关于推进煤炭资源整合煤矿体制改革的通知（doc 34页）.doc

1、临汾市人民政府文件临政发200845号 临 汾 市 人 民 政 府关于加快推进煤炭资源整合煤矿体制改革工 作 的 通 知各县、市、区、人民政府，临汾、侯马经济技术开发区管委会，壶口风景区管委会，市直各部门：深化煤矿体制改革、推进煤炭资源整合重组，是市委、市政府为提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭工业健康、稳定、可持续发展采取的一项重大举措。这项工作开展以来，市委、市政府相继出台了临发20084号和临政办发200844号两个指导性文件，各产煤县（市、区）和市直有关部门完成了县市两级的煤炭资源整合重组规划，并与省内外众多大型煤炭企业进行了初步洽谈和对接，煤矿体制改革工作取得了初步进展，但是总体

2、工作进展不快，有的县（市、区）还存在许多模糊认识，影响了煤矿体制改革工作进程。根据6月25日市委、市政府加快推进煤矿体制改革和资源整合重组工作专题会议精神，现就有关要求通知如下:一、进一步明确煤炭资源整合规划和煤矿体制改革的关系当前正在酝酿出台的全市煤炭资源整合规划是针对下组煤开发制定的煤炭工业长远发展规划。按照此规划，到2015年，全市保留118座煤矿。对现有煤矿进行体制改革，可按照各产煤县（市、区）制定上报的煤炭资源整合重组规划进行，采取分阶段、分步骤实施的办法，逐步达到下组煤统一开发、整合重组的目的，从而建立以国有大型煤炭生产企业为主体的生产组织格局，提高现有煤矿的安全生产管理水平。煤炭

3、资源整合规划是煤矿体制改革的基础，两者既相互促进，又彼此独立。要在加快完善煤炭资源整合规划的同时，积极推进煤矿体制改革，以规划保改革，以改革促整合。二、进一步明确参与改制主体的条件和资质参与煤矿体制改革的主体必须是国有大型煤炭生产企业，具备独立的法人资格、具备承担安全生产责任和安全生产独立考核条件，单井生产能力达到180万吨/年以上，同时集团产能规模达到500万吨/年以上。我市地方国有骨干煤矿具备单井年生产能力90万吨以上，或集团产能规模达到200万吨/年以上，可整合重组周边煤矿。县级政府可委托国有大型煤炭生产企业或地方国有骨干煤矿组建托管公司，也可直接组建专业公司,作为以上两个主体的补充，对

4、煤矿实施租赁和托管。县级政府组建专业公司，必须具备规定的条件（见附件1）。大型涉煤国有企业和民营企业不能作为主体单独参与煤矿体制改革，但可通过参股方式参与。三、进一步明确煤矿体制改革的范围和层次要积极引进国有大型煤炭生产企业，对我市现有煤矿实施改制。允许实行机械化开采、设计年生产能力30万吨且达到一级标准化和单井年设计生产能力45万吨以上的具有完善安全生产管理体制和专业技术管理力量的煤矿自主经营；国有大型煤炭生产企业难以参与改制和需要阶段性保留的煤矿，由县级政府组建的专业公司租赁或托管，但主要产煤县比例不能超过本县煤矿总数的20%。四、进一步明确改制重组的方式鼓励一个规划区由一个主体进行改制重

5、组，托管、租赁、控股和收购四种形式均可采用。实施收购和控股的主体企业必须对规划区内未被其它主体改制的煤矿实施改制。在规划区内的上组煤空白资源及下组煤资源获批上，该主体拥有优先权。对只进行租赁、托管的主体企业不再增扩资源。整合主体要优化规划区内部开采布局，鼓励建大矿、关小矿，提高产业集中度和产业水平。对规划区内允许自主经营的煤矿，可维持现状不变；上组煤生产和下组煤开发存在技术安全冲突时，由参与主体及当地政府统一研究，做出整体开采规划设计，按规定报批后实施。五、进一步明确改制企业的利益和责任煤矿企业改制后，应缴纳的基金、税费等，在项目和标准上仍维持改制前的格局不变。煤炭可持续发展基金仍按：2：2的

