（教育学原理专业论文）英国中小学教师惩戒权研究及启示.pdf

学位论文原创性声明 = 嚣纛巾如黧嚣辩矢 ”l ，年p 月r 簪同 i o 秒lf 年fl 月矽日 。 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解河北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学 位论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权河北师范大学可以将学位论 文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其它复制手段保 存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在 一 年解密后适用本授权书) 论文作者c ：矸j j 荡精狮c 蚴：端芳 u 1 年r 归，。同 i勿i 年硼 。 i l 摘要 教育作为一种专门培养人的特殊活动，是由专职人员和专门机构承担的有目的、有 计划、有组织的，以影响入学者的身心发展为直接目标的活动。在该活动中，教师拥有 对学生的教育权，其中当然也包括对学生违规行为的惩戒权。处于中小学教育中的未成 年学生无法排除外来的各种影响，因此在其走向自律之前，他律常常是必经的途径之一。 在此过程中，教师惩戒权的合理合法实施便显得尤为重要。 教师惩戒权的合理合法实施与不仅与中小学校的良好学习环境息息相关，而且更关 系到广大中小学生的健康发展，正是基于此点，本文在对中小学教师惩戒权的理论依据 及英国中小学教师惩戒权作了简述之后，重点分析了英国中小学教师惩戒权的具体实施 及其对我固的启示。本文主体结构分为四个部分：第一，对中小学教师惩戒权的理论依 据作了简要介绍，主要介绍了中小学教师惩戒权的心理学、教育学及法律依据；第二， 对英国中小学教师惩戒权进行了阐述，首先叙述了英国中小学的纪律状况在实施新增教 师惩戒权前后的转变；其次，阐述了英团中小学教师惩戒权的历史发展；第三，重点阐 述了英国中小学教师惩戒权的实施情况，首先阐释了英国法律赋予教师的惩戒权细则； 其次，分析了英国教师惩戒权的指导大纲；最后，通过两个相关的真实案例来描述英国 教师惩戒权的具体实施。第四，在对英国中小学教师惩戒权分析的基础上总结出英国中 小学教师惩戒权对我国的启示，首先，分析了我国中小学教师惩戒权行使中存在的问题 及其原因；其次，阐述制定教师惩戒权的必要性；然后，分析教师惩戒权实施的原则； 最后，阐述了保护教师惩戒权顺利实施的必要措施。 关键词：英国中小学教师惩戒权 a b s t r a c t e d u c a t i o n ，a sas p e c i a le v e n ts p e c i a l i z i n gi nt r a i n i n gp e o p l e ，c o n s i s t so ff u l l - t i m es t a f f a n ds p e c i a l i z e do r g a n i z a t i o n sw h i c hb e a rac e r t a i n np u r p o s e ，p l a n n e da n do r g a n i z e dt o i n f l u e n c et h ea d m i s s i o na sad i r e c tt a r g e to fp h y s i c a la n dm e n t a ld e v e l o p m e n ta c t i v i t i e s i nt h e a c t i v i t y , t e a c h e r sh a v et h er i g h ti ne d u c a t i n gs t u d e n t s ，a l s oi n c l u d i n gt h er i g h to fd i s c i p l i n i n g t h es t u d e n t s i np r i m a r ya n ds e c o n d a r ys c h o o l ，m i n o rs t u d e n t sc a nn o te x c l u d et h ev a r i o u sa n d e f f e c t sf r o mt h es o c i e t y , d i s c i p l i n ef r o mt h es o c i e t yi so f t e nan e c e s s a r yl a wo fo n eo ft h e w a y st os e l f d i s c i p l i n e i nt h i sp r o c e s s ，i ti sv e r yi m p o r t a n tt oi m p l e m e n tt h er e a s o n a b l ea n d