【2019年整理】生育率低和老龄化是日本劳动力短缺主因

1、根据日本国立社会保障和人口问题研究所推算，如果保持现在1.43的生育率，至U 2060年，日本劳动人口将由 2010年的8173万人减少至4418万人。生育率低和老龄化是日本劳动力短缺的根本原因。为了缓解劳动力缺乏带来的难题，日本出台了鼓励女性和老年人就业，以及吸引外来劳工等措施，但分析认为，这些措施短期内难见成效。“有活没人干”的现象更加严重日本厚生劳动省最新数据显示，5月份日本每100个求职者可以选择的工作岗位达到109个,招聘与求职比创出 22年来以来新高。服务业、制造业和建筑业首当其冲受困于人手不足。廉价连锁餐馆“食其家”因招不到员工，暂时关闭了约200家店铺。日式酒馆和民居酒屋也将在

2、本营业年度关闭约60家店铺，占店铺总数的10%，原因之一是招不到足够的兼职员工。受住宅价格上涨和筹办 2020年东京奥运会等因素刺激，东京建筑工人招聘岗位数是求职人数的5.56倍。因劳动力缺乏，日本经济目前一个特别的现象是，失业率处于4%的较低水平，但经济却处于低迷状态生育率低和老龄化是日本劳动力短缺的根本原因。在过去的20年里，日本劳动人口减少了764万人。根据日本国立社会保障和人口问题研究所推算，如果保持现在1.43的生育率水平，到2060年，日本15至64岁的劳动人口将由 2010年的8173万人减少40%至4418万人。另一个导致“有活没人干”现象的原因是，上世纪90年代泡沫经济破灭以

3、后，日本企业为削减成本，改变了传统的“终身雇佣制”，大量使用临时工或合同工。目前，日本劳动力市场四成左右为非正式雇佣员工。日本综合研究所调查部首席经济学家山田久告诉本报记者，按照经济学一般规律，供给不足会带动劳动力价格上涨。日本劳动力市场却长期陷入“人手不足工资下降”的悖论，主要原因就在于，大量使用了工资水平较低的非正式员工。据统计，在有期限合同工中，56%的男性和80%的女性年收入在 200万日元（1日元约合0.06元人民币）以下，远低于正式雇用员工446万日元年收入的平均水平。对生活质量的重视，也导致许多年轻人主动选择“打零工”。在东京一家驾校担任教练的川村女士告诉，自己原先是这家驾校的正

4、式员工，由于受不了每天长达11小时的工作强度，主动要求改为兼职。与正式员工相比，就少去了夏季和年终奖金，养老保险缴付标准也降低 了一半。在今年5月份日本全国招聘岗位中，正式员工岗位只占到四成。加大引进外籍劳动力的力度日本当前人口约为1.28亿，为应对劳动人口减少，日本政府于今年6月设定了“ 50年后人口维持在1亿左右”的中长期国家目标。这是日本政府首次提出明确的维持人口增长的目标。与此同时，日本将构建“不分年龄、性别的劳动制度”，鼓励女性和老年人就业。日本还将设定与现行劳动力统计不同的新指标，计划将劳动人口的年龄区间设定在20岁至70岁，旨在鼓励65岁以上老年人工作。日本政府今年6月推出了一系

5、列鼓励女性就业的政策。包括扩充保育设施，接收40万儿童入托；将育产假工资由在岗工资的1/2提高到2/3;要求上市公司公开女性董事信息；在内阁府网站刊登优秀女性管理人员的事迹等。出于传统的社会分工意识，许多日本女性在生完第一个孩子就离开职场。日本女性劳动就业率为 62%，低于G8国家中另外7国70%的平均水平。国际货币基金组织总裁拉加德多次敦促日本，创造更适合女性工作的环境。日本还加大引进外籍劳动力的力度。今年4月，日本在东京、福冈等国家战略特区，试行放宽外国家政人员和建筑工人入境手续和限制。把“外国人技能实习制度”扩大到68个行业，将外国劳工在留期限从 3年延长到5年等。据统计，截至2011年

6、，在日本工作的外国人约为69万，占日本劳动力的1%，为发达国家中最低。而根据日本总务省的最新统计，截至2013年10月，日本共有外国劳动力 71.7万人，同比增加3.5万人，增幅5.1%。日本以前引进的外国劳动力主要集中在教育和研究领域的“高技能人才”。而眼下家政和建筑领域是最缺人手的行业。涨工资是解决劳动力短缺的关键劳动力短缺属于结构性问题，牵涉人口、社会、文化、法律等各个方面，因此改革措施很难 短期见效。明治安田生活福祉研究所最近发表的调查报告显示，虽然安倍政府积极鼓励已婚女性参加工作，但是多数女性认为，女性生了孩子之后的再就业环境并不理想。日本实行的配偶减税制也阻碍了女性就业的意愿。日本规定，如果上班的妻子年收入超过103万日元，不但不能享受家庭收入课税起征点优惠，其收入本身也将被课税，同时丈夫工资中的“配偶补贴”也被取消。三菱综合研究所首席经济师武田洋子表示：“要想在全社会发挥女性的才干，必须从改变阻碍女性工作意愿的税收制度和社会保障制度着手。”山田久认为，解决日本劳动力短缺的关键在于打破“人手不足工资下降”的悖论，加快工资上涨的步伐。综合通胀和消费税率提高因素，日本消费者物价有可能在两年内上涨5%。如果工资上涨跟不上物价，实际收入出现下降，个人消费就会受到