15年409龙华中学电教平台采购招标文件销售稿XXXX0104.doc

深圳市龙华中学电教平台采购招标文件（编号：0708-154106ZXY409）招标人：深圳市龙华中学招标代理人：中国机械进出口(集团)有限公司二零一六年一月编写说明本招标文件由三部分组成，包括前言、第一册（项目通用篇）、第二册（项目专用篇）,敬请投标人仔细阅读全部内容以便了解招标的所有要求。前言是招标的关键性信息，请投标人认真阅读。第一册内容是通用说明。第二册内容是对第一册内容的修改或补充。如有冲突则以第二册的内容为准。目 录 前 言6第一节 招标公告7第二节 致投标人9第一册 项目通用篇12第一章投标须知13第一节概述13第1条总则13第2条定义13第3条投标费用16第4条重要权利17第二节重要事项说明18第5条资格审查18第6条招标实质性条款18第7条参考品牌19第8条投标报价货币19第三节招标文件19第9条招标文件的组成和语言19第10条招标文件的补充、修改或澄清20第四节投标文件20第11条投标文件的组成和语言20第12条投标文件的编制21第13条投标文件的数量和签署及装订22第14条拒收投标文件的情形22第15条投标报价22第16条投标保证金23第17条投标有效期24第18条投标文件的密封24第19条投标无效24第20条投标文件的补充、修改和撤回25第21条投标文件的递交25第五节纪律与保密25第22条招标人纪律与保密25第23条评标委员会的纪律与保密25第24条投标人纪律26第六节开标与评标27第25条开标27第26条投标资格审查27第27条评标28第28条中标候选人的推荐和确定32第29条评标结果的公示及对评标结果的质疑/投诉32第30条招标人确认招标结果33第31条发放中标通知书33第32条合同签署33第33条其它33第二章各评标、定标方法详述34第34条评标方法34第35条评标具体要求34第36条定标方法36第三章投标文件通用格式39格式1 评审指引表（目录）40格式2 投标文件封面参考格式42格式3 投标书格式43格式4 投标资格证明文件45格式5 法人代表授权书46格式6 投标人基本情况47格式7 业绩清单48格式8 商务条款偏离表49格式9 主要技术人员情况表50格式10 技术规格偏离表51格式11 投标一览表53格式12 投标分项报价表54格式13 招标服务费承诺书56格式14 未侵犯他人知识产权的声明57格式15中小企业声明函58格式16诚信良好的承诺函59第四章合同范本60第二册 项目专用篇63第五章 招投标项目专用资料64第六章 合同专用条款75第七章 采购需求一览表及技术规格77前 言（说明：以下内容为招标关键性信息，请投标人认真阅读）第一节 招标公告招标编号：0708-154106ZXY4091、 深圳市龙华中学电教平台将通过国内公开招标方式进行采购。2、 中国机械进出口（集团）有限公司（以下简称“招标代理人”）受深圳市龙华中学（以下简称“招标人”）的委托，依照深圳经济特区政府采购条例和深圳经济特区政府采购条例实施细则的有关规定邀请合格投标人就下列的货物提交密封投标。包号货物名称数量主要标的交货期采购预算-电教平台采购一批超短焦激光投影机、电子白板、视频中控展台等合同签订后15日历日内人民币99.84万元备注：(1) 多家投标人所投全部设备为同一品牌同一型号或同一品牌不同型号的，只能有一个合格的投标人（详见招标文件第一册2.5.5）。(2) 本项目不接受进口产品；进口产品是指通过海关验放进入中国境内且产自关境外的进口产品3、 投标资格要求与证明文件：(1) 投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网址：）；（证明文件：须提供深圳市政府采购供应商注册卡复印件加盖投标人公章）。(2) 投标人须是在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；（证明文件：须提供营业执照复印件加盖投标人公章）。(3) 投标人近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录；(4) 本项目不接受联合体投标。4、 购买招标文件时间及地点：任何有兴趣的合格投标人可从2016年1月4日起每天（节假日除外）的9:0011:00；14:0017:00在中国机械进出口（集团）有限公司深圳办事处（地址:深圳市深南东路5015号金丰城大厦B座20层）得到进一步的信息、查阅或购买招标文件。如需邮购，具体账号信息及程序请咨询深圳办事处工作人员。5、 投标报名材料：须提交公司营业执照副本复印件（加盖公章）和深圳市政府采购供应商注册卡的复印件（加盖公章）。 6、 招标文件售价：人民币500元，售后不退。招标人同时提供WORD版与PDF版的电子招标文件，如WORD版与PDF版有差异，以PDF版招标文件为准（本次招标委托深圳巿松乐达咨询有限公司出售招标文件，并出具票据）。7、 投标截止时间和地点：所有投标文件应于2016年1月18日下午14:30之前递交到中国机械进出口（集团）有限公司深圳办事处（地址: 深圳市深南东路5015号金丰城大厦B座20层）。逾期或未按招标文件要求提交投标保证金的投标文件恕不接受。