xx县特殊教育学校项目可行性研究报告

XX县特殊教育学校项目可行性研究报告1目录第一章总论111项目概况1111项目名称1112项目业主单位1113项目建设性质1114建设内容1115建设工期1116项目投资估算及资金来源112可行性研究报告编制的依据及范围2121可行性研究报告编制的依据2122可行性研究报告编制的范围213项目背景及提出理由314建议4第二章项目建设的背景及必要性521项目建设的背景5211国家十分重视特殊教育5212XX县十分重视特殊教育发展5213三残”儿童入学业率有待提高6214项目业主方简介622项目建设的必要性7221项目建设是国家中西部地区特殊教育学校建设规划的重要组成部分7222现有的特殊教育资源不能满足实际需要8223项目建设是改善特殊教育硬件设施的需要8第三章建设地址及建设条件1031项目建设地址1032项目建设条件10321区位条件10322自然条件10323社会经济条件11324交通运输条件12325项目建设地的条件12第四章建设内容与规模1441建设依据1442建设内容及规模14第五章主要工程技术方案1551建筑设计15511工程概况15512设计依据15513总平面设计15514功能布局16XX县特殊教育学校项目可行性研究报告2515无障碍设计1752结构设计1753电气设计1854给排水设计1955采光与通风21第六章建筑节能2261设计依据2262节能措施22第七章项目实施进度计划2471进度计划编制依据2472项目进度计划2473项目实施进度计划24第八章投资估算与资金筹措2681投资估算26811投资估算依据26812投资估算2682资金筹措28第九章项目的组织与管理2991组织机构2992项目管理29921工程建设管理29922资金管理30第十章工程招标方案32101招标范围32102招标组织形式32103招标方式32104发包方案32105项目招标基本情况表32第十一章环境保护、消防安全34111环境保护341111环境现状341112项目执行的污染物排放标准341113施工期环境污染影响351114环境保护措施361115环境影响评价361116项目使用时的环境保护37112消防安全37第十二章社会效益38121将改善XX县特殊教育学校基础设施条件38122项目的建设有利于构建和谐社会38123项目建设将有利于残疾人更好地服务经济建设39第十四章可行性研究结论与建议40XX县特殊教育学校项目可行性研究报告3141结论40142建议40XX县特殊教育学校项目可行性研究报告1第一章总论11项目概况111项目名称XX县特殊教育学校项目112项目业主单位业主单位XX县特殊教育学校单位地址四川省XX市XX县XX镇烟街号单位性质事业单位113项目建设性质新建114建设内容1、拆除原特教楼502平方米，拆除厕所和教辅用房357平方米；2、新建特教综合楼1500及其附属工程；3、改建旧教学楼300平方米；4、设备购置。115建设工期本项目建设工期为11个月。其中前期工作5个月，工程建设6个月，即2010年10月至2011年8月。116项目投资估算及资金来源主要经济技术指标表表11XX县特殊教育学校项目可行性研究报告2序号投资项目名称投资规模及工程量单位指标投资额（万元）备注1总投资3800011工程费用2604812设备设施购置800013工程建设其他费用265014预备费13022资金来源中央特殊教育项目资金380003项目建设工期11个月12可行性研究报告编制的依据及范围121可行性研究报告编制的依据1、国家有关投资项目管理及可行性研究报告编制方面的法律、法规、方法与参数等；2、特殊教育学校暂行规程；3、特殊教育学校建设标准；4、特殊教育学校建筑设计规范；5、项目委托单位提供的项目相关资料。122可行性研究报告编制的范围本可行性研究报告编制,依据国家及省、市人民政府相关法律、法规、标准，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、消防安全等方面逐一研究论证，以论证该项目建设的必要性，为建设单位、政府XX县特殊教育学校项目可行性研究报告3投资主体提供决策与参考。13项目背景及提出理由经普查，全县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。“三残”儿童入学业率还不高，为了保障“三残”儿童接受教育的权利，使其健康快乐成长，XX县采取措施，推进特殊教育发展。一是建立了“三残”儿童少年保障机制，狠抓“特教”入学率，确保“三残”儿童少年进得来，留得住，学得好。二是建立特教工作人员津贴保障机制。从2007年起，将从事特教工作的教职工特教津贴由原来的15提高到30，并全额纳入财政预算。