（工商管理专业论文）长沙高新技术产业开发总公司发展战略研究.pdf

长沙高新技术产业开发总公司发展战略研究 摘要 随着国内高新技术对区域经济拉动作用和政府重视力度增强，国内各高新 技术开发区对高新技术企业资源的争夺竞争也日趋激烈。隶属于高新技术开发 区管委会、以从事园区基础设施建设和地产项且开发为主业的园区开发经营公 司，随着开发区建设规模的逐步到位，其可持续发展的空间将逐步减少。如何 整合高新技术要素资源、搭建针对园区高新技术企业的优质外部经营环境、实 施从“园区开发”向“园区开发经营”的转变是目前国内园区开发经营公司重 要研究的课题和未来发展的必然趋势。 本文基于对湖南高新技术产业、长沙高新技术开发区产业及长沙高新技术 产业开发总公司的分析，提出了开发总公司实施“园区专业开发及运营商”的 战略转变思路，即开发总公司应在长沙高新技术开发区现有项目开发的基础上， 通过整合区内投融资、物流、信息等各类高新技术要素资源，以打造针对入园 高新技术企业优质的外部经营环境，并实施以“园区开发和经营”主导的业务 转型。以此为基础具体分析并设计了开发总公司战略发展目标、业务定位及竞 争策略。同时，本文还围绕公司战略实施所应配置的资源、可能面临的风险及 对策以及与战略实施相匹配的组织管理体系进行了详细研究与描述。 本文的价值在于根据国内高新技术开发区之间的竞争转型，提出了隶属高 新技术开发区管委会的园区开发公司的战略转型和战略实施策略。本文通过对 长沙高新技术产业开发总公司的个案研究，对国内众多其他隶属高新技术开发 区管委会的园区开发公司未来的发展较好的借鉴作用。 关键词：长沙高新技术产业发展环境核心竞争力 r e s e a r c ho nt h ed e v e l o p m e n ts t r a t e g yo fc h a n g s h ah i - t e c h i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tg e n e r a lc o r p a b s t r a c t a sd o m e s t i ch i g h t e c h n o l o g i e sh a v ep l a y e da ni m p o r t a n tr o l ef o rr e g i o n a l e c o n o m ya n dg o v e r n m e n t sh a v ep a i dm o r ea t t e n t i o nt ot h e i rd e v e l o p m e n t ，t h e c o m p e t i t i o na m o n ga l lh i t e c hd e v e l o p m e n tz o n e sf o r r e s o u r c e so fh i g h t e c h e n t e r p r i s e sh a sb e c o m ee v e nf i e r c e rd a yb yd a y t h ed e v e l o p m e n tg e n e r a l c o m p a n i e su n d e rt h ej u r i s d i c t i o no ft h ea d m i n i s t r a t i v ec o m m i t t e eo fh i g ha n dn e w t e c h n o l o g yd e v e l o p m e n tz o n ea r ee n g a g e di ni n f r a s t r u c t u r ec o n s t r u c t i o na n dr e a l e s t a t ep r o j e c t s a st h ec o n s t r u c t i o ns c a l eo ft h ed e v e l o p m e n tz o n e sa r eg r a d u a l l yi n p l a c e ，t h e i rs p a c ef o rs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n tw i l lb er e d u c e dp r o g r e s s i v e l y h o w t oc o m b i n et h ek e ye l e m e n