商务和粮食局2017年工作总结及2018年工作打算

商务和粮食局 2017 年工作 总结及 2018 年工作打算今年以来，县商务和粮食局坚持稳中求进工作总基调，主动适应和积极引领经济发展新常态，全力挖掘开放型经济潜力，加强市场体系建设，深化粮食企业改革，加大粮食企业监管力度,不断提升服务意识，较好的完成商务和粮食各项工作。一、主要指标完成情况1、社会消费品零售总额。1-9 月份累计实现社会消费品零售总额 x亿元，增幅 x%。预计 2017 年度可实现消费品零售总额 x 亿元，增幅 x%。2、外贸进出口。1-9 月累计进出口 x 万美元，占年度任务的 x%，同比下降 x%，落后序时进度 x 个百分点，预计全年外贸进出口 x 万美元，完成 x 万美元任务压力较大。3、利用外资。1-9 月份累计利用外资 x 万美元，完成年度目标任务的 x%，同比增长 x%，第四季度加强摸排，充分挖掘潜能，预计可完成 x 万美元的目标任务。4、粮食购销。按期轮出省局下达的 2014、2015 年省级储备稻谷 x吨，经批准提前轮换 2017 年产 x 吨县级储备粮，已完成轮出任务，预计年底可按规定计划完成轮入工作。全年共拍卖最低收购价粮食x 吨，目前尚存最低价收购粮 x 吨。预计年终可收购粮食 x 吨，完成计划任务 x 吨的 x%，其中国有企业收购 x 吨。全年总销售粮食 x吨。油料收购 x 吨，完成计划任务 x 吨的 x%，保持全县粮食供需平衡。新增放心粮油示范店 3 家，主食厨房 1 家。二、重点工作开展情况1、内贸流通工作稳步推进。一是积极培育新增限额以上商贸流通企业。目前全县纳入统计限上商贸服务企业实有 36 家,其中大个体 3家。1-10 月份全县初步核定预新增限额企业 10 家；二是着力推进放心体系建设。2017 年新建农贸市场 2 处，其中古碑农贸市场项目占地面积 x 平方米，建筑面积 1200 平方米，投资 202.5 万元；现代产业园金园农贸市场占地面积 2800 平方米，投资 x 万元，均已投入使用。全年新增放心便利店 3 家，x 平方米城区商超 2 处。三是优化农副产品蔬菜直销店建设。2017 年通过优化布点结构，在保证总量 12 家的基础上加强对平价店的管理和监督，积极发挥平价商店引导消费、平抑菜价作用。截止 2017 年 10 月，共销售各类菜品x 斤，优惠金额 x 元，总体优惠幅度 x%，惠及家庭 x 户/次。四是开展市场监测工作。认真做好商务预报信息、数据整理发布工作，积极推进四大监测系统建设工作，督促各监测企业准确、及时、全面上报，全年报送率达 99%以上。五是全面完成“ 脱贫攻坚项目”编制。已完成大别山特色产品交易中心暨电子商务产业园、物流园建设项目的可行性研究报告。六是继续开展黄标车及老旧车辆报废工作。截止 11 月份，共审查报废汽车 64 辆。2、外贸服务进一步加强。一是对全县 14 家外贸企业落实包保责任，定期进行调度。二是加强孵化服务，指导梅莉莎食品、东旭康图太阳能办理进出口备案手续；积极协助俊达食品争取扶贫贴息贷款1200 万元，通过协调指导，俊达食品目前已成功实现外贸进出口。三是支持企业参加境内外展会。积极组织相关企业参加了第十届中国中部投资贸易博览会暨 2017 中国国际徽商大会、广交会、德国科隆食品展会以及 2017 国际羽绒博览会（六安）等各类国际国内展会，大力推介本地优势产品，拓宽企业销售渠道。四是优化完善外贸促进政策，修订完善并正式印发了xx 县促进商贸流通发展暂行办法 ，从进出口实绩补贴、出口信用险保费补贴、国际市场开拓、出口品牌建设、境外营销网络建设等各方面扶持外贸企业做大做强。五是开展促进资金项目申报指导服务，引导寰珑体育和合益食品申报本地报关市级财政补贴合计 1500 元，帮助高贝斯无纺布制品申报新增外贸进出口企业物流费用补贴 2 万元，受理竹茗茶业和将军磁业申报的中小企业国际市场开拓资金国际市场考察项目金额139000 元。3、深入挖掘外资利用潜力。主动跟踪服务在建外商投资项目，提前介入在谈外资项目，为外资项目审批、备案做好服务、指导。鼓励落地企业增加投资，并深度挖潜，积极对接、指导辖区外商投资企业开展申报工作，同时密切关注商务部外商投资企业综合管理系统数据变化，做到应报尽报。目前，全县共实现利用外资 8111 万美元。4、扎实开展粮食生产工作。