全市旅游产业发展工作

陈文浩市长在全市旅游产业发展工作暨首届桃花源旅游节总结表彰大会上的讲话同志们今天，我们召开这个会议，主要任务就是以科学发展观为指导，贯彻落实全省旅游产业发展工作会议精神，科学分析我市旅游产业发展的新形势、新机遇，进一步统一思想认识，明确目标任务，创新工作举措，加速发展旅游产业，加快建设旅游大市，充分发挥旅游在促进全市经济社会平稳较快发展中的重要作用。等会，爱国市长将对旅游节活动作全面总结，明建主席还要宣读表彰通报，并进行颁奖仪式。下面，我先讲五点意见一、要围绕增信心，准确把握旅游发展形势受国际金融危机的影响，全球旅游业的发展面临很多不确定因素。特别是最近甲型H1N1流感疫情在一些国家蔓延，对旅游经济发展将带来更大的冲击。但是，就我市来讲，旅游产业发展仍然面临着一些难得的机遇和有利条件。第一，是省委省政府对旅游产业发展越来越重视。前不久，省委省政府召开了全省旅游产业发展工作会议，周强省长和甘霖副省长在会上分别作了重要讲话，明确提出2009年要将旅游2产业打造成我省继机械、石化、食品和有色之后的第五个千亿板块，并出台了一系列政策措施，包括把今年确定为全省旅游项目建设年，一次性为旅游项目建设增加引导资金2000万元，修订出台湖南省旅游条例等。这些政策措施，必将为我市旅游产业发展提供难得的机遇。第二，是我市旅游产业发展具备了良好的基础。近几年来，在各个方面的共同努力下，我市旅游产业发展步伐不断加快。特别是2008年，我们紧紧围绕建设旅游大市的战略部署，克服严重自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，旅游产业发展取得了不俗的成绩。全年共接待国内外游客1002万人次，同比增长159；其中入境过夜游客78万人次，增长104。实现旅游总收入49亿元，增长164。新评定等级旅游区2个，总数达到8个，其中3A级4个，4A级1个；新评定二星级以上饭店7家，总数达到48家，其中三星级17家，四星级3家，旅游基础设施建设不断加强，旅游接待服务能力明显提高。当然，我市的旅游产业发展也还存在很多差距和不足，比如旅游产品吸引力不强的问题，没有引进大的旅游项目的问题，旅游发展要素不健全的问题等，但总体上讲，我们的旅游产业发展已经具备了一个较高的起点，建设旅游大市有了坚实的基础。第三，是首届中国常德桃花源旅游节取得了很大成效。今年，我们成功举办了首届中国常德桃花源旅游节，通过开展欢乐中国行、观光体验、摄影大赛和高峰论坛等四大主体活动，打3出了大湘西旅游经济区的品牌，扩大了常德的影响，提升了常德的人气，对全市旅游产业发展起到了极大的推动作用。在旅游节的带动下，一季度，全市共接待国内外游客2504万人次，增长26；其中接待旅游团队游客63万人，增加1196；实现旅游综合收入123亿元，增长257。桃花源景区仅三月份就接待购票游客62万人，增长倍多，并创造了日接待游客12万人的历史新高。基于上述分析，对今后我市旅游产业的发展，我们充满信心。当前及今后一段时期，我市旅游产业发展的总体思路，就是突出一个定位，实施一项工程，实现一个目标。突出一个定位，就是要根据常德旅游产业的实践和建设旅游大市的要求，将常德建设成为国内外知名的旅游目的地，把常德打造成游客集散中心、接待服务中心和休闲会展中心。实施一项工程，就是到2012年旅游产业发展实施“3911”工程，即策划包装储备30个大型旅游项目，成功引进并开工建设9个投资过亿元的大型旅游项目（其中2个投资过十亿元的项目），创建10个高等级旅游品牌（创建4A级以上旅游区、四星级以上饭店10个），全市旅游综合收入突破100亿元，相当于全市GDP的比重达到8，到2015年达到10。