6、比例分配。专项维简费、矿管费、企管费、育林费、价格调控基金、社会保险等必须向当地征缴机构缴纳登记，煤炭企业在改制前，要按规定接受当地财税部门税费清算和票据清理，并依法缴纳改制过程中产生的有关税费。对我市煤矿进行收购、控股的国有大型煤炭生产企业，必须在我市成立独立核算具有独立法人资格的子公司或股份有限责任公司，依法接受当地财税和工商部门的监察监督，同时还需承担原煤矿正常的、正当的社会责任，特别是要大力支持当地新农村建设、造林绿化、基础设施建设等社会公益事业，确保市、县、乡、村的既得利益不受损失。对我市煤矿进行租赁、托管的国有大型煤炭企业，应依法属地缴纳相应的税费，不得以任何借口转移收入，拒交税费

7、。同时，地方政府和村级组织要积极帮助国有大型煤炭生产企业解决生产经营中遇到的各种问题，促进企业健康发展。整合主体无论采取何种改制形式，都必须按煤炭产业政策和有关办矿标准，对现有煤矿积极进行改造，一年内煤炭产能和办矿标准无明显进展或达不到有关要求的，县级政府应要求原煤矿企业解除合同，整合主体要承担相应责任，具体细则应在合同文本违约责任中明确。改制后新组建的企业要执行省政府关于增强地方煤炭销售集中度和统一性的政策和临汾市地方煤炭销售管理办法，实行销售计划单列，合理安排销售计划，充分考虑地方经济发展和居民生活用煤，特殊时期应服从地方政府应急用煤调度指挥。市政府每年要定期召开全市地方企业用煤订货会，新

8、组建的改制企业要积极参加，做好煤炭生产企业和用煤企业的产需衔接，确保地方经济社会发展不受影响。特别是城镇集中供热、供气等重点用煤单位，可适当采取收购、控股、参股的办法，统筹考虑，其用煤也可实行定点供应。六、进一步明确煤矿资产评估办法被收购、控股煤矿的资产评估由双方共同认可的有资质中介机构进行评估，评估费用双方协议承担。改制企业的评估为投入资产全面评估（包括：申办证件、征用土地和资源价款的溢价部分等无形资产，不包括擅自交易非法买卖无形价值）。评估工作应严格按照有关法律法规进行，对双方有异议的由县级政府组织协调。其中，采矿权转让价格应在省国土资源厅晋国土资发2004201号文件规定的煤炭资源价款收

9、取标准的基础上上浮100，以此作为基点由双方协商确定。新增空白区资源应缴市、县的资源价款，经批准后可作为当地政府注入国有大型企业的股份。七、进一步明确煤矿体制改革与煤矿整顿关闭的关系省政府办公厅下发了关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知（晋政办发200860号），明确了十类关闭矿井范围和十类停产整顿矿井范围，各县市区、有关部门要严格遵照执行。同时，要把煤矿体制改革工作与煤矿关闭整顿工作紧密结合起来，对属非法违法开采的，要立即实施关闭，实施关闭后，由当地政府进行处罚，整合主体实施整合重组；属资源枯竭政策性关闭的（井田面积小于0.8平方公里、保有储量主要产煤县不足200万吨的、非主要产

10、煤县不足100万吨的），要对剩余资源量进行核查，采取“先关闭、后整合”的办法，在退还相应资源价款的基础上，由规划区内的整合重组主体予以适当补偿，但也可把剩余资源和资产作为股份参与煤矿体制改革。对列入“十整顿”范围的煤矿，县市区政府实施停产整顿，积极组织与整合主体对接进行体制改革，否则不予复工复产，已复工复产的煤矿在抓好安全生产的同时，也要积极进行煤矿体制改革，凡发现存在重大安全隐患的，一律停止生产或建设，实施煤矿体制改革；未复工的煤矿完成改制后按规定的程序复工复产。八、进一步明确煤矿体制改革的验收办法有意参与我市煤矿体制改革的大型煤炭生产企业申报后（提交资料见附件2），经市煤矿体制改革领导组审