2007年县财政还划拨10万元特教专项经费，支持特教发展。三是加强了师资配备，在乐山幼师特教专业引进8名专业教师从事特教工作，并配齐了正副校长、后勤主任等管理人员。四是强化教学改革，积极探索特教方式。努力开发校本课程，满足不同学生教育需求；注重劳动技能培养，提高学生适应社会的能力；强化文明礼仪教育，重视学生良好习惯的培训；开展各类主题教育活动，提高学生融入、立足、服务社会能力，打造自尊、自信、自强、自立精神。五是社会各界高度关注特殊教育、关心残疾儿童、支持特殊学校发展。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告4在这种背景下XX市XX县特殊教育学校提出了本项目的建设。14建议1该项目在建设过程中，为了避免建筑材料价格的上涨，要做好材料采购计划及资金使用计划。2要严格按照基本建设程序进行建设，严格执行强制性建设标准规范，确保工程质量。3应抓紧项目实施，尽量缩短建设周期，使项目早日建成，早日投入使用，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告5第二章项目建设的背景及必要性21项目建设的背景211国家十分重视特殊教育随着改革开放的不断深入，社会物质文化成果的不断丰富，各级领导干部思想观念的不断解放，特殊教育事业也愈来愈受到关注。“关心特殊教育”的字句首次写入了党的十七大报告，新的义务教育法中有五处涉及特殊教育，2008年3月28日，胡锦涛总书记亲自主持召开了中央政治局会议，对促进残疾人事业发展作出部署，出台了中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见的文件，并把发展残疾人教育摆在了促进残疾人全面发展的首要位置。之后，全国人大常委会再次修订了残疾人保障法并于2008年7月1日起正式施行，其中有九个条款对残疾人教育作了明确表述；从2008年起，国家开始组织实施中西部地区特殊教育学校建设规划。由此可见，发展特殊教育尤其是发展贫困地区特殊教育意义重大，我们理应抢抓机遇，不断探索特殊教育更好更快的发展策略。212XX县十分重视特殊教育发展为了保障“三残”儿童接受教育的权利，使其健康快乐成长，XX县采取措施，推进特殊教育发展。一是建立了“三残”儿童少年保障机制，狠抓“特教”入学率，确保“三残”儿童少年进得来，留得住，学得好。二是建立特教工作人员津贴保障机制。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告6从2007年起，将从事特教工作的教职工特教津贴由原来的15提高到30，并全额纳入财政预算。2007年县财政还划拨10万元特教专项经费，支持特教发展。三是加强了师资配备，在乐山幼师特教专业引进8名专业教师从事特教工作，并配齐了正副校长、后勤主任等管理人员。四是强化教学改革，积极探索特教方式。努力开发校本课程，满足不同学生教育需求；注重劳动技能培养，提高学生适应社会的能力；强化文明礼仪教育，重视学生良好习惯的培训；开展各类主题教育活动，提高学生融入、立足、服务社会能力，打造自尊、自信、自强、自立精神。五是社会各界高度关注特殊教育、关心残疾儿童、支持特殊学校发展。213“三残”儿童入学业率有待提高经普查，XX县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。“三残”儿童入学业率还不高，为了贯彻党中央、国务院关于大力发展特殊教育的政策，不断提高特殊教育的覆盖率，不断提高和完善特殊教育相关基础设施和教学水平，从硬件和软件两个方面来保障特殊教育的教学水平，已达到相关教学要求。214项目业主简介2008年3月11日，XX县举行特殊教育学校授牌仪式，县委常委、县委宣传部长贾晓玲、副县长邓益平分别为县特殊教育学校授牌、授印。特殊教育学校挂牌成立，标志着该县特殊教育体XX县特殊教育学校项目可行性研究报告7系的逐步健全，该县义务教育发展水平上升到一个新的高度，同时填补了XX作为拥有67万人口的大县无特教学校的空白，为更多适龄“三残”儿童少年提供了接受教育、学习技能、改变人生的广阔舞台。XX县特殊教育学校前身为XX县特殊教育中心创办于1995年。因条件限制，县教育局采用“一所学校（实验学校）、两块牌子（XX县实验学校、XX县特殊教育中心）”的办学模式，县特殊教育中心设在实验学校内，实行特教和普教共同发展。2006年秋季教育局进行布局调整后，特殊教育得到迅速发展，现有在校学生93人，在岗专业教师12人，形成了盲、聋、弱三教齐全的办学新格局。近年来，县特教中心先后送出三届毕业生，让30多名听力残疾和语言残疾儿童顺利投身社会，取得了良好的办学效益和社会效益，得到了教育部、省、市、县各级领导的充分肯定。