁路运输安全。1.2.2 铁路运输组织现状调查分析主要办理煤炭外运作业的列车接发、编解、对位、取送以及空重车的交接和运输作业信息的统计报表工作。整个运输系统环环相扣，各站根据作业性质及办理业务的不同，设置车站值班员、助理值班员、调车员、连接员、货运员及道岔清扫员工种；作业班次实行三班制，24 小时不断间断作业；车站作业人员大多距驻地较远， 点多线长、人员分散、各工种独立作战。铁路运输组织分为行车和货运两方面：一、行车组织：调度员（行车）根据有关的规程代表处长行使日常运输生产的指挥权，是铁路运输生产的最高指挥者，各车站值班员及乘

12、务员必须服从调度员的安排和指挥。各段生产调度员机务机车司机车务车站值班员二、货运组织：月运输计划及日班装车计划均由运销部及运销调度下达，货运调度按照日班计划组织完成各装卸车站的有关方面驻联办处货运调度室各项业务。货运管理系统公司运销调X 各车站货运室各装车站联办卸车站人员三、站场维检修：铁路施工安全是铁路运输安全的重要组成部分，铁路线路、信号、站场设备等一些施工是铁路工程的组成重要部分，有其施工的特殊性。特别是施工安全，因其与运输生产联系紧密，要做到运输与施工兼顾，安全与效益双赢，就很值得我们去 思考。加强铁路施工安全管理、保障铁路施工绝对安全，对保证铁 路运输安全，维护正常的运输秩序具有重要

13、意义。站场影响行车安 全的施工较多，审批控制少，行车安全措施不到位，对运输行车作 业影响较大。在施工中存在的施工量大、难度大、施工复杂等一些 问题，要提出加强铁路施工管理的措施与建议：树立安全第一思想， 强化与施工单位的协调与配合；科学编制和严格审批施工计划；做 好施工前准备工作。四、技术设备：车站行车设备及管理手段基本与国铁车站同步， 较为先进。站间联系采用 64D 单线半自动、计轴自动、站间照查等区间闭塞方法；车站道岔、信号、进路联锁关系，采用微机（6502 电气集中）联锁方式；运输行车指挥系统采用司机、车站值班员、 行车调度员即时通话的列调设备；站内调车作业采用司机、调车员、车站值班员互

14、为联系的平面调车设备；另外，列车调度监督、货运 信息分析传输、智能通讯等一批先进的行车、货运设备（系统）广 泛用于运输作业过程。对铁路行车现代化管理提出了较高的工作要 求。科技保安、设备保安有待于进一步加强，现有行车设备下故障 影响时有发生。行车事故密集发生，安全周期较短，车站岗点安全 问题此起彼浮；安全管理人员犹如消防队员；同类事故时有发生， 被动补救；部门、单位缺少生命力和活力。1.3 选题理由近些年，企业精细化管理作为一个既定的概念进入了人们的视 野，而以精细化管理为载体的管理模式越来越被煤炭企业所重视。 其中许多煤炭企业积极探索实行精细管理之道，改变粗放经营习惯， 并收到了良好效果。随

15、着新设备新技术的推广应用，原有作业的管理流程、标准相对滞后；车站作业的粗放式管理与规范的企业管理标准不相适应； 特殊情况、设备故障等应急作业管理环节相对薄弱，是制约安全、效率、质量的重要因素。（1）推进车站作业向精细化管理发展，是企业做强做大的一个必然的发展方向；（2）是上级指令性工作，管理的必然要求；（3）是车站行车作业规范的内在需求；（4）提高车站作业效率、质量，是铁路运输发展的必然趋势；（5）是保障铁路运输作业安全的要求。1.4 目的及意义（1）车站作业的粗放式管理向精细化管理发展，将接发调车作业标准深化、细化，制定作业流程化管理。以“精、准、细、严”为基 本原则, 通过提高职工按章作业

