专项治理工作的学习体会

聚焦“利用中介机构开展涉税业务”“追求不公平利益”的学习体会在全省地税系统以“中介机构涉税业务谋取不正当利益”专项管理工作为重点的学习教育阶段，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则及其实施办法、国家税务总局关于进一步规范税收执法和税务代理工作的通知、全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法、税务系统领导干部廉洁从政“八不准”等。通过认真开展法律法规、廉洁自律学习和“案例纪律”警示教育，对“利用中介机构涉税业务谋取不正当利益”的极端危害性有了清晰的认识，促进了政治思想意识、组织纪律观念和廉洁政治意识的进一步提高。法制观念和纪律观念进一步加强。近年来，我们以制度建设和制度实施为抓手，加大廉政建设力度，着力构建惩治和预防体系，进一步推进反腐倡廉建设，成效显著。但是，从全省地税系统的几名地税官员利用中介机构涉税业务谋取不正当利益的一系列案例来看，廉政建设工作中仍存在一些问题，如认识不够深入、风险点识别不彻底、治理措施落实不到位等，损害了地税机关的形象。税收中介作为市场经济的产物，是连接税务机关和纳税人的重要纽带之一。定期有序开展涉税中介业务是对税收工作的补充和促进。税收直接关系到国家和纳税人的利益。税务官员做“与钱打交道”的工作。他们越是在基层工作，就越是在税收征管的第一线工作。税务官员和纳税人之间的关系越密切，税收管理的自由裁量权就越大。这也是税收制度不同于其他部门的特点之一。由于中介机构管理体制和行业监管不完善，少数党性和意志力薄弱的税务干部无视党纪国法，利用中介机构作为钻管理和制度漏洞、违法违规的渠道。这造成了国家税收的严重流失，损害了国家和人民的利益，损害了党和政府的形象，危害了地方税收事业的科学健康发展。必须彻底纠正。通过研究和案例分析，我认识到抓好专项治理工作，是结合当前实际问题推进反腐倡廉的重要组成部分，是落实廉政准则和实施办法的具体行动，是引导和督促干部职工强化法纪观念、依法审慎用权的重要举措。国家税务总局和四川省地方税务局多次明确表示，“涉税中介机构的投资者和兼职人员不得收受报酬和串通牟利。他们不被允许任命税务代理人。配偶、子女及其配偶不得在其管理的区域和业务范围内从事与税收业务有关的中介活动。”严禁地方税务人员从事或变相参与税务代理、有偿咨询、商业广告等中介服务然而，近年来，仍有一系列地方税务人员利用中介机构涉税业务谋取不正当利益的案例。它损害了国家和人民的利益，损害了党和政府的形象，玷污了整个系统中的2万名干部，甚至危及我们辛辛苦苦建立的地方税收基础。开展专项治理工作是为了继续保持队伍的纯洁性，增强战斗力，为全面完成各项收入任务提供更强有力的保障。通过案例分析，我了解到通过中介机构涉税业务谋取不正当利益的途径主要有以下几种：一是一些地方税务人员非法设立和经营中介机构，在收取纳税人“服务费”后贿赂相关地方税务人员，合谋帮助纳税人获取非法利益。二是一些地方税务人员主动与中介机构联系或指示纳税人聘请特定的中介机构利用中介机构的涉税业务为纳税人谋取非法利益和收受贿赂。第三，一些地方税务官员非法向其管辖范围内的纳税人推荐和指定中介机构，使他们成为中介机构的永久税务顾问客户，并接受中介机构的“疏通费”。四是一些地方税务人员故意欺骗和刁难纳税人，指使他们聘请中介机构申报纳税人依法应当享受的税收优惠，从中介机构获得“疏通费”。第五，一些地方税务官员利用中介机构在税务检查、税收征收、土地增值税结算、所得税结算和税收政策减免方面进行权力和金钱交易。第六，少数非法纳税人通过中介组织收买地税干部，获取非法利益。第七，少数中介组织积极联系地方税务官员，获取税务代理和认证服务，向地方税务官员行贿中介服务费。通过研究，明确清理专项治理中的重点是：地方税务机关及其工作人员非法指定中介机构；地方税务人员的非法参与和中介业务；地方税务人员非法接受中介机构的回扣、佣金、佣金或实物；地税人员及其配偶、子女及其配偶投资入股并经营中介机构。纳税人委托中介机构开展税务代理，地方税务机关委托中介机构开展涉税鉴证业务；根据税收征管法及其实施细则注册税务师管理暂行办法等法律法规，地方税务机关应当依法履行对税务代理行业的监管职责。在自查中，要认真清理地方税务机关及其工作人员非法指定中介机构的行为。地方税务人员非法参与和聘用中介业务；地税人员及其配偶、子女及其配偶投资入股和经营中介机构；掌握纳税人委托中介机构开展税务代理，以及地方税务机关委托中介机构开展税收和签证业务。我们应该把系统中发生的情况作为一个警告。在今后的工作中，我们要继续加强学习，加强世界观的转变，树立正确的人生观和价值观，提高自身的法律素养，努力践行“为国富民强”的客观意识。规范执法必须严格依法行政，牢固树立依法行政是税收工作生命线的观念。不断规范执法行为，始终坚持依法行政，自觉做到廉洁自律。在税收执法过程中，要以依法行政为主体，正确行使权力，规避执法风险。进一步加强监督控制，从源头和机制上防范腐败风险。我们必须始终严格遵守廉洁政治。严格执法，树立正确的权力观，以案为鉴，珍惜自己的政治生活，珍惜家人的幸福，自觉维护地方税收形象。要以宽严相济的政策加大处罚力度，依法严惩不主动举报或故意隐瞒的行为。不仅要坚决查处干部职工滥用职权、徇私舞弊的案件，还要坚决查处利用中介组织谋取不正当利益的案件。同时，要严肃查处失职干部的责任专项治理是一项全系统范围的大规模、大范围、全面、深入的作风整顿，是非常时期的非常措施。在专项治理工作中，必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防”的方针。要认真做好自查自纠工作，重点打击非法指定、推荐和介绍中介机构给地方税务机关及其工作人员的行为。地方税务人员的非法参与和中介业务；地税人员购买股份、设立和经营中介机构，以及地税人员对非法接受回扣、佣金、佣金或实物条件的中介机构进行自查。不要走过场，不要留下死角。我还对重点项目进行了认真全面的自查。经过自查：我没有给纳税人指定中介；不以任何方式为纳税人推荐或者介绍中介机构；未参与、受聘从事中介业务的；不协助中介机构招揽业务；没有投资入股和经营的中介机构；不接受中介组织的资金或者物品；子女及其配偶没有受雇从事中介业务，也没有投资或成为中介组织的股东；我没有税务代理资格证书。实行特殊待遇，更重要的是要深刻吸取教训，完善制度，落实措施。我们将继续探索从源头上预防和控制突出问题的长效机制，完善制度和创新机制。不断夯实廉政官员的思想道德基础。加强反腐倡廉教育，形成教育长效机制。深入开展理想信念、党风党纪和政治道德教育，深化诚信建设。加强“两权”监督制约机制建设，消除违法违纪的土壤和条件。加强过程控制和风险管理，有效防范廉政风险；加强对关键岗位人员的监督管理，认真落实廉政准则及其实施办法。落实税务人员监督管理办法，