22项目建设的必要性221项目建设是国家中西部地区特殊教育学校建设规划的重要组成部分国家中西部地区特殊教育学校建设规划原则要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，按照国家教育事业发展“十一五”规划纲要、中国残疾人事业“十一五”发展纲要XX县特殊教育学校项目可行性研究报告82006年2010年，以改善特殊教育学校基本办学条件，提高教育质量为重点，有计划、有步骤地推进中西部地区特殊教育学校建设，努力普及和巩固有学习能力的残疾儿童少年九年义务教育，加快实现区域内义务教育的均衡发展，促进教育公平，XX县特殊教育学校项目是国家中西部地区特殊教育学校建设规划中的重要组成部分。222现有的特殊教育资源不能满足实际需要据国家统计局2007年5月28日发布的公报称全国有残疾人8300多万，涉及26亿家庭人口，其中，0至14岁、6至14岁的残疾儿童分别为387万、246万，分别占残疾人口总数的466和296。经普查，XX县有盲、聋、智障适龄儿童少年520人，现在该校就读55人，在实验学校随班就读66人。现有的特殊教育资源还不能完全满足实际情况的需要。223项目建设是改善特殊教育硬件设施的需要XX县特殊教育学校自1995年附属于实验学校建立特教中心至2008年3月XX县特殊教育学校挂牌成立到现在，已经历了15个春秋，15年来，我们秉承“普特并重，资源共享，协调发展，共创一流”的办学理念，取得了特教规模扩大、特教学生融入社会能力增强的突出成绩，但也存在教学用房紧张、设备紧缺等诸多困难，急需新建特教综合楼一栋和改建旧教学楼并增添教学和技能培训设备，以适应现代特殊教育形势和进一步促进特XX县特殊教育学校项目可行性研究报告9殊教育的发展。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告10第三章建设地址及建设条件31项目建设地址该项目位于XX县特殊教育学校（实验学校）内。32项目建设条件321区位条件XX县位于四川盆地北部边缘，属长江上游嘉陵江水系，位于东经10509至10549和北纬3131与3217之间，总面积3204平方公里。XX县东邻苍溪县、元坝区，西界梓潼县、江油市、青川县，南连阆中市、南部县，北接XX市利州区。全县辖57个乡镇，538个行政村，32个居委会。322自然条件XX县地势西北高，东南低，低山地貌特点显著。地貌形态差异悬殊，海拔500米至700米的宽谷低山区占总面积的5034；海拔700米至1000米的窄谷低山区占4023。地貌类型以低山区为主。XX县属亚热带湿润季风气候，气候温和，光照比较适宜，四季分明，大陆性季风明显。剑门山境内各季气候特征表现是春季气温回升快，多春旱，寒潮，风沙；夏季天气较炎热，常有夏旱、洪涝；秋季气温下降快，常有秋绵雨，雨雾日多；冬季冷冻明显，高山多雪，气候干燥。由于地理位置和多变地貌影响，垂直气候明显，小区域气候差异大，出现海拔高程不同，气候各异，高山顶和XX县特殊教育学校项目可行性研究报告11漕谷地气温相差大。气候随海拔升高而降低。XX县一般年平均气温约162，年均降水量728毫米，境内风向随季节变化明显，上半年盛行偏南风，下半年盛行偏北风。全年无霜期约270天。秋冬两季多雾，年平均日照时数为13283小时。323社会经济条件2009年，全县生产总值（GDP）实现4292亿元，比上年增长136，较上年加快83个百分点。其中，第一产业增加值1702亿元，增长41；第二产业增加值1017亿元，增长313；第三产业增加值1573亿元，增长134。人均生产总值（GDP）7388元，增长120。三次产业对经济增长的贡献率分别为116、486和398，分别拉动经济增长16个、66个、54个百分点。三次产业结构由上年的427211362调整变化为397237366。民营经济发展良好。全年民营经济实现增加值2104亿元，比上年增长169，占GDP的490，对GDP增长的贡献率为610。民营经济贡献税金4620万元，占全县税收的475。当年新发展个体工商户、私营企业459户、95户，年末累计分别达到11223户和449户，从业人员分别达到14583人和4679人。财政收入实现新突破全县实现地方财政一般预算收入11257万元，增长1735，其中税收收入9736万元，增长2080财XX县特殊教育学校项目可行性研究报告12政一般预算支出277230万元，增长23。城市化水平进一步提高。年末城镇常住人口1453万人，城市化率248，比上年提高16个百分点。