人口阵地建设策划方案

1、人口阵地建设策划方案一、开展人口文化阵地规范化建设的背景、现状、意义和目的 背景：宣传教育先行是做好群众工作的基础。人口和计划生育宣 传教育工作的对象和主体是广大育龄群众 , 根本目的是转变群众的生育 观念, 促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展。目 前,我国虽已进入了低生育水平阶段 , 但这并不完全是群众生育观念转 变的结果,我们还面临着农村人口比重大、人口结构不科学 , 人口素质 不高, 人民群众对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益提高并趋 向多元的局面和形势。国家人口计生委主任李斌在“加强人口文化建设 , 推动农村文化事 业发展”的讲话中指出：“全面加强农村人口文化建

2、设 , 将其融入新农 村建设和农村文化建设全局 ,紧紧依靠广大农民群众 , 积极创新人口文 化活动形式 ,不断充实活动内容 , 营造生动活泼、积极向上的农村人口 文化氛围”。人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势、新情况的变 化,围绕中央决定要求 ,坚持以人为本 ,以人的全面发展为中心的理 念,适时调整和确立新的宣传工作思路 ,改进工作方法 ,立足四川特色 , 坚持宣传教育理念、载体、内容和形式的创新 , 充分运用现代科技成果 和科技手段 , 开展具有特色的人口文化阵地规范化建设 , 加大包括少生 优生、男女平等等先进的婚育观念、生殖健康等科普知识和人口与计 划生育法律法规知识在内的人口文化传播

3、的力度与广度 , 不断满足群众 日益增长的人口文化需求 ,努力为稳定低生育水平 , 促进人的全面发展 创造良好的环境。现状： 2003年前后, 全省各市、州按照省人口计生委的统一部署 , 建设了生育文化干线、环线、生育文化广场、长廊、生育文化大院和 生育文化中心户等多种形式的宣传阵地 , 全省生育文化阵地建设取得了 一定成效。但是 ,由于缺乏科学规范的统一规划和督察考核 , 许多基层 的宣传阵地建设相对零乱 , 档次参差不齐 , “写几幅标语、挂几个灯笼、 贴几张挂图、放几本书籍”成为不少宣传阵地的真实写照 , 而规划科学、 建设规范、形式新颖、艺术性强、内容丰富、群众真正喜欢的则不多。意义和

4、目的：人口文化阵地建设是宣传教育工作的基础。人口文 化阵地规范化建设是在总结与吸收“百千万”工程建设的有益经验和 成果的基础上的继承和发扬 ,提高与创新。实践证明 , 要解决好当前存 在的各种人口问题 ,不仅要运用法律的、行政的、经济的手段 , 而且要 充分运用和依靠文化的力量 , 着重以文化的力量解决文化 （观念）的问题。 开展人口文化阵地建设的目的 , 就是把人口文化有效融入到人们的生育、 生产和生活当中 ,形成浓郁的人口文化宣传氛围 , 以先进的人口文化教 育、引导群众树立科学文明进步的新型婚育观念 , 树立人口与经济社会 资源环境协调发展和可持续发展、人与自然和谐相处的思想观念 , 提

5、高 群众实行计划生育的自觉性。乡镇（街道） 、村（社区） 、组是城乡居民集中居住、工作生活、休 闲娱乐的主要场所 , 在这些地方选择一些人口相对集中、人口流量较大、 基础设施较好、宣传辐射面较广的乡镇 （街道）、村（ 社区）和环境优美、 特色鲜明、效益显著的优秀农家乐 , 结合全省新农村新社区建设规划 , 整合、依托和利用各地现有的计生技术服务站 （室） 、“村 （社区） 文化 活动室”和“农家乐” , 打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文 化大院 （农家乐）, 建立科学规范、形式多样、创意新颖、功能实用的人 口文化宣传教育阵地 , 既可以展示本地人文特色 , 又能够倡导和传播人 口文化,

6、 丰富群众的文化生活。不但具有宣传针对性强、受众面广、实 效性高、点面结合、科学规范的特点和辐射示范作用 , 而且便于集中宣 传和管理,提高行政效率 ,更好地为育龄群众服务 ,既符合中央“发展人 口文化事业 ,促进社会文明进步”和省委“文化强省”的要求 , 也是整 合利用社会资源、融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设的有 力举措。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想 坚持以人为本、以人的全面发展为中心的理念。贯彻落实中央决定关于“利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径 , 开 展群众喜闻乐见的人口文化活动”的工作要求。整合人口计生系统现 有资源,依托社会资源 , 利用农家乐

