建筑工地夜间施工许可规范化办理

1、一、总体工作情况,2012,年,1,月,-11,月，文明施工重点区域（内环线以,内地区）夜间施工,工地总数增加到,99,个，审批次数,达到,2169,次，平均每月批准,197,件,。,深基坑开挖,32%,钻孔灌注桩,26%,混凝土浇捣,42%,第,1,页,/,共,11,页,一、总体工作情况,2012,年,1,月,-11,月，文明施工重点区域（内环线以,内地区）夜间施工呈现出,区域分布不均衡，施工高,峰低谷明显,的特征。,个/次/天,0,120,240,360,480,600,1月,2月,3月,4月,5月,6月,7月,8月,9月,10月,11月,工地数,审批次数,审批天数,604,575,272

2、,265,130,123,106,60,34,0,150,300,450,600,750,浦东,黄浦,虹口,静安,杨浦,徐汇,长宁,普陀,闸北,次,区县审批次数,第,2,页,/,共,11,页,二、下阶段工作方向,（一）内环线以内地区的夜间施工总量控制力度有待加强,（二）其他地区的规范化办理程度有待提高,第,3,页,/,共,11,页,（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强,1,、存在问题,（,1,）在夜间施工工地总数增加，施工次数增加的不利条件,下，内环线以内地区每次审批夜间施工，平均批准,2.4,天,/,次（与去年持平），夜间施工总量较去年有所上升。,0,2,4,6,8,10,静安,黄浦,

3、浦东,虹口,长宁,杨浦,闸北,普陀,徐汇,天,平均每次审批天数,单个工地平均每月夜间施工天数,第,4,页,/,共,11,页,（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强,（,2,）当月施工累计天数超过,15,天的工地占审批工地总数的,20%,左右，单个工地每月累计夜间施工达到,4.8,天，都比去,年多。,区县,工地数,许可次数,单个工地累计施,工（天,/,月）,当月施工超过,15,天,的工地（个）,累计超量施工天数,（天）,浦东,21,604,6.7,7,225,静安,8,265,7.8,3,132,黄浦,19,575,6.8,8,102,虹口,12,272,4.7,1,24,长宁,6,106,

4、3.6,0,0,杨浦,10,130,2.3,0,0,闸北,4,34,2.1,0,0,普陀,5,60,1.9,0,0,徐汇,14,123,1.6,0,0,合计,99,2169,4.8,19,483,第,5,页,/,共,11,页,（一）内环线以内地区的总量控制力度有待加强,2,、工作要求,（,1,）严格审查，减少不必要的夜间施工，控制,2013,年的夜间施工累计天数与今年基本持平。,（,2,）依据充分，累计施工天数不应超出安质监,的工程量核定证明规定天数，突破,15,天,/,月的工,地应有安质监另外出具的证明。,（,3,）检查到位，对于不按照许可要求施工和矛,盾突出的工地要限批。,第,6,页,/,

5、共,11,页,（二）其他地区的规范化办理程度有待提高,1,、存在问题,（,1,）许可文书一表到底、内外不分；,部分区县在施工单位填写的夜间施工申请表上加,盖“许可审核章”来代替以文书形式出具的准予行政许,可决定书。夜间施工申请表实际上仅为环保局内部,留存表，不对外。,（,2,）许可权限不符规定,部分区县出具的准予行政许可决定书,的许可对象是内环线以内工地的建设单位，,加盖了本区审核章，应盖市局审核章，并且,许可对象应为施工单位。,第,7,页,/,共,11,页,（二）其他地区的规范化办理程度有待提高,1,、存在问题,（,3,）许可程序缺漏；,部分区县办理过程中缺少收文确认、受理确认、送达,确认三

6、个环节。,收文回执：盖收文章，并由当事人签名或签章。,受理决定书：盖审核章。,送达回证：盖审核章。,准予许可决定书,：盖审核章。,第,8,页,/,共,11,页,（二）其他地区的规范化办理程度有待提高,1,、存在问题,（,4,）许可决定不合法；,部分区县在申请材料不完整的情况下做出准予许可决,定，如缺少安质监证明或依据已过期的安质监证明、缺少,居民谅解协议、污染控制措施,(,需建设单位、施工单位、监,理单位盖章）。,部分区县出现当天受理、当天批准、当天施工的情况，,未提前,1,天上网公示。,（,5,）对施工过程缺少必要监管,首次批准，应有现场检查笔录。出现信访矛盾的工地,再次申请，应再次出具现场检查笔录。,第,9,页,/,共,11,页,（二）其他地区的规范化办理程度有待提高,2,、工作要求,（,1,）按照上海市建设工程夜间施工许可和备案审查,管理办法，要求企业提前申请，要求办理窗口严格,审查申报资料的真实性和完整性，做到现场踏勘到位，,提前公示到位，矛盾化解到位。,（,2,）内环线以外地区的夜间施工许可办理要求与重点,区域规范化办理要求相一致，也