16、、规定着装、文明沟通等用标准和制度来约束职工行为。接发车作业精细化到每个作业程序作业用语； 调车作业从规范每一钩作业、每一架信号的确认入手，细化调车管 理办法和卡控措施。使精细化管理思想贯彻到车站安全生产的每个 岗位，从而使人与岗位实现很好的接合，发挥出每位职工立足本职 工作的积极性和主动性。（2）完善应急预案的管理（特殊情况下的处理），对特殊情况的作业制定应对流程方法、标准，制定特殊情况下的安全生产事故应急救援预案，实现统一指挥、协调一致，达到快速反应、科学决策、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减少到最低程度；（3）完善作业标准（呼唤应答标准），开创“呼唤应答”安全联控法在车站班组建设中

17、的新局面，在“呼唤应答”的基础上，增加了自我检查，确认的环节要求，将安全控制的“关口”前移，将人与人之间的呼唤应答延伸至办理作业者与机械设备（系统）、与自我之间的相互联系过程；且从重要作业环节的标准化，延伸至作业全过程的控制，可以说是对铁路作业标准化的一次提炼、总结与升华；（4）开展业务技能、作业技能的演练，进一步完善“培训、练兵比武、晋级”三位一体的职工职业技能发展机制，进一步深化群 众性科技创新活动，进一步发挥劳模、技师、标兵等先进典型的示 范引领作用，激发广大职工爱岗敬业的热情和创新创造的活力，使 岗位成才成为职工的自觉追求，使越来越多的高素质人才和高技能 人才脱颖而出，为推动铁路运输发

18、展、确保安全生产提供坚实保障。近年来铁路行车事故时时困扰和制约着铁路运输的进一步发展， 尤其是路内路外事故引起的损失索赔、工伤处理、与国铁及各生产 矿井协作纠纷等等时刻影响了企业的生产经营。同时也影响了职工 的切身利益。推进铁路车站作业精细化管理理念，实现安全工作的 长治久安，得到了职工的鼎力拥护与支持。1.5 预期达到的目标运用车站作业精细化管理理论，实现铁路行车组织人员的资源 优化，安全意识安全责任心强，技能业务素质显著提高，工作能力 适应；规章健全，制度完善；管理到位，不留死角；奖惩分配体现 多劳多得，引向安全，调动职工安全生产积极性；站场施工制度化； 运用设备安全高效，故障率降低；班组

19、管理充满活力与生机；安全 工作的基础扎实，管理方法先进，逐渐降低现场“三违”发生率， 消灭生产安全事故。（1）加强现有站场设施、设备的管理，“以人为本”完善站场设施、设备是科学发展观的生动实践，建立配套的管理制度、岗位职责和服务规范，实现“基础设施全、管理效率高、成本效益佳”的铁路站场设施、设备管理目标。（2）加强行车组织方面管理，铁路行车组织是铁路运输生产组 织最核心的组成部分，是综合运用各种运输技术设备、组织协调运 输生产活动的技术业务。它通过采用先进的行车方式和组织方法， 建立正常稳定的运输生产秩序，充分发挥各种运输技术设备的效能， 以保证安全、正点、优质、高效地完成运输生产任务。（3）

20、加强货运组织方面管理，合理地运用货运设备和工具，制定科学地运送条件和运输组织办法，安全、迅速、经济、便利的运输货物。（4）加强站场施工管理，做好施工作业安全管理，避免事故发生，站场施工因其与运输生产联系紧密，要做到运输与施工兼顾， 安全与效益双赢，确保安全运输生产。实现铁路行车组织的管理从传统管理、粗放式管理迈向精细化管理。2.研究与实践过程2.1 铁路行车精细化管理理论精细化管理是当今社会分工的精细化对现代企业管理的必然要求。当前国有铁路企业，内部管理上不同程度的存在着人浮于事， 职责不清，效率低下，人力，物力浪费等问题，同时安全、运输、建设、经营压力较大，行业竞争激烈。因此，提高管理水平、