经济发展中存在的主要问题全县经济总量小，发展不快；产业结构不优，二产业尤其是工业比重低,实力弱；农业生产条件仍然较差,农民增收渠道不多支柱产业还未形成,人才、资金、原材料制约因素突出。324交通运输条件XX县守剑门关险，是连接四川与陕西、甘肃的通道，108国道、绵广高速、宝成铁路纵贯境内，即将建设的兰海高速公路途经境内金仙、香沉等乡镇，兰渝铁路邻近境内鹤龄、羊岭两镇。县城下寺镇位于XX县北部，距XX市区35公里，剑门关风景区仅10公里，XX飞机场仅21公里。绵广高速公路、宝成铁路、国道108线穿城而过，县城具有得天独厚的区位优势，素有川北“金三角”之美誉。嘉陵江依县东而流，交通快捷方便，战略地位十分重要，这为项目建设提供了便捷的交通条件。325项目建设地的条件1供水项目建设用水直接取于城镇供水管网。2供电项目建设用电直接取于城镇供电管网。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告133交通运输XX县境内交通便捷,能保证项目建设的顺利实施。4抗震设防根据中国地震裂度区划图，XX县境内基本地震设防烈度为7度。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告14第四章建设内容与规模41建设依据XX县特殊教育学校挂牌成立于2008年3月，位于XX镇烟街29号，占地6357平方米，建筑面积5684平方米，现有教学班29个（其中特教班6个，普教班23个），在校学生1371人（其中特教学生121人，普教学生1250人），在岗教职工94人（其中特教教职工12人）。按照特殊教育学校建设标准（2009征求意见稿）的规定，该校建设规模均未超过国家规定的标准。项目实施后可达到200人的办学规模，并预计实施九年义务教育的二年后可达到250人的办学规模。42建设内容及规模1、拆除原特教楼502平方米，拆除厕所和教辅用房357平方米；2、新建特教综合楼1500及其附属工程；3、改建旧教学楼300平方米；4、设备购置（见表81）。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告15第五章主要工程技术方案51建筑设计511工程概况1新建面积15002建筑层数和结构形式五层，框架结构。3建筑耐火等级二级4抗震设防标准学校建筑为乙类建筑，8度构造，7度设防。512设计依据1建筑设计防火规范GB5001620062民用建筑设计通则GB5003220053公共建筑节能设计标准GB5018920054饮食建筑设计规范JGJ64895特殊教育学校建筑设计规范JGJ7620036城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ507办公用房建设标准JGJ672006J55620068特殊教育学校建设标准（2009征求意见稿）9工程建设标准强制性条文房屋建筑部分2002版513总平面设计校园总平面宜按教学、体育运动、生活等不同功能进行分区、XX县特殊教育学校项目可行性研究报告16合理布局、联系方便、互不干扰。教学楼应布置在校园的静区，保证良好的朝向。教学楼与体育活动场地之间，既有一定分隔，也要便于联系。学校道路网的布置应便捷，校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。路上的地下管线井盖，应与路面标高一致。路中的地下管线井盖宜与路面取平。招收盲生的学校的路面应铺设盲人行走导向和止步的触感标志。学校的主出入口不宜设在主要交通干道边上，校门外侧应设置人流缓冲区。校园应有围墙（或安全隔离设施），校门。校园、校舍应整体性强。建筑组合应紧凑、集中，学校的主要建筑之间宜有廊联系。建筑形式和建筑风格要力求体现教育建筑的文化内涵和时代特色。具有优秀历史文化重大价值的校园及校舍应依法保护，并合理保持其特色。校园绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。设有环形跑道的田径场地、球类场地，其长轴宜为南北方向。学校应设置旗杆、旗台，并宜位于校园中心广场或主要运动场区的显要位置。514功能布局1新建特教综合楼1500，五层，其中包括教学、教学辅助用房，康复用房等，具体所用情况，请设计单位严格按照特殊教育学校建筑设计规范JGJ762003进行设计。515无障碍设计XX县特殊教育学校项目可行性研究报告17校园、教学与生活用房应为无障碍通行环境，并应符合现行行业标准市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50的规定。并应确保平时的安全顺畅及紧急情况下的安全疏散。校园内的道路应创造无障碍通行环境，道路有高差变化时，应设坡度不超过112的坡道；高差超过060M时，坡道两侧应设高度为060065M的扶手。