（工商管理专业论文）我国中小型卷烟生产企业对标管理指标体系研究.pdf

华北电力大学硕士学位论文 摘要 对标管理为上世纪七十年代美国施乐公司首创，其后逐渐演变成为企业寻找 最佳案例和标准，加强企业内部管理的一种管理方法。对标管理旨在通过借鉴和 学习他人先进经验，改善自身不足，提高自身竞争力，追赶和超越标杆从而形成 良性循环，达到企业管理提升。作为一种流行的管理工具，对标管理在国内外的 研究和应用都非常广泛。很多国内外知名的大型企业也将其作为常规管理工具， 应用于企业经营管理并取得了巨大的成效。 自2 0 0 9 年开始，烟草行业也将对标管理思想引入到行业之中，在行业内开 展对标工作逐渐成为中国烟草行业新的主题。国家烟草局还同步启动了基层卷烟 生产企业的“创建优秀卷烟工厂”活动，列出了十项核心经济技术指标作为基层卷 烟生产企业工作的考量标准。 如何在“创建优秀卷烟工厂”十项核心经济技术指标的基础上进行拓展，构建 出适合中小型卷烟生产企业发展要求的对标指标体系，并将对标管理理论和对标 指标体系有效结合起来指导企业的发展，成了各个中小型卷烟生产企业的工作重 点和难题。 本论文将着重以对标管理理论作为基础，应用平衡计分卡和价值驱动模型， 在十项核心经济技术指标的基础上进行拓展，构建出适合中小型卷烟生产企业发 展要求的对标指标体系，并在对标指标体系的基础上形成运行体系。以此帮助中 小型卷烟生产企业将对标管理理论与创建“优秀卷烟工厂”活动相结合，促进企业 的健康持续发展。 关键词：烟草；对标管理；指标体系 华北电力大学硕士学位论文 a b s t r a c t b 饥c h m a d d n gm a i l a g e m e n t ，o r i 百n a t e di i ls h i l ec o m p 锄y ，i so n eo f a1 【i n do f v i r t u o u sc y c l em a n a g e i l l e n tm e t h o dw h i c ha i m sa tl e a m i n g 疗o mo t l l e r s 酞l v a n c e d e x p e r i e n c et oi 叫) r o v ei t si 1 1 a d e q u a c y ，s oa st oe n ：h a i l c ei t sc o m p e t i t i v 锄e s sa n dc a t c h u p o re x c e e dt 1 1 e b e n c m n 缸i 【i n ge n t e 印r i s e s a sap o p u l a rm a n a g e n l e mt o o l ， b e l l c h m a r l d n g i sw i d e l yr e s e a r c h e d a 1 1 d 印p l i e d i nm ew o r l d ，a 1 1 da c ta sa c o n v e n t i o n a lm 觚a g e m e n tt o o li n1 0 t so f b i gc o n l p a n i e s ，m a k i n g 铲e a ta c h i e v e m e n ti n t h er o u t i n e0 p e r a t i o na 芏1 dm a l l a g e m e n t b e i l 幽a r k j n gm a l l a g e m e n tw a si i l t r o d u c e da san e wt o p i ci nc 1 1 i n at 曲a c c oi n 2 0 0 9 b a s e do nm ec u - 玎e n tb e n c b m a r k i l l gw o r k ，t h es t a t eb u r e a us t a r t e d 廿1 ea c t i v i 哆o f o u t s t a l l d i n gp r i ma r yu n i te s t a b l i s m e n t ，i s s u e dt e nc o r ee c o n o m i ct e c h l l i c a li n d i c e st o j u d g em ew o r ko f t o b a c c oc o m p a n y i tt l l m st om ec o r e s t u d yo ft o b a c c oc o m pa i ：i y t h a th o wt of o 姗m e c o m p r e h e n s i v eb e nc _ h m a r k i n gm a n a g e m e n ti n d e xs y s t e m6 tf o rm es m a l la 1 1 dm e d i a n t o b a c c om a i l u f a c t u d n gc o m p a n i e s 甜l dh o wt og u i d et h ec o m p a n yd e v e l o p m e n