tr e s o u r c e so fh i g ht e c h n o l o g i e s ，t ob u i l du pt h e h i g h - q u a l i t ye x t e r n a lm a n a g e m e n te n v i r o n m e n tf o rt h en e wh i g h - t e e he n t e r p r i s e si n t h ep a r ka n dt ot r a n s f o r mf r o m ”d e v e l o p i n gp a r k s ”i n t o ”d e v e l o p i n ga n dm a n a g i n g p a r k s ”，i ti sa ni m p o r t a n tr e s e a r c hs u b j e c tf o rt h ec u r r e n td o m e s t i cp a r k sa n dt h e t r e n do ff u t u r ed e v e l o p m e n t t h i st h e s i si sb a s e do nt h ea n a l y s i st ot h eh i g h - t e c hi n d u s t r yo fh u n a na n d c h a n g s h ah i t e c hi n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tz o n ea n dc h a n g s h ah i - t e c hi n d u s t r i a l d e v e l o p m e n tg e n e r a lc o r p i tp o i n t so u tt h es t r a t e g i cc h a n g eo ft h i n k i n go f ”p r o f e s s i o n a lp a r kd e v e l o p m e n ta n do p e r a t o r s ”t h a ti st h ed e v e l o p m e n tg e n e r a l c o r p s h o u l dt a k et h ea l r e a d y - d e v e l o p e dp r o j e c t so fc h a n g s h ah i - t e c hz o n ea si t s f o u n d a t i o nt ob u i l du ph i g h q u a l i t ye x t e r n a lm a n a g e m e n te n v i r o n m e n tt h r o u g h c o m b i n i n ga l l k i n d so fk e ye l e m e n tr e s o u r c e so fh i g ht e c h n o l o g i e ss u c ha s f i n a n c i n g ，1 0 9 l s t i e s ，i n f o r m a t i o n ，e t e ，a n d t om a k eab u s i n e s st r a n s f e ro f d e v e l o p i n ga n dm a n a g i n gp a r k s t h et h e s i sh a sm a d eac o n c r e t ea n a l y s i sa n dh a s d e s i g n e dt h es t r a t e g i cd e v e l o p m e n tg o a l ，t h es c o p eo fb u s i n e s sa n dt h ec o m p e t i t i v e s t r a t e g yo ft h ed e v e l o p m e n tg e n e r a lc o r p a tt h es a m et i m e ，t h et h e s i sh a sm a d ea d e t a i l e dr e s e a r c ha n dd e s c r i p t i o no ft h er e s o u r c