5A文农村土地确权工作总结报告

1、5A 版优质实用文档 GG 农村土地确权工作总结 GG 农村土地确权工作总结 高仁乡共有耕地亩，其中国有土亩 （不在确权范围 ）。本次我乡共丈量耕地面 积亩，农村土地确权的外业调查已结束， 内业统计工作已完成微机录入， 现在分 户汇总完成工作量的 75% 。这次土地确权工作以市、县农村工作会议精神为指 导，严格按照平罗乡人民政府关于 农村土地承包经营权确权登记发证工作的实 施方案，紧密结合我乡实际，充分发挥和调动了乡、村、队三级干部和党员的 积极性，依法按照实施方案和操作规程，在公开、公正、透明.民主的原则下顺 利完成了土地确权工作。 截止目前，全面核实工作已经结束，张榜公示正在进行。 一、宣

2、传动员 为使土地确权的外业调查登记工作开展顺利， 我乡在 5 月 20 日就召开了乡、 村、队三级干部动员大会， 会后各村依照会议精神和实施方案， 队队召开群众大 会由乡村干部进行宣传讲解， 使群众在土地登记确权之前就能够清醒地了解和认 识到这次土地确权工作的重要性和必要性。 二、组织领导、落实责任、确保工作顺利完成 为了确保此项工作的顺利开展， 乡上成立了土地确权领导小组， 并设立了办 公室，一是乡长任组长负总则 ;二是分管领导任副组长具体负责，三是包片领导 和包村干部直接参与和指导所包村队的工作任务。 为使此项工作能够按时间、 要 求、技术、质量完成任务，乡上和各村层层签订了土地确权工作责

3、任书，并将此 项工作纳入年度考核。 同时还抽调全乡所有干部， 协助村队逐田块丈量， 使外业 调查工作做到户不重名、 户不漏块、 块不漏户、块户相符、丈量准确、数据真实、 登记无误，为内业统计汇总工作奠定了坚实的基础。 三、具体做法 1、制订工作方案，落实工作责任。为了做好外业调查前的准备工作，按照 实施方案要求，全乡设 7 个组，每个工作组都有一名副科以上的干部担任组长， 4 个行政村分别成立了领导小组，做到责任到人，职责明确，时间安排合理。有 效的完成了工作任务。 3、做好宣传解释工作，把问题梳理归类。在宣传动员前，一是做好宣传资 料的印制工作 ;二是搜集准备宣传讲稿，讲稿内容要符合实施方案

4、所涉及的内容 ; 三是做好宣传记录的准备工作，把农户提的问题、疑难问题、有共性的问题、尖 锐突出的问题一一梳理归类。分别给予解决。 4、外业调查汇总。外业工作开展后，各村认真按照实施方案和技术操作规 程进行实地丈量，丈量做到：户不重名、户不漏块、块不漏户、块户相符、丈量 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 准确、数据真实、登记无误和公开、公正、透明。外业调查结束后，及时将田块 按户汇总。 5、纠错核实。外业按户汇总结束后，各村立即进行纠错核实阶段，纠错核 实工作要认真、细致，反复多次才能核准。保证了各项指标的准确无误。 6、监督检查。 纪检检查组及时、 自觉、主动、不定期到各村进行监督

5、检查， 发现问题及时提请解决。 对于消极怠工、 玩忽职守的工作人员都要严肃认真进行 处理，并根据工作进展情况以简报的形式进行通报，好的表扬，差的批评，把存 在的疑难问题汇总出来研究解决。 四、存在的问题及解决办法 在外业调查和内业统计工作中出现了以下问题，需研究解决： 1、外业调查存在的问题。把耕地、生地、荒地登记在一起混淆不清，影响 汇总;沟渠路核减数据标注不清、不一致，导致面积有一定误差，群众意见分歧 纠错核实时间拖得太长，给汇总带来许多不利因素，影响了进度。 2、没有统一的模式，指导不及时。此次土地确权的业务主管部门，没有制 定出统一的登记表册， 给外业登记和内业汇总工作造成了很大的困难