8、 开标时间和地点：兹定于2016年1月18日下午14:30在中国机械进出口（集团）有限公司深圳办事处会议室举行开标仪式，届时请参加投标的代表出席开标仪式。9、 特别说明：已经购买招标文件的潜在投标人，若不参加投标应在开标截止日前三天内以书面形式通知招标代理人。10、 招标代理人信息：名称：中国机械进出口（集团）有限公司地址：北京市阜成门外大街1号四川大厦西楼北京联系人：郑小姐 电话传真圳联系人：李小姐 电话传真如投标人对本次招标项目有疑问，请先与深圳办事负责人联系。）11、 采购人信息：单位名称：深圳市龙华中学联系地址：龙华新区龙华办事处公园路1号联系人：古胜营联系方式：2810773212、 有关招标信息查询网站： 中国机械进出口（集团）有限公司 2016年1月4日第二节 致投标人第一项 实质性条款一览表实质性条款一览表说明：1. 此表是本招标文件(含招标文件的补充、修改或澄清文件)中涉及的所有实质性条款的汇总。实质性条款包括：投标文件的拒收、投标无效和投标被否决等。2. 投标文件中存在实质性条款负偏离的，将作废标处理。序号条款号内容规定项目通用篇1第一册第6条招标实质性要求详见招标文件第一册第6条2第一册第14条拒收投标文件的情形详见招标文件第一册第14条3第一册第19条投标无效详见招标文件第一册第19条4第一册第27.10条评标过程中，投标将予以否决的情形详见招标文件第一册第27.10条项目专用篇5第二册补充6.1投标资格详见第二册/针对第一章投标须知的补充及调整/6.1“投标资格要求及证明文件”6第二册补充6.2商务实质性条款第六章合同专用条款的全部内容7第二册补充6.3技术实质性条款无8第二册补充6.4价格实质性条款投标报价不得超出本项目财政预算。9第二册补充6.6其他/第二项 特别说明一、 投标文件拒收、无效、予以否决的情形汇总(一) 投标文件拒收：详见本招标文件第一册第14条。14.1 不符合本招标文件第一册第11.1条“投标文件的组成”的规定。14.2 不符合本招标文件第一册第12.1条“投标文件制作原则”的规定。14.3 不符合本招标文件中第一册第13条中13.1“纸质投标文件的数量”和13.3“投标文件的签署要求”的规定。14.4 不符合本招标文件中第一册21.2条“投标文件递交时间”的规定。(二) 投标无效：详见本招标文件第一册第19条。19.1 符合招标文件第5.3.2条“对资格后审不合格的投标人，其投标无效”的规定。19.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。否则，其投标无效。19.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，其投标无效。19.4 招标人接受联合体投标并进行资格预审的，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。19.5 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。19.6 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。(三) 投标予以否决的情形：详见本招标文件第一册第27.10条的规定27.10.1 不符合招标文件第2.5条“合格的投标人”的规定。27.10.2 不符合本招标文件第15.7条“予以否决的投标报价”的规定。27.10.3 不符合招标文件16.2“投标保证金金额”的规定。27.10.4 不符合招标文件17.1“投标有效期”的规定。27.10.5 不符合招标文件18.1“所有文件必须密封完整且加盖公章”的规定。27.10.6 出现违反招标文件第24条“投标人纪律”规定的情况。27.10.7 符合招标文件“投标报价修正后予以否决的情形”的规定。27.10.8 未能满足招标文件前言部分招标实质性条款的规定的；27.10.9 如接受联合体投标，投标联合体没有提交共同投标协议的；27.10.10 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。二、 澄清、质疑和投诉的时限规定1. 对招标文件内容的澄清时限(1) 应在截标时间（不含截标时间当日）五日以前。(2) 具体详见本招标文件第一册第10条“招标文件的补充、修改或澄清”的有关规定。2. 对开标结果的质疑时限(1) 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。(2) 具体要求详见本招标文件第25条“开标”的有关规定。3. 对评标结果的质疑时限(1) 评标结果公示期间。(2) 具体要求详见本招标文件第29条“评标结果的公示及对评标结果的质疑/投诉”的有关规定。 第一册 项目通用篇本册为格式招标文件,敬请投标人仔细阅读全部内容以便了解投标的基本要求。第一章 投标须知第一节 概述第1条 总则1.1 本招标文件包括前言、第一册及第二册共三部分，均具有法律效力。1.2 本招标文件所述内容，仅适用于本次采购招标。1.3 招标文件的修改性文件，如补充文件、澄清文件或招标文件说明同样具有法律效力。1.4 本招标文件适用于深圳经济特区政府采购条例、深圳经济特区政府采购条例实施细则。1.5 投标人提供的涉及本项目所有设备（包括整体及所包含的所有组成部分）必须已合法地获得、并有效适用于相应所在国家和地区的所有有关知识产权的规定。