11、查合格发布公告的，应尽快与涉煤县市区及时进行对接，达成意向的尽快签订合同。采取收购、控股形式的，双方可参照统一的法律合同文本（见附件3）签订合同，由改制企业双方共同向所属县级煤矿体制改革领导组申请，经审查确认同意后，报市煤矿体制改革领导组审查，审查合格后，由市政府和改制主体企业分别或联合行文上报省政府及相关职能部门。在上报未批复之前，应服从当地政府及职能部门的监管。采取租赁、托管形式的，双方协商，参照统一的法律合同文本签订合同，由改制企业双方共同向所属县级煤矿体制改革领导组申请，经审查确认同意后，承租承托方可进驻煤矿企业。实施租赁和托管后，必须达到规定的办矿标准（见附件4）。上述工作完成后，向

12、所属县级煤矿体制改革领导组申请初验，初验合格的，由所属县级煤矿体制改革领导组报市煤矿体制改革领导组验收。验收过程中，改制验收组要按照临汾市煤矿体制改革验收表（见附件5）逐项验收，严格把关，对假改制、改制主体不符合要求、改制达不到标准的，已复工复产煤矿一律予以停产停建，未复工煤矿，一律不准开工建设，验收合格的予以认可。对安全责任和监管主体变更的，由市政府和改制主体企业分别按规定程序上报审批。九、进一步强化对煤矿体制改革工作的组织领导1、明确任务，强化责任。各涉煤县市区是实施煤矿体制改革的主体，县市区委书记和县市区长是煤矿体制改革的第一责任人，要站在“讲政治、促发展、保稳定”的高度，加强对煤矿体制

13、改革工作的领导，确保改制工作的快速健康推进。各县市区要制定符合本县实际，且有利于改制工作推进的实施方案，召开动员大会，进一步统一思想、提高认识。9月底前，主要产煤县市区要完成60%的煤矿改制工作，年底前，所有产煤县市区都要基本完成改制任务。一时难以做到收购、控股的可以先进行租赁、托管，条件成熟时，完成产权制度改革，但被国有大型煤炭生产企业收购、控股的比例不得低于30%。2、加大力度，全力推进。要每半个月召开一次煤矿体制改革领导组会议，科学制定改制工作的进度目标，及时掌握改制进展情况，研究解决存在的问题。各级领导组办公室要加强工作调度，搭建政府、参与主体和地方煤矿的协调联系平台，无论何种改制形式

14、，要谈成一个，实施一个，确保改制工作的协调健康推进。要加大宣传力度，坚持把典型引导和整体推进结合起来，通过编发简报、媒体宣传等多种形式宣传煤矿体制改革相关政策，报道一批推进速度快、标准高的先进典型，总结推进先进经验。建立改制情况公开通报制度，每半月对各县市区煤矿改制进展情况进行排队通报，形成快速推进煤矿体制改革的社会舆论氛围。3、强化监管，严肃纪律。在积极推进改革的同时，要加强煤矿的日常监管，改进检查手段，减少检查频次，进行联合随机检查，提高检查效率。要把强化监管与提供服务有机结合起来，任何单位和个人不得向煤矿企业乱摊派乱收费。纠风部门要积极探索治理乱收费有效机制。鼓励产煤大县先行组建联合监管

15、执法机构。各级纪检监察机关要全面介入到改制整合工作中来，特别是做好行政效能监察和纠风工作。凡工作推进缓慢、影响全市改制进程的，要坚决实行行政问责制度；对不负责任、延误工作、影响改制进程的有关责任人，要严肃追究；对弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私的有关责任人，要从严惩处；触犯刑律的要移交司法机关追究其刑事责任。 附件：1、 附件:政府组建专业公司标准 2、 附件:参与改制主体企业资质审查申报资料 3-1、附件:煤矿产权收购合同 3-2、附件:煤矿控股经营合同 3-3、附件:煤矿租赁经营合同 3-4、附件:煤矿托管经营合同 4、 附件:租赁托管煤矿办矿标准 5、 附件:临汾市煤矿体制改革验收表主题词：