6、， 其次是有 关问题的处理情况的说明宣传彩页发放不及时， 使土地确权工作的相关问题一度 搁浅，无法解释答复。 GG 农村土地确权工作总结 今年，我县在郑河乡具峡村、条牛沟村 2 村实施了农村土地承包经营权确 权登记试点工作，试点工作开展以来，县农牧局、农业经营管理站按照“保持稳 定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则，聘请专业测绘公司，指导乡村两 级积极配合，动员、组织试点村群众积极参与，通过宣传培训、实地调查、梳理 矛盾、审核公示、完善归档，至 GG 年月 12 月底，除未验收、登记、颁证外， 确权试点工作已基本完成。现总结如下： 一、基本情况 1、试点村基本情况。 全县总人口万人， 其中

7、农业人口万人， 辖 18 个乡镇， 293 个行政村， 1521 个社，今年开展农村土地承包经营权登记颁证试点的村为 郑河乡具峡村、条牛沟村，其中具峡村共有 4 个社、 154 户 684 人，土地二轮 承包面积亩 ;条牛沟村共有 3 个社、 119 户 552 人，土地二轮承包面积亩。 2、试点工作情况。根据签订的合同，甘肃煤田地质局一四六队、天水三和 数码测绘院两家测绘公司分别对试点区域耕地进行了航拍，制作了比例尺为 1： GG 的工作底图，开展农村土地承包权属调查、家庭成员及承包地块信息采集、 土地承包数据库建设等专业技术工作， 乡村收集了土地二轮承包资料， 并组织试 5A 版优质实用文

8、档 5A 版优质实用文档 点村农户积极参与， 向村土地确权工作组提供家庭成员信息、 土地承包合同、 承 包经营权证书，对各自的承包地块进行指认、指界、确认，工作组完成了公示、 审核等工作。共调查承包户 266 户，调查承包地块 2442 块，完成各种表册 11 种 3434 份 （套），其中，发包方调查表 2 份，承包方调查表、信息公示表、结果 归户表、家庭成员基本情况表各 266 份（户均一份 ），地块调查表 2442 份，宗地 面积汇总表、承包方信息汇总表、确权台账、承包地块分布图各 2 套，收集土 地二轮承包合同、经营权证书、各种证明材料、委托书等资料 1064 份，建立了 试点村土地承

9、包数据库建库。 根据实地调查测绘， 条牛沟村实测面积为亩， 比二 轮承包面积多出亩，亩均多出亩 ;具峡村实测面积为亩，比共二轮承包面积多出 亩，亩均多出亩。 试点村土地承包权属明晰， 承包地块空间位置明确、 四至清楚， 农户承包地面积准确，达到了土地承包经营权确权登记目标。 二、工作措施 1.加强组织领导。县上成立了由县政府县长任组长， 县政府分管副县长任副 组长，农牧、财政、国土、林业、住建、司法、档案等部门主要负责人为成员的 县农村土地承包经营权登记试点工作领导小组， 领导小组下设办公室， 办公室设 在农牧局， 由局长兼任办公室主任， 具体负责农村土地承包经营权登记试点工作 的组织实施。郑

10、河乡成立了由党委副书记任组长，包括国土所、司法所、农业综 合服务中心单位负责人及其工作人员为的土地承包经营权确权登记试点工作领 导小组。试点村成立了土地承包经营权确权登记试点工作组， 成员包括村社干部、 村民代表、 测绘公示调查人员。 县乡村三级加强对农村土地承包经营权确权登记 试点工作的组织领导，确保了试点工作的顺利实施。 2.积极宣传动员。县农业经营管理站及早着手， 在测绘公司进村开展工作之 前，就与乡村联系开展了农村土地承包确权登记政策的宣传工作， 乡村干部向群 众讲解有关政策， 试点工作一开始， 就分别组织召开了动员会议， 现场宣讲了试 点工作政策、方法步骤，向试点村群众及周边村群众发

