地方农村经济目标指导方案

1、地方农村经济目标指导方案为深入贯彻落实全县农村工作会议精神 , 进一步推进农业农村经济 发展,全力加快现代农牧大县进程 , 按照突出重点、注重实效、严格考 核的原则 , 制定本实施方案。一、指导思想以中央和省、市农村工作会议精神为指针 , 以社会主义新农村建设 为统领,以统筹“三化”发展为目标 , 以转变农业发展方式为主线 ,以促 进农民持续增收为核心 ,以强化农业基础设施建设为保障 , 集中推进 “八项重点建设” , 全力加快现代农牧大县建设进程。在正常年景下 , 粮食总产量保持 60亿斤以上的阶段性水平 , 肉类总产量达到 75万吨, 主要粮食作物综合机械化水平达到 75%,农民人均纯收入

2、增幅在 10%以 上。二、重点工作1、加强粮菜生产能力建设。围绕提高单产、增加总产 , 深入开展 高产创建活动 ,大力发展水浇农业 , 积极推进耕作方式改革 ,努力提高防 灾减灾能力 , 积极发展特色经济。2、全力加快水利设施建设。紧紧抓住国家和省、市关于加快水利 改革发展的政策机遇 ,确保土地出让收益的 10%用于农田水利建设 , 确保 水利年均投入以 10%的速度递增 , 全面加快农田水利建设步伐 , 努力实现 农业稳产高产。3、积极推进现代牧业建设。继续以建设全国第一现 代牧业强县为目标 , 努力在扩大总量、改良品种、提高产业化水平 上下功夫,突出抓好项目建设、基地建设和安全体系建设 ,

3、 使全县畜禽 饲养总量达到 2.3 亿头（只）以上 , 肉类总产量达到 75万吨以上。4、大力加强农机综合作业能力建设。以推广玉米机收和大垄双行 播种、保护性耕作技术为重点 ,提高大型农机具的保有量 , 提高农业机 械综合作业水平 , 提高农业机械化在农业增效、农民增收中的贡献率 , 力争五年内全县基本实现农业机械化。5、积极促进林业生态建设。以发展现代林业、建设生态文明、促 进科学发展为主线 ,坚持有效保护和合理利用并举 , 着力推进林业生态 建设向纵深发展。6、切实加强经济合作组织建设。重点发展加工业、销售业合作组 织,使全县农民专业合作社发展到 500个, 加工合作社发展到 50个, 销

4、 售合作社发展到 30个, 打造地域知名品牌 10个以上。7、进一步推进农业产业化建设。培育龙头企业、打造名牌产品、 做大产业基地、完善市场机制 , 加快资源优势向发展优势转变 , 以农业 产业化促进农业现代化。8、全面推进社会主义新农村建设。突出乡容村貌整治、社会事业 发展和示范村建设三个重点 , 不断提高社会主义新农村建设水平。三、任务分解（一）粮菜生产能力建设 责任单位：各乡镇、农业局、水利局、国土局、气象局、农机总 站协助单位：县科协、科技局具体任务：（1）深入开展高产创建活动。建设 11个示范片区 ,落实“百亩攻 关田、千亩展示田、万亩示范田 ,十万亩带动田” , 集成推广玉米栽培

5、“十项技术”和水稻“三推两早一达标”技术 , 加大土地复垦整理力度 推进国家增产千亿斤粮食工程建设。（责任单位：农业局、国土局）（2）大力发展水浇农业。落实膜下滴灌面积 6000公顷, 节水灌溉 面积 2500 公顷。（责任单位：水利局、农业局、各乡镇）（3）积极推进耕作方式改革。推广玉米大垄双行播种技术 , 全县 20%的玉米播种面积实行大垄双行耕作 , 推广玉米保护性耕作面积 1000 公顷。（责任单位：农机总站、农业局、科协、科技局、各乡镇）（4）努力提高防灾减灾能力。积极争取防灾减灾资金 , 重点做好 抗旱、抗低温和防雹工作。（责任单位：气象局、农业局、各乡镇）（5）积极发展特色经济。

