如何当好基层分局长

1 / 7如何当好基层分局长1999 年 3 月份，我从地税局分局副局长调往地税局所任所长，2002 年地税机构改革后改任局长。几年来，我深深感到当好基层分局长，必须有一种敬业奉献的精神，必须强化征管基础、基层内部“双基”建设，做踏实工作的带头人、廉洁奉公的模范人、好学上进的求新人，努力协调好与当地党委、政府的关系，与时俱进，扎实工作，努力完成上级下达的各项工作任务。一、树立一种敬业奉献的精神。 分局，地处距县城 60 公里公路的尽头，东岸的偏远山区，担负着小龙镇、灌溪镇、中龙乡和小龙钨矿“两镇一乡一矿”的地方税收征管，税收任务由1995 年的 28 万元到现在的 102 万元。没调动工作前，我没到过，不看不知道，看了吓一跳。这里，是崎岖蜿蜒的山区公路，晴天一身灰，雨天一身泥；这里，没有都市的喧嚣，有的是青山望不断；这里，方圆几十里不见税源，只有点滴的芝麻小税；这里，也没有现代化办公条件，是80 年代末旧房子。尤其是去年开始 319 国道改建，要不堵车，回趟县城要 4 个多小时。最远的税源，是朱、毛指挥反“围剿”的吉安、兴国、泰和三县交界的白云山，分局去还要走 2 个多小时的山路。初来乍到，面对如此艰难的2 / 7环境，心中确实有些黯然，也为在山区工作的地税人肃然起敬。但是，人总要有点精神的，只要精神不滑坡，办法总比因难多，到山区工作，是组织的信任，在困难面前，唯有正视与解决，我相信没有跨不过的坎。山区工作近五年来，我从未向组织说过苦，叫过累，从我做起，带领分局全体同志，奔波在 3 个乡镇 39 个行政村的征管一线，用火热的工作热情谱写了山区地税工作者敬业奉献的情怀。 二、强化征管基础、基层内部“双基”建设 征管基础工作，是税收工作的重中之重。作为一名基层分局长，更应深入征管一线，掌握第一手资料，确定征管工作总体目标。根椐山区分局的特点，我确定“以摸清税源为基础，以规范管理为重点，以强化稽查为突破口，全面提高七率质量”的工作思路，全面贯彻落实县局“公平税负、自行报缴、网络征收、突出管理、重点稽查、优质服务”的农村税收征管模式，突出抓好三方面的工作。一是税源调查摸底工作。税源底数清晰，增收潜力何在，我想这是税收工作的基本要求，只有这样，才能做到心中有数，有的放矢。因此，每年年初的第一件重要工作，我便是带领分局全体人员，开展“拉网式”税源调查摸底，做到面面俱到，不留死角。同时，将调查摸底情况书面汇报当地党政，让领导对本辖区税源也心中有数。税源调查摸底情况也是分局任务分解重要依据，据此分配的任务，3 / 7做到了公平、公正。二是纳税户全面纳入微机管理工作。分局分两个日常稽查组，对各管理员所辖区，进行开业、定税、停业、注销全程交叉监控，以实地检查与微机核对相结合，使正常纳税户的上机管理率达 100%，有效地杜绝了“人情税” 、 “关系税” ，按期申报、按期入库率达 98%以上，实质性地提高了征管质量。三是实施“打击式”稽查工作。分局每年从全部纳税人中，筛选出 1 至 2 户纳税态度不好、软拖硬抗的纳税户，请县局稽查局配合，予以从严从重查处，一点带面，起到震慑与教育作用。由于在征管方面加大了力度，极大地挖掘了潜力，分局在税源紧、任务重的前提下，连年圆满地完成了县局下达的税收任务，年终目标管理综合考核中名列前矛。 俗话说，不以规矩，无以成方圆。没有一套科学有效的基层内部管理制度，要做好各项工作是一句空话。内部管理上，我始终坚持“以落实县局的各项工作要求为前提，以建立切实的目标管理考核细则为先导，以人为本、落实从严为根本，全面规范内部管理” 。首先，因地制宜地制定了以分局目标管理考核细则为主的等 10 多个管理制度，形成了以制度管人，按制度办事的良好氛围。