若招标人因购买和使用投标人所售予设备，而遭受任何第三方的追索、诉讼或仲裁，政府部门、行政机关、司法机关的处罚、判决、执行，投标人应补偿招标人因此而遭受的一切损失。1.6 本招标文件的解释权属招标人及招标代理人。第2条 定义2.1 “招标人”是指依照法律规定提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。2.2 “采购人”是指依法进行采购的单位。2.3 “招标代理人”是指代理招标人组织本次招标活动的中国机械进出口（集团）有限公司。2.4 “投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。2.5 “合格的投标人”是指必须符合下述2.5.1至2.5.5所有条款的投标人：2.5.1 符合本招标文件2.4规定； 2.5.2 正式报名并合法取得招标文件，并通过资格预审（如有）； 2.5.3 按招标文件的规定递交了投标文件；2.5.4 投标人及其制造商与招标人、招标代理人不存在利害关系；2.5.5 投标人所投设备如为同一品牌同一型号或同一品牌不同型号，只能有一个合格投标人。确定原则为：（集成项目除外） 以提供有效授权为准。如提供的均为有效授权，则其中出具针 对本项目授权的为合格投标人。 如出具的全部为针对本项目的授权，其中授权时间最近开标日期的为合格投标人。 如授权时间一致，以投标报价最低的为合格投标人。 如投标报价一致，由评标委员会确定合格投标人。2.6 “合格的货物”是指投标人提供的全新的所有货物，必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准及招标文件要求；其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易往来关系的国家或地区。所有进口货物均为合法渠道进口、全新原厂制造与装配的。2.7 “中标人” 指其投标被招标人接受，并与采购人签订购销合同的投标人。2.8 “买方”是指在合同中指明的货物的招标人或采购人。2.9 “卖方”是指在合同中指明的提供货物的中标人。2.10 “标前会”是为了便于潜在投标人完整、准确地理解招标文件，由招标人和招标代理人组织召开会议，解释并澄清招标文件中的技术和商务问题，回答潜在投标人的质疑而组织的会议。2.11 “现场踏勘”是招标人组织潜在投标人对项目实施现场的经济、地理、地址等客观条件和环境进行现场调查。潜在投标人勘察项目现场所发生的费用自理。潜在投标人自行负责在勘察项目现场时发生的人员伤亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他的损失和损害（包括因此所发生的费用由潜在投标人自理）。2.12 “投标有效期”是从投标资料篇中规定的开标之日起，并在投标资料篇中所述期限内保持有效。在此时间内，投标人未经招标人要求，不得更改其投标文件的内容。在此时间内，如招标人确认其为中标人，则必须依据招标文件和投标书签订并履行合同。2.13 “实质性响应”是指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的范围、内容和技术要求，或限制了招标人的权力和投标人的义务的规定。而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（具体条款见前言/第二节招标实质性要求条款一览表）2.14 “运输保险费”指设备由制造厂仓库运至设备交货地点（车板交货）所发生的公路、水路、铁路、航空运费、装卸费、包装费及相关的运杂费与保险费之和。2.15 “设备交货地点” 指招标人指定的货物运至地点。具体要求见招标文件第二册招投标项目专用资料篇的规定。2.16 “质保期”是指在一定的期限内，除人为操作不当因素外，所有涉及产品的质 量问题和产品故障由卖方负责修理、更换或退货解决，买方无需支付任何费用。具体要求见招标文件第二册招投标项目专用资料篇的规定。2.17 “保修期”是指在一定的期限内，除人为操作不当因素外，所有涉及产品的质量问题和产品故障由卖方负责修理、更换或退货解决，在正常操作和使用条件下，设备、产品发生故障和损坏，买方只需支付更换配件的费用，无需支付维修人工的费用。具体要求见招标文件第二册招投标项目专用资料篇的规定。2.18 “交货期”是指货物到达招标人指定交货地点的时间。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。2.19 “完工期”是指货物到达招标人指定交货地点，并且完成安装、调试，验收合格交付使用的时间。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。2.20 “时间”是指招标文件中规定的时间除特别说明外，均指北京时间。2.21 “天”是指日历日。其中1个月按30天计算，1年按365天计算。2.22 “工作日”是指国家规定的工作时间，不含法定的节假等休息日。2.23 “计量单位”是指除招标文件另有要求外，投标文件中的所有计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位制，等同于国际单位制。