e sf o rt h e c o r p ss t r a t e g y i m p l e m e n t a t i o n ，p o s s i b l e r i s k sa n d c o u n t e r m e a s u r e sa n dt h e o r g a n i z a t i o n m a n a g e m e n ts y s t e mt h a tm a t c h e si t ss t r a t e g yi m p l e m e n t a t i o n t h ev a l u eo ft h et h e s i si st h a ti tw i l lp u tf o r w a r dt h es t r a t e g i ct r a n s i t i o na n d s t r a t e g yi m p l e m e n t a t i o nt a c t i c so ft h ed e v e l o p m e n tg e n e r a lc o m p a n i e su n d e rt h e j u r i s d i c t i o no ft h ea d m i n i s t r a t i v ec o m m i t t e e so fh i t e c hd e v e l o p m e n tz o n e s a c c o r d i n gt o t h et r a n s i t i o no f c o m p e t i t i o n b e t w e e nt h ed o m e s t i ch i t e e h d e v e l o p m e n tz o n e s 。t h i st h e s i sh a su s e dt h ee a s es t u d yo ft h ec h a n g s h ah i t e e h i n d u s t r i a ld e v e l o p m e n tg e n e r a lc o r p a n d g e n e r a lc o m p a n i e su n d e rt h ej u r i s d i c t i o n h i t e e hd e v e l o p m e n tz o n e s c a nb er e f e r r e dt oo t h e rd e v e l o p m e n t o ft h ea d m i n i s t r a t i v ec o m m i r e e so f k e y w o r d s ：c h a n g s h a ；h i t e c hi n d u s t r i e s ；d e v e l o p m e n te n v i r o n m e n t ； c o r ec o m p e t e n c e 插图清单 图2 1 长沙高新技术开发区目前产业结构比例图1 2 图2 2 高新技术产业开发总公司目前组织结构图1 5 图2 3 高新区管委会对高新技术开发总公司的财务控制流程1 6 图2 4 高新技术开发总公司近5 年投资及资产状况1 7 图2 5 高新技术开发总公司近5 年产值及利润情况1 8 图3 1 开发总公司主要利益相关者的权利一利益矩阵2 3 图3 2 开发总公司未来三层面业务组合策略2 8 图4 1 开发总公司未来组织结构调整设想3 9 表格清单 表2 1 国家高新技术产业与其他产业主要经济指标比较( 2 0 0 5 年) 8 表2 2 湖南省高新技术产业发展基本情况( 2 0 0 1 - - 2 0 0 6 ) 1 0 表2 3 长沙高新技术产业开发区近几年发展的相关经济数据1 2 表2 4 湖南省高新技术产业主要指标与外省比较1 3 表2 5 开发区管委会对开发总公司人力资源控制说明1 7 表2 6 开发总公司2 0 0 6 年1 2 月3 1 日资产状况1 8 表2 7 开发总公司现有员工知识结构状况1 9 表2 g 开发总公司核心竞争能力构成要素分析2 0 表2 9 长沙高新技术产业开发总公司s w o t 分析2 l 表3 1 开发总公司主要利益相关者利益关系及价值目标2 4 表3 2 开发总公司未来远景及发展方向规划2 5 表3 3 开发总公司未来发展的战略目标规划2 7 表3 4 开发总公司各层面业务运营的策略要点2 9 表3 