l e g i t i m a t er i g h to fd i s c i p l i n ef r o mt e a c h e r s t h er i g h to ft e a c h e r st oi m p l e m e n td i s c i p l i n ei sn o to n l yr e l a t e dt oag o o dl e a r n i n g e n v i r o n m e n ti ns c h o o l s ，b u ta l s oc l o s e l yr e l a t e dt ot h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to fs t u d e n t s ，b a s e d o nt h i sp o i n t ，t h ep a p e rm a d eab r i e fd i s c u s s i o no nt h er i g h to fp u n i s h m e tf r o mp r i m a r ya n d s e c o n d a r yt e a c h e r sa n dt h es i t u a t i o ni nt h eu n i t e dk i n g d o m i tf o c u so nt h ea n a l y s i so ft h e i m p l e m e n t o ft h er i g h tt od i s c i p l i n ep u n i s h m e n ti nb r i t a i na n dt h es p e c i f i ci m p l e m e n t a t i o nt o o u r c o u n t r y t h ep a p e rc o n s i s t so ff o u rp a r t s ：f i r s t ，ab r i e fi n t r o d u c t i o no ft h er i g h tt od i s c i p l i n e s t u d e n t s ，a n di tm a i n l yi n t r o d u c e st h eb a s i so ft h er i g h tt od i s c i p l i n ea b o u te d u c a t i o n ， s y c h o l o g ya n dl a w s s e c o n d ，ab r i e fi n t r o d u c t i o no ft h er i g h tt od i s c i p l i n e ，f i r s tad e s c r i p t i o no f t h ec h a n g ei nb r i t i s hs c h o o l sb e f o r ea n da f t e rt h ei m p l e m e n t a t i o no ft h er i g h to fd i s c i p l i n e ， f o l l o w e db yt h eh i s t o r i c a ld e v e l o p m e n to fd i s c i p l i n a r yp o w e ri nb r i t i s hs c h o o l s t h i r d ，f o c u s e s o nt h es p e c i f i ci m p l e m e n t a t i o no ft h er i g h tt od i s c i p l i n ei nb r i t i s h a n di n t e r p r e t st h et h er u l e s o ft h el a w ，t h e n ，a na n a l y s i so ft h er i g h tt ot h eg u i d a n c eo fb r i t i s ho u t l i n ei nd i s c i p l i n i n g s t u d e n g t s ，a n dt h e nt h e r e a r et w oe x a m p l e so nt h es p e c i f i c i m p l e m e n t a t i o no ft h er i g h tt o d i s c i p l i n ei nb r i t a i n f o u r t h ，ac o n c l u s i o nw h i c hi sb a s e do n t h ed i s c i p l i n a r ya u t h o r i t yo ft b e b r i t i s hs c h o o lt e a c h e r s a tf i r s t ，t h