16、经济管理 煤炭 整合 改革 通知 抄送：市委，市人大常委会，市政协，中级法院，市检察院，人民团 体，新闻单位。 临汾市人民政府办公厅 2008年7月16日印发 校对：张玉峰政府组建专业公司标准1、公司必须经工商企业登记、注册，具备法人资格，具有相应的办公场所和从事管理工作的设备设施。2、公司法人代表及相关负责人必须具备全日制煤炭院校主导专业毕业、大专以上学历、具有中级以上职称、从事煤炭安全生产管理工作15年以上的条件。3、公司必须具有采、掘、机、运、通、地测等煤炭专业人员，每个专业不少于5名，且从事相关管理工作不少于5年。4、公司必须与所租赁、托管煤矿签订协议。协议必须明确租赁、托管的方式，时

17、间，报酬以及双方的权利、义务和责任。5、公司必须保证所托管的每一个煤矿达到煤矿安全规程、山西省煤炭企业办矿标准暂行规定等有关法律、法规的规定和要求。参与改制主体企业资质审查申报资料1、主体企业向市领导组出具有意向参与我市煤矿体制改革的文件。文件内容包括：服从临汾市地方政策积极参加煤矿体制改革、服从临汾市煤炭资源整合重组规划、特殊时期服从临汾市应急用煤调度、充分考虑地方利益不受损失等。2、有关证件（复印件须加盖公章）。包括：营业执照、安全生产许可证、煤炭生产许可证、采矿许可证以及近年来能体现本企业管理能力和水平的获奖证书及相关资质证书。3、基本情况介绍：包括企业名称、性质、级别、生产历史、规模，

18、生产、安全、经营管理状况、资金情况、技术力量等相关情况。4、参与煤矿改制的工作计划。5、国有大型煤炭企业集团下属煤矿及其组建的专业公司，需有国有大型煤炭企业集团公司的授权书。煤矿产权收购合同第一章总则 与 根据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国公司法，以及国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见、国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函200652号）、省政府办公厅关于培育和发展大型煤炭集团公司实施方案（晋政办发200735号）、临汾市人民政府关于推进煤炭资源整合、深化煤矿体制改革、提高产业集中度和产业水平的实施意见和其它有关法规、政策

19、精神，本着平等互利的原则，通过友好协商，达成煤矿资产收购协议，特订立本合同。第二章合同当事人第一条本合同的各方为：收购方： （以下简称甲方）（系国有企业）法定地址：法定代表人：职务： 出让方： （以下简称乙方）法定地址：法定代表人：职务：第三章收购标的第二条甲、乙双方根据总则中的有关法律、法规、政策等精神，经协商，乙方同意将自己煤矿的全部资产，包括无形资产及将来予以可既得权益出让给甲方。 第三条收购煤矿的名称为 。采矿权人为： 。 现有采矿权证号为： 。第四条收购煤矿的资产还包括煤矿享有的土地使用权、房屋所有权、其他固定资产和一切设备，以及和煤矿有关的所有技术资料、证照包含的权益等。第五条甲方

20、收购乙方资产后，可依法变更煤矿名称、采矿权主体及其他相关法律手续、证照。乙方再不享有煤矿的任何权益。出让前乙方所有债权债务均由乙方处理承担。如应法律的规定而使甲方承担了收购前的债务，甲方可向乙方追偿，并有权要求乙方承担因此而造成的其他损害，比如律师费、诉讼费等。第四章收购价款及支付方式第六条经有关部门评估（双方协商一致），资产整体价格为 元人民币（大写）。该价格包括乙方出让的全部价款。但不包括收购中应由甲方承担的税费。煤矿还未缴清的其余资源价款由甲方收购后缴纳。第七条甲方分 期支付收购价款。本合同签订生效之日起 内，甲方付乙方 元人民币；其余 （可约定期限或其他付款条件，比如资产全部移交完毕或

