2016年前三季度经济形势分析材料汇总

2016年前三季度经济形势分析材料汇总2016年前三季度经济形势分析材料汇总2016年瑞安市三季度经济形势分析今年以来，面对复杂宏观环境的挑战，我市积极适应经济发展新常态，沉着应对各种风险挑战，着力兴实业、攻项目、优环境、惠民生。三季度全市各项主要经济指标基本保持平稳增长态势，但经济下行压力仍然较大，下一步要着力抓好产业转型升级、扩大有效投资、深化改革等方面重点工作，决战三季度、冲刺四季度，确保完成年度经济发展目标。一、全市经济运行基本情况（一）工业经济稳中向好1-8月全市规上工业企业实现工业总产值亿元，同比增长%；工业产销率93%，同比下降个百分点；新产品产值亿元，同比增长%，新产品产值率为%，比去年同期提高个百分点。三大主导产业实现产值亿元，占全市规上工业总产值的%，同比增长%；其中汽摩配、机械电子、高分子合成材料及其制品业产值增速分别为%、%和%。1-8月规上工业增加值亿元，同比增长%。其中高新技术产业、战略性新兴产业和装备制造业增加值增速分别为%、%和%，均高于规上工业增加值。企业分化加剧。低端产品的市场产能过剩，低小散企业利润空间日益减少，加上“两链风险”影响，大部分低小散企业生产经营困难，面临淘汰。另一方面，一些优势成长性企业和科技型企业，市场竞争力得到充分施展，如南洋汽摩集团、铭博汽车、凯瑞特阀业等行业领军企业产值增速均超30%。胶鞋行业中的人本、环球等龙头企业增长势头很好。小升规企业拉动规上产值增长，1-8月小升规企业产值亿元，同比增长%，增速高于全市规上工业企业55个百分点，拉动规上工业产值增速个百分点。（二）有效投资增速放缓1-8月全市共完成固定资产投资亿元，增长%，完成率%，低于时序进度。投资总量和增速列温州各县市区第2位和第6位，增速低于温州全市平均水平个百分点。从投资重点领域完成情况看。民间投资亿元，占比达%，创历年新高；工业投资不增反减，完成投资亿，同比下降%，较二季度降低个百分点；服务业和基础设施投资增长较快，服务业完成投资亿，同比增长%；基础设施完成投资亿元，同比增长%。（三）产业平台整合和工业企业搬迁今年以来我市开展了产业功能区块情况摸底，调查掌握10个温州市级以下产业功能区和16家温州市级小微园具体情况；完成并发布实施全市产业平台整合提升三年行动计划和方案，；完成产业平台发展“十三五”规划征求意见稿。把工业企业搬迁作为推进产业平台整合的重要抓手，制定瑞安市工业企业搬迁改造实施意见，全面启动东新产城融合示范带（莘塍和汀田）、仙降等区块拆违和企业搬迁。东新产城融合示范带通过拆违腾出低效用地近千亩，完成500多家企业搬迁，实施4000亩土地收储，既引进上海新纪元高中、会展中心等项目，支撑城市发展的现代服务业项目，又推动工业企业关停搬迁、出城入园。（四）房地产市场交易活跃1-8月全市商品房销售6803套，同比增长%；建筑面积万平方米，同比增长%；金额亿元,同比增长%。二手房交易4539套，同比增长%；建筑面积万平方米，同比增长%；评估总金额亿元，同比增长%。截至今年8月底，库存8689套、建筑面积万平方米，去库存周期个月，比去年同期减少个月。（五）地区金融风险化解卓有成效我市按照“区别对待，分类处置”基本思路，对风险企业其风险情况进行分类评估，梳理出重点保护、重点帮扶、资不抵债、涉嫌逃废债等四类企业名单，进行分别对待处置。其中对自身生产经营良好但受担保牵累而一时陷入困境的企业，引导企业通过司法重整、破产和解等方式一次性割断担保链，我们已成功做成了百速鞋业司法重整和三联锻造破产和解二个案例。如三联锻造公司，破产和解后2015年产值还增加25%。另外，通过司法拍卖手段，上半年共处置30家“僵尸企业”资产，盘活土地亩，盘活存量资产亿元，同比分别上升400%、%、%。通过重组或招商引资盘活一批倒闭企业资产，如华滨老厂房引进温州菜篮子工程改造完毕。截至8月末，我市不良贷款余额亿元，不良率为%，较二季度分别降低亿元和个百分点。（六）招商引资力度加大优质大项目不断增多，今年1-8月全市招商引资共新引进项目39个, 累计到位资金亿元，其中省外回归引进到位资金亿元，市外房地产到位资金亿元。其中总投资分别为65亿元和26亿元的马太新能源汽车项目和中科光电项目本月完成签约，中科光电项目2016年计划投资亿元，年内完成一期厂房装修和设备安装。