ep r o b l e m sa n dt h e i rc a u s e se x i s tt h r o u g ht h ea n a l y s i so f p r i m a r ya n ds e c o n d a r yt e a c h e r s t oe x e r c i s e d i s c i p l i n e ；t h e n ，t h en e c e s s a r yn e e d i n i m p l e m e n t i n gt h ep r i n c i p l e so fd i s c i p l i n e ；a n dt h e n ，a na n a l y s i so ft h er i g h to ft e a c h e r st o i m p l e m e n tt h ep r i n c i p l e so fd i s c i p l i n e ；f i n a l l y ，d e s c r i b e st h eh en e c e s s a r ym e a s u r e st op r o t e c t t h er i g h to ft e a c h e r st op r o t e c tt h ei m p l e m e n t a t i o no fd i s c i p l i n e k e y w o r d s ：b r i t a i ne l e m e n t a r ya n dm i d d l es c h o o l s t e a c h e r s p o w e ro fd i s c i p l i n e i v 目录 摘要i i i a b s t r a c t 。，i 弓l 。言l 一、问题提出1 二、研究意义2 三、研究现状2 ( 一) 固内的研究2 ( 二) 国外的研究3 四、相关概念界定4 ( 一) 惩戒4 ( 二) 教师惩戒权5 五、研究方法5 六、论文创新点5 第一章教师惩戒权的理论依据6 一、教师惩戒权的心理学依据6 ( 一) 斯金纳的操作学习理论6 ( 二) 皮业杰的认知学习理论6 ( 三) 班杜拉的社会学习理论6 二、教师惩戒权的教育学依据7 ( 一) 赫尔巴特的“管理论”7 ( 二) 马卡连柯的“惩罚即义务论”7 ( 三) 洛克的“荣辱型惩戒沦”8 三、教师惩戒权的法律依据8 第二章英国中小学教师惩戒权概述1 0 一、英国中小学校纪律状况的转变1 0 ( 一) 教师惩戒权颁布之前，干扰教学的行为同益严重1 0 ( 二) 英国政府出台法律，计划并制定教师惩戒权1 0 ( 三) 教师惩戒权实施后，中小学纪律普遍好转1 2 二、英国中小学教师惩戒权的发展1 2 ( 一) 英国法律传统赋予教师的惩戒权1 2 v ( 二) 惩戒不规矩学生的新增法定权1 3 第三章英国中小学教师惩戒权的具体实施1 5 一、英国法律赋予教师的惩戒权细则1 5 ( 一) 英国法律有关学生管理方面的规定1 5 ( 二) 英国法律有关校方为教师提供支持的规定1 6 ( 三) 英国法律有关校外为教师提供支持的规定1 7 二、英国中小学教师惩戒权的指导大纲1 8 ( 一) 规则1 8 ( 二) 责任1 8 ( 三) 尊重1 9 三、英国中小学教师惩戒权的实施案例1 9 第四章英国中小学教师惩戒权对我国的启示2 2 一、我国中小学教师惩戒行使中存在的问题及其原因2 2 ( 一) 我国中小学教师惩戒行使中出现的问题2 2 ( 二) 我国中小学教师惩戒过程中存在问题的原因2 3 二、制定教师惩戒权的必要性2 3 ( 一) 合理行使教师惩戒权能够促进学生的健康发展2 3 ( 二) 合理行使惩戒权有助于维护良好的教学秩序2 4 ( 三) 合理行使惩戒权是未来教育和谐发展的保障2 5 三、教师惩戒权实施的原则2 5 ( 一) 教育性原则2 5 ( 二) 公正性原则2 6 ( 三) 灵活性原则2 6 四、教师惩戒权顺利实施的保护措施2 7 ( 一) 运用法律来规范教师惩戒权2 7 ( 二) 建立并完善健全的监督机制2 7 ( 三) 为教育惩戒合理合法地实施提供平台2 8 ( 四) 加强家校合作2 8 结语2 9 参考文献3 0 后记3 3 v i 引言 一、问题提出 在我国中小学教育中，随着素质教育的进一步落实和新课程改革的彳i 断深入，教师 对学生采取的往往是表扬和鼓励的教育方式，而惩戒与批评却用的较少。如果教师对学 生的违规行为实施合理的惩戒教育，有时会遭到学校和学，j i 家长的批评，甚至还会受到 社会舆论的不公正对待。教师惩戒权是教师对学生的违舰行为进行引导和矫i r 的教育管 理权，其存在是合理的，也是必要的。f 日- 是，矿是由于没有牛h 关的法律法规来对其进行 合理定位，教育惩戒在当日仃社会经常被不当使用，少了这么一个有力的教育方式，一系 列教育问题也便随之而来。 早在2 0 0 7 年4 月，英国教师便有了惩戒不规矩学生的新增法定权力。