实现一个目标，就是通过35年努力，将常德创建成为中国最佳旅游城市。2009年，力争全年接待国内外游客1200万人次，实现旅游综合收入588亿元，分别增长20以上。二、要围绕上项目，加快推进旅游精品建设4按照省里的统一部署，市旅游产业发展领导小组决定，把2009年作为全市旅游项目建设年，通过大上项目、上大项目，支撑和带动全市旅游产业加快发展。旅游项目建设的具体目标是全年储备重点旅游项目30个，引进投资过亿元的大型旅游项目3个，创建国家级旅游品牌3个。1、加强旅游项目的开发储备。项目开发的总体要求，就是只要国家有政策，我们就要有项目去对接；只要上级有资金，我们就要有项目去争取；只要客商有意向，我们就要有项目去洽谈。在具体的开发上，要立足资源优势，全面开展旅游资源大调查，彻底澄清我市旅游资源底子；要认真分析市场形势，积极对接产业政策，聘请高水平的专家和大师，精心策划包装一批优质旅游项目，开发储备一批上10亿、20亿的重大旅游项目，建立健全旅游项目库，并做到动态管理，及时更新。全年力争储备重点旅游项目30个以上，其中9个纳入全省“251”工程的项目要迅速制定招商计划书，力争年内启动建设一批，2012年前要全面建成。2、突出旅游项目的招商引进。常德的旅游要大发展，招商引资是关键。在这里，必须明确的是，旅游招商不仅是旅游部门的事，也是各级各单位的事，各县市区和市直各单位都是旅游项目招商的主体。为调动各级各部门旅游招商的积极性，市委市政府决定，今后要象抓工业项目招商一样抓旅游项目招商，强化重点单位和县市区的旅游项目招商责任，并作为目标管理考核的重要内容进行考核、兑现奖惩。具体的做法一是旅游招商视同工5业招商纳入考核。在当前国际金融危机的影响下，工业项目引进的难度加大，而旅游项目相对比较热门。所以，我们要放宽招商引资的视野，今后凡是引进旅游项目可以视为完成工业招商引资任务，并可以享受同等的奖励政策。二是旅游项目视同工业项目给予优惠政策。加大对旅游项目的政府引导性资金投入，每年安排一定数量的专项资金，采取项目补助、贷款贴息、以奖代投等方式，扶持重点项目的引进建设。当前，要围绕打响桃花源里的城市这一品牌，突出桃花源、柳叶湖两大重点景区的招商，加快引进战略投资者，打造核心旅游产品，提高知名度和美誉度。3、加快旅游项目的建设进度。今年，我市在建和新开工的旅游项目较多，建设任务较重。年内，柳叶湖体育生态园要建成开园，市游客接待中心和太阳山旅游基础设施要全面峻工，柳叶湖环湖马拉松赛道要开工建设，大型水上游乐项目要正式启动。各县市区也有一批项目要开工建设，鼎城花岩溪逆江坪景区、澧县宋鲁湖景区建设已正式动工，汉寿西洞庭湖湿地改造升级项目即将动工。为确保项目建设顺利推进，各级各有关部门要进一步解放思想，提供优质服务。在项目前期上，对符合条件的旅游开发项目，要在项目审批、核准等方面简化程序，协调配合，给予支持。在项目建设中，要严格落实重点工程建设责任，加大协调调度力度，及时解决资金到位、房屋拆迁、土地征用等方面的问题，依法保护企业和投资者的合法权益，严厉打击强揽工程、强行参工参运和索拿卡要等违法行为，保持良好的施工环境。在6项目建成后，要坚决兑现各项优惠政策，搞好对企业的扶持服务，让企业尽快做大做强。4、抓好旅游项目的整合提升。一是突出重点。就是重点抓好桃花源和柳叶湖的开发建设。桃花源景区今年必须改制，进一步理顺经营权和管理权，按照国家5A级旅游区的标准，进行大规模的改造升级。柳叶湖要按照综合开发的要求，创建国家4A级旅游区。