2.24 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：2.24.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2.24.2 投标人之间约定中标人；2.24.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；2.24.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；2.24.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。2.25 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：2.25.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或者由同一人分阶段参与编制的；2.25.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；2.25.3 不同投标人的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。2.25.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；2.25.5 不同投标人的投标文件相互混装；2.25.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；第3条 投标费用3.1 根据“计价格20021980号文”、国家发改委“发改办价格2003857号文”和发改价格2011534号文的规定。收费标准按差额定率累进法计算收取，如下表所列：招标代理服务收费标准 费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万元以下1.5%1.5%1.0%100500万元1.1%0.8%0.7%5001000万元0.8%0.45%0.55%10005000万元0.5%0.25%0.35%5000万元1亿元0.25%0.1%0.2%15亿元0.05%0.05%0.05%510亿元0.035%0.035%0.035%1050亿元0.008%0.008%0.008%50100亿元0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。例如：中标金额为1500万的货物，中标服务费计算过程如下：100万元1.5%1.5万元 (500-100)万元1.1%=4.4万元 （1000-500）0.8%= 4万元（1500-1000）0.5%=2.5万元合计收费=1.5+4.4+4+2.5=12.4万元3.2 中标人应向招标代理人缴纳招标服务费。中标人支付招标服务费后，招标代理人发出中标通知书。未缴纳上述费用，将不能取得中标通知书。3.3 投标人应自行承担所有与投标有关的费用。不论投标结果如何，招标人均无义务和责任承担任何此类费用。第4条 重要权利4.1 合同签订时，招标人有权按投标文件各项设备和服务的单价增加或减少任何一项或多项设备或服务的数量，但其更改范围应限定在招标文件第七章技术规格所规定的范围内。4.2 出现下列任何一种情形，招标人保留在授标之前拒绝任何投标以及宣布招标无效或否决投标的权力：4.2.1 递交投标文件的投标人或者满足招标文件实质性条款的投标人不足三家；4.2.2 出现影响招标公正的违法、违规行为的；4.2.3 招标人认为其合法权益在招标过程中受到侵害时，其有权取消本次招标采购。4.2.4 经政府相关部门批准，因重大变故取消采购计划的；4.2.5 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。4.3 招标代理人中止政府采购项目的权利4.3.1 有下列情形之一的，招标代理人可以中止政府采购项目： 采购活动存在违法行为，需经整改后方可进行的； 因出现不可抗力情形，导致采购活动暂时无法进行的； 法律、法规规定的其他情形；4.3.2 招标代理人应当在作出中止采购决定当日发布公告并书面通知采购人和参加采购的投标人。4.3.3 按照前款规定中止采购的，中止采购情形消除后，应当恢复采购程序。4.4 招标代理人终止政府采购项目的权利4.4.1 有下列情形之一的，经主管部门同意，招标代理人应当终止政府采购： 采购价高于市场价，且明显不合理的； 采购活动继续进行将给国家、社会或者政府采购参加人利益造成重大损害或者导致采购无效的； 因出现不可抗力情形，导致采购任务无法实现的； 法律、法规规定的其他情形4.4.2 招标代理人应当在作出终止采购决定当日发布公告并书面通知采购人和参加采购的投标人。4.4.3 终止的政府采购项目应当予以撤销。4.5 中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方式审查确认。第二节 重要事项说明第5条 资格审查5.1 资格审查方式采用下述资格预审或者资格后审。具体要求见招标文件第二册第五章具体规定。5.2 资格预审： 5.2.1 是指招标人出售招标文件或者发出招标公告前对资格预审申请人的投标资格进行审查。