该新增教师 惩戒权是2 0 0 6 教育与督学法( e d u e a t i o na n di n s p e c t i o n sa c t2 0 0 6 ) 的一部分，它是最 近1 0 年以来英国教师惩戒权首次出现的重大变化，它使得英国的中小学教师在管理学 生时有了更加明确的权力。在新法颁布之前，英国中小学教师约束学生的法律依据主要 来自于普通法，它与家长的权力相同。那时，教师经常抱怨他们对学生违舰行为的干预 权力非常有限，由于跟教育相关的法律法舰中对于惩戒的一些规定不够明确，因此老师 们希望能够制定出真f 基于教师本身利益的相关教育法规。因此，到二零零七年四月初， 他们所期待已久的法律终于出台并生效。在新出台的法律中，教师不仅拥有了真f 意义 上的教师惩戒权，而且还获得了许多新的实际权力，比如说，在学校中，如果有学生打 架斗殴的话，作为老师，有权对其行为进行制1 t ：，必要的话，教师还可以使用合理武力； 还有，如果有学生在课堂上使用手机的话，教师有权对该手机进行收缴；同时，教师还 可以在不经过家长允许的情况下对一些违规学生进行留校查看等等。同时，英国在惩戒 权问题上制定了非常明确的实施细则并建立了较为完善的监督机制，以保证教师惩戒权 的顺利实施。 目前，我困的教育政策及法规尚未提供明确的教师惩戒权依据，立法的不足使教师 惩戒权很难执行，相关的监督机制亦随之处于不明确的状态，这种现状导致惩戒无度或 惩戒缺失的事件时有发生。我国教育立法机构制定类似英国的教师惩戒权实施细则、实 施原则及方式已是当务之急。正是基于此，本文将英国中小学教师惩戒权作为研究对象， 从理论层面论证教师惩戒权存在的合理性和必要性，从现实层面分析英国中小学教师惩 戒权的具体实施细则，并对其进行整理和总结，以期能够从中获得有益启示，继而为我 国初步建立和完善教育惩戒制度提供有针对性的借鉴，从而促进我国教育的更好发展。 二、研究意义 ( 一) 理论意义 本文将英国中小学教师惩戒权作为研究对象，从理论层面论证其存在的合理性和必 要性，从现实层面分析当前英国中小学教师惩戒权的具体实施细则，并提出了自己的看 法和建议，以期能够从中获得有益启示。同时，加强教师惩戒权的研究，还可以为德育 理沦以及教育法学理论的丰富与完善提供参考。 ( 二) 实践意义 本研究通过对英国中小学教师惩戒权进行理论层面与现实层面的分析，旨在纠j 下现 实中人们对教师惩戒权的片面认识，改变当前中小学教育中“只奖不惩”或“滥用惩戒”等 不良现象，目的在于指导我国教师正确地行使惩戒权。 三、研究现状 ( 一) 国内的研究 在我国古代的教育活动中，身为教师，非常注重对学生的惩戒教育，比如说古代的 私塾先生上课时总拿着戒尺，主张对学生要严加管教，认为学生们不打不成器，棍棒之 下出孝子。还有古代汉字“教”，从甲骨文字形上来看，左半边为一个孩子头上顶着两 本书，右半边是一个手里拿着鞭子的成人，好像随时要对孩子进行管教，从这儿我们可 以看出，在古代，很多孩子都是在父母或老师的棍棒监督下进行学习活动的，对于孩子 的不规范行为，父母和老师随时准备鞭打。到了明代以后，许多教育家认为体罚对于 孩子的教育非常不利，它使得孩子不愿意上学，更不喜欢老师，因此在这个时候许多教 育家对体罚进行了严厉批判。到了近代，许多著名的教育家本着尊重学生，爱护学生和 发展学生个性的原则，对教育中的体罚现象做了最为坚决的批判。在新中国成立以后， 我国政府曾经多次颁布法律法规明令禁止对学生进行体罚。我国当代许多教育家主张， 在对学生进行教育的过程中，当遇到学生的违规行为时，教师应该在尊重学生的基础上 对其进行和风细雨般教育，以理服人，断不可对学生进行体罚。因为体罚容易伤害到未 侯智卿浅析中小学教师惩戒权【d 】辽宁师范人学；2 0 0 2 ，1 2 2 成年学生的身心健康，对其发展极为不利，因此，要对体罚持否定态度，同时，教师及 其他教育1 ：作者应该多多学习相关知谚 ，以对学，卜进行更好的教育。 ( 二) 国外的研究 1 古代的惩戒 在古代的教育教学活动中，对学生实施惩戒是非常普遍的，而且，很多教师都喜欢 用体罚这种方式，在那时，学生们因为某种原因便会遭到挨打，甚至有的学生会被打晕 或打死。当时，虽然有些教育家提出体罚的危害性，并日极力反对体罚这种教育方式， 但是并没有收到多少效粜，体j ! i _ j 的现象仍然很常见。比如浼在古印度，虽然其教育法典 中明令禁1 卜对学生进行体罚，但是山于当时学校纪律非常严格，体罚仍然是常用教育于 段之一。 到了十四世纪下半叶，人文主义者埘体罚进行了强烈的批判、反对教师过分使用体 罚，并主张教师要尊重几奄。比如伊拉期漠曾讽刺那些愚昧的家长以体罚孩子作为炫耀 自己的手段，再如蒙田主张无惩戒、无眼泪的教育，他对体罚深恶痛绝。在蒙m 看来， “那些实施惩戒的学校犹如地狱，在那罩，孩子们随时有可能被毒打，他们那幼小的心 灵随时都有可能被摧残。这是一种多么可恶而有害的教育方法啊! ”罾 十七世纪以后教育界逐步出现了两种观点：一种观点是以康德和赫尔巴特为代表的 一派，他们认为在教育教学活动中，对于学生的不规范行为，教师应当对其实施合理的 惩戒，但是不管怎样，都应该尽量避免对学生实施体罚。