李先乔同志在全市村主职干部培训班开班仪式上的讲话.doc

李先乔同志在全市村主职干部培训班开班仪式上的讲话同志们：全市2008年冬季村主职干部培训班今天正式开班了。参加这次培训班的是来自开发区、脉旺等5个乡镇场的新任职村主职干部。首先，我代表市委市政府，向各位新当选的村党支部书记和村委会主任表示热烈地祝贺和亲切地慰问!在全市村“两委”换届选举刚刚结束之际，市委研究决定，分三期对全市新任职的村主职干部进行培训。考虑到新一届村“两委”班子刚刚建立，职责亟待明确，工作有待理顺，且正值岁末年初，各项工作任务比较繁重，所以这次培训只安排了3天的时间，培训重点安排了十七届三中全会精神辅导、村干部创业知识讲座、村干部工作思路方法和村级组织规范化建设等方面的学习内容。希望大家珍惜这次学习机会，抓住有限的时间，集中精力，认真学习交流，切实提高做好新时期农村工作的能力和水平。下面，我就搞好这次培训及如何当好村干部讲三点意见。一、认清形势，明确加强村干部培训工作的重要意义举办村干部培训班，既是我市今年干部教育培训的目标规划，也是加强农村基层组织建设的重要举措。市委对村干部培训工作非常重视。从2000年开始，我们每年举办大规模的村干部培训班，市委领导亲自授课，邀请专家教授讲座，组织外出学习考察等，取得了较好的效果。这次对全市新任职的村主职干部进行集中培训，主要是基于以下几点考虑：一是为了让大家充分明确农村工作面临的形势和任务，切实增强做好新时期农村工作的责任感和使命感。当前，是我国从传统农业到现代农业、从计划农业到市场农业过渡的重要时期。随着农村综合改革的深入推进，特别是十七届三中全会后一系列惠农政策即将出台，可以预见农村经济将得到更大发展，农民收入将进一步提高，干群关系也将进一步改善。但我们也要清醒地看到，面对新的形势和任务，少数村干部产生了一些消极情绪，思想行为出现了偏差。尤其是一些新任职的村干部感到工作千头万绪，无从抓起。在与村干部座谈时，我了解到，有的人认为，税费改革后，想发展经济、抓农村公益事业，既没有资金投入，又不能向群众收费，因而片面地理解抓农村工作就是守“摊子”，不求有功，但求无过，得过且过；有的人认为，税费改革后，管理手段弱化，历史上形成的乡村债务包袱沉重，化债难度较大，维护稳定的压力也较大，因而一定程度上产生了畏难悲观的情绪。这些存在的问题，必须认真加以解决。大家都是在这次换届选举中党员、群众投票选出来的“领头雁”，有着深厚的群众基础，在群众中有号召力，有群众的拥护信任，有上级党委政府的关心支持，大家要认清形势，强化责任，放开手脚，全力以赴地抓好各项工作。二是为了让大家适应建设社会主义新农村的需要，努力提高做好新时期农村工作的能力和水平。多年来，市委一直高度重视农村基层干部队伍建设，通过基层组织建设工作和每年的集中轮训、调训，在提高农村基层干部素质上下了很大功夫，取得了较好效果，村干部的整体水平有了较大提高。但我们也面临着一些新的课题和挑战。比如：在当前全球金融危机的背景下，我市农业如何增强竞争能力、抵御风险能力，在竞争中求生存谋发展；随着农业集约化、规模化与小生产分散化的矛盾越来越突出，如何推进农村土地流转和集体经济制度创新；随着部分中小企业被迫停工和破产，返乡农民工的数量日益增多，如何引导他们实行创业和就业，等等。要解决这些问题，说到底最根本的办法还是要靠学习、教育、培训。所以，希望大家务必以高度的自觉性和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，努力成为有所建树的、群众信任的农村工作领导者。三是为了让大家树立和落实科学发展观，提高构建社会主义和谐社会的能力。近年来，我市在农村经济社会发展方面取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题，如经济发展不够全面、稳定，缺乏可持续发展后劲；相对于发达地区而言，我市农村基础条件差，经济发展缓慢，农民增收困难、城乡差距大、公共资源分布不均衡，特别是集体经济每况愈下，“无钱办事”的局面日益突出，极大地制约了农村基层组织作用的发挥，影响了构建和谐社会的进程。