5.2.2 经过资格预审后，招标人应当向资格预审合格的资格预审申请人发出资格预审合格通知书，告知获取资格预审文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审合格的资格预审申请人不足三家的，招标人将有权重新进行资格预审。5.2.3 具体程序将在招标文件第二册第五章具体规定。5.3 资格后审：5.3.1 是指在开标后对投标人进行的资格审查。5.3.2 对资格后审不合格的投标人，其投标无效。第6条 招标实质性条款招标实质性要求应包括但不限于：6.1 投标资格。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。6.2 商务实质性条款。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。6.3 技术实质性条款。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。6.4 价格实质性条款。具体要求见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。6.5 招标、投标纪律。6.6 第二册项目专用资料篇规定的其他条款。投标人不满足其中任何一项实质性条款的，投标将作废标处理。第7条 参考品牌7.1 招标文件中规定的各项技术规格均不要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不含有倾向或者排斥潜在投标人的其他意向。当引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则已在参照后面加上“或相当于”的字样。7.2 招标文件技术要求中所涉及的品牌或型号，均为参考品牌或型号，不对投标人的投标构成任何限制。但投标人所提供的设备/材料的性能和质量必须满足或优于参考品牌或型号的各项主要指标。第8条 投标报价货币所有投标均以人民币报价。第三节 招标文件第9条 招标文件的组成和语言9.1 招标文件对招标的货物和相应的服务、招标及投标过程、合同条件和技术规范等做出了详细规定，共包含以下三个部分、共七章：前 言第一节 招标公告第二节 致投标人第一册 项目通用篇第一章 投标须知第二章 各评标方法详述第三章 投标文件通用格式第四章 合同范本第二册 项目专用篇第五章 招投标项目专用资料篇第六章 合同专用条款第七章 采购需求一览表及技术规格招标人或招标代理人发出的招标文件补充、修改或澄清文件，都是招标文件不可分割的组成部分。如有冲突，则以发出日期最近开标日期的文件为准。9.2 招标文件的语言为中文。第10条 招标文件的补充、修改或澄清10.1 投标人对招标文件提出澄清均应在截标时间（不含截标时间当日）五日以前以书面形式通知招标人或招标代理人。逾期不予受理。10.2 如投标人认为已公开发售的招标文件含有歧视性条款或不合理的要求，应当在截标时间（不含截标时间当日）五日以前以书面形式一次性向招标人或招标代理人提出异议，同时提交相应的证明资料。否则，投标人将被视为完全理解并认同招标文件的所有内容及条款。10.3 在截标时间（不含截标时间当日）三日以前（若招标人另有规定，投标人应按照第二册项目专用资料篇所要求）的任何时候，无论出于何种原因，招标人或招标代理人均有权对招标文件进行补充、修改或澄清。10.4 招标文件的补充、修改或澄清将以书面（包括电子邮件或短信息）或网上公告等形式通知所有投标人，并对其投标有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标人和招标代理人以书面形式确认收到此类文件。不论投标人是否确认，将视为其在编制投标文件时已考虑了上述补充、修改或澄清。10.5 对于没有提出澄清的投标人将被视为完全认同招标文件，投标截止期后不再受理针对招标文件的任何疑问。第四节 投标文件第11条 投标文件的组成和语言11.1 投标文件的组成投标文件应包含：投标资格证明文件、商务文件、技术文件、报价文件、投标保证金。未提供完整的投标文件，将视为无效投标。11.2 投标资格证明文件 投标资格证明文件； 其他投标人认为需提供的文件；11.3 商务文件 评标指引表（目录）； 投标书； 法定代表人授权书； 投标人基本情况； 业绩清单； 商务条款偏离表； 招标服务费承诺书； 未侵犯他人知识产权的声明； 其它投标人认为需提供的文件；11.4 技术文件 主要技术人员情况表； 技术规格偏离表； 技术方案；（如需要） 其它投标人认为需提供的文件；11.5 报价文件 投标一览表； 投标分项报价表； 其它投标人认为需提供的文件；11.6 投标样品（如有）：若招标项目要求提供投标样品的，具体详见招标文件第二册/第五章/招投标项目资料专用篇。11.7 投标文件的语言：投标文件以及与投标有关的所有往来函电均应用中文书写。投标人提交的支持性文件和印刷的文献可以用另一种语言，但相应的内容应翻译成中文，在评标活动中，以翻译本为准。第12条 投标文件的编制12.1 投标文件制作原则投标人必须按招标文件的要求编制投标文件（投标资格证明文件、商务文件、技术文件和报价文件）。投标人必须保证其投标文件及所附资料（无论其重要与否）的真实性，否则其投标将被否决，投标保证金不予退还。