在这里我要特别强调的是，柳叶湖旅游度假区管委会的主要职责就是抓旅游，党政一把手要拿出50以上的精力抓旅游，对柳叶湖的考核旅游要占到50以上。二是丰富体系。要依托新农村建设，发展乡村旅游。新农村建设在选点布局时要优先考虑有旅游特色和基础的乡村，在安排项目建设时要优先安排旅游基础设施建设；要编制乡村旅游发展规划，按照“一县一品”的格局规划和开发乡村旅游产品。要坚持一年重点打造2个以上精品乡村旅游点，通过35年努力建成3条以上精品乡村旅游线路，今年重点开发“渔村夕照”、白云山茶场、丰裕示范片等乡村旅游点。要依托新型工业化，发展工业旅游。积极发展常德卷烟厂、德山开发区和灌溪工业园等工业旅游，特别是“芙蓉王”生产线已经建设观光走廊，今年要争取面向游客开放，并启动创建国家级工业旅游示范点的工作。要依托深厚的历史文化资源，发展文化旅游。把文化名城建设与旅游产业发展有机结合起来，建设一批景点集中、内涵丰富的历史文化景观；认真落实市委市政府提出的“四个一”任务，创作推广一首旅游歌曲、一篇美文、一7部影视作品和一台旅游文化节目，借助文化的传播力推动旅游业的发展。要依托城市建设，发展休闲度假、商务会展和康体健身等新型旅游，满足高端市场需求，提升旅游产品档次。三是创建品牌。旅游产业的竞争归根结底是旅游品牌的竞争。今年全市要力争评定1家五星级旅游饭店，创建1个4A级旅游景区和1个国家级工农业旅游示范点。2012年前，各县市区至少要有1个3A级以上旅游区或国家级旅游示范点，资源丰富、基础较好的县市区要力争创建1个4A级旅游区。对创建成功的旅游品牌，我们将对有功单位和人员给予奖励。三、要围绕扩内需，积极开拓旅游客源市场旅游业是扩大内需、拉动消费的重要产业。发展旅游业关键是要拓展客源市场，拉动旅游消费，促进经济增长。1、深入推进旅游区域协作。我们常德是大湘西旅游经济协作区今年的轮值主席市，一定要把握工作主动权，重点抓好四项工作一是以编制大湘西旅游发展规划为契机，进一步明确常德在大湘西“一个目的地、三个中心”的旅游定位，即建成知名的旅游目的地，大湘西游客集散中心、接待服务中心、休闲会展中心。二是研究建立大湘西旅游经济协作工作机制，推动五市州形成资源互补、信息互通、市场共拓、客源共享的利益共同体，确保合作的长效性。三是整合大湘西旅游产品，将常德的主打品牌与大湘西的旅游精品进行联合包装推介，形成一批成熟的精品线路，确保常德旅游真正融入大湘西。四是加强大湘西旅游整体形8象的宣传，通过开展形象口号的征集、联合投放旅游形象广告、建设大湘西旅游网站、联合编印宣传品、联合组织参展等形式，进一步提升大湘西的知名度，强化常德在大湘西的旅游形象定位。2、创意开展旅游宣传促销。旅游业是典型的“眼球经济”和“形象产业”，需要大力推广营销。一是创新促销机制。改变政府包办一切的运作模式，按照“政府营销城市、企业营销产品”的思路，建立以市场为导向、以产品为中心、以企业为主体的促销模式，充分调动企业开展促销的积极性。今后，由政府出资的旅游促销活动，要逐步采取向社会公开招标，政府组织、企业承办等方式进行。二是突出促销重点。重点跟进参加今年桃花源旅游节的旅行商、新闻媒体和旅游部门负责人，巩固扩大旅游节宣传成果。重点围绕目标客源市场，通过走出去、请进来等方式，加大宣传促销力度，首先打响桃花源品牌，进而打响桃花源里的城市常德这一品牌。三是构建宣传体系。充分整合全市现有媒体资源，市级媒体要通过开设专栏、专版、专刊，构建宣传旅游的长效平台。高水平策划一批文化影视、媒体宣传项目和活动，提升常德的知名度和影响力。继续在国家和省级媒体开辟新的宣传阵地，提升宣传层次，形成新的强势宣传力量。3、广泛拓展旅游客源市场。