这些矛盾和问题，有些是在经济发展过程中难以避免的现象，有些却是工作过程中对科学发展观的认识上出现偏差造成的，需要我们通过学习培训，转变不正确的思想观念，牢固树立科学的发展观，促进农村经济社会全面进步，构建社会主义和谐社会。二、提高素质，充分发挥村级党组织的领导核心作用村党组织书记和村委会主任是团结和带领农村党员群众实现共同富裕的组织者和领导者，是党的路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者。我们村主职干部素质的高低，直接影响着农村工作的开展。在当前农村改革发展的关键时期，大家一定要适应新形势和新任务的要求，着力提高“五种能力”：一是要公道正派，令人信服。古人有一句话：“公生明，廉生威。”做一名合格的村主职干部，千条万条，首要的一条是公道正派，廉洁奉公。第一，要依法依规办事，不要以权代法。有的同志认为，农村工作就得靠硬办法，依法办事行不通。这是错误的。在法制社会里，依法依规办事，是做到公道正派的保障。市场经济是法制经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设，就会横来蛮干、违法违纪。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明白人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可能还会出乱子。第二，要树立正气，不徇私情。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。村主职干部如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。大家都是群众选出来的，所以为人处事要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。第三，要为群众办实事，凝聚民心。办一件实事就多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难，办一件又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。农村税费改革后，村干部要把更多的时间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。二是要作风民主，不搞独断专行。发扬民主作风，坚持民主集中制，是每一位党员的责任和义务。村主职干部与一般干部相比，所处的地位不同、担负的责任不同，更应该带头发扬民主，团结同志，使党支部成为坚强领导核心，从而在党支部周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。要树立集体领导的观念，运用集体的智慧和力量开展工作。作为一个村的主职干部，决不能骄傲自满，把个人凌驾于党组织之上。遇到财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题，首先想到群众，听取群众意见，集思广益，民主决策。同时要做到以理服人，不要以权压人。群众服的是理，不是权。办一件事、做一项工作，要把道理向群众讲清楚、说明白，群众的思想就容易统一。有的同志做工作不是以理服人，而是搞强迫命令，对待群众的要求不是晓之以理，而是敷衍了事，结果威信降低，甚至使简单问题复杂化，本来可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群众工作，需要耐心疏导，做到以理服人。三是要懂经济，带领群众致富。发展经济，增加农民收入，是村级组织的根本任务。要完成这一任务，作为领导者和决策者的村主职干部，必须懂经济，有经济头脑。一是要从本村实际出发，制定发展蓝图。要熟知本村的自然资源、地理环境、人文条件等方面的情况，学会用市场的眼光看待和利用当地的资源优势，选准突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的经济发展思路。