21、采矿权人变更完毕等）。第五章履行约定第八条在本合同签订后，甲乙双方根据合同附件资产清单进行资产的清点工作，资产清点工作应在合同签订之日起 日内完成。并在 日内由乙方交付甲方。第九条有关权属证件的过户或变更，由 方办理， 方予以配合。办理权属变更登记所需的工本费、手续费等由 方承担。第十条自本合同签订之日起至收购资产权属变更登记完毕之日或尚未移交的过渡时期，资产占有方应妥善管理资产，不得有任何有害于收购资产的行为。 第六章陈述与保证条款第十一条乙方保证资产明细单上所列资产的质量、使用年限及合法真实。保证出让的资产权属无争议、无抵押担保、无其他司法执行，并且拥有完全的权利，如由此发生有关产权纠纷，

22、由乙方承担全部责任。第十二条关于乙方出让的上述资产和产权，涉及的文件、证照全部合法有效。第十三条甲方保证收购资金来源合法，并诚信履行本合同的义务。第十四条对于本次收购的资产产权双方获取的对方的一切商业文件、数据和资料等信息，双方具有保密义务，除法律强制性规定外，不得向任何第三方透露。第十五条甲方要按产业政策和有关办矿标准，积极对乙方矿井及附属设施进行改造，一年内煤炭产能和办矿标准无明显进展或达不到有关要求的，视为违约，承担违约责任。第十六条甲方必须在当地成立独立核算，具有独立法人资格的有限责任公司，并依法接受当地财税和工商部门的监督监察，依法属地缴纳相应的税费。第十七条甲方要执行山西省、临汾市

23、政府关于地方煤炭销售的有关政策和规定，要有单列销售计划，并合理安排销售，要充分考虑地方经济发展和居民生活用煤，特殊时期应服从地方政府应急用煤调度指挥。第十八条任何一方违约，应赔偿对方因此遭受的损失。 第七章合同生效及其它第十九条按照本合同规定的各项原则订立的有关煤矿资产、证照、文件的清点、移交清单或列表，以及与该合同有关的附属协议文件，均为本合同的组成部分。第二十条本合同及其附件，经双方签字盖章之日起生效。如政府有关部门有特殊审批要求，自批准备案之日起生效。第二十一条本合同如因不可抗力不能继续履行，双方公平协商解决。本合同签订地为： 。并同意发生纠纷可由合同签订地人民法院管辖。第二十二条本合同

24、一式 份，各执 份，有关部门 份。甲方： 乙方法定代表人或代理人： 法定代表人或代理人：年 月 日 年 月 日煤矿控股经营合同第一章总则 与 根据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国公司法，以及国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见、国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函200652号）、省政府办公厅关于培育和发展大型煤炭集团公司实施方案（晋政办发200735号）、临汾市人民政府关于推进煤炭资源整合、深化煤矿体制改革、提高产业集中度和产业水平的实施意见和其它有关法规、政策精神，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在山西省临汾市 ，共

25、同投资举办煤矿经营企业，并由国有企业控股经营，特订立本合同。第二章经营各方第一条本合同的各方为： （以下简称甲方）（系国有企业）法定地址：法定代表人： 职务： （以下简称乙方）法定地址：法定代表人： 职务： 第二条甲、乙双方根据总则中的有关法律、法规、政策等精神，同意在山西省临汾市 ，共同投资举办煤矿经营企业，并由国有企业甲方控股经营。 第三条控股经营公司名称为： 。公司的法定注册地址为： 第三章公司形式第四条公司的一切活动，必须遵守中华人民共和国的法律，法令和有关条例、政策和章程的规定。第五条公司的组织形式为有限责任公司。甲、乙方以各自认缴的出资额对公司的债务承担责任，各自按其出资额在注册资

26、本中的比例分享利润和分担风险及亏损。第四章生产经营目的范围及规模第六条各方经营的目的是：本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，提高产业水平、产业集中度，确保煤炭安全生产，增强经济效益，做到“又好又快”的发展。第七条公司生产经营范围是：按照工商行政部门颁发的营业执照的经营范围依法经营。第八条公司的生产规模如下：公司投产后的生产能力为：年产 。随着生产经营的发展，报审批机构批准，生产规模可增加。第五章投资总额与注册资本第九条公司预期投资总额为 元人民币（大写）。第十条各方的出资额共为 元人民币（大写），以此为公司的注册资本，其中：甲方： 元，占 （控股）；乙方

