司法鉴定中若干问题的探讨.ppt

司法鉴定中若干问题探讨上海中建中汇律师事务所夏晓萍2011年5月30日,司法鉴定的概念,根据我国刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法的规定，司法鉴定是指在诉讼过程中，按照诉讼法规定的程序，对案件中的专门性问题进行的鉴定，即司法活动中进行的鉴定。在司法实践和部门规章以及地方立法中，将侦查、检察、审判活动中依照法律程序进行的鉴定，统称为司法鉴定。,司法鉴定的特征,司法鉴定只能适用诉讼活动，诉前鉴定以及其他非诉讼性鉴定，不属于司法鉴定。鉴定程序必须严格遵守三个诉讼法的规定，程序违法的鉴定其所出具的结论不具备证据材料的条件。鉴定主体必须是具备鉴定人资格并获得法定机关授予执业证书的自然人。鉴定对象（或客体）仅限于国家法律认可的案件中的专门性的问题，未经认可的专门性问题尽管其他方面具备鉴定条件，其结论亦不能作为证据材料。第五，鉴定结论是法定证据之一。,司法鉴定的类型,法医病理鉴定法医临床鉴定司法精神病鉴定法医物证鉴定法医毒物鉴定司法会计鉴定文书司法鉴定痕迹司法鉴定理化司法鉴定计算机技术与电子数据司法鉴定建筑工程司法鉴定声像资料司法鉴定知识产权司法鉴定动植物司法鉴定司法部关于下发司法鉴定执业分类规定（试行）的通知,法医临床鉴定,法医临床鉴定是运用法医临床学的理论和技术，对涉及与法律有关的医学问题进行的鉴定和评定。主要内容包括：人身损伤程度鉴定损伤与疾病关系评定道路交通事故受伤人员伤残程度评定职工工伤与职业病致残程度评定劳动能力评定活体年龄鉴定性功能鉴定医疗纠纷鉴定诈病（伤）与造作病（伤）鉴定致伤物和致伤方式推断等。,民事诉讼司法鉴定,我国民事诉讼法第64条规定：当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民法院认为审理案件需要的证据，人民法院应当调查收集。民事诉讼法第72条中规定：人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。这些规定说明，人民法院在民事诉讼中有完全的司法鉴定决定权与委托权，同时也有司法鉴定实施权。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第25条、第26条、第27条、第28条中具体规定了人民法院关于进行初次鉴定、补充鉴定、重新鉴定的鉴定决定权与委托权的实施要求。,有关司法鉴定的司法解释,1998年以来最高人民法院、最高人民检察院出台的涉及有关司法鉴定问题司法解释有：最高人民法院关于执行中华人民共和国刑事诉讼法若干问题的解释（1998年9月2日法释199823号）中第57条第60条对证人能否辨别是非，对有疑问的鉴定结论进行补充鉴定或重新鉴定作了具体规定。人民检察院刑事诉讼法规则（1999年1月18日高检法释字19991号）中对鉴定问题规定了专节共11条（第199条第209条），规定了检察机关对专门性问题进行鉴定的程序、鉴定主体、鉴定文书以及检察机关技术人员审查鉴定结论的要求等问题。最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释（1999年10月24日最高人民法院审判委员会1088次会议通过法释20008号）第64条规定鉴定时间不计入审限期间。,有关司法鉴定的司法解释,最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定（2000年9月22日法释200029号）中第9条第1款对刑事案件被告人作精神病鉴定的期间不计入审理、执行期限作了规定。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定（2001年12月21日法释200133号）中第24条第29条、第59条第61条、第71条第73条、第79条、第80条中对民事鉴定程序、鉴定人出庭作证、鉴定结论的审查认证、鉴定人法律保护等问题作了具体规定。最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年6月14日最高人民法院审判委员会第1224次会议通过法释200221号）中第29条第32条、第39条、第45条第48条、第62条第64条、第74条第77条中对行政鉴定程序、鉴定人法庭质证、鉴定结论认证原则、鉴定人法律保护等问题进行了规范。,有关司法鉴定的司法解释,人民法院对外委托司法鉴定管理规定（2002年3月27日法释20028号）共16条，对委托主体、被委托主体的条件、申请登记程序、对被委托机构和被委托人的管理、委托鉴定程序等问题进行了规范。人民法院司法鉴定工作暂行规定(2001年11月16日)。