赫尔巴特认为，对学生不能只 一味地进行教育，而应当把教育和惩戒两者相结合，只有这样彳唷邑够使学生得到更好的 发展。特别是在中小学教育阶段，学生都处于未成年，在这个时期对其进行合理惩戒是 非常有必要的。在赫尔巴特的教育理论中，他强调压制手段和卡义威倾向，f e i 同时也强调 爱的力量。康德认为学生作为一个社会人，必须要服从社会规则，在学校则应该遵守校 规，如果学生出现了不规范的行为，他就应该受到相应的惩戒，惩戒目的是要使其认识 错误，并避免再犯同样的错误。还有一种观点认为，教师和其他教学人员应当尊重学生， 但同时，也不完全否定惩戒的作用，这种观点的代表人物是乌申斯基和卢梭。他们认为， 惩戒虽然不是教育学生的最佳方法，但它在教育中有时是不可避免的，他们指出运用惩 戒时必须多加小心，而且惩戒用的越少越好。 2 现代的惩戒 2 i # 东帅池人学教育系、浙江人学教育系选编两方古代教育论著选【g 】人民教育版十i ：，1 9 8 5 ：2 7 3 到现代以后，许多教育家都认为惩戒教育是非常重要的一种教育方式，比如马卡连 柯就认为惩戒教育是很有必要的，而且他还提出了惩戒教育的本质和标准，他认为惩戒 是一种有益的教育方式，如果一个学校失去了惩戒，那么该学校的大部分学生将失去相 关保障。有时候，不惩戒的教育可能只会纵容那些捣乱的学生，而对那些遵守纪律的学 生则不利。后来，随着儿童权力运动的逐渐展开，有许多国家都要求改进教育惩戒的方 法和方式；同时很多国家还要求废除体罚，这样的呼声越来越响，逐渐的，法国、荷兰 等国家先后通过立法禁止了体罚。 四、相关概念界定 ( 一) 惩戒 惩戒，其英文解释为：“p u n i s hs o m e b o d yt ot e a c hh i mal e s s o n ”；惩戒在辞海中 定义为：“惩治过错，警戒将来”；在现代汉语词典这本书中，对惩戒的定义是：“通 过处罚来警戒”；上海市教育科研所的谭晓玉博士认为：“惩戒是指施罚使犯过者身心 感到痛苦，但不以损害受罚者身心健康为原则的一种惩罚方式”。北京师范大学的劳凯 声教授则认为：“惩戒是通过给学生的身心施加某一种影响，以使其感到羞耻或痛苦， 同时激发其悔改之意以达到矫正其行为的目的”；结合以上各种关于惩戒的解释，具 体到教育中来，我们认为，惩戒指的是教师以及其他教学工作人员在履行其教育教学职 责过程中依法对学生的不规范行为进行的一种否定制裁，从而减少和避免该不规范行为 的再次发生，以促进学生规范行为产生和巩固的一种教育方式。 当然，惩戒和惩罚是不一样的，虽然惩戒会让学生在某方面受到一定的负担( 如增 加作业、延长学习时间等) ，但是惩戒是以尊重和爱护学生为前提，以促进学生发展为 目标的教育活动，因此，惩戒是要触动学生的认识变化，以促进其自我反思和自我改进， 而不是靠外力促使学生屈服制度规范的要求。而简单的惩罚往往是要求学生承担责任而 不关注学生是否信服、是否进行了自我反省。 从以上的分析中可以看出，惩戒具有如下特点：其一，惩戒的主体是特定的，即具 有教育职务的广大中小学教师和其他教学人员。其二，惩戒的对象是学生特定的违规行 为，惩戒是为了更好的教育学生，以戒除其不符合社会规范的行为。其三，惩戒是特定 的教学人员在履行教育职责中发生的行为，其主要目的还是教育学生，而不是通过惩罚 使学生感受痛苦和耻辱。马卡连柯曾反复强调，惩戒本身并不是目的，惩戒内容并不重 劳凯声教育法学基奉问题研究【m 】北京：教育科学h ；版社，2 0 0 3 ：3 7 6 4 要，关键是在使用惩戒时一定要注意其教育效果。 古人曾说：“惩者，以f 其心也”，惩戒实际j ：足对违纪学生的心理或生理实施不愉 快的刺激，从而遏止其不规范行为的再次m 现，足教育方式的一种。惩戒可以让犯错的 学生有痛悔之感，也可以计其他学生知道在学校哪l j 蔓行为可为哪止单行为又不可为，从而 有利于整个教学环境的良好维护。马卡加柯就曾指出：“j 、l 是需要惩 1 0 的地方，教师就 没有权力不惩罚，在必须惩罚的情况下，惩罚不仅是一种权力，而且是一种义务” ( 二) 教师惩戒权 教师惩戒权，顾名思义指的是教师依法对学生进行惩戒的卡义力。作为教育教学工作 的承担者，教师有权管理和安排教育教学活动的具体实施，当然，对于被教育者，教育 者有权对其不规范行为做出公平合理而又有法可依的惩戒，以惩戒那些违反校规校纪的 学生，并以此减少和杜绝学生不规范行为的再次发生。 教师惩戒权，顾名思义，肯定来源于教师对学生的管理权，而这项权力是教师所拥 有的一项重要权力，它的行使过程便是教师执行其管理权的过程。教师惩戒权行使目的 在于教育和戒除，而非单纯的惩罚或管教。从上文分析中我们可以尝试着界定教师惩戒 权，即：教师惩戒权是指教师对于学生违规行为进行惩戒的权力，其权力主体是教师， 相对方是学生，对象是学生的违规行为。 五、研究方法 本文主要采用文献法、历史研究法及案例分析法进行研究。本文广泛收集了国内外 有关中小学教师惩戒权的资料，对其进行了分析、整理，详细了解了中小学教师惩戒权 的情况和相关问题，并对相关内容进行概括、综合，为进行进一步的研究做准备。 