重庆市“一圈两翼”经济运行分析.doc

重庆市“一圈两翼”经济运行分析内容提要： 开年以来重庆市国民经济运行总体开局良好。本文从“一圈两翼”区域总体布局对全市区域经济运行进行分析。区域运行总体情况表现为：1小时经济圈拉动全市经济快速增长；渝东南、渝东北两翼经济平稳快速发展；六大区域性中心城市次增长极效应显现，从总体上保证全市经济又好又快增长。但各区域间经济增长水平、产业发展、财政入、投资、消费、居民收入增长都还表现出一定差距和各自运行特点。当前区域经济运行主要问题表现为1小时经济圈投资增长相对落后于全市水平，与承担长江上游中心的主要载体功能和适应“加快”、“率先”发展要求还有差距。建议以力促重大项目储备再上台阶，推进重大项目建设为重点来促进全社会投资稳健增长，充分发挥“一圈”的增长极效应。 开年以来我市国民经济运行开局良好。 1小时经济圈拉动全市经济快速增长；渝东南、渝东北两翼经济平稳快速发展；六大区域中心城市次增长极效应显现，从总体上保证全市经济又好又快增长。一、“一圈两翼”经济运行情况（一）“一圈两翼”经济增长的多点支撑格局形成。1.一圈带动、两翼助推的经济增长大格局基本形成。今年一季度全市地区生产总值783.77亿元，同比增长13.5%。经济总体实现了又好又快增长。其中“1小时经济圈”经济总量占全市约80.8%，经济增长14.4%，高于全市水平0.9个百分点，增幅较去年同期提高1.1 个百分点，有8个区县的增速超过15%。渝东北、渝东南两翼经济总量占全市比重分别约为14.5%和4.7%，地区生产总值分别增长13.3%和11.5%，均低于全市平均水平。表1：2006、2007年一季度“一圈两翼”经济增长比较 全市1小时经济圈渝东北渝东南2007年一季度 2006年一季度2007年一季度 2006年一季度2007年一季度 2006年一季度2007年一季度 2006年一季度GDP增速(%)13.512.614.413.313.312.811.511.6注：表中数据根据各区县2006、2007年一季度统计报表测算得出。2.六大区域性中心城市次增长极效应凸显一季度，我市六大区域性中心城市继续保持良好的增长态势，在“一圈两翼”布局中的次增长极效应明显。位于“1小时经济圈”中的江津、合川、永川、涪陵四大区域性中心城市地区生产总值占一圈总量的21.6%,较去年同期提高0.5个百分点，四区的经济总量均突破30亿元，主城9区约占57.7%；万州区地区生产总值占渝东北11区县总量的30.9%,较去年同期提高0.6个百分点；黔江区地区生产总值占渝东南少数民族地区经济总量的33.6%,较去年同期提高2.3个百分点。近年来，六大区域中心城市在承接重庆主城区“退二进三”的产业转移过程中快速发展，在新的“一圈两翼”总体布局中，正发挥着多点支撑的次增长极作用。表2：2007年一季度重庆六大区域性中心城市经济增长比较江津合川永川涪陵万州黔江全市GDP（亿元）35.6337.6931.1445.1838.4410.22783.77GDP增速(%)12.613.51414.614.51313.5第一产业增速(%)5.45.65.65.25.76.54.8第二产业增速(%)17.21616.21614.416.515.1第三产业增速(%)1012.813.814.215.510.113.3GDP区域占比四区GDP占1小时经济圈总量21.6%占渝东北30.9%占渝东南25.4% 注：表中数据根据各区县2007年一季度统计报表测算得出。（二）一圈两翼产业结构进一步优化，产业保持协调发展。由于当前我市仍处于重化工业中期的初期阶段，二、三产业相对均衡发展。全市主要经济载体1小时经济圈三次产业比重由去年一季度的6.6%:42.6%:50.8%发展为今年一季度的4.8%:46.7%:49.5%，现阶段产业结构进一步优化，一圈对全市的经济带动作用得到巩固。