5 开发总公司未来发展核心竞争能力构建要素说明3 l 表3 6 开发总公司战略实施计划内容及阶段性目标( 1 ) 3 2 表3 6 开发总公司战略实施计划内容及阶段性目标( 2 ) ：3 3 表4 1 开发总公司未来战略实施的风险预测说明3 4 表4 2 开发总公司战略实施风险应对措施说明3 5 表4 3 开发总公司未来战略实施的资金需求预测3 6 表4 ，4 开发总公司未来三年战略实施的人力资源需求预测及解决措施3 7 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人存导师指导下i ! | = 行的研究工作及取得的研究成渠据我所 知除了文中特别加以标志和致谢的地方外论贮- i 叫、包禽其他人已经发表或撰写过的研究成果， 电不包含为获得金壁王些太堂或其他教龠机构的 位或证书而使用过的材料。与我一同工作 的同志对本研究所做的任何贡献均己在论殳1 作r 1 月f i f i 的说明并表示谢意。 学位论文作者签字：勿巧当够叭历矽车月2 7 日 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解金目b ：e ! 坠盔堂宵关慊留、使用学位论文的规定，有权保留并向 国家有炎邵门或机构送交论文的复印件和磁l i ，| = 允j f r 沦文被查阅或借阅。本人授权金壁王些太 堂一可以将学位论文的全部或部分论文内容编入何天数掘库进行检索，可以采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存、汇编学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后适用水授枞1 5 ) 靴论贮者龇力哟剐撇：阮 签字日期：s , 0 7 a ，月2 7 日 学位论文作者毕业后去向 工作单位： 通讯地址； 签字日期：2 哆乍j 月哆日 i “话 邮编 致谢 在工作之余攻读m b a ，感觉非常辛苦。而本论文完稿更是不易，从选题、 资料收集、工作实践和调研到论文撰写共历时一年，现在终于可以脱稿付印了。 这篇论文是在合肥工业大学工商管理学院傅为忠副教授的精心指导下完成 的。傅教授治学严谨，师德高尚，学识渊博，成果颇丰，是我非常敬佩的导师。 在此我谨向他表示衷心的感谢和崇高的敬意! 还要感谢其他指导过我、给我帮助的教师、朋友。感谢论文评审老师的教 导。感谢管理学院m b a 管理中心的所有老师。我会珍惜m b a 学习期间建立起来 的师生情谊，把自己所学运用于今后的工作，以优异的工作业绩来报答关心、 帮助、支持我的各位老师、同学和朋友。 作者夕侈于 砷年，月27 珥 1 1 引言 第一章绪论 纵观当今世界，经济全球化和区域一体化趋势愈加明显，贸易与投资大规 模区域和跨境流动，产业要素在全球范围内流动加速，国际间产业转移步伐正 在加快1 1 】。中国作为一个具有1 3 亿人口的大国，巨大的市场潜力吸引了全球投 资者的目光。2 0 0 6 年中国新设立外商投资企业4 1 4 8 5 万家；实际使用外资金 额6 9 4 6 8 亿美元，成为吸引外资最多的发展中国家。新一轮投资热潮在华夏大 地涌动，并呈现出投资方式向注重研发转变，投资领域向服务业倾斜，经营环 节向中西部转移的新趋势。国内沿海发达地区受土地、资源、劳动力价格的大 幅上涨，投资成本上升，一部分资本为追求更大投资回报开始寻找新的投资方 向和投资地区，产业梯度转移已成为一种必然。 当前，我国正处于工业化发展中期阶段，产业层次还不高，产品技术含量 比较低、管理方式较落后、市场网络不健全，经济增长仍是粗放型。在自身积 累不足的情况下，要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污 染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业道路，实现经济增长方式的转变， 仅靠内力还不够，必须借助强劲的外力推动，把区域经济放在世界经济环境中 加以考虑。这种外力就是引进外来投资者，由此来加大资金投入，加快技术改 造、产品更新和产业升级步伐，实现自身加快发展。发达地区的实践告诉我们， 当经济发展到一定阶段时，招商引资的战略必须要顺应经济增长方式的要求， 从一般性的招商引资向引进战略投资者方向转变。 近年来，湖南省面对资本和产业的角逐大战，紧紧抓住重要战略机遇期， 牢牢把握国际资本流动规律和国内产业梯度转移趋势，重点打造“一点一线” 战略，坚持把引进战略投资者作为推进工业化、城市化、农业产业化的重中之 重。