施工负责人管理办法

1 成都地铁运营有限公司文件成都地铁运营有限公司文件 成地铁运发 2013 349 号 成都地铁运营有限公司关于印发 施工负责人管理办法 的通知 各中心 部门 为加强运营线施工组织及安全管理 严格规范施工负责人 管理机制 特修订本办法 请各部门 中心遵照执行 特此通知 附件 施工负责人管理办法 成都地铁运营有限公司 2 2013 年 11 月 25 日 附件 CDYY 成都地铁运营有限公司企业文件成都地铁运营有限公司企业文件 CDYY XCKY 008 2013 施工负责人管理办法 A 版1次 3 2013 11 25发布 2013 11 25实施 成都地成都地铁铁运运营营有限公司有限公司 发布 目次 1适用范围及目的 5 2术语和定义 5 3引用标准或文件 5 4管理机构及职责 5 5申报条件及职责 6 6 施工负责人证 管理规定 6 7 施工负责人证 考核管理制度 8 8其他要求 9 9附表 9 4 前言前言 为加强地铁运营线施工组织及安全管理 确保施工安全 特制订本办法 本规则版本号为 A 版 1 次 2013 年 11 月第一次修订 本规则起草单位 成都地铁运营有限公司调度指挥中心 本规则主要起草人 王欣 本规则第一次修订人 黄骏 本规则审核人 徐安雄 刘鹏 徐智勤 李向红 本规则批准人 饶咏 本规则由调度指挥中心负责解释 本规则由技术部负责归口管理 5 6 施工负责人管理办法 1 1适用范围及目的适用范围及目的 1 1 本办法适用于成都地铁运营线 含车辆段线 停车场线 范围内施工检修作业的施工负责人 或施工责任人 的管理 1 2 运营公司管理的非运营线路的施工检修作业 按运营公司相关规定办理 1 3 通过对施工负责人 或施工责任人 的资格及行为的规范 确保生产安全 提高生产效率 2 2术语和定义术语和定义 2 1 主办部门 地铁运营有限公司 以下简称 运营公司 下属施工主体部门 包括委外维修 的部门或单位 2 2 主配合部门 运营公司以外单位在地铁运营线范围内施工时 运营公司内对应的设备主管部 门 2 3 外单位 指运营公司以外的单位 不含运营公司实施委外维修的单位 2 4 现场受理单位 施工计划请销点的具体受理单位 2 5 施工负责人 施工单位在主站需配备施工负责人 负责在主站办理进场作业请 销点及该项 作业的组织 安全管理 2 6 施工责任人 同一施工项目在多个作业点进行时 该施工项目除在主站配备施工负责人外 各辅站的施工需配备施工责任人 施工责任人在辅站办理进场作业登记及负责该作业点施工的组 织 安全管理 2 7 施工区域出清 施工结束后 施工负责人或施工责任人确认施工区域内该作业所有人员 工 器具 物料等已撤离 全部设备 设施已恢复正常 3 3引用标准或文件引用标准或文件 运营线施工检修管理规则 CDYY XCKY 001 2013 4 4管理机构及职责管理机构及职责 4 1 施工管理工作组职责 4 1 1配合人力资源部做好施工负责人 或施工责任人 的资格审查工作 4 1 2负责施工负责人 或施工责任人 的取证及年审培训教程制作及讲授工作 4 1 3负责施工负责人 或施工责任人 日常管理工作 4 1 4建立施工负责人信息档案 4 2 人力资源部职责 4 2 1负责施工负责人 或施工责任人 的培训工作 4 2 2负责培训合格人员的证件发放 4 2 3负责建立持证人员台帐 4 2 4负责施工负责人的资格初审工作 4 2 5负责培训合格人员费用核算 4 2 6负责培训师资质认定工作 4 3 财务部职责 4 3 1配合人力资源部收取 支付与本办法相关的收入 费用支出 7 4 3 2负责补办证件费用的收取 4 3 3核算与本办法相关的收入 成本费用 4 4 主办 或主配合 单位职责 4 4 1根据施工情况合理安排本单位及外单位 含委外单位 的施工负责人人数 4 4 2负责施工负责人的资格初审及报名工作 4 4 3负责本部门及所辖外单位 含委外单位 施工负责人的日常管理工作 4 4 4负责本部门及所辖外单位 含委外单位 施工负责人的半年度专业培训工作 4 4 5配合人力资源部做好培训及年审工作 5 5申报条件及职责申报条件及职责 5 1 申报施工负责人 或施工责任人 资格 应满足下列条件 5 1 1年满 18 周岁 且不超过国家法定退休年龄 5 1 2具备初中或者相当于初中及以上文化程度 5 1 3原则上具有一年以上相关施工管理经验 5 1 4具备必要的施工安全知识 5 1 5有责任心及一定的沟通能力和组织能力 5 2 施工负责人 或施工责任人 职责 5 2 1施工负责人为本项施工的第一安全责任人 