二、当前经济运行需关注的问题（一）经济发展结构性问题依然突出一是传统产业转型升级有待提速。总体来看，传统产业仍处于产业链的“中低端”，缺乏掌握核心技术和自主定价权的科技型龙头企业。二是发展环境有待改善。在省内区位边缘化，生活成本高企，创新潜力不足，政策洼地吸引力不够，产业平台配套设施不完善，缺乏对高端要素（高端人才、风投机构、产业孵化链）的吸引力。三是土地要素配置比例严重失衡，房地产用地过多，产业用地过少，限制了部分成长型企业的发展空间。四是战略性新兴产业培育滞后，服务业结构性矛盾突出，生产性服务业发展不足。（二） 固定资产投资完成任务压力较大截至8月底我市投资仅完成年度计划的%，按照全年565亿的投资任务，接下来4个月每个月平均要完成亿元以上才能确保完成全年目标，任务十分艰巨。许多重大型项目难以开工，截至8月底40个重点开工项目仍有23个项目尚未开工。投资结构有待优化。4大投资结构中高新技术产业投资呈现负增长。项目谋划短板比较突出。重大项目前期谋划不深，缺乏影响深远、支撑力强的大项目，尤其缺乏单体投资超50亿产业大项目、战略性新兴产业超10亿元项目、农业超5亿项目。（三）银行信贷投放趋紧金融风波后，银行全面加强风险管理，提高贷款审批条件，“慎贷”现象十分突出。截至8月底，企业贷款余额亿元，比年初减少亿元，同比减少亿元，降幅明显。全市14家银行机构信贷负投放，其中四大行尤为突出（工、农、中、建分别减少亿、亿、亿、亿），贷款新增量在温州各县（市、区）排名靠后。（四）招商引资项目落地难目前我市招商引资项目普遍存在在谈、签约多，开工、投产少的现象。去年9月份瑞商回归推进会上签约的9个项目，到目前为止只有瑞安市菜篮子市场项目开工，瑞安市瑞光现代城A、B、C、D地块项目和环保型发动机体生产线建设项目落地，其余6个项目还在对接研究均未落地。再比如，柳州迅捷自动变速箱同步总成项目去年底已供地，至今过去半年多了仍未开工；福泉山养生度假项目由于投资方原因迟迟未落地。（五）人才支撑不足受地理条件和生活成本的影响，瑞安城市品牌优势不明显，吸引力不强；同时瑞安市规上企业仅有1600多家，且以低端产业为主，技术含量不高，缺乏人才成长发展的平台，导致人才引进难度大且流失率较高。本地人才每年约有60%左右的瑞籍高校毕业生回乡，但是名校瑞籍毕业生回乡的比例很低，人才回流劣势较为明显。人才储备总量不足，理工科专业人才较为缺乏。中小企业众多，企业发展以创业者的个人能力和个人魅力为主，职业经理人相对缺乏。企业人才理念比较落后，对员工的培养缺乏合适的职业生涯规划，多数企业对员工的培养当作是支出而不是投资，不愿为员工成长“买单”，对人才培养的投入不足，使人才缺乏发展空间与安全感，员工的忠诚度降低。三、下阶段经济走势判断国际：全球经济复苏远不如预期，增长乏力。美国经济复苏放缓，美联储加息仍存在不确定性，下半年大选对其经济会产生巨大的影响；新兴经济体中，南非、俄罗斯、巴西经济都出现了不同程度的下滑；英国脱欧等“黑天鹅事件”事件不断出现。世界银行和国际货币基金组织最新发布的全球经济展望中均下调2016年全球经济增长预期，分别下调和个百分点。国内：今后几年，总需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变，我国经济增长或将延续趋缓的“L形”走势。在这样一个新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，我国经济在上半年的表现仍然可圈可点，二季度经济增长%，与一季度持平。7月8日习近平总书记时隔两年再次召开经济形势专家座谈会，并强调宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调。全省：近年来,我省经济运行基本平稳,没有延续全国GDP连续回落态势,结构改善和动力切换也取得较大成效。从这个意义上讲,我省已经率先走到“L型”的右侧。短期来看,预计下半年我省经济有望缓中有升、缓中向好,全年GDP增速在%左右。我市经济转型升级已初露端倪，但在全国和全省经济进入结构性调整的大背景下，区域、行业、企业的竞争进一步加剧，“两链”风险问题进一步抬头，今年我市经济增速可能有所放缓。