2 0 0 5 年，来自于“泛珠三角”地区的实际投资达3 8 0 亿元，占据全省引进 内资总额的半壁江山。2 0 0 6 年，湖南省总计批准设立外商投资企业2 9 6 6 家， 实际利用外资8 0 6 2 亿美元。 高新技术产业已成为拉动湖南经济提升和可持续发展的中坚力量。省委省 政府为此已作出了系列调控政策措施以推进湖南省高新技术产业快速发展。 1 2 选题背景及意义 1 ) 选题背景 “十五”以来，湖南省高新技术产业取得了有耳共睹的成绩。2 0 0 6 年，湖 南省高新技术产业仍保持较快发展势头，全省共完成高新技术产业产值1 8 9 3 1 8 亿元，比2 0 0 5 年增长2 4 4 ；实现高新技术产业销售收入1 9 0 9 2 9 亿元，增长 2 5 5 ；实现高新技术产业利税1 9 2 5 亿元，增长1 8 8 。其中，长沙、株洲、 湘潭、衡阳、岳阳、益阳、郴州7 个高新区共完成高新技术产品产值1 0 7 7 9 4 亿元，实现高新技术产品增加值3 3 6 4 7 亿元，高新区产值和增加值占全省的比 重分别为5 6 9 和5 6 3 虽然湖南省高新技术产业呈现较快发展态势，但还存在一些不容忽视的问 题。一是企业亏损仍然比较突出。在1 1 9 4 家有高新技术产品的企业中，有1 1 1 家亏损，亏损面为9 3 ，共计亏损5 4 5 亿元。二是高新技术产品外向度不高。 有高新技术产品的企业中只有2 3 5 家有出口，其中只有6 家出口在l 亿美元以 上。全省高新技术产品销售收入中，出口只占1 1 5 。三是产业整体规模偏小、 产业核心竞争能力不强、产业化投入不足及风险投资机制尚未形成。 长沙高新技术开发区作为湖南省高新技术产业的核心集中区域，在过去几 年高新技术产业也获得了较快的发展。截至2 0 0 6 年末，长沙市有产值过亿元的 高新企业9 8 家，产值过2 亿元的高新技术企业5 3 家，产值过5 亿元的企业3 0 家。2 0 0 6 年全市实现高新技术产品总产值7 4 7 1 3 亿元，实现产品销售收入 7 9 6 3 7 亿元，其中出口9 8 7 亿美元，创造利税7 8 3 5 亿元f 2 】。 对比国内外优秀高新技术开发区的发展情况，尽管长沙市高新技术企业保 持较快增长，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是高新技术各领域发展不平 衡，长沙市高新技术四个主要领域中，电子信息行业各主要经济指标均呈下降 趋势。二是高新技术企业外向程度低。2 0 0 6 年全市高新技术企业出口创汇全年 只有7 7 9 7 亿元人民币，仅占总销售的9 7 9 ，9 0 的销售是面向国内市场。三 是高新技术企业规模偏小。2 0 0 6 年，全市7 5 0 家高新技术企业中，小型企业达 6 0 0 家，占8 0 ，实现高新技术产品产值只有2 0 0 8 7 亿元，占全市高新技术企 业总数的0 6 7 。 长沙高新技术产业开发总公司作为长沙高新技术开发区管委会领导下的高 新区基础设施建设、房地产开发和国有资产经营、高新技术产业投融资的专业 机构，如何从目前以房地产开发、基础设施建设为主业逐步过渡到以高新技术 开发区建设为基础，以搭建入园企业的投融资、物业管理、信息及商业服务为 核心的“中国园区专业开发及运营商”，是值得长沙高新技术开发区管委会深度 思考和研究的一个主题。 2 ) 选题意义 从现实情况分析，湖南以至长沙众多高新技术企业规模偏小，国际化市场 竞争能力较弱。面对国际国内经济发展的机遇和挑战，湖南省高额区如何加快 实施竞争力导向，使入园企业由国内为主要市场导向逐步朝以国际市场为主导 导向转变，如何整合高新技术开发区战略要素资源，全方位提升高新区及入园 企业的国际竞争力，是目前各级政府和高新技术开发区关注的焦点。 本文研究的现实意义在于通过对长沙高新技术开发总公司现有业务格局及 可持续增长能力的分析，结合长沙高新技术开发区乃至湖南高新技术产业的发 展和市场竞争力情况，提出了针对长沙及湖南高新技术产业企业实施高新技术 要素聚集，进而提升长沙及湖南高新技术企业集群质量、提升长沙和湖南高新 技术企业国际市场竞争力的新思路，即长沙高新技术产业开发总公司进行高新 技术要素整合，从目前单纯的长沙高新技术开发区基础实施建设和房地产开发 业务向“中国园区专业开发及运营商”转型的新的战略发展思路。该思路有利 于促进长沙和湖南高新技术开发区的产业竞争力提升，并可以保持长沙高新技 术开发总公司的可持续发展能力p 】。 