11、放致承包农户一封信 10000 份，对于农户需要配合的工作作了说明，打消了群众疑虑，为土地确权 试点工作奠定了群众基础，营造了良好的社会氛围。 3. 强化政策指导。县上制定下了庄浪县开展农村土地承包经营权登记颁证 试点工作实施意见，并结合我县实际，提出了妥善处理农村土地承包经营权登 记试点工作相关问题的指导意见 13 条27 款，为确权登记试点工作提供了依据。 县农业经营管理站编制印发 庄浪县农村土地确权登记试点工作手册 1000 册， 细化了工作流程，对 24 类具体问题作出明确处理规定。试点工作开展以来 4 个 月时间里， 给每个试点村确定两名干部专门驻村指导， 派出督导组多次进村进社 5

12、A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 开展现场督导， 对因承包农户家里无人、 联系不上等问题提出解决办法， 对于存 在的一些个性问题与乡村社干部及群众共同商讨，妥善解决。 4. 开展技术服务。县农业经营管理站在多方考察联系的基础上， 认真签订合 同，聘请了甘肃煤田地质局一四六队、 天水三和数码测绘院分别承担具峡村、 条 牛沟村土地承包经营权确权登记试点的技术工作， 编写技术方案，开展权属调查， 查清承包地块的名称、 面积、四至、空间位置和土地用途等信息， 进行公示审核， 勘误修正， 对权属调查和登记发证过程中形成的各种资料、 表格，按照档案规范 化的要求，分类进行归档整理、信息入库。 5.

13、 县、乡、村紧密配合。在乡村土地确权试点工作人员按照工作方法步骤和 进度要求， 积极组织群众参与、 配合县农业经营管理站及测绘公司调查人员开展 工作，妥善化解农户间的土地承包经营纠纷， 联络外出户、 多年不在家的农户寄 回委托书，为调查人员创造条件， 提供工作便利。 试点工作领导小组成员单位充 分发挥各自的职能作用， 县国土资源局免费提供了试点村的国土二调、 农村土地 所有权确权成果和宅基地资料， 县林业局、 水务局、住建局分别提供林地确权颁 证、水域面积、农村建设规划等方面的有关资料，县司法局、法制办对意见 、 方案、测绘合同的合法性进行了审查，指导乡村调解矛盾纠纷，县档案局提 前指导试点工

14、作档案管理，县财政局预先拨付试点工作经费 5 万元。乡村和部 门的紧密配合，为土地确权试点工作顺利实施提供了有力高效保障。 三、存在问题 一是确权资金筹措难。二是土地确权工作量大面广 ,政策性强 ,业务繁重，基 层农村土地承包管理工作力量薄弱。 三是农户部分成员外出， 办理土地确权登记 手续非常困难。 四是农村土地历经两轮承包， 致使农村土地承包关系变化非常复 杂，给登记颁证工作带来较大难度。五是由于机构更迭、人员变动等原因，使得 农村土地承包方面的第一手资料丢失严重，给登记颁证试点工作带来不利影响。 四、下一步工作打算 根据 GG 年 12 月 4 日农业部、省农业厅视频会议精神，中央初步将

15、甘肃列 为全国土地确权整省推进之一，明确要求在 GG 年底前全面完成土地确权工作。 根据我县实际，初步考虑是： 1.工作计划。 全县共 18 个乡镇、293 个村、1521 个社，农村总户数万户， 农村人口万人，总耕地万亩。按照分期分批、统筹开展、难易兼顾、地理相邻的 原则，初步拟定 GG 年第一批完成郑河乡、通化乡、永宁乡、良邑乡、韩店镇、 盘安乡、南坪乡、万泉镇、阳川乡等 9 个乡镇土地确权登记工作，共有 142 个 村、654 个社、万户、二轮土地承包面积万亩。 GG 年第二批完成水洛镇、朱店 5A 版优质实用文档 5A 版优质实用文档 镇、柳梁乡、大庄乡、卧龙乡、南湖镇、赵墩乡、岳堡乡、杨河乡等 9 个乡镇 土地确权登记工作，共有 151 个村 687 个社、万户、二轮土地承包面积万亩。 2.工作措施 一是县委、县政府成立县农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组， 设立领导小组办公室，从乡镇抽调 10 名工