一是深化国有粮食企业改革。进一步做好企业改革重组后续工作，制订和完善了大别山公司现代企业管理制度、劳动人事用工管理、企业目标管理考评办法、储粮安全考评办法、工资管理指导意见等，从制度上规范制约企业管理及经营活动。二是全面促进粮食产业发展。进一步完善粮食园区配套建设，促进粮油加工企业建设发展，新建上规模油脂加工企业一个。全县现已完成粮油加工产值 6.4 亿元，完成计划任务 8 亿元的 80%。积极创建星级粮库，九树粮库已通过三星级粮库验收。继续加大资产整合力度，制度建设力度，把全县粮食购销企业的优良资产向优势企业聚集，形成带动力强、有发展后劲的规模购销企业，提高企业的整体竞争力。三是加强粮食统计调查工作。完成全年粮食供需平衡调查和城乡居民粮食存销等调查工作，通过对社会食用油脂加工企业开展调查摸底和入统，为各级政府粮食产业科学决策提供依据。做好网络直报工作，全年新增入统企业 3 家。四是加强粮食监督检查工作。积极做好政策性粮食监管工作，进一步加强政策性粮食监管组织架构建设，明确各级监管机构的职责和任务，提升监管工作规范化、标准化运行水平。组织开展了“四查一补” 、 “查问题、治隐患、守底线、保安全、促党建”专项治理、 “粮食安全隐患大排查、快整治、严执法”集中行动等，确保全县储粮安全和生产安全。5、规范成品油市场管理。一是完成 2016 年度成品油经营企业年检工作。全县 11 家民营加油站， 1 家中化加油站和 4 家加油点均按要求参加年检并通过审核。二是加强对新建、迁建加油站申报材料的初审工作，按要求上报初审材料。三是加大对加油站（点）的日常管理和安全生产检查，做到一月一查，严查安全隐患，杜绝安全生产责任事故的发生。四是编制完成了“十三五” 成品油零售网点布局规划。五是按照“蓝天行动”专项督查要求，做好加油站“双层罐” （或“防渗池” ）改建和加油站油气回收整治工程，鼓励企业积极改建。六是开展成品油临时用油专项整治，对全县临时用油企业进行全方位摸排，摸清临时用油企业的现状和数量，为下一步开展整顿工作打好基础。6、强化安全生产监管。组织开展了元旦、春节、春季、汛期等期间安全生产大检查，积极参与“安全生产宣传月” 和“百日铸安除患” 等活动。在重大节假日及党的十九大召开期间，重点加强对县内大型超市、农贸市场、加油站和直属国有粮食企业的安全生产检查力度，及时发现安全隐患，限期要求整改，并加强回访检查，全年无安全生产事件。7、深入推进电子商务工作。一是切实推进农村电商全覆盖。制定并印发了xx 县推进电子商务进农村全覆盖工作方案 ，进一步完善并提升了县域电商和物流公共服务体系，实现公共服务响应更迅速更快捷更有效。2017 年为 30 户电商经营主体兑现了 214 万元的奖补。积极培育壮大我县电商经营主体，安态公司、互联网+大厦分别荣获 2017 年省级电子商务示范企业和示范园区的称号。已实现全县 225 个行政村电商服务站全覆盖及 71 个贫困村电商服务站全覆盖。二是全力开展电商宣传活动。策划开展了“电商在行动” 电视系列报道，对电商创业、电商扶贫、电商特色小镇建设等予以全面、集中展示，同时，积极利用各类会展宣传推介县域电商企业和产品，引导电商产业和旅游、农业、会展等的深度融合。三是积极组织电商培训。全年开展以专业提升和专项扶贫为基础开展的电商培训2000 人次，其中贫困户达到 600 人次。四是整合资源做物流。结合全省电商全覆盖工作要求和部署，重点开展物流体系建设，多次召开快递物流企业座谈会，推动邮政、电商、快递等相关资源整合，加速电商物流抱团发展，拟建快递物流信息综合服务平台，整合配送路径，降低配送成本，促进农村物流服务网络和仓储配送物流设施共享衔接，从而搭建多站合一、协同发展的县、乡、村三级电子商务物流配送体系。五是突出特色发展，推动电商扶贫。结合县域电商发展特色和趋势，全力开展电商特色小镇和电商示范村的培育，上半年，在汤家汇镇启动了全县电商特色小镇创建暨电商扶贫工作现场会，9 月底，指导帮助该镇以红军街启动为契机，以电商结合红色旅游、绿色产业为模式，初步建成了电商一条街，现已入驻电商企业 26 家。目前，已成功推进了天堂寨电商特色小镇创建和青山镇街道村、麻埠镇桂花村等 10 个电商示范村的创建。同时，我县开展的“乡亲计划” 和“先徽帮扶”电商被商务部列为电商扶贫典型案例，安徽日报农村版整版刊发了电商扶贫的“xx 样本” ，介绍我县电商示范创建结合电商扶贫和电商创业的模式。