要搞好新农村的建设规划，做到有发展蓝图，有具体措施，确保农村经济社会发展的各项工作能够落到实处。二是要先易后难抓发展，不断增加农民收入。让农民群众富起来，不是一天、两天可以完成的任务，需要做出长期的奋斗和努力。这就要在制定总体发展蓝图后，选准当前力所能及的阶段性目标，有先有后，先易后难，抓一件成一件，一步一个脚印地推进经济发展，逐步达到共同富裕的目的。想一口吃成个胖子，靠拍脑袋办事，脱离实际，急于求成，往往适得其反，不仅会浪费宝贵的时间和机遇，而且会造成不必要的损失，背上沉重的债务。三是要千方百计增强村级集体经济实力。今年初省委在一号文件中明确提出，力争经过23年的努力，使每村每年集体经济收入达到5万元以上。这不仅是重要的经济问题，而且是一个重大的政治问题。如果一个村没有集体经济，没钱为农民办实事，就会逐步失去农民的信任，党组织的凝聚力和战斗力就无从谈起。只有集体经济发展壮大了，不断增强服务农民的物质条件，帮助农民解决依靠一家一户无法解决的问题，农村基层党组织的核心作用才能得到稳固。大家一定要努力学习市场经济知识和农业科学技术，从实际出发，利用自身资源发展特色农业，打出自己的品牌，不断发展壮大村级集体经济实力。四是要善于做群众工作，自觉接受监督。群众工作是一个老问题，也是一个新问题，是关系农村稳定和谐的重大问题。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作造成的。大家要经常听取群众的意见和建议，善于对群众的意见进行分析综合，把解决农民关心的热点难点问题作为第一任务，既解决群众的思想问题，又解决实际问题。要引导农村党员以身作则，通过自身的言行影响和教育群众，发挥他们在调解民事纠纷、化解人民内部矛盾等方面的作用。总体上看，我市农村是稳定的，但也存在一些不稳定的因素。大家要高度重视农村矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，善于宣传教育群众，依法、依理、依情把群众工作做好，把各类矛盾纠纷和不稳定因素消除在萌芽状态。虽然农民的工作难做，特别是涉及到农民切身利益的时候，工作更难做。但农民是最朴实的。关键是要善于换位思考，站在群众的角度看问题，用群众的语言去教育群众，深入浅出，和风细雨，使群众听得明白、听得进去。五是要加强学习实践，提高自身素质。村主职干部要履行好职责，发挥好作用，必须加强学习和实践，努力提高自身素质。一是要学政治理论，学科学文化知识。有的村干部看问题比别人深刻，抓工作比别人多看出几步“棋”，高明之处就在于他们有一定的理论水平和科学文化知识。当前我们面临新形势新任务，不懂得、不熟悉的东西很多，只有不断学习，才能提高本领。要学习党的农村工作政策，提高政策水平；学习种养、加工等农业方面的科学文化知识，培养“田秀才”、“土专家”，不断提高依靠农业科学技术增产增收的本领。二是要勤于实践，善于总结。实践出真知、长才干。工作就是实践，工作做得越多，工作越认真，实践经验就越丰富。有了实践，还要多思考、多总结，理清头绪、找到窍门。做农村工作有不少酸甜苦辣。把这些酸甜苦辣总结一下，思索一番，从中得出应有的结论，就会变成宝贵的财富。工作中尝到了成功的甜头，应当想一想当中的经验是什么？工作中碰到了钉子，应当想一想当中的教训在哪里？坚持这样做，工作经验就会越来越丰富，工作水平就会越来越高，工作就会越干越好。三是要不畏困难，不计得失。我市相当部分农村的条件还比较艰苦，村干部收入低，而工作任务重，压力大。这就要求村干部要有无私奉献的精神，有艰苦奋斗的品格。三百六十行，行行出状元。村主职干部对自己的工作要充满热爱之情，越是贫穷越要干好，不患得患失，不斤斤计较，而且在别人畏难退缩之时，要站出来鼓劲打气，团结一班人迎难而上，这样才有前途和出路，才能逐步改变落后面貌。三、严格要求，以良好的学风完成各项学习任务这次培训班为期三天，时间比较短，但安排紧凑，内容丰富，具有很强的针对性、实用性和指导性。大家一定要认真学习，认真思考，积极交流，确保真正学有所获。一是要端正态度，认真学习。在学习期间，大家要严格要求自己，遵守学习纪律和生活纪律，做到“沉得下身，静得下心”，要妥善安排好村里的工作，专心致志地看书学习。