tw i m t h ec o m b i n a t i o no fb e n c m n a r k i n gm a n a g e m e n ta n db e n c l l i n 破i n gt l l e o r y ，b a s e do n t h ec o r ee c o n o m i ct e c h i l i c a li n d i c e sf o rm ec r e a t i o no fo u t s t a l l d i n gt o b a c c oc o m p a n y b a s e do nm eb e n c l l i n a r k i n gt h e o r y ， t 1 1 i s p a p e rw o u l d f o mm ep r o p e r b e n c h m a r k i n gs y s t e i l lf o rs m a l la n dm e d i a i lt e n l lt o b a c c oc o m p 姐i e sa n dm a l ( ei ti n t o p r a c t i c eb yb a l a n c e ds c o r e c a r da n dv a l u ed d v e nm o d e l ，a 1 1 dm a l 【ed e 印a i l a l y s i sa i l d e ) 【p l o r a t i o no nt h et e nc o r ee c o n o m i ct e c h n i q u ei n d i c e s h o p em a tm eo u t c o m ew o u l d b eo fh e l pt om eh e a l t hc o m p a n yd e v e l o p m e n ta i l dt h ec r e a t i o no fo u t s t a l l d i n gt o b a c c o c o m p a n y k e y w o r d s ：t o b a c c o ，b e n c l l i i l 舡k i n gm a i l a g e i i l e n t ，i i l d e x e ss y s t e m i i 华北电力大学硕士学位论文 1 1 选题背景和意义 第1 章绪论 自2 0 0 9 年开始，对标管理正成为中国烟草行业新的“关键词”【1 1 。2 0 0 9 年3 月初，国家烟草局下发了国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见( 国 烟运 2 0 0 9 4 9 号) ，对全烟草行业开展对标工作进行了总体部署，并公布了 2 0 0 8 年对标指标的平均值和先进值，标志着行业对标工作正式启动。从行业层 面看，对标具有全局性、长期性、系统性特点，是实现中国烟草“严格规范、富 有效率、充满活力”总体目标的有效管理工具，是全面落实行业发展战略的重要 抓手；从企业层面看，对标是提升核心竞争力，加快建设世界级竞争力的烟草企 业的重要手段【2 】。同时也是树立忧患意识，层层传递压力，并建立学习型组织的 重要途径【3 1 。 在对标工作开展的基础上，国家局同步启动了基层优秀单位的创建活动，全 面开展先进卷烟工厂创建活动，要求各个基层卷烟企业充分发挥基层在提高管理 水平、构建和谐烟草方面的关键作用，为行业可持续发展提供有力保斟4 1 。针对 于卷烟生产企业，国家烟草局列出了十项核心指标作为基层卷烟生产企业工作的 考量标准，要求各卷烟生产企业力争全面达标。 自行业内开展对标工作以来，整个烟草行业在改善基础管理、控制成本费用、 提高经济运行质量等方面取得了一定成效。然而，如何将对标管理和卷烟生产企 业的基础管理结合起来逐渐成为摆在各个卷烟生产企业面前的一个课题5 1 。国家 局要求烟草行业在开展对标工作时，要对照国内外同行业主要经济技术、管理指 标，对比先进找差距，突出人工成本、包装成本、配方成本、香精香料成本、宣 传促销费用、物流费用、劳动效率、节能降耗等关键指标，实行标杆管理，制订 改进措施，不断向先进水平迈进 6 】。综上，为了提升企业自身的竞争能力，制定 符合企业特点的目标，并结合国家烟草局的十项核心指标制定出符合中小型卷烟 生产企业自身现状的对标管理指标体系，以此帮助中小型卷烟生产企业将对标管 理理论与创建“优秀卷烟工厂”活动相结合，对提升企业自身的竞争能力。 1 2 国内外研究综述 1 2 1 国外研究综述 对标，全称标杆管理( b e n c h m a 伙i n gm a n a g e m e n t ) ，又称基准管理，与企业 再造、战略联盟并称为2 0 世纪9 0 年代三大管理方法 7 1 。其概念可概括为：不 华北电力大学硕士学位论文 断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、 判断，从而使自己企业得到不断改进，进入赶超一流公司，创造优秀业绩的良性 循环过程。其核心是向业内或业外最优秀的企业学习【8 1 。早在公元前四世纪，对 标管理的理论就已经在中国出现。