六是“两业” 带动促扶贫。我县首创并成功开发运营的线上线下结合电商扶贫超市项目，有效解决了电商扶贫最后一公里的资金支付问题和最初一公里的物流畅通问题。结合电商特色小镇和电商示范村建设，积极推进电商扶贫超市项目实施，多措并举，多管齐下，在扶贫形式上体现精准，对先徽土特产、馋妮儿电商等标准化生产、规范化种植型电商企业重点开展就业扶贫，对三个农民、上街去等网销型电商企业重点开展农副产品协议回收的产业帮扶扶贫，对 xx 黑毛猪、xx 俏俏果、安徽利民生物等大宗种养殖产品收购型电商企业着力开展产业对接扶贫。在电商公共服务上体现优先，着力完善、优先提升 71 个贫困村的电商公共服务能力，着重开展 71 个贫困村的电商扶贫超市代办服务能力的培训和提升，优先打通并优化 71 个贫困村的物流快递体系。在重点企业带动上体现特色，重点以上街去和三个农民的线下展示馆为基础，采取馆中馆的形式设置线下扶贫专区，开展扶贫产业、扶贫产品、扶贫成果的展示推介。2017 年，我县为电商创业者和电商服务网点提供创业无息贷款近千万元，实现电商企业、个人直接结对帮扶 500 户以上，户均直接受益近 3000 元，间接实现帮扶近 2000 户，户均受益近 x 元。8、全力抓好招商引资。积极利用各种展会、推介会，全力开展招商引资工作。目前，经我局引进的由上海客商投资的家俱加工项目，已落地产业园区进行试生产，我局将进一步加大跟踪服务力度，促进其增加设备投资，扩大生产规模，达到标准要求。9、深入开展双拥工作。结合创建“全国双拥模范县 ”活动，制定年度和季度工作方案，认真开展节日期间优抚对象的慰问及优抚金发放工作；与县光荣院结为双拥共建单位，定期开展双拥共建活动；积极鼓励干部职工参加县“双拥杯”运动会，全局干部职工踊跃报名参加了登山步道、篮球、广播体操等比赛项目；广泛宣传动员本系统干部职工家庭的适龄青年，响应国家号召报名参军。10、切实做好扶贫帮扶工作。一是驻村扶贫有序开展。今年我局结对帮扶村调整为汤家汇镇豹迹岩村，按照县委县政府统一要求，我局分别下派 4 名干部到汤家汇镇豹迹岩村、吴家店镇松子关村、梅山镇开顺村任扶贫队长和队员，全局 29 名干部员工分别与豹迹岩村74 户贫困户结对，且帮扶次数均达到 12 次。帮助贫困户销售农产品近 6 万元，为豹迹岩村解决脱贫攻坚工作经费 2 万元，捐赠电脑2 台、打印机 1 台。二是干部帮扶工作落到实处。我局帮扶干部人均结对 2-4 户贫困户，扶贫任务重，工作开展艰难，全局干部发扬吃苦精神，真情实意开展帮扶工作，先后组织电商企业收购 20 余户贫困户干品茯苓（丁）近 21000 斤，价值约 20 余万元茯苓，率先完成电商扶贫超市“我为贫困户卖件货”工作，购买贫困户农产品近x 元，积极为贫困户申请各项奖补政策，想方设法提高贫困户收入和生活质量。三是积极配合村两委各项工作。认真完成贫困户个人档案 26 项资料、特色种养业奖补申报、季度收支算账、教育医疗脱贫政策落实等工作，确保扶贫帮扶工作做细做实。11、全面做好依法行政及政务公开等工作。一是加强政策法规宣传。利用“法制宣传月” 、 “法律进机关月”及“宪法日”等活动，开展了形式多样的宣传活动，开展法律知识学习 5 次，送法下乡 2 次，法治讲座1 次，发放宣传资料 200 份。二是加强执法队伍培训，全年共组织8 人次参加省级以上执法培训，8 人均通过了专业法律和通用法律知识考试。三是按要求进行政务分开，及时更新各栏目动态，做到及时、有效公开，编制了本单位公共服务清单和中介服务清单，共编制 27 条公共服务事项和 1 项中介服务事项。四是社会治安综合治理工作扎实有效，切实落实信访 WW 责任制，确保全年无重大社会治安综合治理和信访 WW 事件，营造良好的发展氛围。12、扎实开展党建工作。一是深化拓展学习教育。突出政治思想教育，推进“两学一做” 学习教育常态化制度化，认真落实党组意识形态工作责任制。组织开展“讲看齐、重担当、作表率” 专题教育活动。二是深入推进干部队伍建设。从严从实强化干部监督管理，大力推进领导干部家风建设，落实提醒教育、考察家访和谈心谈话制度，引导领导干部带头立家规、严家教、树家风。三是深入推进基层组织建设。从严加强党员队伍教育管理，提高发展党员质量，今年新发展年轻党员 1 名。