各类学校应设有无障碍卫生间，学生厕所应符合无障碍的要求，并应符合现行行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ50的规定，还应留有护理人指导或协助所需空间。52结构设计1设计依据建筑结构可靠度设计统一标准GB500682001建筑结构荷载设计规范GB500092006年版建筑抗震设计规范GB500112008年版混凝土结构设计规范GB500102002砌体结构设计规范GB500032001建筑地基基础设计规范GB5000720022结构安全等级二级3基本风压030KN4抗震设防标准抗震设防烈度为7度，抗震设防类别为乙类。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告185荷载卫生间25KN；走道、楼梯25KN；上人屋面20KN。53电气设计1设计依据建筑设计防火规范GBJ162001民用建筑电气设计规范JGJ/T162008；建筑物防雷设计规范GB500572000年低压配电设计规范GB5005495建筑照明设计标准GB5003420082电气设计范围室内强弱电及防雷；3照明电线全部暗敷；低压供电采用放射树干式4本建筑用电负荷为三级；5照明配电系统（1）教学用房的灯具应配有保护灯罩或灯栅，不得用裸灯。如使用荧光灯，灯具（长轴）应垂直于黑板面布置（黑板灯除外），悬挂高度距桌面宜为1700MM。各种教室、实验室的桌面照度不应低于盲校400LX，盲校为适应于低视力学生的教学，教室课桌上宜配置局部照明灯具。聋校300LX，培智学校150200LX,黑板面的照度不得低于250LX。各类用房的平均照度应符合建筑照XX县特殊教育学校项目可行性研究报告19明设计标准的规定。（2）教学办公楼、宿舍、食堂等均应设有能分幢分层或分部门控制的照明线路。（3）各种教室，实验室的进门处宜装设门铃，聋校应加设信号灯。（4）照明、动力电源插座、开关的选型和安装应保证学生使用安全。（5）信息网络系统应结合残疾人特点，分别设置相应的系统，并应通向每个教室、实验室、活动室、办公室、宿舍等残疾学生生活和学习的房间。1800MM以下必须采用暗敷，保障学生通行安全。（6）食堂、手工教室用房内除照明电源外，还应根据需要配备动力线电源。（7）按三类防雷建筑实施防雷措施，屋面设避雷带，利用结构柱内钢筋为引下线，基础钢筋为接地体，电气设备接地与防雷接地共用，接地电阻要求不大于1欧；（8）有线电视系统、通信、信息网络系统均由市政各系统接口引入。54给排水设计1设计依据建筑给排水设计规范GB500152003XX县特殊教育学校项目可行性研究报告20建筑设计防火规范GB500162006；建筑灭火器配置设计规范GB501402005。2设计范围室内外给排水系统，室内外消防系统；3给水系统1室外给水水源为市政自来水管网引入2室外给水管网设消火栓4排水系统1排水采用室内污废合流，室外雨污分流，室内粪便污水排入化粪池经处理达标后排入城市下水管道；2屋面雨水由雨水斗收集，经雨水立管接到地面后散排，地面径流经雨水口收集，由室外雨水管道排入市政雨水井；5消防系统1消防用水水源为市政自来水，由市政给水管网引入，供室内外消防用水2消火栓给水系统室外设置消火栓，保证同层有两股水枪的10米充实水柱同时到达任一部位；室内按规定设置灭火器。3管材生活给水管采用PPR管，热熔连接；排水管采用UPVC塑料管，912号粘合剂粘接。55采光与通风1、采光XX县特殊教育学校项目可行性研究报告21室内采光应亮度均匀。应保证主要教学用房的最佳建筑朝向，避免教室内直射阳光。教学用房宜采用双侧采光，主要采光面应位于学生座位的左侧。如为单侧采光时，室深系数不宜小于12。教室的玻地比盲校、聋校为1/35，培智学校1/5，办公室的玻地比为1/7，并应防止眩光，严禁使用有色玻璃。窗台高度不宜高于1000MM，当外墙窗台高度低于900MM时，应设安全护栏。外墙窗下部宜设固定小窗。2、通风校舍室内应有良好的自然通风。教学用房应有冬春季换气设施，炎热地区可采用开窗换气，还可在外墙窗台下部距地面200MM处设置可开启的小百叶气窗；温暖地区宜采用开窗与开启小气窗相结合的方式换气；寒冷和严寒地区应在外墙（或采光窗上部）和内走廊墙上设置小气窗。化学实验室及毒气橱应设置有效排气设施。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告22第六章建筑节能61设计依据1公共建筑节能设计标准GB5018920052民用建筑节能设计标准JGJ26953民用建筑热工设计规范GB50176934绿色建筑评价标准GB/T5037820065外墙外保温工程技术规程JGJ14420046建筑照明设计标准GB5003420047中国节能技术政策大纲发改环资2007199号62节能措施1节能设计范围食堂、办公楼2节能设计1尽量利用自然采光及通风，项目全部房间均做到直接对外采光及通风。