27、： 元，占 。第十一条甲乙双方均可以现金或依法以非货币资产出资，以非货币资产出资的应当经法定部门评估作价。第十二条公司注册资本由甲、乙方按公司法规定或公司章程的规定缴付。第十三条公司经营的各方中任何一方如向他人转让其全部或部分出资额，须经其它方同意，报审批机构批准，并向原登记机关办理变理登记手续；经营各方在经营期内不能减少出资额，但可转让其全部或部分出资额；当一方转让其全部或部分出资额时，其它方有优先购买权。第六章各方的责任第十四条双方应保证各自主体的合法，以及各自提供的煤矿资源许可等必备证照文件的真实合法。第十五条共同办理工商注册登记。并依法取得或重新申办、换发采矿许可证、煤矿安全生产许可证

28、、煤炭生产许可证、企业法人营业执照，煤矿矿长应当取得矿长资格证和矿长安全资格证。第十六条甲方要按产业政策和有关办矿标准，积极对乙方矿井及附属设施进行改造，一年内煤炭产能和办矿标准无明显进展或达不到有关要求的，视为违约，承担违约责任。第十七条应依法按规定缴纳采矿权价款和其他使用费，未缴或未缴清部分，由依照本合同设立的公司缴纳。第十八条公司税费上缴办法、各种基金收取和分配，仍按有关文件、政策执行。第十九条甲方必须在当地成立独立核算，具有独立法人资格的有限责任公司，并依法接受当地财税和工商部门的监督监察，依法属地缴纳相应的税费。第二十条甲方要执行山西省、临汾市政府关于地方煤炭销售有关政策和规定，要有

29、单列销售计划，并合理安排销售，要充分考虑地方经济发展和居民生活用煤，特殊时期应服从地方政府应急用煤调度指挥。第七章董事会第二十一条董事会由 名董事组成，其中甲方派 名 名，乙方委派 名（甲方董事会成员可多于乙方）。董事长、副董事长由董事会选举产生。第二十二条董事会是公司的最高权力机构，并按照公司章程的规定决定公司的一切重大事宜。第二十三条董事长是公司的法定代表人，董事长因故不能履行其职责时，可临时授权副董事长或其它董事为代表。第二十四条公司总经理、副总经理可由董事兼任，由董事会任命。其他高级管理人员或部门领导均由董事会决定。第八章控股经营期限第二十五条双方同意控股经营期限为不定期，直至法定不可

30、抗力出现。 第九章合同生效及其它第二十六条按照本合同规定的各项原则订立的有关煤矿资产、证照、文件的清点、移交清单或列表，以及与该合同有关的附属协议文件，均为本合同的组成部分。第二十七条本合同及其附件，经双方签字盖章之日起生效。如政府有关部门有特殊审批要求，自批准备案之日起生效。第二十八条双方违反本合同约定，应依法承担赔偿责任和违约责任。本合同签订地为： 。并同意发生纠纷可由合同签订地人民法院管辖。第二十九条本合同一式 份，各执 份，有关部门 份。甲方： 乙方：法定代表人或代理人： 法定代表人或代理人：年 月 日 年 月 日煤矿租赁经营合同第一章总则 与 根据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国

31、矿产资源法、中华人民共和国公司法，以及国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见、国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函200652号）、省政府办公厅关于培育和发展大型煤炭集团公司实施方案（晋政办发200735号）、临汾市人民政府关于推进煤炭资源整合、深化煤矿体制改革、提高产业集中度和产业水平的实施意见和其它有关法规、政策精神，本着平等互利的原则，通过友好协商，达成煤矿租赁经营协议，特订立本合同。第二章合同当事人第一条本合同的各方为：出租方： （以下简称甲方）（系指租赁煤矿的所有权人或股东）租赁方： （以下简称乙方）法定地址：法定代表人： 职务： 第三章租赁标的第