7、这一优势平台 ,创新人口文化宣传教 育的载体 , 努力为稳定低生育水平、提高人口素质、优化人口结构、促 进人口文化事业发展创造良好的环境。（二）基本原则1. 以人为本、服务群众的原则。将满足广大群众日益增长的人口 和计划生育知识需求和文化需求为出发点 , 坚持一切为了群众 , 一切依 靠群众,把群众作为人口文化宣传教育的参与者和受益者 ; 在宣传上要 坚持贴近需求、贴近生活、贴近群众 ,为群众所关心和喜欢 ; 要寓教于 爱、寓教于乐 , 群众乐于接受。2. 因地制宜、分类指导的原则。结合四川省情及本地地域人文特 色和经济社会发展现状 ,注重实效 , 打造特色各异、具有不同形式和不 同档次的人口

8、文化阵地。3. 先行试点、逐步推进的原则。全省统一规划、制作设计方案 , 重 点选择旅游风景区、休闲经济区、新农村集中居住区和灾后重建区的 乡镇、村、社区先行试点 ,示范带动 ,逐步推进。4. 整合资源 ,综合利用的原则。依托和整合利用乡镇、村、社人口 计生资源和社会资源 , 结合全省计生服务站规范化建设、当地乡 （镇）、 村（社区）社会文化建设规划和新农村新社区建设 , 开展人口文化中心、 人口文化站、人口文化大院 （农家乐 ）三级人口文化宣传教育阵地建设。（三）工作目标 总体目标：将先进的人口文化、计划生育宣传内容通过现代传输 媒体,覆盖全省乡镇 , 进村入户。用 23年时间,通过先行试点

9、 ,规范和 建设一批标准化、具有多功能、多媒体的人口文化阵地 , 形成多功能、 广覆盖的人口文化、计划生育宣传信息网络和公共服务平台。具体目标： 2011年, 在县、乡镇规范和建设 100个标准化的人口 文化中心 , 乡、村级规范和建设 1000 个标准化的人口文化站 （ 室）, 命名 10000个人口文化农家乐 , 大力发展人口文化大院、人口文化中心户、 人口文化书屋。三、框架体系四、人口文化阵地规范化建设的标准和要求（一）人口文化大院或人口文化农家乐的建设标准 （10000 个）1、由省人口计生委统一命名和统一标识 ;2、在现有的基础上由当地人口计生部门负责打造或点缀人口文化 环境氛围;3

10、、宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性病预 防、生殖健康等知识信息的文图宣传品十种以上。4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育模型展示台。5、配备广播、电视等声像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣 传品。（二）村（社区）级人口文化站的建设标准 （1000 个）1、人口和计划生育宣传专栏。2、反映人口计生工作主要任务的公益宣传画和环境气氛打造。3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性 病预防、生殖健康等知识信息的各种形式的文图宣传品十五种以上的 图书角。4、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个 膳食营养搭配实物展示台。5、配备广播、电视等声

11、像宣传设备及五种以上的人口文化音像宣 传品。6、每年开展两次群众性人口文化活动。（三）乡（镇、街道）人口文化中心的建设标准 （100 个）1、反映人口计生主要工作的公益宣传画或专栏。2、不同形式的木雕、浮雕等环境打造作品。3、建立宣传人口与计划生育政策法规、优生优育、避孕节育、性 病预防、生殖健康等知识的各种形式的文图宣传品二十五种以上及配 置有电脑的读书屋。4、配置一套卫星远程信号接受设备、投影仪等声像设备。5、配备一套广播、电视机声像宣传设备和十五种以上的人口文化 音像宣传品。6、制作一个计划生育药具柜和一套孕期胎儿发育科普模型及一个 膳食营养搭配实物展示台。7、每季度开展一次群众性人口文

12、化活动。乡（镇、街道 ）人口文化中心、村 （社区）人口文化站、组 （社）人口 文化大院 （人口文化农家乐 ）人口文化阵地建设 ,在规划设计上要立足地 域特色、运用现代科技成果、体现形式多样 , 将传播人口计生知识与展 示当地风俗文化相结合 ,将传统宣传形式与现代传播手段结合 , 将传播 文化与美化环境结合 , 综合运用视、听、看、读、聊等群众乐于接受的 宣传形式 , 开展人口文化的传播与倡导 , 达到让群众知晓政策、学习知 识、愉悦心情、自觉执行人口计生规定的目的。五、人口文化阵地规范化建设的实施步骤与评估标准 2009年各市（州）选点（址）申报, 进行试点;年, 在总结试点阵地建设经验的基础上 , 建成 20%的人口文化阵地 2011 年建成 30%的人口文化阵地。2012 年建成 50%的人口文化阵地。各市州按照省人口计生委的工作规划完成建设任务 , 最后由省人口 计生委组织评估。六、人口文化阵地规范化建设评估标准1. 宣传氛围。 (1) 户外要有醒目的标识、规范的人口户外宣传画、 温馨的人口宣传内容、形象生动的人口文化艺术造型 (部分配置 )等;(2) 室内设图书角或书屋 , 配置含有人口计生政策法规、科普知识等内容的 文图宣传品、广播、电视等视、听、读宣传、学习媒介。2. 阵地建设。阵地建设规范、整洁 ,具体要求以前面第四条建设标 准和要求为量化验收标准。3. 独