当然，从国内宏观政策、产业政策、微观政策看，今年我市经济发展也面临一些有利条件。综合考虑，预计2016年我市经济将呈现GDP中速增长、结构持续优化、质效有所改善的运行态势。四、下阶段工作建议（一）着力振兴实体经济1、切实减轻企业负担。一是降低企业成本。以供给侧结构性改革为契机，以降低企业生产要素成本为重点，落实关于推进降本减负 稳增促调的若干意见一揽子政策，降低企业制度性交易、税负、社会保险、财务、电力等生产要素、物流等成本。二是营造公平税负环境。严肃纠正“查大不查小”现象，对“假规下”、年收入规模200万以下申报管理户、个体双定户，建立风险控管计划，利用纳税评估、税务稽查等手段，有序开展专项税收整顿工作。三是化解企业资金风险。实施“一企一策”的个性化帮扶措施，搭建银企对接平台，强化银企对接服务。健全政银企法“四方联动”机制，严厉打击逃废债等违法行为。2、培育经济增长新动力。一是集中资源培育新增长点。明确战略性新兴产业发展重点，促进产业链式化、集群化、高端化、特色化发展，围绕产业进一步提升发展特色小镇。结合量大面广的传统产业“机器换人”需求，谋划实施智能化改造，打造一批示范项目。二是完善产业布局。以三大主导产业为重点，打造工业经济发展“主引擎”，推进传统优势产业整体优化提升。加快生产性服务业发展，引导企业向价值链高端发展，推动两化深度融合。提升发展电子商务，深化电商拓市、跨境电商、电商兴农、电商便民等行动。三是大力培育骨干企业。深入落实扶持规模企业发展十条政策，通过品牌战略、机制创新、技术创新、产业协作等多种方式培育发展大企业，打造区域经济“金名片”。引导骨干企业挂牌、上市、发债，借助资本市场的力量加快自身发展。（二）狠抓有效投资1、狠抓重点项目攻坚。开展重点项目推进百日攻坚行动，明确任务书，倒排时间表，通过市领导挂钩联系，强化问题协调、征迁清零、审批提速、要素保障、督查通报等措施，全面加快重点项目建设。对在建的重点项目要制订推进方案，尤其是处于停工状态的项目要明确责任进度，全面加快工程建设速度。针对影响重点工程正常推进所涉及的征迁问题，有序推进“清零”专项行动，落实攻坚目标，加强协同配合，确保重点项目顺利实施。继续推行重大项目前期推进部门联席会议制度，及时掌握各项目推进情况，研究协调项目推进中遇到的困难和问题，统筹解决方案。强化督考，以重点工程项目专项巡查为助力，以查处不作为、慢作为责任单位和责任人为抓手，破解项目难题，为进展缓慢的重点项目建设提速。2、狠抓重大项目开工。全力做好省、温州重点项目、“省411”项目开工建设，尤其是列入“省411”重大产业项目的商城改造提升和中科光电两个项目要确保年内开工。针对应开工未开工项目，以及下半年计划开工的16个项目，要重点做好前期工作，争取按时开工。9月我市将有9个重大项目参加省扩大有效投资重大项目集中开工活动，我们要以这次集中开工为契机，全面加快工程建设速度，让项目早建成、早投用。3、狠抓重大项目谋划。一是提早谋划明年重点项目。7月份启动2017年度我市重点项目建设计划编制工作，及早研究重点建设项目所需资金、用地指标等要素保障内容，认真安排投资计划，力促项目早研究、早推进。二是做好重大项目申报。吴界山取水泵站迁建工程、江南客运中心、安阳C区（老工业区）改造提升项目和飞云江三桥南延伸线四个项目正申报增补为省重点项目，另外做好省重大产业项目、国家专项建设基金项目、中央补助资金投资项目等争取工作和沟通对接，争取土地指标和资金支持。三是强化前期谋划。重点抓好推进东新产城融合示范带、高速市区出口综合提升示范带、104国道汽车文化走廊等重点区域的项目前期和招商引资工作。四是抓好项目储备。依托国家重大建设项目库，开展政府投资项目储备，认真梳理特色小镇、小微创业园、重大产业项目等，制定有效投资三年滚动投资计划，提出一批投资体量大、转型动力强的重大项目，充实重大项目储备库。4、狠抓投资结构优化。通过加快现有产业项目包装、调概，加快安置留地土地出让金补缴，加快推进产业类项目开工建设，加强统计应统尽统等多项措施，着力提高3亿元以上重大产业项目和高新技术产业投资，确保在3季度两项投资增速达到15%以上。（三）筑牢发展平台一是依托产业平台整合提升工作，集中优势资源，加快推进“3+2+N”产业核心平台开