32、二条甲、乙双方根据总则中的有关法律、法规、政策等精神，经协商，甲方同意将 自己煤矿的全部资产，包括固定资产和账面流动资产及煤矿所有合法经营手续出租给乙方经营。 第三条租赁煤矿的名称为 。采矿权人为： 。 现有采矿权证号为： ，煤矿所有权性质为 。第四条租赁煤矿的资产还包括煤矿享有的土地使用权、房屋所有权、其他固定资产和一切设备，以及和煤矿有关的所有技术资料、证照等。第五条乙方进行租赁经营，煤矿名称、采矿权主体及其他相关法律手续、证照可不进行变更登记，依照法律、法规的规定应办理变更登记的除外。出租前甲方因煤矿经营所产生的债权债务均由甲方处理承担。如因法律的规定而使乙方承担了租赁前的债务，乙方可向

33、甲方追偿，并有权要求甲方承担因此而造成的其他损害，比如律师费、诉讼费等。也可在应交租赁费中扣除。第四章租赁经营期限、租赁费及支付方式第六条经双方协商一致，租赁费每一年度为 元人民币（大写）。该价格包括（或不包括）依法应由甲方承担的出租收入税费。第七条本合同租赁期限为 年，自本合同签订生效之日起计算；租赁费支付方式和期限： 。第五章履行约定第八条在本合同签订后，甲乙双方根据合同附件资产清单进行资产的清点工作，资产清点工作应在合同签订之日起 日内完成。并在 日内由甲方交付乙方。第九条甲方对租赁煤矿资产的使用享有监督权，但不得无故干扰乙方的经营活动。有义务协助乙方办理经营中涉及煤矿的证照年检、年审或

34、换发，费用由乙方承担。第十条乙方对租赁煤矿的资产享有完整的使用权，并对生产中的人事任免、管理机构设置和财务支配等行使权力。有义务按约定支付租金，保证租赁财产的不受损害（自然使用和损耗除外）。同时，租赁中的一切资金投入和经营风险，均由乙方承担。乙方租赁经营按有关规定，建立会计账册、依法属地缴纳税费，独立承担民事责任。第六章陈述与保证条款第十一条甲方保证资产明细单上所列资产的质量、使用年限及合法真实。保证出租的资产权属无争议、无抵押担保、无其他司法执行，并且拥有完全的权利，如由此发生有关产权纠纷，由甲方承担全部责任。第十二条关于甲方出租的上述资产和产权，涉及的文件、证照全部合法有效。第十三条乙方保

35、证诚信履行本合同的义务。第十四条对于本次租赁煤矿经营的资产产权双方获取的对方的一切商业文件、数据和资料等信息，双方具有保密义务，除法律强制性规定外，不得向任何第三方透露。第十五条甲方要按产业政策和有关办矿标准，积极对乙方矿井及附属设施进行改造，一年内煤炭产能和办矿标准无明显进展或达不到有关要求的，视为违约，承担违约责任。第十六条任何一方违约，应赔偿对方因此遭受的损失。 第七章合同生效及其它第十七条按照本合同规定的各项原则订立的有关煤矿资产、证照、文件的清点、移交清单或列表，以及与该合同有关的附属协议文件，均为本合同的组成部分。第十八条本合同及其附件，经双方签字盖章之日起生效。如政府有关部门有特

36、殊审批要求，自批准备案之日起生效。第十九条本合同如因不可抗力不能继续履行，双方公平协商解决。资源枯竭，合同可提前终止。合同履行期满，自动解除。添附财产，按合同法的规定，能够拆除并不损害煤矿资产完整和安全的，可由乙方拆除。不能拆除的固定资产，可由有关部门评估作价留给甲方。本合同签订地为： 。并同意发生纠纷可由合同签订地人民法院管辖。第二十条本合同一式 份，各执 份，有关部门 份。甲方： 乙方：法定代表人或代理人： 法定代表人或代理人：年 月 日 年 月 日煤矿托管经营合同第一章总则 与 根据中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿产资源法、中华人民共和国公司法，以及国务院关于促进煤炭工业健康发展的