从三次产业的增长来看，各区域继续延续去年以来的高增长势头，两翼第一产业增幅均较去年同期有所提高；1小时经济圈第二产业增长15.4%，增幅较去年同期分别提高1.4个百分点,高于全市平均水平15.1%约0.3个百分点;渝东北地区第三产业增幅全市最高，达到13.5%，高于全市0.2个百分点，较去年同期增幅提高1.6个百分点。表3：2006、2007年“一圈两翼”一季度三次产业增幅比较 区域指标1小时经济圈渝东北渝东南2007年一季度 2006年一季度2007年一季度 2006年一季度2007年一季度 2006年一季度第一产业增速(%)4.5524.94.74.83.0第二产业增速(%) 15.414015.916.314.813.1第三产业增速(%)13.212.913.511910.913.4注：表中数据根据各区县2006、2007年一季度统计报表测算得出。（三）投资向“1小时经济圈”集中，两翼投资增长势头良好。1. 全市投资产业结构不断优化，投资总量继续向“一圈”集中，“一圈两翼”战略推进动力强劲。一季度我市全社会固定资产投资完成397.76亿元，同比增长22.6%，增幅比去年同期提高5.1个百分点。基础设施和制造业投资双快增长，分别增长23.9%和55.6%，分别提高18.4和36个百分点。从投资产业结构看，随着新农村建设的推进，农业投资增速继续提高，一季度第一产业投资5.22亿元，同比增长38.4%，农村固定资产投资25.92亿元，增长17.2%，增幅同比提高24.9个百分点；第二产业完成投资111.38亿元，同比增长28.7%，增幅比去年同期提高2.5个百分点。其中工业投资对全市投资的贡献率达到35.7%，拉动全社会固定资产投资增长8个百分点；第三产业投资保持平稳态势，同比增长20%，增速比去年同期提高5.5个百分点，其中水利、环境和公共设施管理业投资54.66亿元，增长58.6%。 其中，“1小时经济圈”完成投资301.77亿元，增长21.9%，占全市投资总量的79.1%，其中城镇固定资产投资264.77亿元，占全市城镇投资的71.2%。“1小时经济圈”作为西部地区重要增长极的核心区、长江上游经济中心的主要载体和重庆城乡统筹发展的战略平台，城市基础设施日渐完善，经济发展的基础设施瓶颈基本缓解，投资进入产业与基础设施并重的阶段。 表4：重庆2007年一季度城镇固定资产投资情况表1小时经济圈#主城9区#渝西12区县渝东北渝东南投资总量（亿元）264.77186.7865.935.613.6投资增速23.9%27.2%21.4%21.5%22.8%投资占全市比重71.2%占全市比重：50.2%占全市比重：17.7%9.6%3.7%占1圈比重：70.5%占1圈比重：24.9%注：渝东北、渝东南投资数据根据2007年一季度投资统计报表测算得出。2两翼投资增长势头良好，但六大区域性中心城市投资增长低于全市水平。一季度我市城镇固定资产投资约占全部投资总量的93.4%，“一圈”、“两翼”城镇投资总体均保持20%以上的良好增长态势，但各区县投资增幅差别较大。六大区域性中心城市城镇投资总量同比增长19.5%，低于全市水平3.5个百分点。按不含农户投资的全社会固定资产投资口径看，六个区域中心城市投资增长20.9%，也远低于全市平均水平，增幅最高的是黔江区，增长54.2%，最低的是万州区，增长8.5%。（四）“一圈两翼”消费保持协调平稳快速增长一季度， 我市各区域社零消费协调发展，消费品市场承接上年的快速增长走势，全市实现社零总额407.24亿元，比去年同期增长16.8%，增幅同比提高2.1个百分点，成为全市经济增长的重要动力。其中会展消费是我市一季度消费领域的一大亮点。1.五大商圈发力助推“1小时经济圈”社零消费快速增长，成为全市消费品市场的中坚力量。一季度，1小时经济圈实现社会消费品零售总额322.00亿元，比去年同期增长18.4%，占全市的79.1%。其中以解放碑、沙坪坝、观音桥、南坪、杨家坪主城五大商圈为代表的都市发达经济圈，一季度实现社会消费品零售总额206.47亿元，比去年同期增长20.1%，占全市的50.7%，总量首次超过全市的一半；渝西旧城改造基本完成，商业网点建设日趋完善，一季度实现社会消费品零售总额94.45亿元，增长15.2%，占全市的23.2%。