本文研究的理论意义在于通过对长沙高新技术开发总公司立足于高新技术 要素整合的战略规划探讨，阐述企业群体要素聚集与高新区竞争力两者之间的 关系，为国内其他所有的高新技术开发区建设公司的发展提供借鉴性思路。 1 3 相关的研究综述 美国战略管理协会( s t r a t e g i cm a n a g e m e n ts o c i e t y s m s ) 于1 9 9 4 年召开会 议，研讨战略管理的发展前景。受到斯密和科斯的启发，与会学者提出了战略 管理学科面临的四个基本问题【】：第一，企业如何行为? 第二，企业为什么会 不相同? 第三，公司总部的作用是什么? 第四，什么决定了企业跨国竞争的成 败? 如果从实践的角度来看，根据美国管理科学院工商政策与战略分部的说法， 战略管理学科主要关心的是总经理的角色及其遇到的管理问题，主要包括以下 八个方面的内容【4 】：战略制定与实施；战略计划与决策过程；战略控制与激励； 资源分配；多角化与业务组合战略；竞争战略：总经理的遴选及其行为；高级 管理层的组成过程及状况。 战略管理的研究对象是企业，它研究企业成功( 或失败) 的原因和过程。 与其它工商管理学科不同，战略管理着重从总经理的角度，把企业视为一个整 体来进行研究，而其他工商管理学科仅就企业管理的某一职能管理方面进行研 究，它们是战略( s t r a t e g y ) 与策略( t a c t i c ) 的关系。战略是长远的、全局的， 而策略是短期的、局部的。战略与策略相比是目的与手段的关系，先有战略后 有策略，策略必须服从并服务于战略【5 l 。 从战略管理思想及企业战略管理实践来看，不同历史阶段、不同学派对企 业战略管理的概念，内容及战略实施方式的认识不同。 1 ) 西方战略管理思想 “战略管理( s t r a t e g ym a n a g e m e n t ) ”一词在1 9 7 2 年由安索夫在企业经 营政策杂志上提出。早期的战略管理思想主要集中在企业内部经营效率提升 方面，如2 0 世纪初，h f a y o l 对企业经营管理活动及职能的划分；美国经济 学家c h e s t e r i b a r n a n d 在经理人员的职能一书中首次将组织理论从管理理 论和战略理论中分离出来，认为管理和战略主要是与领导人有关的工作1 6 1 。2 0 世纪中期以来，西方战略管理思想主要包含以下五种观点： 3 观点一：规划设计学派，学派代表是a n t h o n y 、a n s o f f 、a n d r e w s 。学派认 为战略管理的任务主要是实现优势资源与外部环境的匹配，战略管理的核心是 落实目标预算程序计划 7 1 。 观点二：环境适应学派，学派代表及观点主要有j b q u i n n 的逻辑改良主 义观点、a d c h a n d l e r 的自然选择与适应进化论观点、w i l l i a mg i l e s 与e s e n g e 的学习型组织观点。学派认为企业的外部环境是不可预测的，提出企业应当通 过改善能力、调整程序及转换目标去适应环境，并强调战略目标及战略计划以 适应环境为准则【”。 观点三：产业组织学派。学派代表是m i c h a e lep o r t e r 。代表性观点主要有 2 个，其一认为，企业战略的核心是获取竞争优势，而获取竞争优势的因素主 要取决于企业所处行业的盈利能力和企业在行业内的相对竞争地位；其二认 为，企业战略的核心任务主要取决于对行业的选择和对自己的定位 9 1 。 观点四：资源学派，学派代表及观点主要有c o o l 与s c h e n d e l 的企业特殊 能力观点、p r a h a l d 的企业核心竞争能力观点。学派认为企业的特殊能力是造成 企业业绩差异与成长性的重要原因，企业竞争优势的源泉在于“管理层将公司 范围内的技术和生产技能合并为使各业务可以迅速适应变化机会的能力”【】。 观点五：战略协作理论，学派代表是j a m e sf m o o r e 。j a m e sf m o o r e 将商 业活动分为开拓、扩展、领导和更新四个阶段，建议高层经理人员经常从顾客、 市场、产品、过程、组织、风险承担者、政府与社会等七个方面来考虑商业生 态系统和自身所处的位置，并且认为商业系统内的公司通过竞争，可以将毫不 相关的贡献者联系起来，创造一种崭新商业模式，而战略应着眼于创造新的微 观经济和财富，即以发展新的循环以代替狭隘的以行业为基础的战略设计【l l 】。 