37、若干意见、国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复（国函200652号）、省政府办公厅关于培育和发展大型煤炭集团公司实施方案（晋政办发200735号）、临汾市人民政府关于推进煤炭资源整合、深化煤矿体制改革、提高产业集中度和产业水平的实施意见和其它有关法规、政策精神，本着平等互利的原则，通过友好协商，达成煤矿托管经营协议，特订立本合同。第二章合同当事人第一条本合同的各方为：委托方： （以下简称甲方）（系指煤矿的所有权人或股东）托管方： （以下简称乙方）法定地址：法定代表人： 职务： 第三章托管标的第二条甲、乙双方根据总则中的有关法律、法规、政策等精神，经协商，甲方同意将自

38、己 煤矿，委托给乙方托管经营。 第三条托管煤矿的名称为 。采矿权人为： 。 现有采矿权证号为：煤矿所有权性质为 。第四条托管煤矿的资产包括煤矿享有的土地使用权、房屋所有权、其他固定资产和一切设备，以及和煤矿有关的所有技术资料、证照等。第五条乙方进行托管经营，煤矿名称、采矿权主体及其他相关法律手续、证照依照法律、法规的规定可不进行变更登记。托管前甲方因煤矿经营所产生的债权债务均由甲方处理承担。如因法律的规定而使乙方承担了托管前的债务，乙方可向甲方追偿，并有权要求甲方承担因此而造成的其他损害，比如律师费、诉讼费等。也可在应交托管收益费中扣除。第六条乙方以其科学的管理、先进的生产及工艺，以及自有采掘

39、设备、人员，以吨煤成本包干的方式，经营煤矿的生产、管理和经营。第四章托管经营的包干费用及支付结算方式第七条经双方协商一致，托管包干费用，甲方按生产原煤每吨 元支付乙方托管费用。在生产过程中的所有投入费用均由乙方承担，费用包含在托管费用中。第八条本合同约定的托管期限为 年，自本合同签订生效之日起计算，托管包干费用支付、结算方式和期限： 第五章履行约定第九条在本合同签订后，甲乙双方根据合同附件资产清单进行资产的清点工作，资产清点工作应在合同签订之日起 日内完成。并在 日内由甲方交付乙方。对托管成本范围和生产、经营、改造的投入费用，双方可另定协议，作为本合同附件。第十条甲方对托管煤矿资产的使用享有监

40、督权，但不得无故干扰乙方的托管经营活动。甲方支付包干费用，不承担托管经营的任何其他安全风险。有义务办理经营中涉及煤矿的证照年检、年审或换发，费用由甲方承担。第十一条乙方对托管煤矿的资产享有完整的使用权，并对生产中的人事任免、管理机构设置和生产人员组织等行使权力。甲方有义务按约定及时投入应承担的成本费用，自行缴纳经营中托管煤矿应承担的一切税费。乙方保证托管财产的不受损害（自然使用和损耗除外）。同时乙方承担本合同约定的托管中的煤矿再投资和一切安全经营风险。乙方自行用工，承担法律规定的一切用工责任和法定义务。第六章陈述与保证条款第十二条甲方保证资产明细单上所列资产的质量、使用年限及合法真实。保证托管

41、的资产权属无争议、无抵押担保、无其他司法执行，并且拥有完全的权利，如由此发生有关产权纠纷，由甲方承担全部责任。第十三条关于甲方委托托管的上述资产和产权，涉及的文件、证照全部合法有效。第十四条乙方保证诚信履行本合同的义务。第十五条对于本次煤矿托管经营的资产产权双方获取的对方的一切商业文件、数据和资料等信息，双方具有保密义务，除法律强制性规定外，不得向任何第三方透露。第十六条甲方要按产业政策和有关办矿标准，积极对乙方矿井及附属设施进行改造，一年内煤炭产能和办矿标准无明显进展或达不到有关要求的，视为违约，承担违约责任。第十七条任何一方违约，应赔偿对方因此遭受的损失。 第七章合同生效及其它第十八条按照本合同规定的各项原则订立的有关煤矿资产、证照、文件的清点、移交清单或列表，以及与该合同有关的附属协议文件，均为本合同的组成部分。第十九条本合同有关双方的权利、义务的内容，双方可根据托管煤矿的实际情况，另定协议予以细化，作为本合同附件。本