2.区域性中心城市消费均衡发展，两翼区县消费增长提速。六大区域性中心城市充分发挥地域优势，突出地方特色，积极发展消费品市场，一季度总体消费增长16.1%,略低于全 市平均水平。江津、合川、永川三市一季度消费均增长15.6%，万洲、涪陵消费增长16.7%,黔江增长16.9%，作为“一圈两翼”战略布局中的次增长极，其消费带动效应明显。随着库区大量新城镇建设发展，新兴市场迅速崛起，渝东北、渝东南一季度社零消费分别增长15.4%和14.8%，较上年同期分别提高0.9和0.8个百分点。（五）各区域工业经济继续保持了稳定健康的增长势头，一圈两翼工业协调发展。一季度，全市实现工业增加值308.06亿元，同比增长16.3%，占全市地区生产总值的39.3%，对经济增长的贡献率为45.7%，拉动经济增长6.2个百分点。其中，规模以上工业实现增加值215.44亿元，增长19.4%。从区域工业发展来看，“1小时经济圈”工业增长16.3%，其中主城9区、渝西分别增长16.2%和17.2%；两翼工业增长15%。全市共17个区县工业增加值增速达到20%以上，其中主城区3个、渝西6个、渝东北6个、渝东南2个。一季度两翼工业经济增长态势良好。 （六）区域间财政收入协调发展，两翼财政收入持续多年增长态势。一季度，1小时经济圈实现地方财政收入54.86亿元，同比增长36%，低于全市0.2个百分点，其中主城区和渝西财政收入分别较上年同期增长35.4%和45.7%，成为拉动全市财政收入快速增长的重要支撑;两翼地区增长33.4%。20042007年一季度，1小时经济圈财政收入增幅处于波动调整状态，两翼地区保持逐年增长态势。随着渝东南、渝东北地区济济活力逐步增强，区域间差距逐渐缩小，增幅差距由2004年69.7个百分点减少到2007年的11.1个百分点。 （七）农民收入快速增长，农村人均收入增幅超过城镇职工人均工资增幅。今年1季度我市农村经济平稳快速增长，农村居民人均现金收入同比增长17.2%,高于全市城镇单位职工平均工资收入增幅1.2个百分点，而去年同期农村居民人均现金收入增幅为13.3%，低于城镇职工人均工资收入增幅2.5个百分点。但不同区域城乡收入增幅差别明显，“1小时经济圈”中的主城9区和除涪陵、长寿以外渝西12区县农村、城镇居民人均收入增幅差分别为0.2%和1.1%,两翼地区为4.8%,其中六大区域性中心城市差别最大为6.7%。 表5：2007年一季度重庆城乡收入情况区域比较全市1小时经济圈#主 城 9区#渝西12区县两翼6大区域性中心城市城乡人均收入差（元）404742374518322538152810城镇职工人均工资收入增幅（%）（）1616.917.215.412.79.7农村居民人均现金收入增幅（%）()17.216.517.416.517.516.4城乡人均收入增幅差（%）(-)1.2 -0.40.21.14.86.71季度农民收入构成中，工资性收入占比达45.5%,较去年同期提高0.3个百分点，经营性收入占比为39.4%,同比下降3.1个百分点。财政转移支付和财产性收入大幅显著增长，两项占比15.1%,较去年同期提高3.7个百分点，成为农民增收的重要渠道。二、“一圈两翼”经济运行主要存在的问题“1小时经济圈”投资增长相对落后，与承担长江上游中心的主要载体功能和适应“加快”、“率先”发展要求还有差距。一季度“1小时经济圈”实际投资增长低于全市水平0.7个百分点，也低于全国和西部的陕西、四川等省投资增长水平，主要是由于部分区县投资负增长，如潼南、大足、璧山、南川、双桥五区县。虽然“1小时经济圈”投资保持21.9%的增速，但要真正发挥“一圈”的火车头作用，更好地促进两翼发展，实现市委市府“一圈两翼”战略布局 意图和“314”总体部署要求还是有很大差距的。投资应该实现“更好更快”增