,司法鉴定部门规章,部门联合规章与司法鉴定关系最直接的部门联合规章有6个：最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部精神疾病司法鉴定暂行规定（1989年7月1日医卫字1989第87号）司法部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部人体重伤鉴定标准（1990年3月20日司法1990第070号）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部人体轻伤鉴定标准（试行）（1990年4月20日法（司）发1990第6号）,司法鉴定部门规章,最高人民法院、最高人民检察院、国家计划委员会、公安部关于印发扣押、追缴、没收物品估价管理办法的通知（1997年4月22日计办1997第808号）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定（1998年1月19日公布实施）最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、新闻出版署关于公安部光盘生产源鉴定中心行使行政、司法鉴定权的有关问题的通知（2000年3月19日公通字2000第21号）,司法鉴定部门规章,司法鉴定机构登记管理办法（2000年9月18日司法部令第62号司法鉴定人管理办法（2000年9月18日司法部令第63号）司法鉴定执业分类规定（试行）（2000年11月29日司发通2000159号）司法鉴定程序通则（试行）（司发通2001092号）司法鉴定许可证管理规定（司发通2001019号）公安机关办理刑事案件程序规定（1998年5月14日第35号公安部令发布施行）道路交通事故受伤人员伤残评定（1992年4月4日公安部）,司法鉴定部门规章,职工伤残与职业病致残程度鉴定（1996年3月14日国家技术监督局）人体轻微伤的鉴定标准（中华人民共和国公共安全行业标准CAT146-19961996年7月25日公安部发布）国家职业病诊断鉴定委员会章程（1997年7月11日卫生部）国家发展计划委员会关于印发涉案物品价格鉴定分级管理实施办法的通知（1998年5月4日计价费1998776号）国家发展计划委员会关于印发涉案物品价格鉴定核复裁定管理办法的通知（1998年5月5日计价费1998775号）文物藏品定级标准（文化部2001年5月10日公布）工程建设国家标准管理办法（1992年12月30日建设部令第24号发布工程建设行业标准管理办法（1992年12月30日建设部令第25号令）实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日建设部令第81号发布）,司法鉴定时限,司法部和最高人民法院将司法鉴定时限规定为15个工作日、30个工作日、60个工作日三种情形：司法鉴定从受理之日起，一般应在15个工作日内出具司法鉴定文书确需延长时间的，经向委托方说明理由，可延长至30个工作日杂、疑难专门性问题的鉴定，确需延长鉴定时限的，经司法鉴定机构负责人批准，并征得委托方的同意，可适当延长。延长期不得超过60个工作日。精神疾病司法鉴定和司法会计鉴定的时限可适当延长，一般也应在60个工作日内完成。,相关法律依据,司法鉴定程序通则第二十四条司法鉴定从受理之日起一般应当在日内出具司法鉴定文书。如确需延长的，经向委托人说明理由，可延长至日。复杂、疑难案件的鉴定时限确需延长的，经司法鉴定机构负责人批准，并征得委托人同意，可再适当延长。延长期不得超过日。法医精神病鉴定及司法会计鉴定的时限可适当延长，一般应在受理之日起日内完成。鉴定过程中需要补充鉴定材料所需时间，不计入鉴定时限。最高人民法院关于印发人民法院司法鉴定工作暂行规定的通知第二十一条鉴定期限是指决定受理委托鉴定之日起，到发出鉴定文书之日止的时间。一般的司法鉴定应当在个工作日内完成；疑难的司法鉴定应当在个工作日内完成。,关于重新鉴定的法律依据,最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二十七条当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应予准许：（一）鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的；（二）鉴定程序严重违法的；（三）鉴定结论明显依据不足的；（四）经过质证认定不能作为证据使用的其他情形。对有缺陷的鉴定结论，可以通过补充鉴定、重新质证或者补充质证等方法解决的，不予重新鉴定。