应熟知本施工的注意事项及安全关键点 并 及时贯彻落实到参与施工人员 5 2 2熟悉运营公司相关规定并贯彻实施 5 2 3熟悉施工方案 并负责落实 5 2 4负责施工人员及设备的管理 5 2 5负责配合单位的协调组织工作 5 2 6负责办理请 销点手续 5 2 7负责作业过程的组织指挥 维护施工现场秩序 5 2 8及时与现场受理单位联系施工有关事项 落实现场管理制度 5 2 9落实施工人员人身防护要求 组织设置 撤除安全防护设施 5 2 10熟悉本项施工的专业操作流程及防护要求 并按规定操作 5 2 11负责出清作业区域 恢复设备状态 5 2 12及时收集 整理 反馈施工中存在的问题 5 2 13配合现场受理单位做好其他工作 6 6 施工负责人证施工负责人证 管理规定管理规定 6 1 所有在地铁运营线范围内的施工 施工负责人须取得 施工负责人证 并凭证办理入场和 登记手续 6 2 运营公司各部门 施工负责人证 取证流程 6 2 1运营公司各部门根据施工检修需要 填写 施工负责人报名表 附录 B 向人力资 源部申报施工负责人培训名单 8 6 2 2培训人数原则上不得超过本工种员工人数的 30 特殊工种需增加取证人员时 施工管 理办公室和人力资源部核实情况后申报 6 2 3人力资源部将初审合格名单移交施工管理工作组并通知申报部门培训安排 6 2 4施工管理工作组配合人力资源部组织培训及考试 并将考试资料报人力资源部 6 2 5人力资源部根据考试成绩 考核合格者颁发由人力资源部签章的 施工负责人证 6 2 6施工管理工作组安排考核不合格人员进行补考 补考合格颁发 施工负责人证 补考 不合格者进行再培训 6 3 外单位 含委外单位 施工负责人证 取证流程 6 3 1委外单位或外单位根据施工检修需要 填写 施工负责人报名表 附录 B 向主办 或主配合 部门申报施工负责人培训名单 主办 或主配合 部门向人力资源部申报 6 3 2培训人数原则上不得超过施工总人数人数的 30 作业面较多时 原则上每个作业面 不超过 3 人 人力资源部将初审合格名单移交财务部并通知申报部门 6 3 3外单位 或委外单位 根据初审合格名单至财务部办理缴费手续 6 3 4人力资源部将培训名单移交至施工管理工作组并通知培训申报部门培训安排 6 3 5申报部门通知委外单位或外单位培训安排 6 3 6施工管理工作组配合人力资源部组织培训及考试 并将考试资料报人力资源部 6 3 7人力资源部根据考试成绩 考核合格者颁发由人力资源部签章的 施工负责人证 6 3 8施工管理工作组组织考核不合格人员进行补考 补考合格者颁发 施工负责人证 补 考不合格者取消本次取证资格 6 4 施工负责人证 使用 6 4 1 施工负责人证 采取年审制度 使用期满一年后须交回人力资源部进行年审 6 4 2 施工负责人证 有效期五年 通过年审有效 有效期满通过年审后换证 6 4 3 施工负责人证 一人一证 不得借用 涂改 伪造 对违反规定使用人员及单位进行 严厉考核 6 4 4施工负责人在同一时段内只能负责一项施工的管理工作 6 4 5证件遗失时 填写 施工负责人证补办申请表 附录 C 在人力资源部备案并缴纳工 本费后补办 6 4 6主管 或主配合 部门对本部门申报并取得证件的施工负责人具有管理和监督责任 6 4 7现场管理单位须核对施工负责人所持证件和本人信息一致 并核实证件有效期 6 5 施工负责人培训制度 6 5 1申请取证人员须完成所有培训课程 6 5 2已取证人员须按时参加由设备管理单位组织的专业知识培训 6 5 3取证培训原则上每月月初组织 专业知识培训每年组织两次 6 5 4特殊情况需即时取证时 向人力资源部申请办理 6 6 施工负责人证 年审制度及流程 6 6 1每年第四季度分批进行年审 6 6 2年审采取培训 考试方式 9 6 6 3年审流程 6 6 3 1 运营公司各部门将年审名单报至施工管理工作组 施工管理工作组审核后报人力资源部 6 6 3 2 外单位 或委外单位 将名单报至主办 或主配合 部门 由主办 或主配合 部门报 至施工管理工作组 施工管理工作组审核后报人力资源部 人力资源部审核通过后移交财务部 6 6 3 3 外单位 含委外单位 根据年审审核名单至财务部办理缴费手续 6 6 3 4 施工管理工作组配合人力资源部组织年审培训及考试 6 6 3 5 人力资源部在考核通过人员的 施工负责人证 上签章后返还 6 6 3 6 人力资源部组织未通过考核人员补考 补考合格者通过年审 不合格者取消本次取证资 格 6 7 收费管理制度 6 7 1培训及年审等费用由财务部统一收取 6 7 2施工负责人培训费用 