21、增强核心竞争力、打造一流的铁路企业，推进精细化管理则是有效和根本的途径。一、 精细化管理是提升企业管理水平的必由之路精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式，建立的一种精细化管理模式。精细化管理的内涵式：精确定位、每个岗位的职责都要定位准确，对每个工种的各个作业项目和各个环节都要 规范清晰、有机衔接；合理分工是指细分工作职责和细化作业程序， 从而建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；建立完 善的车站管理制度；量化考核是指将职工的工作量化，实现绩效考 核制度，考核时做到定量准确，考核及时，奖惩兑现。精细化管理适应现代化企业管理得到需要，特别是铁路企业， 转变传统的粗放管理模式，推

22、进精细化管理，是实现铁路长治久安 的有效途径。通过精细化管理，严格细化质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责”的岗位标准和操作标准，能够 使各项精细化的管理渗透到每一个管理环节的“缝隙”，使得不同 岗位的员工按照各自标准操作，减少了工作盲目性和随意性，避免 了盲目和随意造成的诸多安全隐患。“隐患出于细微”，特别是铁 路企业，每一个细微之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化 管理则是通过对每个细小环节的管理，及时查堵补漏，及时解决问 题，根据标准要求，进行严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状 态，确保实现铁路的长治久安。推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路，要

23、求控制现场生产的每一道工序，为作业流程制定标准并使每一个环节符合规定的标准。根据铁路的服务质量、工程质量和安全质量的要求，采取科学、有效的手段，对生产过程中影响质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素进行的控制，通过对各环节的研究， 能够理顺生产过程中的关系，形成科学、规范、顺畅的生产流程， 进而优化生产环节，提高工作效率。因此，精细化管理对于推进铁路高产高效、提高企业效率具有重要的意义。二、 推进精细化管理，应抓好“四个环节”工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。一要转变观念，要采取“走出去”的办法，到先进铁路局学习，亲身感受到精细化管理带来的

24、成 效，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪， 树立推进精细化管理的决心和信心。二要转变作风，管理干部要做 到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细 致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的工作作风，要经常深入现场、深入基层，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责， 明确目标任务，对每项工作、每个岗点，都要安排到人，安排到位， 不留任何死角和盲点，做到事事有安排。三要加强学习，管理人员 必须不断加强学习，提高精细化管理知识和专业技能知识，成为管 理高手和本专业的内行，才能在安排工作中做到科学合理，细致周 到，有利于工作任务的完成。铁路管理制度是铁路员工在生

25、产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，铁路就不可能正常运行。因此，要保证铁路的规范性和精细化运作，必须建立一整套包括组 织机构设计、职能分工、岗位职责、工作流程以及各个专业、各个 工种的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循、有规可守。 同时，既要确保编制的制度和标准是规范的，又要确保实施过程是 规范的，只有这样，才能保证精细化管理体系的整体运作是规范的。因此，建立的各项制度和标准，必须要深入调研、仔细推敲、认真 琢磨，反复论证，尽量细化，符合铁路实际，避免管理漏洞，具有 可操作性；同时，要把规范员工行为作为精细化管理的一个重要内 容，采取加强教育、潜移默化、循序

26、渐进、约束激励等一系列有效 手段，增强员工的规范意识，形成规范作业的良好习惯。从而形成 覆盖全局、方便操作、行之有效、合法合规的制度体系，并形成制 度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件， 确保制度和标准能够规范员工的每一个行为和作业的每一个环节， 具有真正的规范性和执行效力。责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，要顺利完成 各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作 的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从站 段、车间、班组到个人，都有权责清晰、责任明确。要本着谁主管 谁负责的原则，建立领导干部第一责任人知道，要求领导干部事事 做出表

27、率，自觉履行自身职责，才能起到示范、带动和督促作用。 同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责 的责任制，在临时工作中，指定责任人，赋予其一定的职责，并加 强监督检查和责任追究。对于不能严格履行职责、按时完成任务的， 要根据规定，进行责任追究，做到问责对号入座，处罚一视同仁， 才能确保层层有压力，工作有动力，环环有落实。严格奖惩，做到事事有考核。通过考核、奖励、处罚等手段，引领、培育、推进精细化管理。如果只是一味地要求大家管理精细 化，但在考核方面、激励方面没有同步跟上，且与精细化接轨，就 必然导致精细化落不到实处。在考核过程中，本着有利于推进工作， 有利于调动积极性的原则，

