化工厂事故管理、调查、统计1.doc

安全生产标准化制度汇编部分安全生产标准化制度汇编文件编号：版次：A/0 共 3 页化工厂事故管理、调查、统计1.目的为了加强事故管理，及时准确地报告、记录、调查、处理、统计事故，依据安全生奖惩制度特制定本制度。2.适用范围化工厂内发生的所有事故。3.术语3.1生产事故：在操作过程中，因违反工艺规程、违章指挥及管理原因、岗位安全操作规程或由于误操作或操作不当造成停（减）产、跑料、串料、油气泄漏、化学危险品泄漏、原辅料、半成品或成品损失，但没有人员伤亡的事故。3.2质量事故：成品、半成品不符合国家或企业规定的质量标准，原辅料或产品因保管、包装不良而变质等造成经济损失和影响厂声誉的事故。3.3设备事故：在生产过程中，造成生产装置、机械器具、动力设备、电力通讯设施、仪器仪表、锅炉压力容器、输送设备、管道及建（构）筑物，等发生故障或非正常损坏，造成停机、产量损失或修复费用达到规定数额的，但没有人员伤亡的事故；3.4火灾事故：在生产过程中，失去控制的燃烧（包括由于爆炸物品、易燃可燃液体、可燃气体、蒸汽、粉尘以及其他化学易燃易爆物品爆炸引起的燃烧），并造成人员伤亡和财产烧毁的事故；3.5爆炸事故：发生化学性或物理性爆炸造成人员伤亡、财产损失的为爆炸事故。3.6工伤事故：员工（包括合同工、临时工）在生产劳动过程中发生人身伤害、急性中毒的事故。3.7自然事故：凡属外界原因而发生不可抗拒的灾害，或尚未认识到技术原因，造成人身伤害或经济损失的事故。3.8直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。4.职责4.1公司安全总监负责事故的调查处理。4.2化工厂配合事故调查。4.3化工厂负责化工厂事故管理制度的起草和修订工作。4.4化工厂安全员负责事故发生后的调查和上报工作。5.工作程序5.1事故伤害程度的等级划分：5.1.1事故伤害程度分类：5.1.1.1轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害；5.1.1.2重伤：损失工作日等于或超过105日的失能伤害；5.1.1.3死亡：指发生火灾、生产及生产有关事故中造成的人身伤亡（包括当时死亡和伤后当月死亡）。5.1.2事故等级划分：根据事故伤害程度、经济损失及情节轻重，可分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故。5.1.2.1一般事故：是指造成1人轻伤; 一次造成1万元以下的直接经济损失的事故。5.1.2.2较大事故：是指造成1人以上3人以下轻伤或者重伤，一次造成1万元以上3万元以下的直接经济损失的事故。5.1.2.2重大事故：是指造成3人以上重伤或者1人死亡，一次造成3万元以上10万元以下的直接经济损失的事故。5.1.2.3特大事故：是指造成1人以上死亡，或者5人以上重伤（包括急性工业中毒，），一次造成10万元以上的直接经济损失的事故。5.2事故报告程序5.2.1事故最先发现者，除立即采取紧急措施处理外，应同时向领导和有关部门报告，而后逐级上报；对重大事故，应立即用快速方法向上级有关部门报告。5.2.2发生死亡、重大伤亡事故的应保护好事故现场，并迅速采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。5.2.3发生重大火灾、化学爆炸及多人伤亡（含急性中毒）应同时立即报告公司及上级单位。发生事故的单位（或部门）应按规定填写事故报告，经主管领导审查后，报送上级有关部门。5.2.4事故报告：一般事故不超过一天，重大事故不超过一小时。对重大事故，应写出调查报告，并于二十天内报送上级机关。5.2.5对待事故报告必须严肃认真，填写时要内容仔细、字迹清楚，时间、地点、原因、部位、情节、损失等内容都要准确，防范措施落实，责任明确，按时上报，不得无误拖延、弄虚作假或隐瞒不报。如事故情节复杂，不能按期上报者，应事先说明原因，否则追究所在部门领导责任，严肃处理。5.3事故抢险和救护5.3.1一旦发生事故，必须积极组织抢救，妥善处理，以防事故蔓延扩大。