2 ) 中国战略管理动态 中国企业的经营管理经历了从生产导向到推销导向、营销导向，直至战略 管理几个阶段【”】。中国企业战略管理存在一个初创、推进和新的发展过程。2 0 世纪8 0 年代初期国内少数企业开始将西方战略管理思想应用于实践，以适应国 家宏观调控等外部环境的变化，此时企业战略管理还处于模仿和不断摸索阶段。 2 0 世纪8 0 年代中期，国内企业战略管理逐步推进，大量有关企业战略管 理研究方向的书籍也陆续出现，对国内企业如何实施战略管理进行了大量有益 的理论与实践研究，但重点还是在定性研究方面，战略管理方法与技术等方面 的定量研究仅初露头角。之后，随着中国市场体制改革的逐步推进，国内战略 管理进入新的发展时期，相关的研究开始进行公司战略、业务战略及职能战略 的区分，在战略理念上开始注重深入企业的行业结构，并强调企业应深入了解 其客户及竞争对手【l ”。 目前国内对企业战略管理的研究已深入到如何实施有效的企业经营管理和 可持续发展方面，如何保持核心竞争能力及通过内外部环境分析寻找自己的定 4 位。应该来讲，国内企业战略管理在经历借鉴、模仿、探索的阶段后，现己初 步形成了符合中国市场特点的企业战略管理理论。 3 ) 战略管理的发展趋势 尽管不同流派、不同阶段对企业战略管理的认识并不一致，但通过比较分 析，我们认为它们至少有4 个共同点：系统性、合作性、创新性、动态性。这 些共同点反映了企业战略管理理论在复杂的市场竞争环境下的发展趋势：首先 是战略管理的主体，已从关注单个企业转向与注重产业链；其次是战略管理的 核心思想，由传统的敌对竞争思想转变为共赢的合作竞争思想；再次是战略管 理的重点，已从原来注重内部现有资源与外部环境的匹配转向注重内部核心能 力和外部资源能力的整合，强调现代企业战略的整合性和预见性；最后是战略 管理的性质，已从原来的静态、单向战略转向动态、互动战略【l ”。 总之，我们认为，未来的企业战略管理理论必然是多种理论的整合。通过 吸收和整合各种理论的核心思想，形成一种“面向未来，持续创新，共求发展” 的局面。因此，新的企业战略管理理论研究，要以企业及其相关组织构成的关 系网络为主体，首先利用能力理论的核心思想来培养、应用和提升现有的核心 能力，同时运用动态能力理论的核心思想来不断学习，持续创新，发展新的核 心能力。在此基础上，强调竞争与合作，以合作求生存，靠竞争求发展，在动 态合作竞争网络中实现企业战略目标。 本文从区域高新技术产业发展趋势出发，根据区域高新技术产业的发展特 征和研究案例的实际情况，主要采用c o o l 与s c h e n d e l 的企业特殊能力观点和 j a m e sem o o r e 的战略协作理论，对高新技术开发公司未来的发展战略规划进 行了系统性阐述。从国内外高新技术产业的发展趋势分析，区域高新技术产业 及其支撑体系的发展不仅仅是某个或某种竞争要素竞争优势的体现，而是众多 竞争要素综合竞争优势的体现。 1 4 论文研究的主要内容及创新点 本文共分4 章，各章的主要内容归纳如下： 第l 章为绪论部分。该部分主要阐述选题背景、研究意义，以及公司战略 管理的内涵及发展趋势、本文研究结构及章节安排。 第2 章为长沙高新技术开发总公司发展环境分析。该部分首先对国家高新 技术产业宏观环境、湖南省及长沙商新技术产业发展现状、产业发展所面临的 核心问题进行了分析；同时，对长沙高新技术产业开发总公司目前的管理体制、 经营状况及内部资源和能力进行描述，在此基础上，通过对长沙高新技术产业 开发总公司的经营环境分析、s w o t 分析，提出开发总公司未来发展的关键问 题。 第3 章为长沙高新技术开发总公司发展战略选择。该部分主要从利益相关 5 者角度和企业内外部环境分析出发，阐述了开发总公司未来发展的战略定位、 战略目标、业务定位及业务发展思路设计的基本原理，同时根据开发总公司发 展规划提出了战略实施的具体阶段性计划和目标。 第4 章为长沙高新技术开发总公司战略实施的支撑体系。该部分先从战略 实施可能面临的风险进行了分析，提出了具体解决措施及对策，同时对战略实 施所需的财务资源、人力资源进行了初步核算，在此基础上提出了资源安排的 具体措施并从公司战略实施角度对支撑开发总公司战略实施的组织管理体系及 其他支持的支撑作用进行了阐述。 本文的创新点在于：通过对湖南和长沙高新技术产业、长沙高新技术开发 总公司的现状分析，提出了国内隶属高新技术开发区管委会园区开发公司的业 务转型模式，即从单纯的“园区开发”向“园区开发经营”转变。 