加强旅游市场的宏观监测，掌握市场变化和走向，及时解决各种瓶颈问题，千方百计扩大旅游市场。要巩固省内及周边市场，扩大珠三角和长三角市场，拓展境9外高端市场。境外游客的消费水平高，统计表明，接待一名境外游客的效益，相当于接待4名境内游客，要以张家界、凤凰的客源市场为依托，以区域协作为手段，积极拓展国内远程市场和境外市场，特别是要抓住长沙至日本大阪和台北地区航线开通的机遇，加强与长沙、张家界旅行社的合作，争取把日本和台湾市场培育成我市入境旅游新的增长点。四、要围绕强基础，不断完善旅游产业链条发展旅游业，必须对照旅游发展的六要素，加强配套设施建设，拉长旅游产业链条，增强服务功能，提高综合效益。1、加强基础设施建设。交通方面，在干线公路和通乡通村公路建设中，要优先建设旅游景区景点的连接线，改善景区通达条件。今年要确保桃花源至花岩溪、陬市至夹山两条旅游公路建成通车，樟木桥至花岩溪、石门至壶瓶山公路要动工改造。积极推进桃花源机场扩建工程，力争年内尽早动工。景区方面，要结合景区创建，加速推进景区内游道、停车场、旅游厕所、标识标牌等配套设施建设，加强景区周边环境改造。2、大力发展旅游购物。我们到外地旅游都可以感受到，旅游发达地区在旅游购物上是做足了文章的，这方面我们的差距还很大。在发达国家，旅游购物占旅游总收入的比重一般在40以上，有的甚至达到60，而我市的旅游购物还处于初级阶段，这也是我市旅游综合收入一直上不了规模的主要原因。今后，在延伸产业链条方面，要将旅游购物作为重中之重来抓，既要开发特10色旅游商品，又要大力发展购物场所。各县市区要依托特色资源，积极引导当地企业从事旅游商品开发，形成一批特色鲜明、便于携带、附加值高的旅游商品。要扶持发展23家专业旅游购物场所，促进旅游购物消费快速发展。3、提升接待服务优势。立足于将常德打造成大湘西的美食之城、休闲之都，综合发展食、住、娱等要素产业，进一步做强接待服务优势。接待方面，要对接大湘西旅游经济协作区，尽快建成大湘西游客集散中心（游客接待中心），创造条件启动会展中心建设。餐饮方面，扶持一批常德特色餐馆，推出一批特色餐、特色宴，引导旅游团队开特色餐，打响“常德菜”品牌。住宿方面，加大星级饭店服务标准的推广力度，深入开展人性化、个性化服务；支持华天集团、维一集团继续扩大投资，引进先进管理理念，做强企业品牌；积极引进知名企业特别是国际连锁酒店来常发展，提升饭店整体接待水平。娱乐方面，依托相对发达的休闲产业优势，引导一批休闲场所和娱乐场所推出适合接待旅游团队的项目，丰富游客消费内容，拉动旅游整体消费。五、要围绕创环境，切实强化旅游发展领导旅游产业是涉及面广、带动性强的重要产业。各级部门要牢固树立大旅游的思想，进一步加强领导、真抓实干，推动常德旅游产业加快发展。1、强化政府主导。全市上下要把加快发展旅游产业摆在全局工作的重要位置，做到党委政府领导、部门分工负责。各级各11部门主要负责人要高度重视旅游产业发展，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，及时研究解决旅游产业发展的重大问题。要调整充实市旅游产业发展领导小组，强化责任，明确分工，切实发挥好统筹协调作用。要加强规划指导，今年要修订全市旅游产业发展总体规划，各县市区都要编制县域旅游发展总体规划，重点景区要编制控制性详细规划，要严格按照规划推进旅游产业的开发。2、强化政策引导。国家和省里出台了一系列扶持旅游发展的措施，市里也在今天的会上下发了关于加快旅游产业发展的实施意见（征求意见稿），会后要尽快正式出台。对于旅游业战略性、全局性的重大项目，要制定出台更加优惠的政策，可以探索实行一事一议，把政策给足、给到位，各方面都要开绿灯、给方便、做贡献。