,关于重新鉴定的法律依据,最高人民法院关于印发人民法院司法鉴定工作暂行规定的通知第十四条有下列情形之一需要重新鉴定的，人民法院应当委托上级法院的司法鉴定机构做重新鉴定：（一）鉴定人不具备相关鉴定资格的；（二）鉴定程序不符合法律规定的；（三）鉴定结论与其他证据有矛盾的；（四）鉴定材料有虚假，或者原鉴定方法有缺陷的；（五）鉴定人应当回避没有回避，而对其鉴定结论有持不同意见的（六）同一案件具有多个不同鉴定结论的；（七）有证据证明存在影响鉴定人准确鉴定因素的。,诉前鉴定,诉前鉴定是指案件未进入诉讼程序前（司法机关未予受理、立案）由诉讼当事人一方直接委托鉴定机构和鉴定人进行的鉴定，又称当事人举证鉴定。这种未按诉讼法规定的程序进行的鉴定，虽不能称为司法鉴定，但它与司法鉴定有一定的联系。诉前鉴定，从广义上讲，既包括人民法院立案前一方诉讼当事人自己委托的鉴定，又包括立案后未经人民法院决定一方诉讼当事人直接委托的鉴定。最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二十八条一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。,司法鉴定的启动,最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定第二十五条当事人申请鉴定，应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形，当事人申请重新鉴定的除外。对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。中华人民共和国民事诉讼法第七十二条人民法院对专门性问题认为需要鉴定的，应当交由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由人民法院指定的鉴定部门鉴定。鉴定部门及其指定的鉴定人有权了解进行鉴定所需要的案件材料，必要时可以询问当事人、证人。鉴定部门和鉴定人应当提出书面鉴定结论，在鉴定书上签名或者盖章。鉴定人鉴定的，应当由鉴定人所在单位加盖印章，证明鉴定人身份。,交通事故伤残鉴定流程图,治疗终结,鉴定机构进行鉴定,另行委托鉴定,向法院起诉,在举证期限内，向法院提出鉴定申请,法院指定或双方协商确定鉴定机构进行鉴定,当事人提出重新鉴定或补充鉴定要求,重新或者补充鉴定，得出最终鉴定结论,向法院起诉,自行委托,无异议,异议,三日内,伤残鉴定的时间,交通事故造成伤残，并不是随时都可以进行伤残鉴定，而是必须在治疗终结后才可进行。公安部交通事故处理程序规定第四十条第二款：当事人因交通事故致残的，在治疗终结后，应当由具有资格的伤残鉴定机构评定伤残等级。具有资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安交通管理部门备案，公安交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的检验、鉴定、评估机构由当事人自行选择。,伤残鉴定机构,根据全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定，省级人民政府司法行政部门负责对鉴定人和鉴定机构进行登、名册编制和公告。侦查机关根据侦查工作的需要设立的鉴定机构，不得面向社会接受委托从事司法鉴定业务，人民法院和司法行政部门不得设立鉴定机构。,伤残等级划分,道路交通事故受伤人员的伤残状况，一般划分为10级，从第1级（100%）到第10级（10%），每级伤残等级系数相差10%。现行伤残等级的划分标准是国家质量监督检验检疫总局2002年3月11日发布的道路交通事故受伤人员伤残评定GB18667-2002,对伤残鉴定结论不服的救济方式,当事人自行委托伤残评定的，对伤残评定结论不服分为以下2种情形：申请伤残评定的受害人自己不认可伤残评定结果的。可以对伤残评定自行申请重新鉴定，法律对该种情况下申请伤残评定的次数没有限制。受害人可以起诉到法院，不提供自己已经申请伤残评定的评定内容，要求法院委托专业伤残评定机构进行伤残评定。,对伤残鉴定结论不服的救济方式,一方当事人自行申请伤残评定，另一方对伤残评定结果有异议的可以有以下2种救济途径：申请重新鉴定证据规定第二十八条规定：“一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论，另一方有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应当准许。通过诉讼手段，使法院不予采纳。一是当事人自行在法庭中对鉴定人进行质询;二是聘请专业人士对伤残评定结论进行质证,疑难解答,当事人对伤残鉴定结论有异议，能申请提起行政诉讼吗？进行伤残