6、重点发展以青山为中心的晒烟园区、以 哈拉海为中心的“三辣”园区、以伏龙泉为中心的薯类园区和以镇、 开安镇、合隆镇、烧锅镇为主的万顷蔬菜基地。今年新建棚室面积力 争达到 1000 亩以上。（责任单位：农业局、相关乡镇）（二）水利设施建设责任单位：水利局、各乡镇、洼中高农场 协助单位：财政局、农机总站 具体任务：（1）争取国家和省、市支持 , 投资 19.84 亿元, 实施十大农田水利 工程。推进总投资 7.64 亿元的松城灌区改扩建工程 , 完成一、二级站 改造任务。（责任单位：水利局、财政局、各乡镇）（2）加强“一江两河”治理 ,投资 1000万元建设“二松”已批复 工程；争取省级防洪资金 1

7、300 万元, 启动建设伊通河东大桥、三家子、 钟家沟护岸工程。实施水库除险加固工程 ,投资 700万元完成四道岗等 两座水库加固任务；投资 2000万元, 在主汛期前完成 18处重点水毁工 程修复重建任务。（责任单位：水利局、财政局、相关乡镇）（3）投资 3000万元,启动两家子水源地污染治理工程 , 彻底解决 县城居民饮用水水质安全问题；投资 3100万元, 以洼中高地区为主 ,解 决 4.43 万人饮水安全问题；力争年内启动太平池水库除险加固工程。 （责任单位：水利局、相关乡镇、洼中高农场、财政局）（4）建立水资源管理责任制。（责任单位：水利局、各乡镇）（三）现代牧业建设责任单位：各乡镇

8、、牧业局协助单位：财政局、教育局、科协具体任务：（1）新组建兔业合作社 100个, 累计发展规模饲养大户 10000户, 指导已建成的 1000个牧业小区加快入栏补栏速度 , 争取建成小区达产 率 95%以上。（责任单位：各乡镇、牧业局）（2）新建优良生猪扩繁场 20个,优良父母代种猪达到 20 万头以 上；新建优良种鸡场20个,双A型肉种鸡达到100万套以上；培育优 良父母代种兔场 20个,优良种兔达到 20万只以上,使全县良种化率达 100%。（责任单位：牧业局、科协、各乡镇）（3）继续与县职教中心合作 , 对村防疫队长和骨干防疫队员进行 强化培训 , 力争到明年全部达到中等专业水平。（责

9、任单位：牧业局、 各乡镇、教育局）（4）县疾控中心新建 500 平方米大型冷藏库和 500 平方米的中心 化验室 , 配备冷藏车；乡镇畜牧站建设疫苗贮藏窖 , 配备冷藏柜；村配 备冰箱、冰柜和电动消毒喷雾器。新建 4 个标准化乡镇畜牧站。（责 任单位：牧业局、财政局、各乡镇）（四）农机综合作业能力建设责任单位：各乡镇、农机总站协助单位：财政局具体任务：（ 1 ）积极争取购机补贴资金达到 5000万元,农民自筹资金达到1.5 亿元, 农机系统基础设施建设投资达到 1 000万元。（责任单位：农 机总站、财政局、各乡镇）（2）提高大型农机具保有量 ,50 马力以上大型拖拉机总量力争达 到 6100

10、台,新增1000台,农机总动力达到 95万马力,新增 15万马力； 新增玉米收获机 1000 台, 玉米机收作业率达到 30%,推进玉米生产全程 机械化。（责任单位：各乡镇、农机总站、财政局）（3）主要农作物耕种收综合机械化作业水平要由65%提高到 75%。（责任单位：各乡镇、农机总站）（五）林业生态建设责任单位：林业局协助单位：各乡镇具体任务：（1）高标准、高质量完成农防林更新改造 500公顷, 造林成活率 达到 98%以上。（责任单位：各乡镇、林业局）（2）争取10万立方米采伐指标，完XX县城至靠山段绿色通道建 设工程。（责任单位：林业局、相关乡镇）（ 3）进一步扩大苗木基地建设规模 ,

11、搞好规划论证 , 选择适销对路 品种, 两年内实现国有育苗 200公顷；吸引社会资金投资苗木生产 , 为 全县林业生态建设提供保障。（责任单位：林业局、相关乡镇）（ 4）加快集体林权改革收尾工作 , 涉及到的 4 个乡镇 15 个村 , 务 必在上半年完成主体改革任务 , 其它乡镇全面认真地进行梳理核查 , 切 实为林权人发放一份铁的林权证。（责任单位：林业局、各乡镇）（ 5）春耕前集中开展依法清理侵占林地行动 , 确保应收面积全部 收回 , 并补植到位。（责任单位：各乡镇、林业局）（6）对 2009年实施的 220个绿化村屯进行全面自查 ,按照当年设 计标准完成补植 , 准备迎接省里验收。（