古代军事家孙武在他的著作孙子兵法中写道： 知己知彼方能百战不殆。但真正的对标管理理论是在i b m 和施乐公司成功实践 后，才形成了相对完整、规范的理论体系。由此引起企业界第一次学习和研究对 标管理的高潮p j 。 美国电话电报公司总经理达里尔霍尔提到：a t & t 公司开展对标管理活动是 非常正确的，对标管理提高了组织效率并改善了组织文化【l 们。施乐公司首席执行 官大卫科恩斯认为，对标管理就是“持续不断的将自己的产品、服务以及管理实 践活动与最强竞争对手或那些被公认为是行业领袖的组织的产品、服务以及管理 实践活动进行比较分析的过程”【l l 】。韦氏大辞典( 第九版) 将对标管理定义为“为 一个可以以此制定测量标准的参照点”以及“担当某种他人可以据此测量和评判 的标准的东西”【1 2 】。罗伯特c 坎普在对标瞄准寻找产生卓越业绩的行业 最佳管理实践一书中，将对标瞄准的流程定义为“寻找行业中能够产生卓越绩 效的最佳管理实践”【1 3 】。美国生产与质量中心给其定义为：“对标管理是一个系 统的持续性的评估过程，通过不断地将企业流程与世界上居领先地位的企业相比 较，以此获得帮助企业经营绩效的信息”【1 4 】。据美国的一项研究统计，世界5 0 0 强企业中绝大多数都开展了各种不同类型的对标管理，其中包括通用汽车公司、 摩托罗拉公司、i b m 公司等【1 5 】。企业界和学术界在对标管理概念提出之后，纷 纷开始学习和研究旋乐公司的成功经验。理论界也开始了对标管理的研究，期间 发表了大量的有关对标管理的书籍和论文【l6 1 。 平衡计分卡( 1 1 1 eb a l a l l c e ds c o r e c a r d ，简称b s c ) ，是绩效管理中的一种新 思路，适用于对部门的团队考核 1 7 】。在2 0 世纪9 0 年代初由哈佛商学院的罗伯 特卡普兰( r o b 鳅k a p l a j l ) 和诺朗诺顿研究所所长、美国复兴全球战略集团创始 人兼总裁戴维诺顿( d a v i dn o r t o n ) 发展出的一种全新的组织绩效管理方法【1 8 j 。 平衡计分卡白创立以来，在国际上，特别是在美国和欧洲，很快引起了理论界和 客户界的浓厚兴趣与反响【1 9 。平衡计分卡被哈佛商业评论评为7 5 年来最具 影响力的管理学，它打破了传统的单一使用财务指标衡量业绩的方法拉。 通过对企业价值体系的研究，企业的价值体系决定你的公司应该代表什么， 明确价值体系并把它融入日常生活是企业领导对公司的最大贡献【2 。在市场经济 环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标，企业成本管理工作中也应该 树立成本效益观念，实现由传统的“节约、节省”观念向现代效益观念转型2 2 j 。 华北电力大学硕士学位论文 1 2 2 国内研究综述 中国在2 0 世纪8 0 年代末将对标管理引入国内，但在概念引入后短时间并没 有引起企业的重视。随着中国经济的不断发展，大量外资企业纷纷进入中国市场， 中国的企业正逐渐面临着越来越多的竞争。为此，中国企业急需通过一种新型管 理方式提升综合竞争力。在9 0 年代中后期，很多企业开始关注对标管理这个新 生事物。国内很多企业开展了一系列对标管理活动，如学海尔、学武钢等，开始 研究成功企业的运作模式【2 3 1 。而对标管理课程也成为2 0 世纪9 0 年代最热门的培 训课程之一。 2 0 0 1 年，中国海洋石油公司以挪威石油公司为标杆企业开始实施对标管理。 2 0 0 4 年，中国华电集团率先在电力系统实施对标管理，并建立了发电生产和经 营指标体系，全面开展对标工作【2 4 1 。2 0 0 5 年，国家电网公司也开始在网、省公 司和地市供电企业开展同行对标工作。2 0 0 7 年，国家发改委研究并制定下发了 重点耗能企业能效水平对标活动实施方案，召开中国企业向国外学习先进的 节能经验；2 0 0 8 年，国资委业绩考核局颁布引入行业标准值开展对标业绩考 核研究，开始通过考核来强化对标管理的推进。2 0 0 9 年上半年，国家烟草局又 组织全行业学习和开展对标管理，提高行业的国际竞争力。此外，中国电信、中 国移动、中国联通以及政府和其它非盈利型组织也开始学习和引入对标管型2 5 1 。 通过多次的调研发现，国内外的对标管理工作重点在耗能企业和大型企业， 而针对于正在探索中进行对标管理的中小型卷烟生产企业，并没有形成一套适合 于自身发展的对标管理指标体系。 1 3 本课题主要研究内容 本论文以国家局的创建优秀卷烟工厂的十项中心经济技术指标为核心，对十 项中心经济技术指标进行深入分析和探索。基于对标管理思想，结合中小型卷烟 厂战略目标与综合竞争能力的提升需求，利用平衡计分卡原理和价值驱动模型， 对中小型卷烟生产企业的各项指标进行梳理、整合与提升，形成创建“优秀卷烟 工厂”的全面对标管理指标体系，为中小型卷烟生产企业“对标与创建工作”提供 理论基础。 第一章，论文结合烟草行业对标工作的开展现状阐述了论文选题背景和意 义，同时对国内外关于对标管理以及平衡计分卡、价值驱动理论的研究进行了归 纳和概述。 第二章，论文将对对标管理理论进行分析，研究对标管理的分类和开展步骤。 