12.2 投标人应严格按照招标文件要求编制投标文件，投标文件中所引用的顺序和编号应与招标文件一致，但可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件的任何差异之处，均应在“商务条款偏离表”和“技术规格偏离表”中列出响应方案及具体参数，如果只注明“满足”或“偏离”，将被视为不满足。12.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的须知、格式、条款、技术规范和其它资料。如投标人没有按照招标文件的要求提交全部资料，或者提交的资料没有对招标文件在各方面都做出实质性的响应，可能导致投标将被否决，风险由投标人承担。12.4 投标人对招标人/招标代理人所作的一切有效补充、修改文件及询标过程中的承诺，均被视为投标文件不可分割的一部分。12.5 投标文件封面需清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本与副本不符，以正本为准。同时投标人应提供投标文件的电子版，电子版随“正本”一同封装。12.6 投标文件必须打印。12.7 投标文件的副本可采用正本的复印件。第13条 投标文件的数量和签署及装订13.1 纸质投标文件的数量：投标人应按照第二册项目专用资料篇所要求的数量提供投标文件。13.2 投标文件中任何行间插字、涂改、叠写和/或增删，必须由投标文件签字人用姓在旁边签字才有效，否则导致一切不利于投标人的结果，由投标人自行承担。13.3 投标文件的签署要求：招标文件中已注明要求投标人加盖公章以及由投标人的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签名的位置，投标人必须按招标要求加盖公章和投标代表手写签名。13.4 投标文件中装订要求：投标人应按照第二册项目专用资料篇所要求装订投标文件。第14条 拒收投标文件的情形14.1 不符合本招标文件第一册第11.1条“投标文件的组成”的规定。14.2 不符合本招标文件第一册第12.1条“投标文件制作原则”的规定。14.3 不符合本招标文件中第一册第13条中13.1“纸质投标文件的数量”和13.3“投标文件的签署要求”的规定。14.4 不符合本招标文件中第一册21.2条“投标文件递交时间”的规定。第15条 投标报价15.1 报价应包括货物的价格、为提供货物而产生的运费、保险费、安装调试费、验收费、培训费用、杂费，以及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。15.2 如招标人另有规定的在招标文件第二册项目专用资料篇规定。15.3 投标人应被认为已经阅读了招标文件以及审查了所有附件，是在充分理解招标文件要求的基础上进行报价，以确保报价已涵盖了所有应有的供货范围。如投标人不清楚或无法确定上述供货范围中的某项或某几项内容，则应按招标文件10.1条款提出澄清要求。15.4 投标人所投设备如使用了专利技术，则使用该专利技术所涉及的全部费用均必须包含在设备报价中。投标人应保证招标人不承担使用该专利技术可能产生一切纠纷的责任。15.5 投标人如有优惠报价，则必须在投标报价一览表中，附带投标报价说明，并同时必须报出优惠前的各分项报价。15.6 投标人的优惠报价必须在唱标时公布，否则评标时不以其优惠报价进行评标。如中标，则以优惠价格签订合同。15.7 予以否决的投标报价：15.7.1投标人所报的投标报价应为固定价。对投标人提交滑动价格或任何包含价格调整要求的投标将被否决15.7.2投标人若在投标报价中提供两个以上的报价且未明确哪个报价有效的，其投标将被否决。15.7.3“投标报价超出最高限价（财政预算金额或者预算金额之下的最高限额）”。（是否适用，详见第二册项目专用资料篇的具体要求）15.7.4 不提供详细分项报价，将视为没有实质性响应招标文件。第16条 投标保证金16.1 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人在因投标人的行为受到损害时可根据招标文件中第16.6条的规定没收投标人的投标保证金。16.2 投标保证金金额应以招标文件第二册项目专用资料篇规定的金额，由投标人的基本账户提供。16.3 投标保证金的账号及形式。详见招标文件第二册项目专用资料篇的规定。16.4 未中标投标人的投标保证金，将在招标人与中标人签订合同后10天内全额无息退还投标人。16.5 中标人的投标保证金，在招标人与中标人签署合同及提交履约保证金后10天内全额无息退还。16.6 下列情况发生时，投标人的投标将被否决并被没收投标保证金：16.6.1 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标。16.6.2 投标人在投标截止日期后对投标文件作实质性修改。16.6.3 投标人被通知中标后，拒绝按中标条件签订合同（即不按投标时承诺的技术方案、供货范围和价格等签订合同，但招标人提出的变化除外）。16.6.4 合同签署后，中标人未提交履约保证金（如有），导致合同无法履行。16.6.5 投标人违反招标文件第24条投标人纪律规定中任何一条的。