2在不影响建筑造型的情况下，尽量减少玻璃幕墙的使用，既节能又安全。3屋面设计传热系数K07，热惰性指标D25；屋面保温措施做法详见川O2J1066/77。4墙面设计传热系数K10，热惰性指标D25；外墙保温措施做法详川O2J10611/23；内墙保温措施做法详见川O2J1069/74。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告235门窗设计朝向接近南北向，窗面积的外窗传热系数K32。外窗采用塑钢单框中空玻璃窗，浅色窗帘外门采用成品节能门。3结构1外墙采用240厚机制红砖，外做保温节能材料；屋面保温材料采用聚苯乙烯激素保温板（30厚）；2推广使用冷轧带肋钢筋，节能节钢。4给排水尽量利用城市自来水压力直接供水，设备采用能耗少的陶瓷封闭水龙头，自闭式冲洗阀，节约用水。5电气1照明设计采用一灯开关和就近控制方式。2弱电推广综合布线，避免重复设线。3楼梯间等处均采用节能灯具和节电延时开关。照明除少数其他灯具外，其余均为浠土三基色荧光灯为主，均加快速电子镇流器，使COS090。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告24第七章项目实施进度计划71进度计划编制依据1建设规模及相关技术资料。2项目工程量及施工条件、劳动力、材料、构件等供应的条件决定工程工期。3其他有关要求及资料，如项目业主的意见、风险因素等。72项目进度计划该项目建设期为11个月，从2010年10月至2011年8月。1前期准备工作计划时间2010年10月2011年2月。做好项目前期工作，完成项目初步设计、审批、施工图设计和施工招标以及资金筹措到位工作。2工程施工计划时间2011年3月2011年8月。3设备购置安装计划时间2011年6月2011年8月。4项目竣工验收计划时间2011年8月。73项目实施进度计划项目建设实施进度计划见表71XX县特殊教育学校项目可行性研究报告25表71项目建设实施进度序号2010年（月）2010年（月）时间内容101112123456781前期工作2工程施工3设备购置安装4竣工验收XX县特殊教育学校项目可行性研究报告26第八章投资估算与资金筹措81投资估算811投资估算依据根据国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版对可研究报告编制要求，按照项目单位提供的设计范围和资料的相关规定，建筑工程按2009年四川省建设工程工程量清单计价定额及配套文件。材料价格采用2010年8月四川工程造价信息中XX市XX县的材料价格进行估算。工程建设其它费用的计取工程前期咨询费按四川省物价局川价字费（2000）35号文规定计取；工程管理费用按财政部基本建设财务管理规定（财建2002394号）计取；工程勘察设计费按工程勘察设计收费管理规定计价格200210号计取；工程招标费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980号计取；工程监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格2007670号计取；工程量清单及控制价编制费用按工程造价咨询服务收费标准（川价发2008141号）规定计算。预备费按工程费用的50计取。812投资估算该项目总投资380万元。其中工程费用为26048万元，占总投资的6855；工程建设其他费用为265万元，占总投资的697；预备费用为1302万元，占总投资的343；设备购置安XX县特殊教育学校项目可行性研究报告27装费用80万元，占总投资的2105。设备购置清单和投资估算费用明细见表见表81、82。