同时，要加大经费投入，各级财政逐年适当增加对旅游产业发展的引导投入。3、强化工作合力。旅游产业关联性很强，旅游资源分散在不同的管理部门，仅仅依靠旅游部门的力量是远远不够的。一方面，旅游部门要认真履行行业指导、综合协调、执法管理等职能，加强对旅游产业的战略性研究，积极为党委政府出主意、当参谋。另一方面，各相关部门要围绕建设旅游大市的总目标，把发展旅游业与自身职能密切结合起来，主动参与、积极支持，搞好衔接、配合联动，形成齐抓共管的局面。4、强化队伍建设。旅游产业的发展壮大，说到底要靠人才。要实施人才兴旅战略，努力建设一支素质作风过硬、层次结构合12理、服务水准一流的旅游专业队伍，特别是要大力引进旅游企业经营管理、旅游策划、市场营销、导游服务等人才。组织、人事、劳动保障等部门要认真研究制定政策，把引进培养旅游人才作为全市人才战略的重要组成部分。要积极实施借脑工程，聘请国内外旅游专家帮助我们搞好决策咨询、规划设计、市场促销和业务培训，全面提升我市旅游产业发展的层次和水平。同志们，建设旅游大市是市委市政府的重大战略部署，事关常德经济社会发展全局和长远。我们一定要深入学习实践科学发展观，继续发扬桃花源旅游节的办节精神，以更新的理念、更宽的思路、更大的决心和更扎实有效的工作，推动全市旅游产业加快发展，为建设旅游大市作出新的贡献李爱国副市长在全市旅游产业发展工作暨首届桃花源旅游节总结表彰大会上的讲话同志们首届中国常德桃花源旅游节已于3月30日至31日隆重举行。此次旅游节是由省委春贤书记亲自倡导，市委、市政府集体研究决定举行的。在市委、市政府的直接领导下，组委会精心组织，全市上下密切配合，旅游节取得了圆满成功，达到了以节扬名、以节交友、以节鼓劲、以节活市的目的。借此机会，我讲三个方面的意见。13一、首届桃花源旅游节是我市旅游工作史上规模大、档次高、内容丰富、非常圆满的大型节庆活动1、开幕仪式气势恢弘。开幕式是本届旅游节的重头戏和亮点，是向全国宣传常德、展示常德人民精神风貌的舞台。开幕式首次邀请中央电视台欢乐中国行来常演出，由中央电视台著名主持人董卿担纲主持，共有来自港台和大陆的18名知名演员登台献艺，现场观众逾2万人。整个演出除了当红演员的出色表演外，还以多种形式穿插常德历史文化、旅游资源、民俗风情、城市风景和地方特产的介绍。整台演出，舞台设备新颖，明星阵容强大，三个多小时的节目进程流畅，现场秩序井然。2、摄影大赛精品荟萃。由中国摄影家协会冠名主办的田园风光摄影大赛，吸引了包括中国摄影家协会艺委会副主任、中国摄影杂志编委于云天，著名人文地理摄影家周梅生，著名职业摄影师谭明在内的，来自全国各地近千名摄影名家和爱好者来常采风拍摄。他们吃住在常德，不仅带动了消费，而且拍摄了一大批展示常德田园风光的作品。大赛期间，组委会共收到参赛作品5000多幅，精选了200多幅作品成功举行了摄影作品展。3、观光体验组织有序。组委会确定的两条观光线十个观光点在旅游节前均做了精心准备，沿线公路分别完成了整修与硬化，各景点进行了基础设施的完善配套，特别是渔樵村在很短的时间里顺利开园，桃花源景区进行了近几年较大的整修改造。旅游节期间，近500名嘉宾分A、B两线分别参观，整个过程组织14缜密，环环紧扣，讲解精彩，服务一流，得到了嘉宾们的一致好评。4、高峰论坛达成共识。大湘西旅游经济协作区高峰论坛共向社会征集稿件90多篇，其中市外投稿60多篇，精选了40篇高质量论文汇编成书，并将公开出版发行。