28、严格加以考核。一是考核要具有层次性， 一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工， 从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和班组长要以身作则， 带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实 话、办实事、求实效，做到标准明确、数据准确、程序慎密、结果 可靠，使被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考 核结果是检验工作成效、激励个人进步的客观量化依据，通过奖励， 对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于 工作消极；成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。总之，精细化管理是

29、一项长期而艰巨任务，培育理念、细化于制、构建系统是基础，执行落实到位才是关键，要求重在执行。在铁路企业推进精细化管理过程中，通过转变观念、完善制度、强化责任、严格考核，形成一个持续推进、循环往复过程，使精细化管理逐步向更高层次推进。2.2 铁路车站作业实施精细化管理的必要性铁路车站作业精细化管理，以降低成本，细化作业程序，提高 工作效率为目标，是结合精细管理工程的理念和方法，以铁路先进 的经营理念为引领，坚持以人为本，以管理精细化、作业标准化和 考核规范标准为切入点，并融入车站管理考核办法、绩效考核办法、行车作业标准等的新型管理模式。通过实施精细化管理，从而全面 提升全员素质，规范与优化管理，

30、提升铁路车站整体管理水平、经 济效益与贡献能力，打造“细而精”的现代化先进铁路。铁路作业精细化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式， 建立的一种精细化管理模式。精细化管理的内涵是：精确定位、合 理分工、细化责任、量化考核。精确定位就是指对每个工种、每个 岗位的职责都要定位准确，对每个作业的各个环节都要规范清晰、 有机衔接；合理分工是指细分工作职责和办事程序，从而建立制衡 有序、管理有责、高效运行的内部管理系统；细化目标是指通过对 各个岗位的责任细化，建立完善的车站管理制度；量化考核是指将 各班组的作业量值化，责任具体化，对行车作业行为与结果进行控 制的过程，考核时做到评分准确，考核及时，奖

31、惩兑现。铁路管理 作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、 安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理， 推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。（1）推进精细化管理，可以实现铁路的本质安全精细化管理适应现代企业管理需要，特别是铁路运输企业，转 变传统的粗放管理模式，推进精细化管理，是实现铁路运输长治久 安的有效途径。精细化管理能够使管理细化到每个人、每个作业环 节、每个作业程序，形成了人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准的标准化管理格局。可以看到，通过精细化管理，严格 细化质量标准，建立“纵到底、横到边，事事有人管、人人有专责” 的岗位标准和操

32、作标准，能够使各项精细化的管理渗透到每一个管 理环节的“缝隙”，使得不同岗位的员工按照各自标准操作，减少 了工作盲目性和随意性，避免了盲目和随意造成的诸多安全隐患。 另一方面，“隐患出于细微”，特别是铁路运输行业，每一丝细微 之处，都可能构成较大的安全威胁，而精细化管理则是通过对每个 细小环节的管理，及时查堵漏洞、及时解决问题，大到一条线路， 小到一个调车作业计划单、一个交接班，都要根据标准要求，进行 严格管理，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，确保实现铁路运输的 本质安全。（2）推进精细化管理，可以实现铁路运输的多拉快跑推行精细化管理是从全局角度出发，按照系统优化的总体思路， 要求控制车站现场作

33、业的每一个接发车作业程序，为每一个接发车 作业制定标准并使每一个作业结果符合规定的标准。根据铁路运输 生产的特殊性，采取科学、有效的手段，对运输生产过程中影响行 车作业的人员、设备、方法、环境等因素进行的控制，通过对每一 个作业程序的研究，能够理顺生产过程中的关系，减少或取消多余 的操作和动作，形成科学、规范、顺畅的运输生产流程，进而减少 作业环节，提高工作效率。因此，精细化管理对于推进铁路运输多 拉快跑、均衡运输、安全高效的运输货物，压缩矿停时间、加快车 辆周转、提高经济效率，降低运输成本具有重要的意义。2.3 铁路精细化管理构成铁路车站作业精细化管理基于接发车作业精细化、调车作业精 细化、