同时，论文将就国内烟草行业现状和对标管理活动开展现状进行分析，并就中小 型卷烟生产企业在基础管理方面存在的问题进行总结，分析在中小型卷烟企业推 华北电力大学硕士学位论文 行对标管理的方法和意义。 第三章，论文将就国家烟草局“创建优秀卷烟工厂”十项主要经济技术指标进 行深入分析，并结合卷烟生产企业实际得出各项经济技术指标的来源、标准和在 生产实际中的指导意义。在核心指标的基础之上，论文将中小卷烟生产企业实际 情况与对标与创建活动相结合，构建出适合于中小型卷烟生产企业对标管理指标 体，并就对标管理指标体系的构成以及在企业里推行对标管理开展思路提出意见 和建议。 第四章，笔者将通过基层卷烟生产企业案例分析，用平衡积分卡和价值驱动 理论将指标体系与该企业实际情况相结合，并对对标活动在该企业的开展情况和 效果进行总结和分析。 第五章，论文将对对标管理指标体系在行业内的开展的前景，以及对企业可 持续发展的战略价值和意义进行总结和展望。 4 华北电力大学硕士学位论文 第2 章国内烟草行业对标管理现状分析 2 1 对标管理的概念及分类 2 1 1 对标管理的概念 对标全称标杆管理( b e n c h m a 越n gm a l l a g 锄e n t ) ，又称基准管理，与企业再 造、战略联盟并称为2 0 世纪9 0 年代三大管理方法。其概念可概括为：不断寻 找和研究同行一流公司的最佳实践，并以此为基准与本企业进行比较、分析、判 断，从而使自己企业得到不断改进，进入赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循 环过程。其核心是向业内或业外最优秀的企业学习【2 们。 推进对标管理，有助于企业内部建立良性的竞争机制，以适度有益竞争促 进更好发展；有助于提高企业整体的管理水平和竞争力；有助于提升企业整体的 管理效能，有效降低成本费用；有助于推动企业的节约式发展，促进行业的可持 续健康发展；有利于深化绩效管理，健全更加科学、有效的业绩考核体系【2 7 1 。 2 1 2 对标管理的分类 对标管理起源于上世纪7 0 年代的美国。最初是人们利用对标寻找与别的公 司的差距，把它作为一种调查比较的基准的方法。后来，对标管理逐渐演变成为 寻找最佳案例和标准，加强企业内部管理的一种方法。对标管理通常分为4 种。 第一种，内部对标。很多大公司内部不同的部门有相似的功能，通过比较这 些部门，有助于找出内部业务的运行标准，这是最简单的对标管理。其优点是分 享的“对标管理”知识竞赛信息量大，内部知识能立即运用，但同时易造成封闭、 忽视其他公司信息的可能性。 第二种，竞争性对标。对企业来说，最明显的对标对象是直接的竞争对手， 因为两者有着相似的产品和市场。与竞争对手对标能够看到对标的结果，但不足 是竞争对手一般不愿透露最佳案例的信息。 第三种，行业或功能对标。就是公司与处于同一行业但不在一个市场的公司 对标。这种对标的好处是，很容易找到愿意分享信息的对标对象，因为彼此不是 直接竞争对手。但现在不少大公司受不了太多这样的信息交换请求，开始就此进 行收费。 第四种，与不相关的公司就某个工作程序对标，即类属或程序对标。相比而 言，这种方法实施最困难。至于公司选择何种对标方式，是由对标的内容决定的 【2 引。 华北电力大学硕士学位论文 2 2 对标管理的开展步骤 目前，企业开展对标管理的步骤一般有： 第一步，制定对标计划，确保对标计划与公司的战略一致。 第二步，建立对标团队。团队的结构取决于对标范围的大小、公司规模、对 标预算、对标程序和环境等要素。其次是就对标程序、分析工具和技术、交流能 力、公司背景和系统对团队人员进行培训。 第三步，收集必要的数据。首先，要收集本企业的流程表、客户反馈、程序 手册等信息进行自我分析。否则，你将看不到与别人的差距，无法发现改善的机 会在哪儿。其次，找到适合自己的模仿对象。企业做一个候选对象的名单，选择 那些获奖公司、在商业杂志或者其他媒体尤其是年度行业报告中得到公认的公 司，或由供应商、客户、咨询师推荐的企业。然后就这些企业进行调查，筛选出 3 到5 个企业作为信息交换和对标合作伙伴。 第四步，分析业绩差距数据。在理解对标对象最佳的方法基础上，衡量自己 与别人业绩的差距。可用的指标包括：利润率、投资回报、产品周期、每个员工 销售量、每种服务产品成本，或者如何开发一种新产品或服务等。比较时，必 须就相同的事情进行对比，同时根据经济规模、不同的管理思路、市场环境做出 调整。 通过比较业绩，企业就会发现与最好公司的差距。“别人能行，为什么我们 不行? ”这样对标就可以帮助公司建立一个战略目标。在将相关信息告诉高层管 理人员和整个公司后，企业要根据数据设计行动计划、实施办法以及监督衡量标 准【2 9 1 。 第五步，持续进行对标管理。企业在减少与最佳案例的差距时，需时常用衡 量标准来监测实施的有效性。另外，由于表现最佳的公司本身也会继续发展，所 以“找到并实施最好的方法”的对标管理也是一个只要开始就没有结束的过程【3 0 1 。 对标管理是一个长期的不断循环的过程。从这个意义上讲，该阶段既是对上 一阶段企业绩效达成情况的控制、推动与修正，同时又是下一阶段标杆管理计划 推行的基础。