论坛邀请国家发改委宏观经济研究院副院长陈东琪、中国旅游研究院副院长戴斌、国务院发展研究中心研究室主任刘勇、天下凤凰股份有限公司董事长叶文智、湖南省政协副主席魏文彬等专家进行现场演讲，精辟阐述了湖南构建大湘西旅游经济协作区的必要性、重要性和可行性。论坛成果得到了社会各界的广泛认可，大湘西五市州现场签署了旅游协作协议书，并在欢乐中国行现场举行了大湘西旅游联盟仪式。5、宣传造势氛围浓厚。在新闻宣传方面。市本级新闻媒体均推出了旅游节专栏和倒计时，分别在中国旅游报和湖南日报推出了旅游节专版，湖南卫视从3月10日开始推出了旅游节倒计时。旅游节期间，共邀请中央电视台、人民日报、凤凰卫视、大公报、香港文汇报等40多家境内外媒体参与宣传报道，通过新闻报道、人物专访、深度写实等手段，采写了大量新闻素材，推出了系列宣传报道。在社会宣传方面。通过设置倒计时牌、户外广告、刀旗、吊旗以及滚动播放旅游节广告等形式，营造了浓厚的节庆氛围。特别是数万盆桃花、油菜花摆上街头，还有按文明城市创建要求部署的城市亮化工程，使得节日期间的常德城成了15花海都市和不夜城。6、宾客接待热情周到。本届旅游节共计邀请嘉宾500多人。由于抽调工作人员得力，接待方案周密，车辆调度合理，食宿安排细致，特别是对重要嘉宾实行“一对一”的接待服务，极大地满足了客人的服务要求，没有出现任何纰漏。7、安全保卫万无一失。以公安部门为主体的安全保卫组制订了严密的安保方案，组织了强大而精干的安保队伍，开展了周密而细致的安全检查。在节前组织了社会治安大整顿，净化了社会环境；节日期间对嘉宾活动场所实行了定岗定人的24小时值班防守；特别是对开幕式的安全检查、检票入场和秩序维护等工作一丝不苟，严密防范，确保了开幕式的良好秩序和绝对安全，旅游节期间嘉宾住地和开幕现场没有发生一起安全事故。二、首届桃花源旅游节成果显著，达到了预期效果1、提升了常德知名度。以节促销是营销城市的一条成功经验。首届中国常德桃花源旅游节的成功举办，使常德的上报、上网和上星率大幅提升，成为了国内外媒体关注的热点。旅游节前后，市内外媒体累计刊发旅游节新闻报道800多篇，其中中央、省级主流媒体100多篇。新华社推出了桃花源旅游节开幕新闻通稿，凤凰卫视拍摄并播出了关于常德的三期中国名片，凤凰卫视焦点新闻4月2日播出了旅游节新闻，切实提升了常德在境内外的知名度。欢乐中国行魅力常德于4月12日在中央电视台3频道首播，创下了播出当周央视综艺节目收视率之16最。2、推动了产业升级。一是推动了旅游基础设施升级。旅游节前，完成了桃花公路的路基工程，硬化了桃树岗至渔樵村公路，整修了林伯渠故居、城头山等景区的公路，完善了旅游交通指示牌，全面提升了景区的可进入性。柳叶湖景区新建了停车场，新购置了豪华游船；桃花源整修了游道，改造了旅游厕所，拉通了秦人村景区的自来水；其他景区也进行了一系列配套设施的建设与完善，全面提升了综合接待能力。二是推动了旅游产品升级。以旅游节为契机，力促渔樵村景区落实经营业主，并用极短的时间确保了一个全新景区的面市；桃花源景区实施了近几年来投入较大的改造工程，景区面貌焕然一新；结合新农村建设，推出了田园观光旅游线路，丰富了旅游产品；通过举办旅游商品设计大赛和旅游商品展，推动了旅游购物业的发展，完善了旅游产业链条。三是推动了旅游服务升级。为高标准做好旅游节的接待工作，切实加强了旅游饭店的服务技能培训、旅行社的地接培训和导游的讲解培训，进一步提升了旅游服务水平。3、拉动了消费。一方面通过扩大投资拉动了消费。另一方面通过启动内需拉动了消费。据统计，元至3月，全市共接待国内外游客2504万人次，同比增长26；其中接待旅游团队游客62585人，同比增长1196；实现旅游综合收入123亿元，同比增长257。