300 元 人 含工本费 即时取证施工负责人培训费用 500 元 人 含工本费 6 7 3施工负责人年审培训费用 100 元 人 6 7 4 施工负责人证 补办费用 40 元 人 6 7 5培训不合格不退费用 6 7 6运营公司各部门施工负责人培训 年审费用由公司承担 证件补办费用由个人承担 7 7 施工负责人证施工负责人证 考核管理制度考核管理制度 7 1 1考核制度坚持公平 公正 公开的原则 以规范管理施工负责人为目的 采用分值管理 以及暂扣 吊销和取消施工负责人资格等措施 7 1 1 1 考核方式 7 1 1 2 分值管理 一个年度周期内 设置为 10 分 违反施工负责人 责任人 考核标准 见附 录 A 以下简称考核标准 时 按对应分值进行扣分 被扣分值为 0 分及以下时 视为 施工负 责人证 年度周期内失效 所列标准均为单件考核标准 同时实行并罚原则 施工负责人证 失效的人员 可参加下一年度施工负责人年审考试 考试合格者重新计分 并恢复 施工负责人 证 的使用 7 1 1 3 暂扣 是指对 施工负责人证 进行临时性扣留和一个时段内停止其使用 暂扣期限为 1 3 个月 施工负责人在日常工作 管理中违反本办法所列考核标准时 施工管理工作组有权暂 扣 施工负责人证 同时实行并罚原则 即扣分和暂扣并罚 暂扣时间以扣证之日起计算 暂 扣期满返还 施工负责人证 7 1 1 4 吊销 是指施工管理工作组终止施工负责人资格并收回 作废 施工负责人证 的执行 过程 吊销以一个年度为周期 施工负责人在日常工作 管理中违反本办法所列考核标准 且情 节严重时 施工管理工作组有权吊销 施工负责人证 同时实行并罚原则 吊销期限内被吊销 人员不得参加 施工负责人证 资格考试取证 吊销期满后 可参加 施工负责人证 资格考试 重新取证 10 7 1 1 5 取消施工负责人资格 施工负责人在日常工作 管理中如违反本办法所列标准 并造成 严重后果的 将注销 施工负责人证 并在两个年度周期内禁止参加 施工负责人证 资格考 试 7 2 施工管理工作组负责 施工负责人证 的考核管理工作 运营公司各部门施工负责人违反规 定致暂扣 吊销 施工负责人证 和取消施工负责人资格的 由责任部门负责回收证件后交施工 管理工作组留存 委外和外单位施工负责人产生暂扣 吊销 施工负责人证 和取消施工负责人 资格的 由主办 主配合部门负责回收证件后交施工管理工作组留存 7 3 发生下列情况时 可暂扣 吊销 施工负责人证 或取消施工负责人资格 7 3 1施工过程中 施工负责人违反考核标准未达到暂扣条件时 但情节严重或造成较大后果 的 可暂扣 施工负责人证 7 3 2施工过程中 施工负责人违章施工 导致一般事件及以上的 吊销 施工负责人证 或 取消施工负责人资格 7 3 3当月内连续两次违章作业的 暂扣 施工负责人证 7 3 4违反本办法所列标准以外的违章违纪行为 施工管理工作组认为有必要考核的 可实施 扣分 暂扣 吊销和取消施工负责人资格等处罚 8 8其他要求其他要求 8 1 1凡在培训 考试过程中弄虚作假者 一经查实 取消施工负责人资格并追究相关人员责 任 8 1 2培训课时由人力资源部根据实际情况安排 不得随意变更 8 1 3证件使用过程中发生其他未定事宜 由施工管理工作组协调解决 8 1 4 施工负责人证 复印 传真件均视为无效证件 8 1 5施工管理工作组成员部门均有监督和管理责任 9 9附表附表 附录A 施工负责人 责任人 考核标准 附录B 施工负责人报名表 附录C 施工负责人证补办申请表 11 附录A 施工负责人 责任人 考核标准 考核标准 序号考核项目 被扣分值暂扣注销 1配合单位未到位 擅自组织施工5是 2日常考试 抽考未达标1 3未按要求参加或无故不参加规定的学习 培训的1 4施工前未召开交底会或迟到 施工前准备不足的3 5未按时到达规定地点办理请点手续的3 6未按现场受理单位要求填写施工检修登记簿的1 7 所负责的施工中 施工人员信息和人数不一致的 人数 超过计划人数 5 人以上 1 8因负责人个人因素 导致施工取消的5是 9擅自施工10是 10施工负责人擅自延时施工3 11 施工负责人擅自变更作业区域 作业内容等 或防护区 域外施工 10是 12施工负责人监管不力 造成人员擅入轨行区的10是 13 工程车施工作业 未按规章制度及施工方案要求履行 施工负责人责任义务 包括未认真核对装载加固等运 输要求 外单位工程车作业时无运营公司司机添乘擅 自动车 装卸货物未认真核对堆放位置是否侵入限界 等 5 14未按要求设置防护措施或防护措施不足3 15 施工人员未穿戴防护用具 未佩戴证件或标