34、货运作业精细化和车站现场管理精细化，以全面红旗车站考 核与绩效考核为核心，以配套的管理制度为支撑，以降低运输成本、提高工作效率、实现标准化、精细化行车作业为目标，实现对各个 工种人员、设施设备、隐患跟踪、不放心人排查治理、质量标准化、绩效考核、“高压线”三违等业务的精细化管理的新一代产品。铁路车站作业精细化管理集企业资源规划成本控制优势与人力资源管理员工绩效考评优势为一体，主要包括：全面质量管理、人员管理、绩效考核、设备管理、安全生产事故隐患管理、不放心人管理、系统管理。精细化管理是一个全面化的管理模式。全面化是指精细化管理的思想和作风要贯彻到整个企业的所有管理活动中。它包含以下几个部分：1、

35、精细化的操作：是指企业活动中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一企业的员工都应遵守这种规范，从而让企业的基础云做更加正规化、规范化和标准化，为企业的拓展提供可推广性、可复制性。2、精细化的控制：是精细化管理的一个重要方面。它要求企业业务的运作要有一个流程，要有计划、审核、执行和回顾的过程。控制好了这个过程，就可以大大减少企业的业务运做失误，杜绝部分管理漏洞，增强流程参与人员的责任感。3、精细化的核算：是管理者清楚认识自己经营情况的必要条件和最主要的手段。这就要求企业的经营活动凡与财务有关的行为都要记帐、核算。还要通过核算去发现经营管理中的漏洞和污点，减少企业利润的流失。4、精细化的分析：是企

36、业取得核心竞争力的有力手段，是进行精细化规划的依据和前提。精细化分析主要是通过现代化的手段，将经营中的问题从多个角度去展现和从多个层次去跟踪。同时，还要通过精细化的分析，去研究提高企业生产力和利润的方法。5、精细化的规划：是容易被管理者忽视的一个问题，但精细化规划是推动企业发展的一个至关重要的关键点。企业的规划包含有两个方面：一方面是企业高层根据市场预测和企业的经营情况而制定的中远期目标，这个目标包括了企业的规模、业态、文化、管理模式和利润、权益等等；另一方面是企业的经营者根据企业目标而制定的实现计划。所谓精细化的规划则是指企业所制定的目标和计划都是有依据的、可操作的、合理的和可检查的。2.4

37、 应用车站作业精细化管理理论车站作业精细化管理的核心思想，突出人、机、料、法、环之间相互制约与协调理论，是精细化管理理念及科学管理方法的集中体现，符合事物的螺旋交替上升过程。随着新设备、新工艺、新办法、新规章的不断推广应用，对铁 路运输管理的要求越来越高，迫切需要运用现代安全生产管理的思 想原理，指导改进实践于安全运输工作，解决安全运输组织过程中 急需解决的瓶颈制约问题，实现铁路运输组织安全生产的长治久安。铁路运输组织自身行业特点决定了须坚持“安全第一，预防为主，综合处理”的原则，安全保证生产，生产必须安全。铁路运输组织工序相扣相连，在铁路运输组织过程中机车、铁路线路、信号通讯、车辆组织、行车

38、人员调度指挥、车流组织等，均是靠相互联系配合，协同作战的方式来实现的。铁路犹如一架联动机，缺一不可。运输组织的好坏取决于组织过程的人、机、设备、规章制度、行车管理共同作用，实现铁路运输生产的安全、快速、均衡组织， 必须是各个环节的良好配合作用。运用车站作业精细化管理理论原理，丰富铁路安全管理内涵， 创新铁路行车作业管理模式，更新行车作业管理理念，填补铁路运输管理创新空白。2.3 实施步骤和过程2.3.1 加强车站班组安全管理建设，实现标准化班组精细化管理班组是企业生产活动的基本单位，是企业最基层的生产组织， 是员工进行作业和日常管理活动的主要场所。因此，班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的落

