1445-中原经济区崛起背景下的河南省产业结构调整战略研究tian

1、中原经济区崛起背景下的河南省产业结构调整战略研究摘 要：根据对河南省的区位优势、资源禀赋、产业优势、产业布局及发展规律的深刻认识，有针对性地探讨提出了河南产业结构调整战略建议：实施郑州中心增长极发展战略；实施“三群两带”协调发展战略；实施三次产业结构优化升级发展战略；实施引导农村剩余劳动力转移发展战略等。关键词：河南省；产业结构；调整战略从 1985年开始 ,大规模的结构重组和升级在我国东部沿海省份逐步展开 ,引发传统产业的空间转移的可能性很大。改革开放以来，作为一个内陆省份河南发展迅速,客观上存在接受东部沿海发达地区产业转移的可能性 ,同时 ,还面临着内地其他省市区的激烈竞争。河南要以竞争意

2、识为指导 ,在产业选择、转移通道建设、优势区位培育、企业等微观经济主体塑造以及制度文化环境优化等方面采取有效策略 ,抓住产业转移的有利时机 ,加快经济发展步伐 ,实现中原崛起。一、 中原经济区崛起背景（一） 地域特点“中原经济区”是以河南为中心，东接长三角，西连大关中，南临长江中游经济带，北依京津冀，支撑中部，延及周边经济相联、使命相近、客观存在的，具有独特优势、自身特点的经济区域。目前中原经济区包括6个中原城市分别是：济源、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳；和中原周边的聊城、荷泽、晋城、长治、邢台、邯郸、临清等城市。中原经济区是中部崛起的重要基地，是沿海地区发展的重要支撑。（二） 发展背景党的十

3、七届五中全会，做出了我国仍处于重要战略机遇期的科学判断，提出了全面建设中原经济区，加快中原崛起的重要战略选择。这是顺应时代潮流、深化、延伸、持续中原崛起战略的大好机遇，是在科学总结过去实践的基础上做出的正确选择，是符合河南发展现状的一次新的重大提升。（三） 政治和经济意义中原经济区崛起，有利于完善中国区域经济布局，有利于拓展中国内需增长空间，有利于构筑全国重要的生态屏障，有利于保障国家粮食安全，有利于提高全国人力资源保障能力，有利于增强河南的综合实力，有利于实现中原崛起。二、 中原经济区崛起背景下的河南省产业结构调整战略（一） “三群两带”协调发展战略 “三群”包括以郑州为第一中心的中原城市群

4、，以驻马店为第二中心的黄淮城市群和以鹤壁第三为中心的豫北城市群。中原城市群由10个省辖市组成：分别是郑州、洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源、三门峡。黄淮城市群包括驻马店、周口、商丘、南阳、信阳在内的5个城市组成。豫北城市群是以鹤壁为中心，包括个相邻城市鹤壁、濮阳组成落。“两带”是指陇海经济带和河南京广经济带。陇海经济带是以郑州为龙头，以商丘、开封、洛阳、三门峡等大中城市为节点，沿陇海铁路、连霍高速打造的郑州商丘开封洛阳三门峡的有色金属、装备制造、轻纺、能源、煤化工产业带。河南京广经济带是以郑州为龙头，以安阳、鹤壁、新乡、许昌、漯河、驻马店、信阳等大中城市为节点，沿京广铁路、京珠

5、高速打造郑州安阳鹤壁新乡许昌漯河驻马店信阳的高新技术、纺织服装、装备制造、食品加工产业带等产业密集带，开展生产基地互动发展模式。概括来讲，“三群”、“两带”都有其各自的资源优势和区位优势，但这并不意味着可以孤立的发展“三群”或者“两带”。应以横贯东西的连霍高速、陇海铁路和纵穿南北的京珠高速、京广铁路为发展依托，发挥“两带”的发展传动作用，挖掘“两群”的优势做引擎，将中原城市群、黄淮城市群与豫北城市群衔接成网络整体，实现“三群两带”优势互补、相互联动、协调发展的局面。（二） 以郑州增长极发展战略总结国外发达国家和地区的先进经验，结合我国东部沿海经济快速发展的模式，可以得出一个结论，区域经济的崛起

6、必须注重培育自己的增长极。郑州位于全国经济地理腹地，是我国铁路、公路、航空综合性交通枢纽，纵穿南北的京广铁路、京珠高速和横贯东西的陇海铁路、连霍高速在此交汇，具有贯通南北连接东西的地理战略优势。作为国际文化旅游城市、中国历史文化名城，郑州同时又是全国重要的现代化物流中心、全国区域性金融中心、全国纺织工业基地、科技创新基地、先进制造业基地和冶金建材工业基地，有能力成为河南的金融中心、物流中心、商贸中心、科教中心和制造中心，已经具备作为区域经济圈中心增长极的必要条件。因此，河南经济社会发展和产业结构的优化调整以郑州为中心增长极，可以直接带动中原城市群内经济的整体快速发展，间接拉动洛阳、开封、鹤壁、

7、驻马店4个次增长极的经济发展，辐射带动以鹤壁为“核”的豫北城市群和以驻马店为“核”的黄淮城市群经济的快速发展。（三） 三大产业结构优化升级发展战略1、农业河南是农业大省，全省粮食总产量连续居全国首位，棉花产量占全国的，牛肉产量占全国的，油料产量占全国的。粮食、棉花、肉类、油料等主要农产品产量均居全国前列，但农产品加工比重低，主要将玉米、小麦、红薯加工为饲料、面粉、粉条等对外出售，以粗加工为主，缺少精深加的农业产业加工模式导致产业链短，增值率低。农产品传统落后的加工现状，大大制约了产业化的发展进程，影响了河南农业快速发展。河南农业产业化发展应依托农业大省的资源优势，走农产品精深加工之路，大力建设