之所以要进行实时监控与修正，是因为首先现实条件中有许多难以 预料的因素会影响到标杆管理法的推行与目标的实现；另外，企业所处的环境是 动态的，标杆对象也是不断变化的，因此就必须随时准备修正标杆管理体系，以 适应环境变化p 1 | 。 2 3 对标管理对烟草行业的意义 对标管理是基于行业的最佳实践，着重强调执行力的管理手段和方法，对于 烟草行业这样的市场竞争压力不强的垄断行业尤其适合。在烟草行业内实行对标 华北电力大学石贞士学位论文 管理，有助于在烟草行业内部建立起良性的竞争机制，以竞争保增长，以竞争促 发展；同时，也有利于烟草行业提高行业的管理水平，提升管理效能，有效降低 成本费用，提升行业的竞争力，促进行业的可持续性发展；再者，对标管理也有 利于烟草行业企业建立和完善绩效考核体系，帮助企业更加科学和准确的订立考 核目标和方式【3 2 】。 2 0 0 9 年3 月初，国家烟草局局下发了国家烟草专卖局关于全面开展对标 工作的意见( 国烟运 2 0 0 9 4 9 号) ，对全行业开展对标工作进行了总体部署， 并公布了2 0 0 8 年对标指标的平均值和先进值，烟草行业对标工作正式启动。 具体来说，在烟草行业内部实施对标管理的意义有： ( 1 ) 有助于烟草行业明确当前的管理提升需求 从行业发展角度看，国家局提出建设“严格规范、富有效率、充满活力”的 中国烟草，要求进一步提升管理水平，转变发展方式，切实提高效率与效益。在 烟草行业大力推进对标管理，对于迎接一个创新和改革的时代，全面提升烟草企 业的市场竞争力和管理水平，提升企业核心竞争力，加快建设世界级竞争力的烟 草企业步伐具有重要的意义。 从企业管理提升角度看，对标工作是提高企业精细化管理、规范化管理、 全面提升企业竞争力的重要举措。通过对标，可以帮助企业及时发现问题，明确 界定企业绩效与标杆企业的绩效之间的差距，明确企业变革的需求。 ( 2 ) 有利于烟草行业制定合理的目标 基于对企业外部情况的充分考虑以及和已知的绩效标准的比较，可以确认 出企业自身的优势所在，同时，还将提醒企业应该尽快改进其缺点或不足，从而 确定其经营与发展的目标。通过对比，制定的目标不但更富挑战性而且更具可信 性。 国家局要求烟草行业在开展对标工作时，要对照国内外同行业主要经济技 术、管理指标，对比先进找差距，突出人工成本、包装成本、配方成本、香精香 料成本、宣传促销费用、物流费用、劳动效率、节能降耗等关键指标，实行标杆 管理，制订改进措施，不断向先进水平迈进。 为了达到国家局要求，同时为了提升企业自身的竞争能力，制定符合企业特 点的目标对有效实旖对标管理具有重要的指导意义。合理的目标可以勾勒出企业 未来的蓝图，为对标管理的实施提供激励作用，同时为对标管理每一阶段的实施 情况提供衡量标准。 ( 3 ) 更好地整合企业内外部资源 通过对标，将各种最佳的经营与管理实践有效地整合到企业当中，在内部 不同员工以及不同的职能部门之间营造出一种高度团结与精诚合作的企业氛围， 从而增强个体与团队的创造力，并将对员_ 的自豪感与士气产生积极的影响。通 过对制定出的目标的分析，企业会更加关注外部顾客与消费者，与其他各种企业 华北电力大学硕士学位论文 建立起广泛的、有价值的、专业的联系，进而制定出非常详细的、切实可行的计 划。 ( 4 ) 促进企业形成持续学习的文化 对标管理能够让企业形成一种持续学习的文化，让企业认识到赶，学、超 的重要性。企业的运作业绩永远是动态变化的，只有持续追求最好才能获得持续 的竞争力，才能始终立于不败之地。 ( 5 ) 系统提升企业绩效 通过对企业内外部资源的整合，可以帮助企业在战略规划与日常的绩效改 进投入之间建立密切的联系，从中开发出更有效的绩效管理系统，从而更快、更 好地推行新的绩效管理方法，突破性地改进绩效管理水平，同时，还可以有效地 化解绩效管理风斛3 3 】。 作为传统的垄断行业，对标管理理论为烟草行业提供了优秀的管理方法理论 支持和管理工具，它为企业提供了一种可行可信的奋斗目标和标准，以及追求不 断改进的思路。如何发现新目标以及如何寻求实现这一目标的一种手段和工具， 使之具有合理性和可操作性，是开展对标管理的关键所在。 2 4 国内卷烟行业对标管理现状分析 2 4 1 国内烟草行业现状分析 2 0 0 9 年1 1 2 月，我国卷烟累计产量为2 2 9 0 8 6 1 亿支，烟草行业全年实 现工商税利5 1 3 1 1 3 亿元。从烟草行业内部来看，目前行业有下面几个方面的特 点： ( 1 ) 烟草行业重点骨干品牌保持良好发展态势 2 0 0 9 年，烟草行业面对市场环境的重大变化和卷烟税收政策的重大调整， 紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”三项任务，推动行业改革发展 取得了明显成效。其中，全国3 0 个重点骨干品牌良好发展趋势没有改变，集中 度进一步提高。 全国性重点骨干品牌的强势增长成为2 0 0 9 年经济运行的一大亮点，对于中 国烟草实现税利保增长目标功不可没，也使市场对其2 0 1 0 年的表现更多了一份 期待。 ( 2 ) 烟草行业开启由大趋强新时代 再上规模：规模品牌的二次做大。2 0 0 9 年末，红塔山、红河、红金龙品 牌销量也超过了2 0 0 万箱，中国卷烟品牌由此进入到2 0 0 万箱时代。 