16.7 投标保证金的退还形式：招标代理人将按照投标人提供的开户行、开户名称和账号以汇款等形式退回投标保证金。请投标人按照本招标文件第三章投标文件通用格式提供的格式13填写有关信息。第17条 投标有效期17.1 投标有效期应为投标截止日期后90天，如招标人另有规定的在招标文件第二册项目专用资料篇规定。投标有效期不足的将予以否决。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，若遇特殊情况，招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长其投标有效期及投标保证金有效期。这种要求和答复均应以书面形式提交。此时投标人不能对投标文件进行任何修改。投标人若不同意延长投标有效期，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。第18条 投标文件的密封18.1 所有文件必须密封完整且加盖公章。18.2 所有投标文件应在其密封封面上注明项目名称、项目编号、投标人名称。第19条 投标无效19.1 符合招标文件第5.3.2条“对资格后审不合格的投标人，其投标无效”的规定。19.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织，不得参加投标。否则，其投标无效。19.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，其投标无效。19.4 招标人接受联合体投标并进行资格预审的，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。19.5 联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。19.6 投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。第20条 投标文件的补充、修改和撤回20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理人。20.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第一章第18条和第一章第20条的规定编制、签署、密封、标记和递交，并在外包装上明显注明“投标文件修改书”或“投标文件撤回通知”字样。撤回通知也可先以传真形式发出，再签字确认。20.3 投标截止日期后不得对投标文件进行任何更改。20.4 从投标截止日期至投标文件有效期结束为止，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按本须知第一章第16.6条被没收。第21条 投标文件的递交21.1 投标文件递交：当面递交投标文件。21.2 投标文件递交时间：投标人应在招标文件第二册项目专用资料篇规定的投标截止时间前递交。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件或未能送达指定地点的，招标人及招标代理人有权拒收其投标文件。第五节 纪律与保密第22条 招标人纪律与保密22.1 招标人不得委托不具备招标代理资质或资质级别不符合招标项目要求的招标代理人进行招标。22.2 招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。22.3 招标人不得向投标人透露评委名单。22.4 招标人不得向投标人透露评标过程的情况和材料，或其他投标人的情况。第23条 评标委员会的纪律与保密23.1 从投标截止日期到授予合同时止，有关投标文件的审查、澄清、评议以及有关授予合同的意向等一切情况都不得透露给投标人或与评标工作无关的单位和个人。23.2 评标委员会成员如与投标人存在以下关系时，应主动向招标代理人提出回避。23.2.1 参加采购活动前三年内与本项目投标人存在劳动关系；23.2.2 参加采购活动前三年内担任本项目投标人的董事、监事、顾问等；23.2.3 参加采购活动前三年内是本项目投标人的控股股东或者实际控制人；23.2.4 与本项目投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；23.2.5 其他与投标人存在影响或者可能影响政府采购活动公平进行的关系。23.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。23.4 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，不得向招标人征询确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。23.5 参与评标的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，严格自律，并接受上级主管部门和有关部门的审计和监督。23.6 按评标委员会工作要求进行评标。第24条 投标人纪律24.1 投标人投标文件必须真实准确，不得弄虚作假。24.2 投标人对于招标文件的内容，包括其中的所有技术资料应承担保密责任，不得用于本次招标以外的任何目的。24.3 投标人不得串通围标，哄抬标价，致使定标困难或无法定标。