希望大家排除日常事务和应酬干扰，集中精力，静下心来，认真学习。二是要联系实际，勤于思考。要把所学知识与农村实际工作结合起来，带着问题学，在学习中发现问题，解决问题。结合工作实际，认真研究思考当前本地农村基层组织建设和村务管理工作等方面的热点难点问题，提出解决问题的独到见解和看法，进一步理清今后的工作思路。三是要学以致用，指导实践。学懂学透是前提，用好用活是关键。这也是我们举办这次培训的最终目的。大家回去以后，要及时组织村“两委”班子成员和党员进行再次学习，向他们宣讲政策理论，谈心得体会、谈学习收获，谈工作设想，共同分享学习的成果，做到指导实践，推动村级规章制度的建立健全、村办活动场所的管理和使用、以党员承诺制为主要内容的目标管理评比考核、春节前后流动党员返乡后的教育管理等工作。同志们，建设社会主义新农村任重而道远，作为村主职干部，你们任务艰巨、责任重大。希望大家在这次培训中都有实实在在的收获，回村后按照培训班提出的工作要求，以争创“五好”村党组织为目标，切实把各项工作抓出成效，抓出特色，为建设社会主义新农村作出新的更大的贡献！新的一年即将来临，在此，我代表市委、市政府和市委组织部，向辛勤工作在农村第一线的全体村干部，致以新年的祝福和亲切的慰问！祝愿大家在新的一年里事业进步，阖家欢乐，万事如意！谢谢大家！在村党支部书记培训班开学典礼上的讲话下面，我谈四个方面问题。第一个问题，我区当前的形势村支部书记是我区城乡基层工作的领导者和组织者，要带领广大村民不断前进，首先要把握住当前的形势，增强工作的主动性、自觉性。就我区基层而言，发展和稳定是当前的主题，因为没有稳定就无法发展，有了稳定没有发展群众也会有怨言。换句话说，当前基层的主题就是建设小康社会与和谐社会。所以，区委、区政府提出，要在推进“两个社会”建设中争当全市“排头兵”。首先，“走在前列”是上级党委、政府的明确要求。今年全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加浙江代表团讨论时发表了重要讲话，明确要求浙江在落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设三个方面走在全国前列。省委在月出台了贯彻意见，要求全省上下认真贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，全面推进“干在实处，走在前列”的各项工作。今年市第三次党的代表大会明确提出，力争在全面建设小康社会与和谐社会中走在全省前列。在市党代会、人代会期间，市委、市政府主要领导在#215;代表团讨论时多次要求，#215;要继续加快发展，努力走在全市前列，为#215;走在浙江前列多做贡献。因此，我们一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照省委、市委的意见部署，深刻理解“干在实处，走在前列”要求，切实增强前列意识和实干精神，努力把农村工作做得更好。其次，“走在前列”是我区加快发展的必然选择。建区以来，我区始终保持了较高的发展速度，国内生产总值、规模企业产值、经济外向型程度以及人民生活水平等多项指标已经进入全市前列。但是，过去发展得好不等于以后就发展得好，过去领先不等于今后就能走在前列；某些经济指标领先，不等于全部经济工作领先，更不等于经济社会综合发展的领先；在#215;某些方面领先，不等于在全省以及更大范围的领先。就全市来看，我区上半年地方财政收入名列全市第六，增幅名列倒数第二，在全市处于后进。就全省来看，一些我们看来处于全市领先位置的指标，放在全省的背景来考察，则领先我们的大有人在。如人均生产总值，#215#215#215;年我区是美元，而义乌是美元，萧山是美元；百户家庭汽车拥有量我区目前是辆，义乌是辆。还有教育卫生文化体育方面，#215;在全省本身处在中下游，如果#215;在#215;是落后的，就说明#215;在全省也肯定是落后的。所以说，要加快发展，必须使落后的尽快赶上去，先进的更上一层楼、不断前进，这样才能全面推动各项工作走在前列。当前，我区经济社会处于“矛盾凸显期”。