桃花源景区仅三月份就接待购票游客62万人，同比增长1倍多，并创造了日接待游客12万人的历史新高；渔樵17村景区自开园以来已接待游客57万人次。市城区饭店、宾馆3月份的客房出租率高达95以上，同比提高了20多个百分点，旅游节前后更是出现了客房爆满的场面。4、促成了大湘西旅游经济协作区的形成。通过大湘西旅游经济协作区高峰论坛的筹备和举办，成功促使大湘西旅游经济协作区正式成立，省委书记亲自过问，省政府召开会议专题研究大湘西旅游发展问题，成立了由省政府办公厅、省委宣传部、省发改委、省财政厅、省交通厅、省文化厅、省旅游局等单位组成的协调领导小组，领导小组办公室设省旅游局；五市州签署了合作协议与联盟章程。今后，大湘西旅游将通过规划控制、资源整合、联合促销、共管市场、无障碍通行等措施，实现形象共建、市场共拓、客源共享、合作共赢。5、探索了以节办节的成功路子。整个旅游节自始至终坚持市委、市政府提出的“政府主导、市场运作”的要求，在不向中小企业摊派、帮助中小企业免费广告宣传的前提下，通过社会筹资和票务运作，确保了活动举行，减轻了财政压力。三、要认真汲取首届桃花源旅游节的办节经验，进一步加快旅游大市建设步伐首届中国常德桃花源旅游节是常德旅游发展史上前所未有的重大节庆活动，是一次大考验，我们各级党员干部在这场考验中取得了优异的成绩，向全市人民交了一份满意的答案；是一次大检阅，我们万常德人民在这次检阅中向世人展示了良好18的精神风貌。总结首届桃花源旅游节的成功举办，我感到有许多好的经验，特别是体现在旅游节举办过程中广大干部群众的工作精神，是我们加快旅游大市建设的宝贵财富，应该大力弘扬。1、要大力弘扬务实创新的精神。这种务实创新的精神，不仅体现在市委市政府领导果断决策和亲力亲为上，而且还体现在整个活动各级各部门的具体工作和执行力度中。在办与不办、如何办的问题上，市四大家领导科学权衡谋划，达成普遍共识，作出了办节且高起点办节的重大决策，并且首次引进中央电视台品牌栏目作为合作伙伴，整体提升了旅游节的档次。在各个具体的工作环节上，各级各相关部门不受条件限制，不墨守成规，敢于突破，勇于创新，在多个方面超越自我，做出了特色，提升了水平。开幕式活动组始终保持与欢乐中国行栏目组的热线沟通，在串台词、外景拍摄与互动环节的创意构思上把握主动权，确保了常德历史文化与旅游特色的完美展示。大湘西旅游经济协作区高峰论坛的成功举办，不仅得到了省委、省政府的高度重视，而且签署了正式协议，结成了旅游联盟，超越了预期目标。摄影大赛组邀请中国摄影家协会冠名，增加了活动的权威性，吸引了大批国内摄影爱好者。桃花源旅游节之所以取得圆满成功，正是得益于务实创新的意识和务实创新的实践。2、要大力弘扬团结协作的精神。桃花源旅游节的举办涉及全市各行各业、各个方面，不仅是对我市各项工作的一次大检阅，更是对全市干部群众思想觉悟、大局意识、综合素质、工作作风19的一次大考验。在这次活动中，组委会的8个工作小组、相关区县和市直各有关单位，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，齐心干大事。各工作组分工细致，责任明确，配合密切，恪尽职守，创造性开展工作，保证了活动的有序推进和展开。各工作组之间、各部门单位之间密切配合，相互协作，形成了强大的工作合力。尤其值得一提的是，观光体验组、开幕式活动组、宣传组等都有成员单位10多个，线长面广任务重，每个单位都自觉服从责任领导和牵头单位的统一调度，接受任务不讲价钱，完成任务不打折扣。市委农村部实施一把手负责制，组建专门班子，周密部署，紧密调度，凝聚了各单位的工作合力，确保了观光体验活动的成功。市园林局、市公用事业局在