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文档简介
1、浅析现在建筑市场运作的几种模式;第一种:PPP(Public-Private-Part nership)模式大家都比较了解, 简单说就是实施机构通过政府采购确定中标投资人,并成立项 目公司,签订PPP合同,由项目公司负责投资、建设及运营。 项目公司在运营期内获得使用者付费或政府付费,项目可以是 公益性也可以是经营性的,周期通常为10-30年。优点:1、政府与社会主体建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系;2、公共部门和社会主体在项目初期阶段就参与项目的共 同论证,有利于项目的尽早的确定融资的可行性及方案, 缩短前期工作时间,节省政府投资;3、参与项目融资的社会主体在项目前期就参与进来,
2、有 利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验;4、公共部门和社会主体共同参与建设和运营,双方可以 形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务;缺点:1、前期工作量大,周期长,工作复杂;2、对于政府来说,如何确定合作公司给政府增加了难度, 而且在合作中要负有一定的责任,增加了政府的风险负 担;3、组织形式比较复杂,增加了管理上协调的难度;4、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题;5、回报周期长,导致公司财务现金流指数下降。第二种:BT模式;BT模式也是一种交钥匙工程,社会投资 人投资、建设,建设完成以后交钥匙,该项目设施的有关权 利按协议由政府赎回,回购时考虑投资人的合理收益。优
3、点:1、有利于优化资源配置;2、有利于合理分担风险;3、有利于提高前期的运作效率。缺点:1、前期工作量大,周期长,工作复杂;2、组织形式复杂,增加了总承包公司管理上协调的难度;3、总承包公司风险较高;4、如何设定项目的合理收益也可能成为一个颇有争议的 问题;第三种:融资代建EPC模式;是指代建人(总承包公司)既作 为施工承包人,又作为融资主体,完成工程融资工作。所融资 金用于业主单位向工程总承包人支付项目工程款。项目建设完 成后,业主单位按约定向代建人支付偿还资金,偿还资金包括 项目本金、融资本金和融资成本,通常用于非经营性项目,周 期一般为3-5年。两种方式各有利弊,PPP模式的前期工作量大
4、,周期长,工作 复杂,融资代建方式相对简单,可以直接进入招采流程,对于 工期紧迫的项目来说具有优势,但是融资代建方式由于周期短, 政府的财政支付压力大,更适用于财务条件较好的地区,相同 点是都是由社会投资人作为融资负债主体,政府无需承担与项 目相关的债务,不会增加政府债务。政府投资项目实行代建制 是深化我国投资体制改革,是提高工程建设管理水平、保证工 程质量和投资效益、规范建筑市场秩序的重要措施。随着代建 制及相关制度措施的逐步规范和完善,代建制必将在政府投资 项目中发挥越来越重要的作用。案例分享:我公司(施工单位)与华夏国盈(融资公司)组成代建人与 2017年和江西省上饶市铅山县黄岗山投资股份公司(政府投资 平台公司)签订合作意向书,对铅山县九狮山公园、城东滨江 市民公园建设、凤凰山公园建设工程、新建 6所中小学、10所 中小改扩建、上武高速石塘互通至葛仙山大道公路改建工程 EPC总承包工程进行融资代建的工作,该项目总投资约15亿元人民币。前期工作:1、施工单位负责该项目的前期可研、规划、立项等工作;2、融资公司和政府投资公司签订融资合作书,确定项目融资周期及回报率,签订融资合同。项目实施:1、融资公司按融资合同中约定的时间
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