5.3.2发生事故时，领导应亲临现场，直接指挥组织抢救，并注意保护事故现场。5.3.3对有毒有害物料大量外泄的事故场所和火场，必须设立警戒线，抢救人员应佩带好防毒面具，对中毒、灼伤、烫伤人员应及时抢救处理。5.4安全事故责任划分及处理5.4.1由于化工厂的安全规章制度不健全、不完善、不科学造成事故的，由安全管理部门负主要责任。5.4.2设计有缺陷或不符合设计规范的，由设计者和审批者负责；在施工和生产过程中发现设计有缺陷，可以采取措施弥补而没采取的，由相关领导者负责；已制订措施，却不执行而酿成事故的，由违反者负责。5.4.3操作工必须经培训考核合格，持安全作业证才能独立操作。无安全作业证者被车间安排从事作业的，发生事故，应由车间主任负主要责任；无安全作业证者，擅自上岗作业造成事故的，由其本人负主要责任；已取得安全作业证者，违章发生事故，由操作者本人负全部责任。5.4.4违章指挥造成事故的，由违章指挥者负主要责任，同时追究实际操作者的责任。5.5事故统计、调查和处理5.5.1事故统计范围5.5.1.1员工范围：5.5.1.1.1在册的合同工、合同制员工；5.5.1.1.2以各种劳务合同形式招聘或雇用的合同工、临时工等。5.5.1.2事故范围：5.5.1.2.1员工在生产区域、工作场所（含机关）从事生产劳动和工作过程中发生的伤亡事故；5.5.1.2.2员工虽然不是在劳动工作岗位，但由于设备、设施不安全，劳动条件、作业环境不良而造成的伤亡事故；5.5.1.2.3员工虽不在生产区域内，但是在执行领导交给的任务的工作时间和地点内发生的生产伤亡事故；5.5.1.2.4员工在生产过程中因有毒物质在短期内大量侵入人体，使员工立即中断工作关系进行急救的中毒事故；5.5.1.2.5所有火灾不论损害大小，都列入火灾统计上报范围；5.5.1.2.6凡因操作失误、设备故障、管线冻凝、物料跑损、或其它事故状态下，造成装置切断进料或被迫停工的生产事故，均列入统计上报范围；5.5.1.2.7所有爆炸事故不论损害大小，都列入统计上报范围。5.5.2上报程序及时限5.5.2.1发生一般和一般以下事故，在1小时之内，当面或以电话形式报安全部门，并在12小时之内以书面材料上报公司；5.5.2.2发生较大、重大、特大事故，要立即公司报告；5.5.2.3拖报、瞒报事故一经发现，除按全部责任论处外，按事故等级加倍处罚。5.5.3事故调查：5.5.3.1发生事故后，所在单位和部门都要按“四不放过”的原则，调查分析，找出原因，查明责任，确定改进的措施。5.5.3.2一般事故或重大未遂事故，应在事故发生当天内由安全部门负责调查、处理；重大事故，由分管副总及时组织有关部门进行调查和分析。5.5.3.3伤亡事故的调查处理按国务院企业职工伤亡事故报告和处理规定、工伤保险条例和GB6442-86企业职工伤亡事故调查分析规则的规定执行。5.5.3.4轻伤、重伤事故由分管副总或指定人员组织生产、技术、动力、安全等有关人员以及工会成员参加事故调查。5.5.3.5死亡事故由安全部门会同当地劳动、公安、人民检察院、工会及其它有关部门人员和专家组成事故调查组进行调查。5.5.3.7在事故调查中，要实事求是地分清事故的性质和责任，并提出处理意见。对事故责任者的处分，可根据事故大小、损失多少、情节轻重以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除厂籍，直至追究刑事责任。5.5.3.8对一般事故责任者的处理意见，由所在车间提出，由化工厂审核报公司副总批准；对重大事故，应由调查组提出处理意见，经总经理签署意见，根据审批权限报上级机关批准；5.5.3.9对重大责任事故、破坏性事故需追究刑事责任的，应提交司法机关依法处理。5.5.3.10对发生事故隐瞒不报、谎报、故意拖延不报或破坏事故现场以及无正当理由拒绝调查的单位和个人，要追究责任，从严处理。对防止和抢救事故有功的单位和个人，应予以表彰和奖励。5.6事故建档、记录和统计5.6.1所有事故在事故发生后都要填写事故记录表。5.6.2事故处理结案后，应有完整的事故档案。包括事故记录表、事