再升结构：一方面，新二类烟在2 0 1 0 年迎来突破性的发展，规模做大、 份额提升、品牌增多、投入加大只是表象，新二类烟的格局将会在某种程度上决 华北电力大学硕士学位论文 定中国烟草的走向，甚至有可能改变不少规模型品牌的最终命运。另一方面，在 总量增加有限的前提下，结构提升成为众多企业“上水平”的重要途径，如何抑制 结构提升过度热情，保持卷烟产销结构的有序增长，特别是防止部分品牌在定位 不准、规划不清的情况下，对于结构提升的盲目投入、恶性竞争，也将是决定新 二类烟未来的格局关键性因素。 再创品类：品类热难以为继。品类构建不再是品牌发展最重要、最关键、 最迫切的要素。首先，品类构建热所暴露出来的问题，症结仍然在于品牌核心竞 争力的不足，创新意识的缺失，以及盲目的群体性冲动，当品牌发展回归到自主 创新的本源，是否品类构建已不再是问题的关键。其次，2 0 0 9 年的品类构建热 绝大部分只是围绕香型品类做文章，却失去了品类创新的本质意义。再次，相较 于品类构建，尤其是以某一类香型所提供给消费者模糊、单薄、空泛的概念和感 知，中国卷烟品牌在品牌形象、产品风格、品牌个性、传播推广等方面问题的严 重性，远甚于品类构建所能解决的范畴。 再重协同：以订单供货深化协同。2 0 1 0 年，加强沟通、深化协同仍是工 商企业之间的共同课题，在体系建设、作用发挥、品牌培育、服务客户等方面将 会有一些更为积极的变化。突出品牌培育和加快构建面向市场、面向消费者的营 销体系成为烟草行业更为关注的课题。 再求跨越：国际化迈出实质性步伐。截至目前，在重点骨干品牌“两个跨 越”的战略设计中，由省内市场向省外市场的跨越已经基本完成，省际间交易比 重已经超过5 0 ，在基本完成第一个跨越之后，由国内市场向国际市场的跨越十 分紧迫而艰巨。 ( 3 ) “5 3 24 6 1 ”战略和“三项建设” “5 3 24 6 l ”战略 在2 0 1 0 年全国烟草工作会议上，国家烟草局局姜成康局长在工作报告中， 第一次明确提出了卷烟品牌“5 3 2 ”发展规划和销售收入“4 6 1 ”目标，这也将是中国 烟草未来的品牌发展蓝图。即争取用五年或更长一段时间，着力培育2 个年产量 在5 0 0 万箱、3 个3 0 0 万箱、5 个2 0 0 万箱以上的品牌；培育1 2 个销售收入超过 4 0 0 亿元的品牌，其中6 个超过6 0 0 亿元、1 个超过1 0 0 0 亿元 3 4 】。 5 3 2 、4 6 1 的提出，是对中国卷烟品牌发展的一次格局重塑与秩序重建。其 根本的政策初衷在于，以培育5 3 2 、4 6 1 知名品牌为导向，加快推进转变发展方 式，促进产业结构优化升级，提高中国烟草整体竞争实力。 国家烟草局提出“三项建设” 2 0 0 9 年开始，国家烟草局提出三项建设( 任务) ：即“严格规范，富有效率， 增强活力”。同时要求各级烟草公司在经营理念和管理方式上深化改革，转变观 念，清晰烟草行业的实际特点，尊重知识、尊重人才、尊重创新，敢于突破、善 于思辨、勤于实践，建立和完善组织结构、业务流程、制度安排、人力资源、知 华北电力大学硕士学位论文 识技能、发展战略等等，实现行业的快速发展。 国家局在近期推出了“三项建设”的要求实施规划，即“规范年，效率年，活 力年”。目前摆在各级省市工商企业面前的问题是如何能够全面的、分步骤的贯 彻落实“三项建设”，使其真正的成为中国烟草企业发展的指导方针和核心思想。 卷烟生产企业如何围绕“三项建设”设计和规划发展路径，提升自身的品牌竞 争力，入围或者加速迈向5 3 2 、4 6 1 目标的优势品牌，成了摆在每一个卷烟生产 企业面前的迫切任务。 2 4 2 烟草行业对标管理现状分析 2 0 0 9 年，对标管理正成为中国烟草新的行业主题。2 0 0 9 年3 月初，国家局 下发了国家烟草专卖局关于全面开展对标工作的意见( 国烟运 2 0 0 9 4 9 号) ， 对全行业开展对标工作进行了总体部署，并公布了2 0 0 8 年对标指标的平均值和 先进值，标志着行业对标工作正式启动；4 月初，下发了关于上报对标工作实 施方案的通知，要求各单位按照国家局的要求制订并上报对标实施方案。 2 0 0 9 年4 月底，国家烟草局公布了一季度的工商企业对标数据，将对标工 作纳入经济运行责任制考核并加大考核权重；5 月中旬，举办了行业对标工作培 训班，通过以训代会的形式，促进学习交流，提高认识，进一步明确开展对标工 作的目的、意义和任务；6 月份统一了工业的4 1 项对标指标、商业的1 7 项对标 指标的口径，下发了第一期行业对标工作动态；7 月份公布了行业上半年对标数 据，各单位按要求报送了上半年对标工作总结；8 月份又针对对标表中的项目进 行了修改完善，使对标工作的导向性更加突出；9 月份汇总了各单位的上半年对 标工作总结，编发了第二期行业对标工作动态，进一步指导行业对标工作； 1 0 月份，以对标为主题的2 0 0 9 年行业企业管理现场会在上海召开从对标工 作开展以来，不少单位在工作开展中按照国家局对标工作的总体要求，结合实际， 创造性地开展对标工作，并涌现出上海烟草集团、云南省局、山西省局等一些典 型35 1 。 在这一过程中，国家局同步启动了基层优秀单位的创建活动，全面开展先 进卷烟工厂、县级专卖局( 分公司) 、烟叶收购站、打叶复烤企业创建活动，充 分发挥基层在提高管理水平、构建和谐烟草方面的关键作用。