39、脚点。班组安全管理是企业管理的基础，完善班组的安全生产管理，夯实安全生产的“根基”，就必须要做好班组安全工作。搞好企业的班组安全管理，对搞好企业的安全生产具有重大意义。序号检查内容要求评分标准检查形式基本分一车站一日工作日志填写近期处、段安全工作要求、1、缺项、漏项的一次上级文件精神学精神，结合本站实际提出的安扣 5 分检查资1001习及全工作要求；2、未按规定时间填写料分车站工作安排要求填写内容要详实，结合实的，一次扣 5 分际；3、填写内容不详实的一次扣 5 分安全生产是班组工作永恒的主题和头等大事，整个企业的安全 生产源于各个班组安全工作的落实。一人之失、一事之失、一时之 失，都有可能给

40、自己以及别人甚至单位带来不可估量的损失。在企 业安全工作中，只有加强班组的安全管理，重视班组的安全工作， 把班组的安全工作做实、做细，企业才能稳定安全局面，才能安全、健康地发展。按照段下发的技术业务学习和技术业务、安全法律法规学习配档表的日期和4、未按规定签字，一2法律法规学习内容填写。法律法规每周一三人次扣 5 分五填写，技术业务每日填写。分别由站长、当班值班员、当班调车员从人员、设备设施、三位一体安全确3作业环境、其他四个方面进行认确认，并针对确认情况提出防范措施。按白班夜班对本班人员进行试4班前技术试问问和记录，如实填写试问成绩。每日分白班、夜班对车站安全生产安全隐患排5隐患进行排查，并

41、提出治理措查治理情况施，注明排查人。(周汇报)班中安全工作情记录本班出现的安全问题，处6况理、汇报等情况。对本班的安全工作情况和工作任务完成情况进行总结，对出7班后会现的特殊问题、事件等做好记录，要在次日接班前填写。按白班、夜班分别按实际到岗8当班人员签名人员分工种签名，24 小时工作制的车站一日填写一次。序号检查内容要求二交接班1对口交接各岗点人员必须做到现场对口交接，接班人员未到，交班人员不得离开。一次未对口交接扣 10分现场检查50分2交接班记录各岗点人员必须认真按照交接班内容填写交接班记录，交情站内停留车、作业、备品等情况。交接班记录填写缺项漏项一次扣 5 分；与实际不符一次扣 10

42、分检查记录三劳动纪律1坚守工作岗位当班人员不得出现脱岗、空岗、串岗、迟到、早退等违反劳动纪律行为。出现一人次违纪行为扣 2050 分现场检查100分2班中请销假班中人员外出必须请假，值班 员按规定时间范围准假并登记， 外出人员按规定时间返回并向值班员销假。一次未按规定登记扣10 分检查资料四现场安全管理1持证上岗当班人员必须将上岗证放置在行车室上岗证排版内。一人上岗证未放置在排版内，扣 5 分现场检查150分2安全警示调车组必须张贴“高温警示告知牌”，列为安全隐患的必须悬挂或张贴危害告知牌。未张贴的扣 20 分现场检查3劳动防护当班人员必须在接班后 20 分钟内按规定着装，作业中必须穿戴规定的

43、劳动防护用品。未按规定着装和佩戴防护用品的扣 2050分/人现场检查4呼唤应答职工必须熟练掌握呼唤应答标准用语、动作。作业中执行不标准的扣 20 分，演练不熟练现场检查的扣 10 分演练5风险评估按规定时机、内容对接发列车、调车、货运作业进行安全风险评估。一项内容未按规定填写的扣 10 分检查资料序号检查内容要求评分标准检查形式五隐患排查和治理1日常排查车站每日对现场安全隐患进行排查，排查出隐患做好记录， 并及时向段汇报，制定好安全措施。1.坚持日排查制度， 每少排查一次扣 5 分；2.重大生产安全事故隐患漏排查一处扣 10 分；3.记录填写不及时、内容不完整、不规范一次扣 5 分。检查资料1