六、论文创新点 本文对教师惩戒权的概念进行了界定，对英国中小学教师惩戒权的实施进行了较为 系统的描述，使人们对英国中小学教师惩戒权有了更加全面、细致的认识，从而对我国 中小学教师惩戒权制度的建立与完善提供相关的借鉴。 1 【一 j ：联】马苦连柯论共产主义教育，刘k 松、杨慕之译【m 】北京：人民教育版社，1 9 8 5 ，2 8 0 第一章教师惩戒权的理论依据 一教师惩戒权的心理学依据 ( 一) 斯金纳的操作学习理论 斯金纳的操作性学习理论是对惩罚研究得比较深刻的理论之一。根据斯金纳的操作 性学习理论，如果个体因为一种行为的结果而由此做出更多的此种行为的话，那么便可 以说这种行为被强化了，反之，当个体由于某种行为产生的结果而逐渐减少该行为的次 数的话，便可以说这种行为被惩罚了。当然，个体总是喜欢快乐的体验而非痛苦的体验， 因此，如果一种行为可以给个体带来愉快体验的话，那么个体便会增加该种行为的发生 频率。反之，如果某种行为给个体带来的是痛苦的经历，那么个体便会随之减少这种行 为的发生。在教育教学活动中，如果一个学生的行为违反了学校规定，该学生因为其违 纪行为而不得不接受相应的惩罚，从某种意义上来说，这种违纪行为给该学生带来的是 痛苦的刺激，那么在以后的学习生活中，该学生为了避免再受此种刺激，他会克制这种 行为的再次发生，从而也便不会再次做出此类违规行为。 ( - - ) 皮亚杰的认知学习理论 在皮亚杰看来，学生的道德发展和认知发展是有联系的，七岁以前，儿童的道德判 断受外界权威所支配，在这个阶段的儿章认为世界上的规则都是由成人来制定的，而他 们所需要做的便是服从权威，如果破坏权威的话是不对的。因此，在这个阶段对儿章进 行合理的管教是非常重要的，对儿童的违规行为进行惩罚的话是很容易收到教育效果 的。皮亚杰认为，f 是由于成年人对儿章施加了管制，儿童的责任观才逐渐形成。因此， 惩戒教育在儿童发展中起到的作用是不可估量的。后来，皮亚杰通过研究发现，儿童的 惩罚观的发展是一个从抵罪性惩罚到回报性惩罚的过程。抵罪性惩罚是在成人的约束下 产生的，带有强制性，是他律的表现。而回报性惩罚则是儿童及伙伴在社会交往中产生 的，是自律的表现。 ( 三) 班杜拉的社会学习理论 美国心理学家班杜拉强调观察学习的重要性，他认为，学习者往往会通过观察他人 的行为及其结果来习得某种新行为，这种学习也称为替代学习。同时，学习者可以通过 观察他人行为所产生的后果以了解到那些行为可以做，那些行为不可以做，以此来规范 6 自己的行为。比如，当学习者看到他人因为进行某种行为而受到惩罚，那么该学习者进 行这种行为的概率会很小。反之，如果这种行为受到表扬或夸奖，那么学习者进行该种 行为i 向几率便会随之大大增加。因此，在r 常的教学活动中，教师可以针对学生的不规 范行为进行适当的惩罚，并加以强化，这样的话，其他学生便会冈此来约束自己的行为， 他们会知道哪些行为是不被允许的，如果他们做了这样的行为的话就要接受相应的惩 罚，因此，学生往往会约束自己以避免此种行为的发生。从这种意义上，合理的惩戒对 于学生的习惯养成是非常重要的。 二、教师惩戒权的教育学依据 ( 一) 赫尔巴特的“教育即管理论” 赫尔巴特主张教育就足要培养完美德性的人，因此他提出了“管理先行”的思想， 认为在学校教育中应对学生进行严格的管理。因为，在赫尔巴特看来，学生早期性格中 的烈性是可以通过严加管教来去除的，只要规范学生的行为，便可以维护学校的教学秩 序，从而培养合格的社会人。同时，赫尔巴特认为，为了避免学生长大以后有反社会倾 向，必须对其不舰范行为进行强制管理，并且该管理要长期进行。为了维持教学秩序， 赫尔巴特提出，在迫不得已的情况下要使用作业、威胁、监督、惩罚等管理手段。当作 业、监视、威胁等手段不能奏效，它们都不能收到良好的教育效果时，赫尔巴特提出“不 得不采用惩罚的手段 ，体罚是惩罚的手段之一。他认为，当f j 订面几种管理方法都无 济于事时，试图完全排除体罚是徒劳的，剥夺自由如果确实适合对其过错的惩戒，那就 完全是萨当的。但是，赫尔巴特认为，体罚应该尽量少用，即使体罚时也一定要考虑到 受罚者的难堪心理，惩罚的时间要尽量的短。很明显，赫尔巴特不反对体罚，但绝不赞 成体罚的经常使用。 ( 二) 马卡连柯的“惩罚即义务论 马卡连柯认为，在学校的教育教学活动中，为了学生的发展，对其进行合理的惩戒 不仅是必要的，而且是合法的。同样，合理而又合法的惩戒不仅可以培养学生的集体责 任感，而且还有利于培养学生的坚强性格。但是，马卡连柯认为，不管对学生进行何种 惩罚，惩罚的前提都是对学生的尊重和爱，只有真诚地爱一个学生，教师才能够本着教 育学生的目的对其进行惩戒。惩戒，是为了学生的更好发展，是为了集体教育的顺利实 。【德】赫尔巴特普通教育学教育学讲授纲要( 第2 版) ，李j e 龙详【m 】北京：人民教育版社，1 9 9 1 ，2 2 2 3 7 施。而且，马卡连柯认为，只要需要对学生进行惩戒的地方，教师就必须对其实施惩戒， 因为这时的惩戒不仅仅是一种权力，还是一种义务。 ( 三) 洛克的“荣辱型惩戒论 英国教育家洛克主张要对儿童的不规范行为进行温和的惩罚，同时他不赞成体罚。 洛克虽然反对体罚，但他非常重视惩戒。洛克认为一定要树立起父亲的威信，他认为儿 童就应该绝对服从家长的意志，父母的管教权力是家长权威的基础，同时洛克认为自由 和放纵对于儿章是没有好处的。家长管教的限度指的就是是合理的惩戒，他主张随着儿 童年龄的逐渐增长，父母的严厉教育就应该随之放宽。因为，当儿童成人后，他们的理 性便能够指引着他做出f 确的判断。同时，洛克主张“荣辱型教育惩戒”，他指出，一 旦懂得了尊重与羞辱的意义，尊重与羞辱对于儿章的心理便是最有力的一种刺激。如果 能使儿章惧怕羞辱、爱好名誉，那么就使得他拥有了一个真正的原则，而该原则会发生 相应的作用，以引导儿童的行为不断走向正确的方向。洛克认为，该原则奠定了经验主 义哲学的基础。同时，他还讨论了实施该原则的具体方法，例如关于如何隐恶扬善的方 法，他认为斥责应在私底下进行，不应当众斥责儿童的过失，以避免使儿童无地自容， 从而保护其自尊心。相反，如果要赞扬儿童的的话，则应公开进行，以使奖励的意义增 强。把惩戒与荣辱联系起来，同时提出可操作性的惩戒措施是洛克的一大特点。他主张 应该引导儿童珍惜名誉，使做错事的几章具有一种认为该受惩罚的羞愧感，而引导孩子 珍惜名誉，使其自觉养成良好的生活和学习习惯，才是惩戒的终结之道。 三、教师惩戒权的法律依据 众所周知，教师惩戒权是指教师在教育、教学活动中所享有的合法权力。作为社会 的一个分子，教师和学生都享有社会赋予的一项基本权力人权，因此，在学校教育 中，教师与学生是各自平等的两个主体。但是，在日常的教学活动中，教师是具有合法 的教师资格，并且为国家培养合格人才的公民；中小学生则是需要教师进行相关指导以 便能得到更好发展的未成年人。因此，在整个学校的教学活动中，教师其实是处于管理 的地位，而学生则是处于被管理的地位。正如中华人民共和国教师法在其第三条第 七款的相关规定：作为教师，不仅享有指导学生的学习与发展的能力，同时还享有评定 学生的品行和学业成绩的权力。 我国的现行法律也肯定了教育惩戒权或管教权。如教师法第8 条规定：教师不 仅应该批评与抵制那些对学生的健康成长有害的现象，而且应该制止有害学生的行为或 8 其它侵害学! e 合法权益之行为，同时，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。以上法 律法规虽然没有明确地规定教师享有惩戒权，但是它们明确舰定了学校及教师对学生的 管理、管教权。同时，我幽的现行法律明确禁止对学乍进行体罚。从以卜相关法律法规 中我们可以看m ，为了保证学生的健康发展，在教学活动中，教师町以依据有火法律法 规对未成年的中小学生实施合理、合法的惩戒或管教。 9 第二章英国中小学教师惩戒权概述 一、英国中小学校纪律状况的转变 ( 一) 教师惩戒权颁布之前，干扰教学的行为日益严重 英国2 0 0 6 年的一个教育调查报告显示，聊天、吹口哨、迟到、随便在教室里走 动、大讲笑话、课上用手机打电话等诸如此类的低层次干扰教学行为已成为英国当代校 园里最令人头疼的行为问题，而且，令人难以忍受的是，十分之一的教帅曾遭学生的身 体攻击，六成的老师曾遭学生的语言攻击。 其实，早在1 8 9 8 年的时候，英国政府的相关部门就曾对英国中小学的纪律问 题进行过调查，调查的结果很令人头疼，在四十万名教师的教师队伍中，竟然有百 分之二的老师曾经遭受过学生的人身攻击。而且，自一九八九年以来，这种情况竟 然愈演愈烈。根据全国校长协会和全国女教师协会的联合调查表明，平均来说的话， 大约每过七分钟就可能有一位教师在学校遭受到来自于学生的言语或人身攻击。英 国中小学总督学大卫贝尔( d a v i db e l l ) 在2 0 0 5 年2 月公布的年度报告显示，中小 学教师因为在学校的课堂上所遭遇的不良干扰而感到身心疲惫。 情况还在恶化 中，英国教育标准局的相关调查数据也说明，纪律情况良好的中小学校的比例已经 从一九九六年的百分之七十六逐步下降到二零零四年的百分之六十八。 ( 二) 英国政府出台法律，计划并制定教师惩戒权 在2 0 0 5 年1 0 月2 1 日，基于中小学日益变坏的纪律状况，英国政府不得不承 诺将会出台相关法律，以对教师惩戒权做出法定规定。英国教师与讲师协会 ( a s s o c i a t i o no f t e a c h e r sa n dl e c t u r e r s ，a t l ) 的秘书长玛丽布斯特德( m a r yb o u s t e d ) 将政府的计划看作是：为每一个学生的个体权力与学校的集体权力之间重新建立平 衡而迈出的具有实质性的第一步。因为部分违规学生的捣乱行为而产生的一系列问 题，许多政府官员都对此愈加重视。英国首相托尼布莱尔( t o n yb l a i r ) 就曾承诺 他一定会把治理学校违规行为的相关工作纳入到其议事日程。而在此之前，政府曾 组织了一个工作组以解决校园纪律问题。