12、责任单位：林业局、相关乡镇）（ 7）加大盗伐林木打击力度 , 建立管护并举 , 打防结合的长效机制。 （责任单位：各乡镇、林业局）（六）经济合作组织建设责任单位：农经总站、各乡镇协助单位：财政局、工商局具体任务：（1）全县农民专业合作社发展到 500个,加工合作社发展到 50 个, 销售合作社发展到 30 个, 打造地域知名品牌 10 个以上。（责任单位： 农经总站、工商局、各乡镇）（2）指导扶持 40个合作社 ,重点抓好 10个合作社的品牌注册 ,每 个乡镇重点指导扶持 2 个合作社,按照合作社法完善管理制度 ,形成良 好的内部合作机制 ,强化品牌注册 , 进行标准化生产 ,组织农超对接提高

13、 市场化程度。（责任单位：农经总站、各乡镇、工商局）（3）举办合作社负责人和财务人员培训班 , 组织种、养、加产品 交流会,开展赴外地学习考察活动 , 召开合作社产品推介会 ,搞好合作社 产品平台建设。（责任单位：各乡镇、农经总站）（4）协调金融部门 , 制定合作社扶持办法 , 加大资金支持力度。对 示范性、规范化、骨干型专业合作社实施以奖代补 , 被评为省级、市级、 县级的示范社 , 县财政要给予一定数量的奖补资金。（责任单位：各乡 镇、农经总站、财政局）（七）农业产业化建设 责任单位：各乡镇、农业局、牧业局、农经总站、小型加工业办 公室、工商局、人社局协助单位：环保局具体任务：（1）华正生

14、猪屠宰能力要由 80 万头增加到 100万头,熟食加工能 力由 2000 吨增加到 5000 吨。（责任单位：合隆镇、牧业局、环保局）（2）康大公司屠宰能力由 200万只增加到 250 万只；成达公司宰 杀能力要达到 1 亿只以上。（责任单位：镇、牧业局、环保局）（3）市级以上重点农业产业化龙头企业力争达到 30 户。（农业 局、牧业局、环保局、相关乡镇）（4）引导企业“创建品牌、经营品牌” , 大力实施名牌化发展战 略。整合现有品牌资源 , 集中力量打造特色农业优势品牌。农业企业要积极参加各种展销会 ,通过各种媒体宣传推介品牌 , 扩大特色农产品知 名度和市场占有率。（责任单位：农业局、工商

15、局）（5）全年新发展小型加工专业户 1.3 万户。依托鼎基新能源开发 有限公司 , 新发展玉米秸秆加工户 200 户, 达到一村一户 , 全县突破 500 户。（责任单位：各乡镇、小型加工业办公室）（6）进一步加强劳务输出组织工作 , 全年转移农村劳动力要达到 30 万人次以上。（责任单位：人社局、各乡镇）（八）社会主义新农村建设 责任单位：各乡镇、发改局、农业局、交通局、林业局、组织部、 财政局、农经总站、教育局、有线电视网络公司、金融机构、安华保 险公司协助单位：住建局、宣传部具体任务：（1）大力改善村容屯貌 , 新建村村通水泥路 350 公里,完成 43个 自然屯绿化美化任务 ,完成 1

16、000户泥草房改造任务。进一步开展乡容 村貌综合整治行动 , 建立长效管理机制 , 探索市场化运作模式 , 不断提高 农村环境卫生水平。（责任单位：各乡镇、交通局、林业局、发改局、 住建局）（2）加快发展农村公共事业 , 切实加强乡镇“三资”管理服务中 心建设；推进村级公益事业建设 , 一事一议财政资补政策；上半年完成 农村义务教育债务化解工作；促使更多信贷资金投向农村；扩大农业 保险补赔品种和参保面；完成数字电视整体转换任务 , 新增农村有线电 视用户 1 万户。（责任单位：农经总站、财政局、教育局、有线电视 网络公司、相关乡镇）（3）加强文化基础设施建设 ,完成 20个乡镇中心文化站建设 , 加 强农家书屋和农村文化大院建设。（责任单位：文体局、组织部、宣 传部、相关乡镇）（4）争取省级新农村建设专项补助资金和建设申报项目 , 集中培 育 1 个整体推进镇 , 打造 35 个样板村 , 完善 3