81设备购置清单名称数量单位预计价值（万元）备注演示讲台10张1特教普通教室组合橱70套35特教普通教室多媒体显示设备计算机、视频展示台、视频播放设备等10套10特教普通教室集体语训设备5套05特教普通教室上下课指示灯17套01学校办学书写板10块03特教普通教室实验桌、凳15套075特教实验室准备桌3张08特教实验室仪器橱10顶1特教实验室陈列橱10顶1特教实验室实验仪器10套1特教实验室光电文字显示器5套15特教普通教室翻板式五线谱绿2块05律动教室学生用唱游凳30个06律动教室谱架（折叠式）2架04律动教室橱柜5顶04律动教室踏鼓15套045律动教室打击乐器15套15律动教室表演用具5套08律动教室组合音响影碟机、功放、音箱、卡座等1套10律动教室律动用软件舞蹈、体操、游戏等1套12律动教室计算机30台12教学办公专用语训设备2套6特教语训教室打印机5台1教学办公数码摄像机、数码照相机1台12综合聋校教学用品、教具1套05教学（参看教育部相关标准）盲校教学用具、教具1套05教学（参看教育部相关标准）培智学校教学用具、教具1套05教学（参看教育部相关标准）聋教职业技术培训1套70教学（参看教XX县特殊教育学校项目可行性研究报告28育部相关标准）聋校康复训练设备1套50教学（参看教育部相关标准）盲校康复训练设备1套50教学（参看教育部相关标准）培智校康复训练设备1套60教学（参看教育部相关标准）校园网建设设备1套70参看教育部相关标准合计29780表82项目投资估算费用明细表序号项目名称建设规模单位指标估算投资额万元占总投资比例1工程费用26048685511拆除原特教楼等85925元/214812新建特教综合楼15001500元/22500121土建工程15001150元/122安装工程1500150元/123装饰工程1500200元/13改建旧教学楼300300元/90014附属工程141室外给排水管网按3万元计取300142室外供电管网按2万元计取2002设备购置800021053工程建设其他费用265069731工程前期咨询费按工程费用的07计取18032工程管理费按工程费用的15计取39133工程勘察设计费按工程费用的35计取91034工程招标费按工程费用的085计取22135工程监理费按工程费用的32计取83136工程量清单及控制价编制费按工程费用的045计取1174预备费工程费用的513023435合计380001000082资金筹措XX县特殊教育学校项目可行性研究报告29该项目投资估算380万元。资金全部来源于中央特殊教育项目资金。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告30第九章项目的组织与管理91组织机构为了该项目的建设步伐，实现项目建设目标，保证项目顺利实施,加强对该项目的组织领导，XX县特殊教育学校成立了项目领导小组。92项目管理工程建设严格遵守建设工程基本程序，遵守有关法律法规及相关标准、规范，履行管理报批手续。工程建设中实行项目法人责任制、合同管理制、招投标制、工程监理制及严格的财务资金管理制度，对本项目进行全过程、全方位的管理，确保工程质量、进度、投资达到控制目标，充分发挥该项目的综合效益。921工程建设管理1建设项目实行项目法人责任制由XX县特殊教育学校全面负责本项目的建设和管理。由项目法人对本项目的策划、资金筹措、建设实施、经营管理实行全过程负责。2建设项目实行合同管理制度项目严格执行合同管理制度，遵守相关的法律法规。对工程的勘察、设计、施工、监理均应签定书面合同，并依据法律法规及项目合同对本项目进行组织、指导、协调、监督，实现目标控XX县特殊教育学校项目可行性研究报告31制，保证项目顺利实施。3工程建设实行招投标制按照国家发展和改革委员会第3号工程建设项目招标范围和规划标准规定的规定，依据中华人民共和国招投标法和四川省国家投资工程建设项目招标投标条例的要求，本项目应严格按照项目建设基本程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则实施招标。4工程建设实行工程监理制项目实行工程监理制度，是由项目业主、承建商、监理单位直接参加的“三方”管理体制，项目监理制是连接项目法人责任制、工程招标投标制和加强政府宏观管理的中间环节。实行工程监理制，有利于本项目严格遵守建设程序，控制好本项目进度、投资、质量目标，加强项目管理的专业性与科学性，提高项目的经济效益和社会效益。922资金管理本项目属于中央特殊教育项目资金进行建设的项目，因此应严格按照国家中央特殊教育项目专项资金有关规定进行工程建设管理，并接受国家和地方有关部门的监督、审计和稽查。1严格项目建设资金管理，实行专款专用本项目应严格按照国家中央特殊教育项目资金的有关规定进行工程建设管理，并接受国家和地方有关部门的监督、审计、XX县特殊教育学校项目可行性研究报告32稽查。做到专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金的拨付、到位、使用情况进行检查。2项目资金的检查和审计加强对恢复专项资金的拨付、使用和效果的全过程跟踪审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占、截留或挪用。对查出的违规、违纪问题，相关主管部门和监督部门要及时纠正、严肃处理。