对企业安全文化建设的思考

1、对企业安全文化建设的思考 在供电企业的发展进程中，企业文化建设已经被提升到了一个相当重要的位置。企业的管理层已经充分认识到企业文化建设是构筑现代企业制度必不可少的一部分。特别是作为供电企业文化建设重要分支之一的安全文化建设更是发挥着越来越重要的作用，渗透于安全生产的各个方面，已成为提高企业安全生产能力和水平的软着陆点。因为电力行业是一个易发事故行业，搞好电力企业的安全管理至关重要。要提高电力企业安全管理的科学性、有效性除了要在组织上建立起完整的生产安全保障体系外，还应加强企、肚内部的安全文化建设，以此形成电力企业的安全管理理念和安全文化氛围。安全文化能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重以人

2、为本的行为规范教育，注重人的品质的培养与素质的提高。电力企业的安全文化建设是以全体员工为主体，以安全生产管理过程为主线，以反习惯性违章为重要内容，以员工自觉遵守安全规程为特征的一种文化，是对全体员工进行安全教育，培养员工自觉增强安全防范意识韵一种有效方式。它对全体员工的安全意识，思想观念、思维方式、业务技术，工作方法和行为习惯等将产生积极的影响。加强电力企业安全文化建设的必要性(1)安全文化是电力企业安全生产管理自身的需要。现代管理科学强调“以入为本”的原则，就是要解决人的思想问题、认识问题，为管理的其他环节创造先决条件。构建安全文化，能够增强管理上的科学含量，强化员工的安全思维模式。安全文化

3、是电力行业安全生产所需，是解决员工全面认识安全生产，形成正确的安全意识的有效形式。加强安全文化建设就是营造一个安全和谐的生产氛围，使员工形成一种正确的安全思维模式，把搞好安全生产及安全生产管理作为实现企业持续稳定发展的重要目标来看待。(2)电力企业安全文化是电力体制改革发展的需要。在电力体制改革的今天，新的矛盾不断出现，社会对电力企业的要求也越来越高，这就给电力企业的安全管理带来了严峻的挑战。面对竞争激烈的市场，要想生存和发展，就必须坚持科学管理，明确企业目标，建设有本企业特色的安全文化，这样才能适应社会发疑的需要。电力企业不仅要有完善的规章制度、先进的技术设备、系统的培训措施。可靠的安全生产

4、设施等，还应有一定数量的电力企业安全文化阵地、系统韵安全文化建设措施，努力刨造良好的安全文化管理氛围。电力行业虽已积累了许多现代企业管理经验，并且已经进入了企业内部。行业对标”(“刨一流“)阶段但安全文化建设是电力企业管理必不可少的人文管理的重要内容，应该得到应有的重视。为社会提供高质量的电力产品及用户满意的服务已成为电力企业奉行的基本原则，为此就要把安全文化建设与生产安全管理活动有机地联系起来，就必须建立起安全生产保证体系和监督体系，并充分发挥其应有作用，这样企业的安全管理才有组织保障。只有搞好意识形态领域的安全文化建设，通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等，激发全体成员高度的责任感

5、，使命感，视安全生产为企业生存的前提，才能形成由企业的组织层面、各级的管理层面、员工的思想层面构成的多维的安全管理体系，使企业的安全管理充满活力和动力，达到安全生产的目的，增强电力企业的市场竞争力，提高经济效益，为社会输送更多合格的电力产品及优质的服务。(3)电力企业安全文化是安全生产管理工作的补充。引起安全事故的直接原因可分为3类，即设备的不安全状态、环境的不安全因素和人的不安全行为。设备的不安全状态是指客观存在的可能导致事故和伤害发生的状态；环境的不安全因素是指作业环境因气候条件、场地因素等导致的不安全情况；而人的不安全行为是指导致电网不安全状态的人的行为。由于人的不安全行为如违规操作、习

6、惯性违章等导致的不安全状态是电力企业事故易发的主要原因，也是事故多发的根源，因此，安全工作首先要解决人的不安全行为问题。正由于此，控制、消除人的不安全行为十分重要。控制人的行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个人行为，使其符合管理者的需要。要通过制定制度、规程等措施约束企业所有员工的不安全行为，同时应通过宣传教育等手段，使所有员工学会安全的行为，以保证安全生产目标的实现。尽管电力企业这几年发展很快，也有了先进的科学技术手段和企业内部管理手段，但对于搞好安全生产来说仍然不够。科技手段达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充；而管理手段虽然有一定的效果，但很大程度上依赖于被管

7、理者的自觉行为。被管理者对安全规章制度的漠视或抵触，必然会出现不安全行为，而不安全行为恰恰又是造成事故的重要原因，大量不安全行为的结果必然导致事故发生。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每位员工按规程办事是一件非常困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。安全文化建设正可以解决人的思想意识问题，弥补安全管理手段的不足。2 电力企业安全文化的主要内容安全文化涵盖了电力企业现代经营理念、管理方式、价值观念、团队精神、思想意识等多方面的内容，主要表现为以下3个方面。(1)精神文化方面。企业安全文化首先是一种精神文化，也可称为观念文化，主要是指企业要培养和体现职工群体意志、团队意