其次，强化了各项制度督查落实工作。制度不是挂在墙上，说在嘴上，而是要落实在行动上。因此，分局按季对年初制定的各项考核内容进行逐一检查落实，做到责任明确、奖惩兑现。4 / 7同时，我还争取各方支持，着力改善办公条件。在县局和当地党政关心支持下，解决多年来分局用水不便的问题，有自来水，有小食堂，有电脑，有公务用车，全体人员以分局为家，团结向上，虽苦犹乐。几年来，分局未发现一起违法乱纪事件，荣获县级文明单位，县文明办每年的检查验收都给予了较高评价。 上一篇：县关于重点招商引资项目考核奖励办法 下一篇：油田通联通信工作交流材料 三、率先垂范，做好基层分局的带头人。 作为分局长以身作则是无声的命令，让分局干部做10 件事，不如自己带头做一件事，以自己的实际行动带领大家向前奔。因此，我注意从小事做起，严于律己，做踏实工作的带头人。1999 年刚调到原百记所那阵子，据说驻乡镇征收组同志不愿回所。原因是：所里因地质原因一直没有井水，用水还是靠肩挑；办公房阴暗潮湿，是国、地分设时分过来的旧房；用餐不便，因为用水肩挑，请不到炊事员。得知这些情况后，我及时向县局汇报，在局领导的支持下，我们请来泥工，买来水管，从 200 多米外的地方引来了水。因陋就简地给办公楼刮了仿瓷，贴了地板。5 / 7同时，我还争取当地党政领导的支持，小龙镇送餐桌，中龙乡送消毒柜，灌溪镇送液化气，县局送冰箱，我们请了炊事员，一个设施较为齐全的小食堂就办起来了，当年内部食堂考核评比中，我们得了第一名。现在，征收组的同志再也没有不愿回分局的现象了。作为基层的一名班长，要求大家做到的，我自己首先做到，每年税源调查摸底，我总是下到一线，掌握第一手资料，从不闭门造车。 公生廉，廉生威。我以此为铭，洁身自好。经费开支做到收入有源，开支有据。大事开会解决，小事商量处理，充分发扬民主。双定税额核定，严格按县局要求“典型调查、民主评议、集体讨论、上报审批、张榜公布”原则，力求公平、公正、公开，从不搞“一言堂” 。有一次，某饭店老板带着两条香烟和一红包找到我，企图在定税上予以照顾，却碰了一鼻子灰。辖区内我一位堂兄，做家俱生意，我从未向管理员打过招呼在税收上予以关照，直到他不做生意时，闲聊时管理员才知道那位纳税积极的家俱店店主是我的亲戚。参加税务工作 10 多来，我始终坚持“不以善小而不为，勿以恶小而为之”的古训，执法如山，守身如玉，做好廉洁奉公的模范人。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索” 。我经常想，要想做好本职工作，完成任务，提高自身素质是关键，只有这样才能带领分局全体人员在工作中有新起色。为此，6 / 7不管再忙，我总要挤出时间来学习业务与政治，为了更了提高自身综合素质，我还报考了 2001 年湖南大学网络学院本科班。利用业余时间，我在井冈山报等刊物上发表通讯 20 多篇。同时，我坚持组织每月两天政治、业务学习，大大提高了分局的业务水平，为做好工作奠定了基础。为了凝聚人心，我尽最大努力解决干部职工的实际困难，做他们的贴心人，我每年都召开一次家属座谈会，请家属对山区地税工作予以理解和支持，还适时地开展一些业余活动。通过活动，增强了分局的凝聚力与向心力，激发了干部职工扎实工作的积极性。几年来，分局全体人员，安心山区，恪尽职守，从未有人向组织提出请调要求。 四、协调好与当地党政部门的关系。 地税工作，点多面广，人员少，经费紧，必须取得当地党政领导的大力支持与理解。作为基层分局长，在处理与乡镇关系上，我认为，要做到“一心两勤”即保持与当地党委、政府一条心，竭尽全力完成收入任务，为党政领导分忧。勤请示、勤汇报，争取党政领导对地税工作的关心。连续四