44、00分2汇报制度车站每周一向段技术室汇报上周车站安全隐患排查情况，实行“零汇报”制度1.未执行周报告、零报告制度每少一次扣5 分；2.重大生产安全事故隐患未随时报告，一次扣 20 分。电话汇报六安全教育培训1学习笔记职工必须按照段配档表的内容、时间做好技术业务和法律法规 学习笔记1.无学习笔记每人扣5 分；2.笔记与培训计划内容不符扣 5 分；3.记录内容不全，不符合要求每人次扣 5分。检查资料100分2培训教案站长按照配档表要求做好技术业务培训的教案，教案要按照规定的格式制作1.教案未按规定格式编写扣 5 分；2.教案与培训计划不符扣 5 分；3.职工无签名每次扣5 分；3月度考试每月组织职

45、工进行考试，并做好试卷的阅卷、成绩单、监考记录、阅卷记录等资料1.每月 1 次考试，每少 1 次扣 10 分；2.试卷按正班人数每少 1 人扣 5 分；3.每出现一人次代答或雷同卷扣 5 分； 4.无监考记录、阅卷记录、成绩单或填写不符合标准的每次扣5 分；4必知必会职工必须熟练掌握本工种的必知必会内容每一人次必知必会不熟练扣 20 分现场考试七过程考核1一票否决出现事故，被上级单位挂红牌的每出现一起，本项不得分处段检查结果及车站安全工作情况400分2黄牌、严重三违被上级单位挂黄牌和查出严重三违的每出现一起，扣 200分3三违处、段查出车站职工三违行为的每出现一起扣 50 分对班组的日常管理工

46、作，结合段新出台的红旗车站评比检查办法 6 大项 31 小项进行检查监督落实，对于发现的问题必须敢说敢管， 用制度约束人的行为，另外车站配备两名副站长，认真按段要求坚持双休日值班制度、值夜班制度，确保 24 小时有站长值班，安全管理做到无缝隙衔接。2.3.2 开展红旗车站考核评比管理，提升车站管理水平为加强车站的全面管理，夯实安全基础工作，开展红旗车站检查评比活动，以此为“抓手”，有利于车站班组建设的规范化，有利于调动和提高车站职工的积极性，有利于促进车站各项工作的全面 推进。从安全管理、文明生产、现场管理、设备管理、五项考核和班组建设六个方面，以此为“抓手”，提高车站班组建设的规范化，调动了

47、职工的积极性，提升车站管理水平，推进班组标准化建设， 彻底改变站容站貌，促进车站各项工作的全面推进。检查评比办法：1.参评范围：段属 13 个车站2.采用百分制检查考核，单项工作扣分超过标准分值，本项不得分。3.采取月度检查、季度汇总考核奖惩的办法。4.每月段领导带队检查，参加人员由相关室人员组成。5.车站站长参加月度检查，相互交流、学习，共同促进，共同提高。每季汇总月度检查分值，按分值高低排序。设一等奖车站 1 个， 奖励 2000 元；二等奖车站 2 个，分别奖励 1500 元；三等奖车站 4个，分别奖励 1000 元。对班组的日常管理工作，结合段新出台的红旗车站评比检查办法 6 大项 3

48、1 小项进行检查监督落实，对于发现的问题必须敢说敢管，用制度约束人的行为。通过在班组建设中，开展红旗车站评比，使车站面貌焕然一新， 一是职工的安全意思和文明生产认识有了新提高，执行力增强了； 二是工作效率有了新提升，职工队伍战斗力明显增强；三是以安全 生产为前提，以职工利益为出发点，时刻把安全生产工作放在首位， 以安全促生产，取得了较好的效果，“三违”现象明显减少；四是真正调动职工的积极性，压缩矿停时间，加快车辆周转，促使运输生产任务保质保量的顺利完成。2.3.3 开创“呼唤应答”安全联控法在铁路运输中的新局面为进一步提高职工队伍素质和职工业务技能，加强安全基础管 理，确保运输组织安全。全面推