8、识，激励职工奋发向上的企业精神。精神文化着眼于造就人的品格与提高人的素质，通过各种形式的思想灌输、观念更新、道德建设、榜样示范、行为规范等教育，使企业员工不断提高自身素质，提高思想水平，在灵魂深处聚集起振奋人心的力量，敢于冲破各种不良习惯影响的桎梏，把自己的工作事业与企业的兴衰成败结合起来，建立起正确的价值观、人生观，安全观，促使电力企业员工形成良好的职业道德和工作习惯，同时，也促使电力企业员工不断提升自己的道德素质，养成遵章的良好风气和用正确的思维方法牢固树立安全观念。(2)物质文化方面。企业安全文化是一种物质文化，以制度、奖励、表彰、晋级、考核，评先等为载体，达到激发、激励、鼓励员工遵守安

9、全生产秩序的目的。物质文化是利用物质条件，为企业所有人员创造有利于调动工作与生活的积极性，有利于提高效率与安全生产水平。虽然，在这些物质文化与管理中必须体现安全的要求。物质文化对人的感觉、心理产生重要影响，使人受隋景的约束，自觉地遵守安全的特定要求，规范自己的言行，达到企业生产安全的目的。(3)管理文化方面。管理文化就是按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束企业全体成员的行为，以提高企业的管理效益和生产安全，实现企业的奋斗目标。企业要建立起一整套针对思想教育、职工培训、安全生产、生活管理及劳务人员管理等的规章制度，使所有人员的工作、生活行为有章可循，使考核、奖罚有据可依。制度，不

10、仅能成为全体成员的行为准则，而且是激励员工前进的动力。这些制度应该具有法规性，需不折不扣地执行；应该具有针对性，紧扣管理对象、工作范围；应该具有可操作性，定性定量相宜，并要具有连贯性，易于贯彻执行。从以上3个方面可以看出，电力企业的物质文化是整个电力企业文化的基础，它决定和制约着电力企业的精神文化和管理文化；而电力企业的精神文化是核心，它强调人的素质、品行，坚持以人为本的理念；管理文化是手段，它引导着职工的行为，反作用于物质文化。因此，安全文化的3个主要方面是一个有机的整体，忽略任何一个方面都将达不到安全文化建设的预期目的。3 深化电力企业安全文化建设应采取的对策既然安全文化可以弥补安全管理的

11、不足，就像安全管理可以弥补安全技术不足一样，因此，安全文化绝不能成为空中楼阁，而应该紧密结合电力企业的安全生产实践活动。笔者认为建设电力企业的安全文化，应该采取以下对策。(1)坚持以人为本的企业安全文化建设。随着电力体制改革的不断深入，安全文化作为电力企业文化的有机组成部分，其发生和发展的条件是技术的进步和职工对安全生产规律的认识程度。应该从被动型、强制型、经验型的安全观转向效益型、自觉型、系统型的安全观发展，不断完善安全文化体系，以良好的安全技术、安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与环境。安全文化的推行，必须建立在完善的安全技术措施和良好的安全管理基础之上。电力企业应该为职工创造一个

12、“遵章受奖，违规重罚”的管理环境，使员工从被动地遵守安全行为规范变成自觉自愿的行动，这样员工整体的安全意识及安全修养必将大大提高。(2)将安全文化建设融汇于电力企业总体文化和各项工作之中。企业开展安全文化建设，不是特立独行的事务，而要在电力企业的总体理念、形象识别、工作目标与规划、岗位责任制制定、生产过程及监督反馈等各个方面融入安全文化的内容，在企业生产中事事体现安全文化，这才是安全文化建设的实质。因此，要紧扣电力企业的生产目标与管理体制，采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划，要不断地调整、完善安全文化的内容，注意评价实旎安全文化的绩效，防止走过场、搞形式

13、。同时还要加强对安全文化建设工作的领导，由党、政、工、团等部门牵头，负责各个部门的安全文化建设工作的统筹规划，制定企业内部的安全方针和安全目标，明确各职能部门在安全文化建设中的具体职责，并要做好宣传动员、督促检查、总结评价等各项工作，把安全文化建设与政治思想工作紧密地结合起来，充分发挥思想政台工作的作用，在全体员工中开展理想与道德的教育，提高全体成员的思想境界。同时，把安全文化融入到班组qc活动中去，使安全文化产生更广泛的效应，以求深入人心。(3)加强各类宣传、教育、培训工作，提高职工综合业务技能。企业安全文化建设的土壤是职工，职工受教育程度、知识水平、业务能力等基础文化素养，与安全文化工作的实施密切相关。因此，在进行安全文化宣传教育的同时，要做好职工基础教育和其他教育培训工作，做到形式多样、内容丰富、活动经常。