严肃党内政治生活，积极运用“互联网+”思维，全面实施“智慧党建” 工程。全面推进基层党组织八个标准化建设。四是扎实推进城乡结对共建活动。结合扶贫帮扶工作，深入汤家汇镇豹迹岩村开展“三联三帮”活动，形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力。13、深入推进党风廉政建设。一是加强党规党纪教育。加强对中国共产党纪律处分条例 中国共产党问责条例等文件的学习，使党员干部牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。充分发挥革命老区优势，有机结合红色文化和廉政文化，积极引导广大党员干部不断提升人文素养和精神境界，永葆共产党人的政治本色。二是狠抓“两个责任”落实。局党组主动担负起党风廉政建设主体责任，按照“一岗双责”的要求，认真抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究相关环节。落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、评议等制度。加强对重要领域、关键环节权力行使的监督。三是持续深化作风效能建设。加强对党员干部工作作风、生活作风问题的查处，继续保持反腐高压态势，把发生在群众身边的“四风” 和腐败问题，作为查处的重中之重，维护群众切身利益。四是强化监督执纪问责。以“两个责任”的落实为抓手，运用好监督执纪“四种形态”，强化责任担当，持续加强党务、政务公开，重点推进扶贫领域监督执纪问责的力度。14、持续加强精神文明建设。深化中国特色社会主义、中国梦和社会主义核心价值观的宣传教育，广泛开展“中国梦 我的梦”主题实践活动；深入开展家庭、家教、家风建设，坚持领导干部带头，着力培育新时代家风文化；办好办活“道德讲堂” ，全年共开展“道德讲堂”活动 4 期。推进学雷锋志愿服务制度化，成立学雷锋志愿服务队，坚持每月开展一次志愿服务活动；持续推进城区农贸市场文明创建活动；积极挖掘“xx 好人”典型，按月完成推报任务；全面完成义务植树、无偿献血、交通劝导、扶贫济困、 “门前三包” 等各类志愿服务活动。三、存在问题1、社零增长趋于平缓。由于电子商务进农村全覆盖工作的深入推进，限上实体商贸企业受到部分影响，零售增长乏力。限上宾馆、餐饮企业受快速发展的农家小院、农家乐的影响，经营业绩增长平缓。2、外贸进出口增长乏力。外贸企业因融资难、管理不规范、用工难、以及缺乏专业人才等各种因素的制约，严重影响到企业的发展。1-10 月份，外贸进出口额累计超百万美元的企业只有寰珑体育、将军磁业、竹茗农业、兴合水产、高贝斯 5 家，我县外贸进出口形势不容乐观。3、利用外资难度加大。随着境外招商引资难度逐年增大，受国际经济发展乏力影响，外资投资积极性减弱，一些外资项目随即推迟投资或取消，现有在谈和在建的项目减少，全年没有新批外商投资项目。4、电商发展仍存在制约因素。一是电商公共服务能力不高, 尤其是村级电商服务站服务内容单一，服务主动性不高，服务业绩不佳；二是物流快递成本高，利润空间小甚至亏损，快递企业不愿下乡进村；三是电商企业整体规模偏小，辐射带动力不足，在带动贫困户增收脱贫上成效有待提高；四是农产品质量标准及品牌认证不符合网销要求，开发网销农产品的速度和产品网销速度不能同步。四、2018 年工作打算1、社会消费品零售总额。一是继续保持全县社会消费品市场良好发展态势，力争 2018 年底实现社零总额 80.64 亿元，同比增长12%。二是推动限额商贸企业发展。2018 年计划培育新增限额以上商贸企业 11 家，全县限上商贸企业总数达到 57 家。2、市场体系建设。一是继续加大城乡农贸市场新建（改造）力度，完成县级农贸市场 1 处，乡镇农贸市场 1 处，发展 2000 平米以上乡镇商贸中心 1 处， 5000 平米城区商超 2 处，日用消费品放心便民店 2 家。二是规范农副产品蔬菜直销店建设。在原有农副产品蔬菜直销店的基础上，计划新增城区大型商超布点 4 家，使新老城区总数达到 16 家。 3、全面落实外贸企业包保责任制。引导企业踊跃参加对外展会，多方寻找订单，加强外贸企业孵化，鼓励企业积极开拓国际市场，扩大自营出口，努力增加进出口。2018 年预计完成外贸进