该工作组确实提出了许多有关教师惩戒权 的一些重要举措，比如说，广泛使用养育合同用于对不负责家长的违规行为加大处 李茂英国教师将获明确惩戒权【j 】中国教师报，2 0 0 6 ，( 1 0 ) ：2 6 1 0 罚的力度，例如，已经被丌除了的学生，如果他( 她) 在一l 课时间出现在大街上或 游戏厅的话，这位同学的父母将会被起诉并进行相应的罚款。同时，教育部大臣宣 布，将尽快出台一部相关新法，以明确教师惩戒不规矩学生的i f 当权力。在做出了 这些努力后，英国政府所颁仃的相关规定确实受到了教师们的普遍欢迎。英罔教师 工会的秘书长史蒂夫西诺特( s t e v es y n n o t t ) 就对此发表声明：政府对教师惩戒权 进行界定的做法，将会受到每一位教师的欢迎，同时，该举措也将有助于终止违舰 学生对教师浼“你拿我没办法”的不良行为，这句话将成为历史，这是每一位教职 员工和其他学生都高兴看到的情况。同时工作组建议，教师及其他教职员工可以 用“合理武力”( r e a s o n a b l ef o r c e ) 来制止学生的打架行为。 为提高英圈中小学的课堂纪律，英国教育大臣凯利( k e l l y ) 在二零零五年早 些时候组建了这个工作组。该工作组做出的许多报告对于处理学生的违规行为都提 出了有效的解决措施。负责人阿兰爵士说，在基于学校大量实践经验的基础上，工 作组的报告提出了一整套详细而具有实际价值的建议。比如，学校都要制定有关在 校生使用手机的舰定，以杜绝学生对教师进行的短信欺辱，但同时，并没有提议禁 止所有学生在校园携带手机。而且，许多中小学都在使用一个不错的方法，那就是 给违规的学生发黄卡，若有学生获得了三张黄卡，那么该生将被罚课后或周末留校。 工作组的报告还认为，学生家长对于学校丌除学生的决定享有合法申诉权，但刚时， 申诉陪审团的成员应该有很大的代表性。凯利表示，工作组所作出的报告不仅有助 于相关法律法规的改进，而且还将使得校园文化得到改良，使学生对于教师应有的 尊重重返课堂，同时，也让教师更加对教育教学负起责任。 该工作组呼吁政府应该尽快制定严格的法律来界定教师、家长与学生的相关合 法权力：学生应该听老师的教导并作出相关反应，作为教师来说，他们应该以身作 则，真正做到为人师表。作为学生监护人的家长则应该支持学校和教师所作出的相 关规定。同时该工作组还呼吁，要给予学校相关权力，这些权力中应该包括学校在 适当时候可以请求司法部门对某些不合作的家长采取相应法律惩罚的权力。该工作 组还认为，在某些时候，真的有必要对一些家长采取必要的措施，以确保其认真地 履行其职责。同时，工作组还对减少暴力犯罪法( v i o l e n tc r i m ee d u c t i o na c t2 0 0 6 ) 提出了支持，因为该法给予了中小学校长们搜查学生是否携带违规武器的权力，但 7 李茂英罔教师将扶l 确惩戒权i j 】中固教师报，2 0 0 6 ，( 1 0 ) ：2 6 是，该法也有其不足之处，比如它还应给予校长们搜查毒品和学生被盗物品的权力。 经过工作组的不懈努力，新增法定权力于2 0 0 6 年4 月开始在英国正式颁布和执行， 从此以后，英国教师终于可以依据相关的法律法规对校园内外不规矩的捣乱学生进行合 理合法的惩戒。该新增权力是英国2 0 0 6 教育与督学法中的一部分。在新的法律生效 之前，英国教师约束学生的相关法律依据来自于普通法律，与家长的权力相同。 ( 三) 教师惩戒权实施后，中小学纪律普遍好转 英国中小学教师所获得的新增惩戒权终结了许久以来学生不尊重老师的行为，那些 桀骜不驯的学生及不讲理的家长也不能够再看不起教师了。根据英国教育标准局2 0 0 6 年的报告，在大多数受检学校，学校的纪律状况都令人满意或有所改善。而且，根据一 个针对校长的调查显示，把学生行为问题列作三大棘手问题的校长人数已不足十分之 一o 自从2 0 0 8 年学生行为管理专家阿兰爵士就授权对英国中小学学生的行为进行考察， 从他最近的报告得出的结论是，英国的中小学的纪律状况总体上是好的，但仍有许多改 进的空间。他的报告为中小学生的行为管理提出了许多非常宝贵的意见，报告声称，大 多数中小学生的行为水准很高，不规矩学生只占7 0 0 万中小学生中的一小部分。报告显 示，跟新法颁布以前相比，英国中小学拥有了更加多样、更加明确的教师惩戒权，这样 的话能较好地满足教师、校长及其他教职人员的专业需求。同时，各中小学都在努力跟 当地社区建立良好的社交关系，学生家长对此高度认同，而这也是大多数家长对其子女 所在学校感到满意的原因之一。 来自英国教育标准局的最新调查数据显示，2 0 0 8 2 0 0 9 年度，9 5 的小学和8 0 的 中学，学生行为水准达到良好和优秀；学生行为水准被评定为较差的，中学只占1 ， i 、学贝u 不至00 5 。 二、英国中小学教师惩戒权的发展 ( 一) 英国法律传统赋予教师的惩戒权 1 9 8 6 年以前，英国的中小学教师有权对学生的不良行为进行合理的惩戒，而且相关 法律中也并没有禁止体罚。甚至英国的某些教育当局的法律法规中还明确规定了体罚的 八条注意事项：第一条，对于不满八岁的学生，不论