24.4 投标不得采用不正当手段妨碍、排挤其它投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争。24.5 投标人不得以任何形式打听和搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或授标工作。24.6 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人不得有向招标人和评标委员会施加影响的任何行为。24.7 投标人在评标工作过程中对招标人和评标委员会成员施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评审。第六节 开标与评标第25条 开标25.1 招标项目将按招标文件第二册第五章项目专用资料篇规定的时间、地点进行开标。25.2 开标由招标人或招标代理人主持。25.3 递交投标文件25.3.1 参加开标会议的投标人代表应随身携带本人有效身份证明文件：（1）法定代表人证明书、法定代表人身份证；或(2)法定代表人证明书、法人授权委托证明书、委托代理人的身份证。25.3.2 投标人代表应在招标文件要求的投标截止时间前填写递交投标文件登记表（此表仅作为登记之用，不代表招标人已接受其投标文件），以示出席。如未能在投标截止时间之前及时填写，所产生的不利后果由投标人自行承担。25.4 开标时，由招标人或招标代理人检查投标文件的密封情况经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读修改和撤回投标的通知、投标一览表（格式11）中的相关内容、折扣声明（如有）。25.5 如招标项目分两阶段开标的，具体形式将在招标文件第二册项目专用资料篇的相关规定。25.6 在开标时没有启封的投标文件将原封退回投标人；对于因投标人未提供而在开标时没有读出的上述第25.4条款的内容，在评标时将不予考虑。无论招标结果如何，已开启的投标文件将不予退回。25.7 招标人或招标代理人应对开标过程进行记录，以存档备查。25.8 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人及招标代理机构应现场作出答复，并制作记录。第26条 投标资格审查26.1 投标资格审查是指招标代理人在开标结束后就投标文件中的“投标资格证明文件”对投标人进行资格核查。招标代理人将对照招标文件中要求的投标人资格条件，审核判断投标人是否满足资格条件。26.2 招标代理人在作出任何投标否决之前，须严格遵循以下程序：26.2.1 要求当事投标人作相应的书面澄清。26.2.2 书面澄清应由当事投标人法定代表人或授权代表签字确认。拒绝签字确认的，视为同意。26.3 资格审查文件要求提供的证明材料是复印件、扫描件的，投标人应携带原件以备查验。否则，招标代理人将有权作出不利于该投标人的判定。26.4 招标代理人要求投标人进行澄清、答辩，但投标人在规定时间内未派出人员及时作出澄清、答辩的，招标代理人将有权作出不利于该投标人的判定。26.5 全部投标人的资格审查材料审查完毕后，招标代理机构出具资格审查表并交予评委会。第27条 评标27.1 评标委员会27.1.1 评标由依照国家和有关招投标管理部门制定的有关法律、法规组建的评标委员会负责。评标委员会的评标将根据国家和有关招投标管理部门制定的相关法律、法规，招标文件和仅来自于投标人所提供的投标文件，按照招标文件第二册项目专用资料篇中确定的评标方法进行评标。27.1.2 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。27.2 评标委员会工作要求27.2.1 本着公平、公正的原则，严格按照招标文件的各项规定和要求严谨、客观地进行评标。27.2.2 必须按同一标准对待所有投标人。（如提供同一品牌、同一型号、相同配置的投标人，其相涉及的技术得分理应相同。）27.2.3 各评委必须以书面的形式作出自已评标意见的记录，并签名确认。27.2.4 当评委意见不同时，采用少数服从多数的原则。在保留评委个人意见的前提下，服从多数评委意见。27.2.5 除非招标文件中有明确规定，评委会判断投标文件的响应性，仅基于投标文件本身而不靠其它外部证据。评委会不接受投标人主动提出的澄清或说明。27.2.6 除招标文件第19条明确规定的投标无效情形以及第27.10条明确规定的投标予以否决的情形外，评标委员会应谨慎确定投标无效、投标否决。27.2.7 如评委不按上述规定进行评标，则该评委评标结果无效；如评标结果无效的评委数量超过评委总数的半数，则重组评委会重新评标。27.2.8 评委对评标结论持有异议的，应以书面形式阐述其异议，但必须尊重多数评委的意见，在评标结论上签字。如其不书面陈述或拒不签字的，则视其同意评标结论。27.3 评标原则27.3.1 评标委员会将按照招标文件第二册招投标项目专用资料篇规定的评标方法进行评标。27.3.2 实质性响应的判定 依据招标文件的明确规定进行判断，如涉及适用法律、税务等内容的偏离，将由评标委员会集体讨论后判定。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。27.3.3 评标依据2