国际经验表明，这一时期经济快速增长积累起来的经济和社会矛盾日益显化，处理不当就会导致“拉美现象”，社会两极分化，效率低下，经济停滞不前甚至倒退。在经济方面，环境资源和发展的矛盾日渐突出。我国每万元消耗的资源大大超过世界平均水平。国家实施宏观调控就是一种“倒逼”，逼着你少用资金、少用土地、少用能源，最终转变经济增长方式，获得更好的效益。在社会方面，不同阶层人群之间的差距不断拉大，虽然生活水平总体比以前好，但心理容易失衡。正确对待这些问题，我们要做到两点：一是出现矛盾不要奇怪，因为要改革发展就必然会有矛盾；二是面对矛盾不能退缩，前面说过，光有稳定没有发展也会有矛盾，关键要靠加快发展来解决矛盾。所以，我们必须要走在前列，但走在前列不是说出来的，而是干出来的。只有每个村都真抓实干，发展起来了，镇街道才能发展；每个镇街道都发展了，#215;才能发展；#215;走在前列了，#215;才能走在前列。现在的区域竞争，实际上是一个区域的两个主体在竞争，一是企业家的竞争，二是党委政府的竞争，如果上亿元的重点规模企业不能健康快速成长，如果地方党委政府没有协调好发展和稳定的关系，说要“干在实处，走在前列”就只能是大话、空话。以上形势分析的目的，是要大家增强发展的观念，稳定的观念，处理好发展和稳定之间的关系。落实到“两个社会”上，就是要建设小康社会与和谐社会，小康社会是共同富裕，前提是发展，和谐社会是安居乐业，前提是稳定。第二个问题，实施城乡一体化战略是我们各级党组织的共同任务（见辅导报告）第三个问题，做一个合格的村党支部书记在#215;争当全市“两个社会”建设“排头兵”的过程中，农村名党员、万农民的积极性能否调动起来，创造性能否发挥出来，村党支部书记肩负的责任十分重大。要把村的集体经济发展好，把村里的稳定维护好，把村里的社会事业办好，使党支部有影响力，关键也在村党支部书记。从全区来看，凡是有影响力和战斗力的党支部必然有一个优秀的支部书记。在此，我对大家提几点要求：一是讲学习，提高素质。人不学习就要落后。当今社会是一个知识爆炸的社会，科学技术突飞猛进，社会现象瞬息万变。要适应改革开放和经济社会的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。农民不能只是埋头苦干，一个村要发展，既要有实干精神，也要有科学方法。要学会运用网络，在网上学习知识，获取信息，提高自身的学习能力；要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持，盲目蛮干只会在政策面前撞得头破血流；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本村发展的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。二是讲大局，维护团结。作为村党支部书记，要切实维护上下左右的团结。对上要虚心接受镇街道的工作指导，争取镇街道对党支部和村委会工作的支持。对下对左右要有高姿态，能团结人，不能斤斤计较，心胸狭窄。要讲民主，特别是在支部书记个人意见不被多数班子成员采纳的情况下，要做到少数服从多数，而不能把个人意志强加在别人身上；在日常工作中，遇事要坚持与班子成员及时商量，善于听取多方面的意见，尤其是听取不同的和反对的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。不能个人代替组织。要正确处理村“两委”关系，既要尊重村委会的法律地位，支持村委会依法行使职权，维护村民依法自治；又要敢于领导、善于领导，严格按照省、市两级最近出台的村级组织工作规则的有关规定，正确运用民主集中制原则，使村“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。三是讲奉献，为民办事。村党支部书记虽然只是芝麻大的小官，但也有“为官一任，造福一方”的责任。作为村里的“当家人”，大家一定要严格按照“三个代表”重要思想的要求，走群众路线，想群众所想，急群众所急，在知难事、破难题、解民忧上下功夫，努力为群众多办实事，多办好事。要发展集体经济促进群