8、粮食和畜牧产品优质生产加工基地，鼓励优质特色农产品规模化发展，用先进科学技术、管理理念和现代化经营模式发展农业，提高农业综合生产能力，推进农业产业结构优化升级，促进传统农业向现代农业转变。2、工业河南经济工业化的发展要充分发挥劳动力资源富裕、交通四通八达、农产品资源丰富的优势，加快培育壮大优势产业、培育新兴先导产业、发展高新技术产业，积极改造提升传统产业；优先发展高新技术产业，以信息化带动工业化，扶持开发一批拥有自主知识产权、具有市场潜力、产业化前景明朗的高新技术产品，推动工业产品结构升级，由初级低端为主转变为高附加值的中、高端产品。以郑州为中心，依托洛阳、新乡、安阳、鹤壁、许昌共7个城市的高

9、新技术开发群，沿京广铁路打造安阳鹤壁新乡郑州许昌的新型材料、机械电子、电力电子、汽车电子、生物医药、生物能源、计算机软件、现代通信、集成电路等高新技术产业带。大力发展产业集群、建设新型产业带，走新型工业化道路，实现河南工业结构的优化升级。3、服务业服务业的优化升级发展，应从实际出发，在继续搞好交通运输、商品流通、房地产、餐饮娱乐、邮电通讯、仓储服务等传统产业升级换代的同时，以扩大总量、提高层次为总体目标，优化产业结构、拓展服务领域，重点发展与现代制造业紧密相关的新兴生产性服务业。一是建设和完善服务行业政策法规，积极营造适度宽松的融资环境，鼓励生产性服务业采取多渠道融资，全面加速市场化进程；大力

10、发展以如下大类为代表的生产性服务业，包括信息服务、资本服务、技术研发、法律服务、人力资源、经营服务、会计服务等；培育服务外包提供商龙头企业与品牌，构筑与先进制造业紧密融合的完整产业链条，推动河南先进制造业与现代服务业的共赢发展；二是加快建设现代物流网络体系。依托河南铁路、公路、航空、水运等交通优势，凭借郑州连结南北、承东启西的地理优势，加快重大物流工程建设；中原国际物流园区为郑州中心，以洛阳、安阳、鹤壁、开封等城市为支点的现代物流网络运输体系；三是加快发展旅游业，实施特色名牌战略；在发展云台山、白云山龙峪湾、石人山、鸡公山、云梦山、嵖岈山、林虑山等特色生态旅游景区的同时，应重点建设龙门石窟、嵩

11、山少林寺、安阳殷墟、开封宋都古城、宝天曼等特色文化旅游景区，生态景区要逐步人文化，文化景区也要注重生态化境建设，两者邮寄结合，推动生态旅游与文化旅游的融合。（四） 农村剩余劳动力转移发展战略作为一个农业大省和人口大省，河南不仅具有夯实的农业基础优势，更具有充足的人力资源优势，劳动力的过剩客观上制约着区域经济的发展。因此实现河南经济快速发展的一个前提条件就是引导转移农村剩余劳动力。一是以抓住农业产业结构调整这个良好机遇，鼓励发展精单位附加值高的产品，大力发展精细农业，充分利用农村剩余劳动力的过剩资源，让其充分上岗就业自食其力；二是引导龙头企业发挥行业带动作用，深入推动农业产业化发展。作为一种转移

12、劳动力的载体，通过农业产业化发展推动农民被转移到农产品加工、销售和服务等领域，实现了农村劳动力在农业内部就地转移；三是加快发展第三产业，促进剩余劳动力向服务业转移。第三产业占经济总量比重的逐年增长，不但可以明显拉动的总体增长的功能，更能发挥吸收劳动力就业的强大功能。因为第三产业的持续发展，除了满足人民生活多方面地的需要以外，还能为农村剩余劳动力提供广阔的就业门路，积极引导其向第三产业转移，以其独特服务职能促进第一、第二产业的发展，有利于产业结构的优化、就业结构的改善、产业结构与就业结构的协调发展。三、 中原经济区崛起与河南省产业结构调整战略的意义 基于对河南省产业优化调整与技术进步所形成的竞争

13、优势的深入分析，可以看出河南省经济社会发展和产业结构的优化调整以郑州省为中心增长极，直接带动中原城市群经济的整体快速发展，间接辐射拉动以驻马店为“核”黄淮城市群和以鹤壁为“核”豫北城市群经济发展；中原城市群、黄淮城市群和豫北城市群的联动发展，以河南陇海经济带和京广经济带为传动；只有以“三群”为引擎，以“两带”为传动，形成“三群两带”优势互补、相互联动、全面发展的局面，才能实现河南省经济社会的全面、快速、协调和可持续发展。参考文献：1彭荣胜;中部城市群在区域崛起战略中的目标定位与对策研究J;经济问题探索;2006年02期 2李小建;樊新生;欠发达地区经济空间结构及其经济溢出效应的实证研究以河南省为例J;地理科学;2006年01期 3彭荣胜;中部崛起“龙头”之争及国家区域政策选择J;科技进步与对策;2005年11期 4李学鑫;苗长虹;产业转移与中部崛起的思路调整J;湖北社会