49、进“呼唤应答”安全联控法的实施， 达到避免违章、消除隐患，防范事故的目的。新修订的“呼唤应答” 安全联控法，是在铁路运输作业”呼唤应答”标准化的基础上，按 照三位一体“手指口述”作业法实质内核要求，结合铁路运输作业 的特点及现场安全管理的经验，总结、创新的作业过程控制的一种 全新安全现代化管理方法。呼唤应答安全联控法的探索与创立，体现了手指口述法的作业 确认、自我提醒的内在要求，又集中体现了铁路运输过程中人与人、人与机械设备、人与自我之间的联控特性。呼唤应答安全联控法就 是在借鉴兄弟单位手指口述作业法基础上，结合行车作业特点和标 准作业程序，经过这几年的推广应用，我们在原来标准的基础上精 心提

50、炼和整合了一套规范职工行为，强化安全过程控制的新的演练 标准办法，是对铁路作业作业标准化的提高与升华，也是铁路在安 全运输管理上的一次积极探索和创新。呼唤应答安全联控法的又一次修订，是在“呼唤应答”制度基础上的一次深化及创新，打开工作的新局面。它突出强调，行车作业一事二人制，一人作业办理一人检查确认复检的过程。呼唤应答安全联控法是在“呼唤应答”的基础上，增加了自我检查，确认的环节要求，将安全控制的“关口”前移，将人与人之间的呼唤应答延伸至办理作业者与机械设备（系统）、与自我之间的相互联系过程；且从重要作业环节的标准化，延伸至作业全过程的控制，可以说是对铁路作业标准化的一次提炼、总结与升华。（1

51、） 呼唤应答安全联控法，体现了“预防”为主的思想，突出了“过程”控制的思想。呼唤应答安全联控作业标准的总结提炼过程体现了“预防”为 主的主题思想。将整个运输作业过程的接发列车、调车作业、货运 作业环节逐项提炼出检查确认内容、联控作业内容、呼唤应答用语、动作肢体语言等，明确了易出现安全问题的薄弱点予以重点的检查 确认，实施联控预防，有效地将误操作、误办理消灭在萌芽状态， 起到了较好的预防作用。呼唤应答安全联控法的实施过程，以规范职工的作业行为为手 段，引导职工运用心想、眼看、手指、口呼等一系列肢体动作行为， 对行车作业过程的关键工序进行确认，使人的注意力、物的可靠性 达到高度的和谐统一，从而到达

52、避免违章，消除隐患，防范事故的目的。呼唤应答安全联控法的实施有效地克服了“三惯”“三乎”思想，有效地遏制了“三违”行为，最大限度的避免和减少事故的发 生。另外，呼唤应答安全联控法注重的是作业过程的控制，强调是 “过程”的管理，与传统意义上对的“结果”控制尤其本质的区别， 有一个良好运行的过程控制，将安全管理的重点体现在作业过程的 控制上，安全管理的结果就一定是可以预期的。（2） 呼唤应答安全联控法，是建设一支业务精、技能强职工队伍的重要途径。坚持以人为本的安全生产管理理念，就必须下大力气抓好职工的技术业务素质及操作技能的提高。应该看到，目前职工的业务素质与不断发展创新的企业管理理念之间；与不断

53、更新升级的设备设施系统之间；与当前生产安全发展的趋势要求之间，存在着一定的差距，反映出与现场安全生产不相适应的现象。提高职工业务技能水平，服务支持安全运输、支持企业的发展进步尤为迫切及必要。传统的职工业务技能的教育培训模式，重理论轻实践、重课堂灌输轻现场实作、重系统知识的学习轻针对性技能培训，职工教育培训往往出现高分低能，讲理论专业知识头头是道，论现场实际操作马马乎乎，似是而非。教育培训与现场生产安全运输相脱节的现象较为突出。呼唤应答安全联控法的创新与实施过程，集中体现了岗位工种的针对性，现场设有什么岗位，岗位的日常工序环节是什么就依据生产安全运输要求，总结提练什么标准，规范作业行为标准。标准的制定体现了，“写我所干的，干我所写的”。在呼唤应答安全联控标准的贯标与培训上，集中突出“干什么，学什么”的原则标准，