以科学发展观统率“三农”工作

1 / 4以科学发展观统率“三农”工作科学的发展观，是辩证的发展观。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。中央提出要以科学发展观来指导发展，江苏省委十届七次全会提出要“把科学发展观贯穿于两个率先全过程” ，这对于进入新的历史阶段的“三农”问题的解决，也提出了一个科学的正确途径。从徐州市“三农”工作的实践来看，落实科学的发展观，意义尤其重大。农业的优势是特色产业链延长的优势徐州农业近几年能有长足的发展，一个重要的原因，是农业比较优势和特色规模优势形成的基础上，农业与工业的结合，农业产业链的延长和做大做强。现在徐州已基本形成了各具特色的产业：丰县的果蔬，沛县的肉狗，铜山的食用菌、奶牛，睢宁的波尔羊、三水梨，邳州的银杏、大蒜，新沂的水产，贾汪的干果，徐州各县(市)的农产品都有自己的“代表作” 。而在依托优势，重点发展特色农业的同时，全市农业生产的规模效应日益凸现。目前徐州市已经建成大沙河沿岸优质水果、丰沛结合部创汇特色菜、东部山区油料干果、沿湖沿运河地区优质稻米和水产养殖等十大优势产业区。其中丰县果品面积达到 46 万亩，是全国 30 个果品基地县之一，享有“果都”之称；邳州的银杏成片面积达到 15 万亩，是全国银杏生产五强县之一；全市大蒜种植面积已达 1062 / 4万亩，邳州、铜山、贾汪三地结合部连片种植大蒜达 60 万亩，区域规模种植位居全国第三。农副产品的深加工增值为农民增收开拓了空间，由于特色农业的产业化不断提升，对县级工业化、城市化有很大的推动。有关统计数字表明，近年来，徐州市招商引资农业项目占到整个项目的 40。这说明，要发展农业，就必须运用科学的发展观，善于发现和发挥自己的优势，既遵循经济发展规律，又尊重本地实际，才能事半功倍。县域经济要工业化农民要工人化建设小康社会，增加农民收入，没有工业化，目标难以达到。单靠农业的种、养殖或者说有些地方有较高的种、养殖，农业的人均收入基本上在 3000 元钱左右，要想人均收入达到 50006000元，必须靠工业化的推动，靠增加工资性的收入，否则很难做到。徐州市工资性的收入占农民增收的 50以上，工资性收入靠工业化，没有更多的就业岗位，农村劳动力是难以转移的。现代化的农业要面对国内、国际大市场，利用、嫁接现代化的工业水平，使之与农业相衔接，同时也有个工业经济发挥自身优势，培育自己的主导产业，走产业集聚化路子的问题。徐州是江苏重要的煤炭生产基地，年产煤炭 2000 多万吨：煤、铁、钛、石灰石、大理石、石英石等 30 多种矿产储量大、品位高，是华东地区资源丰富且组3 / 4合条件优越的地区之一。徐州的工业经济特色是我们有丰富的农副产品，有矿产资源的优势，区位交通的优势，劳动力的优势，农副产品加工项目、劳动密集型项目、矿产开发项目生命力比较强。仅食品工业，就重点发展了奶业、果蔬加工业、酿酒业、烟草业，做大做强了维维和红杉树集团，使徐州成为全国重要的食品生产基地。徐州劳务输出过去比较分散、盲目，现在是有组织的、有计划、有目的，经过培训地输出。去年全市有 84 万人输出，今年又新增 13 万人，不但把外地的投资者吸引过来，而且要培养自己的经营者，包括一些外出创业的，吸引他们回乡投资；农民把自己由劳动者变成双重身份，既是劳动者又是投资者，这是农民增加收入的必然途径。稳粮增收关键是科学运用经济发展规律今年徐州全市小麦生产形势十分看好。夏粮生产扭转了自 2000 年以来连续 4 年减产局面，36233 万亩夏粮单产达 370 公斤，总产 134 亿公斤，分别比去年增加 44 公斤和 278 亿公斤，创 5 年来小麦产量最高水平。市农业局小麦专家分析，今年全市小麦生产不但面积增、单产增、总产增、品质优，而且农民还能卖上一个好价钱，小麦生产效益是历史上的最好年份。如何解决好长期存在的粮食生产与农民增收问题的矛盾？从浅层次看，粮食生产比较效益低，它比不过经济4 / 4性作物，但它又是战略性作物，其他作物无法代替。国家重视扶持粮食生产是正确的和十分必要的。而我们在地区和基层工作的同志，对如何把粮食安全与农民增收统一起来，就需要以科学的发展观来观察和落实。近年来，徐州市在粮食生产上明确提出了实现“一个保护、两个确保” ，即：保护 858 万亩基本农田；确保粮食面积 770 万亩以上，粮食总产 30 亿公斤以上；确保水稻面积 230 万亩，总产 13亿公斤以上。在此基础上，从自然、社会、经济三方面考虑，去统筹改革种植模式。全市围绕优势