XX县特殊教育学校项目可行性研究报告33第十章工程招标方案101招标范围本项目的招标范围包括工程勘察、设计、监理、工程施工、设备购置。102招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过公开招标等竞争方式自行确定具有相应资质范围的招标代理机构。项目招标应遵循公平、公正、公开、诚信信用的原则。103招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。具体采用的方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法、四川省国家投资工程建设项目招标投标条例、四川省政府投资工程建设项目比选项办法。104发包方案1勘察、设计、监理均采用比选方式招标。2工程施工采用公开招标的方式招标。3设备采购采用政府采购的方式进行。105项目招标基本情况表表101项目招标基本情况表XX县特殊教育学校项目可行性研究报告34招标范围招标组织形式招标方式项目全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标比选其他方式勘察设计监理工程施工设备购置XX县特殊教育学校项目可行性研究报告35第十一章环境保护、消防安全111环境保护1111环境现状该项目规划区内无工业污染源，环境条件优越，空气质量优良。通过项目实施过程中采用成熟可行的治污技术，完全能达到环保部门的排放要求。1112项目执行的污染物排放标准根据当地环保部门的规定，项目区执行如下环境标准大气污染物执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）级标准、环境空气质量标准GB30951996中的级标准；水污染物执行污水综合排放标准（GB89761996）级标准、地面水环境质量标准GB38382002中的类水域标准；噪声院区环境噪声按城市区域环境噪声（GB309693）类标准，施工期噪声执行建设施工场界噪声限值（GB1252390）中的各阶段限值；固体废物执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB168891997），生活垃圾焚烧污染控制标准（GB184852001）；生态环境以不减少濒危珍稀动植物种类和破坏生态系统完整性为目标，水土流失以不增加土壤侵蚀强度为标准。1113施工期环境污染影响XX县特殊教育学校项目可行性研究报告361施工废水、废气施工期间排放施工废水和废气，造成局部地区水和空气污染。如施工场地会排放大量含沙量大、浊度高的施工废水，施工人员产生的生活污水以及施工场地、土石方场地和施工材料运输过程中产生的扬尘和施工机械运行过程中排放的废气等，都会对项目区空气环境质量和水环境产生明显影响。但这种污染影响是有限的，暂时的，将随着工程施工的完成而消除。2施工噪声施工期间各类机械、运输车辆和高噪声设备使用产生的噪声将对局部地区环境产生较大影响，主要噪声源有土石方工程施工用的推土机、空压机、挖掘机、装载机、载重汽车、混凝土搅拌机、钻井机、振捣机、电锯、吊车、升降机等。这些机械在运行中除一部分会产生强烈的噪声、振动外，大多数单独运行时产生的噪声在60米处昼夜间都能达到建筑施工场界噪声限值（GB1252390）中70DB的标准限值。3施工振动施工期间的振动影响，主要来自振动型施工作业。振动污染源主要包括挖掘机、装载机、推土机、振动压路机、重型运输车、空压机、风镐等，在距振动源10米处的参考振级6385DB，有超标现象发生；在距振源30米以远，即可达到昼间75DB、夜间72DB的环境振动标准。4固体废物施工过程中产生的废弃材料和废土将引起局部水土流失加剧，项目施工中产生的固体废物进行及时回填或运XX县特殊教育学校项目可行性研究报告37至其他地方妥善处置，因此不设永久性的碴场。5生态环境本项目在施工期间涉及路基挖方、地基挖方、填方、排水、防护、土石调运及取弃土等作业，这些是影响生态环境的主要因素。但这些影响都是暂时的，随着施工的结束项目内的各环境要素将得到恢复和更加完善。1114环境保护措施噪声控制对高噪声固定源采用隔声罩或隔声屏处理，合理安排施工计划，在分布有敏感点的区域内，选择低噪声设备或对设备采用各种减振和消声处理，尽量避开休息时间施工。粉尘施工中产生的粉尘，采用除尘装置（除尘网）以降低粉尘污染。废渣施工中产生的建筑废渣主要用于建筑回填或环保部门指定的垃圾场集中处理，保证建筑工地整体清洁卫生，做到安全文明施工。废水建筑施工废水主要来源于沙石清洗、设备清洗、生活废水等。沙石清洗及设备清洗废水均含有部分泥沙，在适当的地方修建沉淀池，去沙后可排入污水管网