国家局在卷烟生产 企业里开展“现代卷烟制造工厂创建”和对标活动，拟定了十项核心经济技术指 标，并提出了三年达标目标：2 0 0 9 年优秀基层单位的达标率要在1 5 左右，2 0 1 0 年优秀基层单位的达标率要在5 0 ，2 0 1 1 年优秀基层单位的达标率要在8 5 。 烟草行业开展对标与创建“优秀卷烟工厂”活动是国家烟草局站在行业发展 高度提出的战略导向，对标与创建“优秀卷烟工厂”相辅相成，密不可分【36 | 。从管 理理论层面来看，二者是手段与目的的关系，对标是管理手段，创建“优秀卷烟 华北电力大学硕士学位论文 工厂”是为了实现和达到管理水平提升的目的。从实际操作层面来看，对标是抓 手，创建“优秀卷烟工厂”是载体。对标管理作为一种先进的管理方法，有助于提 升企业的成本费用控制意识，挖掘管理潜能，提高技术水平、强化品牌经营。对 标管理是提升企业经营管理水平的重要抓手，不能脱离行业实际，要与创建活动 有机结合，只有当创建活动中的各项基础工作上了一个新的台阶，对标管理才有 最终落点。 因此，只有通过对十项核心指标的深入分析，围绕着卷烟生产企业自身的 特点，构建出符合企业自身发展之路的对标指标体系，并通过对标工作的全面深 入开展，充分挖掘自身潜力，查找差距和薄弱环节，才能实现创建“优秀卷烟工 厂”的目标。 2 4 3 中小型卷烟生产企业对标管理现状分析 自行业内开展对标和“创建优秀卷烟工厂”工作以来，整个烟草行业尤其是生 产企业在改善基础管理、控制成本费用、提高经济运行质量等方面取得了一定成 效。然而，如何将对标管理和卷烟生产企业的基础管理结合起来逐渐成为摆在各 个卷烟生产企业面前的一个课题。中小型卷烟厂纷纷以大型卷烟厂作为自己学习 和赶超的对象，对外盲目设定标杆企业，跟风攀比，对内没有完善全面的指标体 系，往往出现了有了目标却无法到达，有了指标却无法完成等现象【3 7 】。 由于中国烟草行业的特殊性，卷烟生产企业并不与市场直接对接，而是相对 被动的承担省级中烟公司所分配的生产任务。因此，对于卷烟生产企业尤其是中 小型卷烟生产企业来说，它作为省级中烟公司的成本费用控制中心，为了在同级 别的生产企业中脱颖而出，从而获得中烟公司更多的产量分配任务和指标，以接 近甚至赶超大型卷烟生产企业，其战略发展重心更多偏向于提升自身的生产组织 能力和成本费用控制能力。目前，卷烟企业正好可以借对标与创建活动之机，基 于十项核心经济技术指标，构建全面而合理的对标指标体系，由此梳理企业内部 的各个管理环节，理顺业务流程，提升基础管理水平优化企业的生产组织能力和 成本费用控制能力。 就对标管理工作的开展来说，对于中小型卷烟生产企业来说，相对于大型卷 烟厂相比，有着很多不足。 首先，员工素质普遍不高，整体素质还不能完全适应优秀卷烟工厂创建与对 标工作提升等管理模式变化的要求，目前的对标工作没有达到自我主动运行的日 常工作状态。培训制度建设、培训师队伍建设、培训项目开发等工作还不能适应 对标管理工作的要求。因此，虽然对标工作已经开展，但对对标工作的认识却急 需提升，宣贯力度亦应加大。另外，由于培训和宣传贯彻的力度不够，工厂缺少 明确的工作思路和计划，尚未建立闭环的运行体系，一些部门将这项工作当作一 华北电力大学硕士学位论文 般性的考核来对待。在部门内部将厂部下达的指标简单地向下分解，没有树立标 杆、没有制订改善措施、没有建立部门内部的对标组织和运行机制。还有一些部 门将对标理解为简单的指标对比和排名。 其次，由于产能和产量等方面的限制，中小型卷烟生产企业普遍设备老化， 生产效率较低，这样，在一些指标的设定方面，就不能盲目和随意的和大型卷烟 生产企业按同样标准和维度制定指标【3 8 1 。指标体系需要符合中小型卷烟生产企业 自身特点和发展需求，对标指标设计的科学性要进一步加强，需要有科学的管理 工具和方法的导入。 目前，中小型卷烟生产企业还普遍缺少对指标进行分析的方法，或者方法较 为简单。制定目标的方法应合理，控制在工厂可达的范围内之内，难度适中。同 时，中小型卷烟生产企业还存在指标分析缺乏深入的研究，指标制定随意性大的 问题。需要加强对照行业先进的指标找差距，并结合实际进行改进和完善工作的 能力。比如，在寻找差距，学习先进企业的做法，制定改善措施方面仍有不足， 应该按照逐步赶超的方式制定计划和指标【3 9 】。 最后，对标工作的运行机制仍有待健全，以流程管理为核心的协调机制有待 完善。对标管理工作以流程为核心来开展，涉及到多个部门之间的信息共享和协 调，工厂在跨职能协调方面尚需健全流程和规范。由于横向协调沟通机制和决策 机制不健全，通过跨部门协调沟通提升指标的工作难度较大。另外，需要建立日 常信息收集和传递流程。例如，生产管理部要每月收集生产、物耗、成本数据， 形成对标分析简报等。另一方面，这份数据简报要有明确的归口和监管部门。 综上所述，我国中小型卷烟企业基于自身特点设计一套以对标管理为核心的 综合性指标体系、运行体系、评估体系变得迫在眉睫。 2 5 本章小结 本章主要介绍了对标管理的概念和本质，通过对烟草行业的行业背景和政策 导向进行分析，结合烟草行业对标工作的开展情况，阐述了对标工作对中小企业 的实际意义。 对标管理的概念可概括为：不断寻找和研究同行一流公司的最佳实践，并以 此为基准与本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业得到不断改进，进入 赶超一流公司，创造优秀业绩的良性循环过程。其核心是向业内或业外最优秀的 企业学习。 对标管理通常分为4 种：内部对标，竞争性对标，行业或功能对标以及与不 相关的公司就某个工作程序对标，即类属或程序对标。企业开展对标管理的步骤 一般有：制定对标计划，建立对标团队，收集必要的数据、分析业绩差距数据和 持续进行对标管理。 华北电力大学硕士学位论文 推进对标管理，有助于企业内部建立良性的竞争机制，以适度有益竞争促进 更好发展；有助于提高企业整体的管理水平和竞争力；有助于提升企业整体的管 理效能，有效降低成本费用；有助于推动企业的节约式发展，促进行业的可持续 健康发展；有利于深化绩效管理，健全更加科学、有效的业绩考核体系。 国家烟草局自从制定“5 3 24 6 1 ”战略和“三项建设”以来，在行业内推行对标工 作和基层卷烟工厂创建工作就成了各个卷烟生产企业的工作重点。卷烟生产企业 如何围绕“三项建设”设计和规划发展路径，提升自身的品牌竞争力，入围或者加 速迈向5 3 2 、4 6 1 目标的优势品牌，成了摆在每一个卷烟生产企业面前的迫切任 务。卷烟企业正好可以借对标与创建活动之机，基于十项核心经济技术指标，构 建全面而合理的对标指标体系，由此梳理企业内部的各个管理环节，理顺业务流 程，提升基础管理水平，优化企业的市场响应能力和成本费用控制能力。 综上，根据我国中小型卷烟企业自身特点和管理现状，以十项核心经济技术 指标为核心和参考标准，设计一套以对标管理为核心的综合性指标体系、运行体 系、评估体系对于卷烟生产企业来说是很有实际意义的。 华北电力大学硕士学位论文 第3 章中小型卷烟生产企业对标管理指标体系构建 3 1 十项核心经济技术指标介绍和分析 3 1 1 十项核心经济技术指标介绍 2 0 0 9 年5 月1 3 日，国家局烟草启动了基层优秀单位的创建活动，全面开展 先进卷烟工厂、县级专卖局( 分公司) 、烟叶收购站、打叶复烤企业创建活动， 充分发挥基层在提高管理水平、构建和谐烟草方面的关键作用。 国家烟草局在卷烟生产企业拟定了十项核心经济技术指标作为对标指标，见 表3 1 。 表3 1 十项核心经济技术指标 序号指标项达标要求行业平均水平 质量控制体系健全，运行有效 质量改进有序 1 重大质量事故 o 卷烟产品质量监督检测市场抽查合格率 1 0 0 9 9 5 0 2 全员实物劳动生产率3 9 0 箱每人年3 7 5 箱每人年 3 单箱制造费用 2 0 0 元2 1 0 兀 4单箱管理费用9 5 0 元4 8 0 兀 5 单箱卷烟综合能耗翌0 公斤标准煤2 1 7 公斤标准煤 6化学需氧量s 1 8 0 毫克升1 9 0 毫克升 7单箱烟叶消耗 立二二东曼 圈曝纛淫躐豳 圈墨潮圈 麓曩圈蹦啊l r 毋圈l 翟 5 o o o 0 0 一5 0 0 一1 0 0 0 一1 5 0 0 一2 0 o o 一2 5 0 0 一3 0 0 0 d 厂e 厂c 厂f 厂b 厂a 厂 礴豳嘲单箱卷烟综合能耗一行业平均水平达标水平+ 同比增长率 图4 4 单箱卷烟综合能耗 单箱综合能耗反映了工厂的成本控制和环保控制方面的能力。在单项综合能 耗方面，由于公司所属六家生产点使用设备的差异，使得达标情况存在差异。目 前仅有a 厂达到了国家局的指标要求，见图4 4 。b 厂没有达到国家局对优秀卷 烟工厂的要求，且与行业较高水平工厂差距较大，这与b 厂锅炉设备老化有关， 目前，b 厂已经计划在2 0 11 年使用燃油锅炉，以期待有效降低能耗。 ( 4 ) 化学需氧量 化学需氧量 l ，i i 二 f 厂e j 化学需轼量 b 。a 厂c d 厂 f r 业平均水平达标水平小删比增长率 图4 5 化学需氧量 0 d o o 0 o o o o o o o o o o o 0 0 0 0 o o 0 o o o o o 0 o o 0 o o 2 4 6 8 l l 8 6 4 2 0 一 一 一 一 华北电力大学硕士学位论文 化学需氧量表示污水中的有机物量，是指标水体有机污染的一项重要指标， 能够反应出水体的污染程度。2 0 0 9 年b 厂的化学需氧量为l o o 0 6 毫克升，不但 在省内排名较为落后，与行业较高水平工厂差距更大，见图4 5 。 ( 5 ) 单箱烟叶消耗、单箱嘴棒消耗 单箱烟叶消耗 l 2 霉 一 ll 图豳 黼 、i _ 鼎黼圈 鞠 1重 ， 圈 黧豳 霾l雾豳 一 d 厂e 厂f 厂 b 厂a 厂c 厂 嘲单箱烟叶消耗行业平均水平达标水平+ 同比增长率 图4 6 单箱烟叶消耗 单箱嘴棒消耗( 折算标准值) 1 0 0 o 5 0 0 0 0 一o 5 0 一1 o o 一1 5 0 一2 0 0 o 6 0 0 4 0 0 2 0 9 6 0 0 0 9 6 0 2 0 一0 4 0 o 6 0 一0 8 0 d l k rf r b f c re r 单箱嘴棒消耗( 折算标准值)一行业平均水、f 达标水平+ 同比增长率 图4 7 单箱嘴棒消耗 根据指标数据的分析，2 0 0 9 年，在单箱烟叶消耗方面，b 厂尚未达到国家 烟草局的指标要求，与a 厂还有0 5 7 公斤箱的差