6 第二章长沙高新技术开发总公司发展环境分析 2 1 国家高新技术产业宏观环境分析 2 1 i 高新技术产业概念 高新技术产业是高新技术产业化发展形成的新兴产业，也是一个动态的、 相对意义上的概念。从世界范围来看，目前对高新技术产业的晃定尚无公认的 标准。不同的国家往往根据本国经济社会发展的实际，采用不同的方法和标准 来界定高新技术产业。 国际上主要依据r & d ( 研究开发) 密集度、科技人员比重、产品可见的技 术复杂程度等指标对高新技术产业进行界定，进而从三个不同角度( 高新技术 行业、高新技术企业和高新技术产品) 界定高新技术产业。其中影响较大的是 美国学者r 纳尔逊( n a l s o n ) 在高新技术政策的五国比较一书中指出：“所 谓高新技术产业，是指那些以大量投入研究与开发资金，以及迅速的技术进步 为标志的产业。” 目前，在我国国家所称的高技术产业的界定，总体思路基本上是按照o e c d 认定的范围来考虑的。 2 1 2 社会及产业经济环境分析 1 ) 高新技术产业已成为国家经济发展的主导力量 国家高新区自1 9 9 1 年建区以来，在产业发展及经济贡献方面取得了较好的 成绩。据国家统计局对4 1 9 9 0 家商新区企业的统计，2 0 0 5 年末高新区共有从业 人员5 2 1 2 万人，实现营业收入3 4 4 1 5 6 亿元、工业总产值2 8 9 5 7 6 亿元、工业 增加值6 8 2 0 6 亿元、净利润1 6 0 3 2 亿元、上缴税额1 6 1 5 8 亿元、出口创汇1 1 1 6 5 亿美元。与2 0 0 4 年比较，营业总收入增长了2 5 3 ；工业总产值增长2 7 9 ； 工业增加值增长2 3 1 ；净利润增长1 2 7 ；上缴税额增长3 0 3 ；出口创汇增 长3 5 5 。1 9 9 2 2 0 0 5 年开发区发展的1 4 年间，高新区以上各项经济指标年均 增长率分别为4 7 0 、4 7 4 、3 0 5 、3 8 2 、4 7 9 和5 3 9 。高新区已成为 改革发展的动力，区域经济发展的重要载体。 2 0 0 5 年末，高新区全部企业资产总额达到了3 6 8 1 3 3 亿元，比上年增长了 5 7 6 8 8 亿元；年末负债总额为1 9 7 9 1 9 亿元，高于上年3 5 4 4 6 亿元；净资产 1 7 0 2 1 4 亿元。 高新技术产业与其它产业主要经济指标比较情况如下： 表2 1 国家高新技术产业与其他产业主要经济指标比较( 2 0 0 5 年) 单位；亿元、亿美元 营业 工业 工业销售 工业 上缴税 出口创汇 总收入总产值 产值增加值 狰利润 额 ( 亿美元) 高新区总量3 4 4 1 5 62 8 9 5 7 6 2 7 8 7 2 46 8 2 0 61 6 0 3 21 6 1 5 9l l l 6 5 高新技术产业 1 5 4 7 8 41 4 8 2 2 61 4 3 6 43 1 3 8 45 5 7 75 2 6 3 8 6 5 4 其它产业1 8 9 3 7 2 1 4 1 3 51 3 5 0 8 43 9 9 71 0 4 5 51 0 8 9 62 5 1 1 高技术所占份额 4 5 5 1 2 0 5 1 5 0 4 6 0 3 4 8 0 3 2 6 0 7 7 5 0 高新技术产业各项指标在高新区所占份额均超过1 3 ，平均达到4 8 4 ，尤 其是高新技术产品出口占到了高新区总量的2 3 以上。 2 ) 高新技术产业对区域经济的拉动作用进一步增强 2 0 0 5 年，高新区用于基本建设投资为1 9 6 0 2 亿元，大大高于2 0 0 4 年的基 本建设投资费用( 3 9 8 2 亿元) 。根据国家国土资源部和建设部的统计，2 0 0 5 年 高新区规划面积为9 6 1 4 7 平方公里，新建区累计已开发土地面积为4 5 4 7 平方 公里，累计竣工建筑面积2 8 7 8 平方公里。不少引进项目在2 0 0 5 年相继进行 投产和开工建设，投入的各类基建资金相应地加大，其中生产业务用房投入资 金7 2 3 2 亿元，住宅投入资金3 1 9 4 亿元，公用设施投入资金1 1 6 3 亿元，基础 设施投入资金3 3 7 8 亿元，征地拆迁投入资金1 5 1 8 亿元。 高新区在区域经济中的作用越来越显著。2 0 0 5 年，高新区的工业增加值在 其所在城市工业增加值中所占份额达到3 0 以上的有1 8 家，分别是：南京高 新区3 0 3 、长沙高新区3 0 7 、襄樊高新区3 2 2 、武汉东湖高新区3 2 3 、 潍坊高新区3 3 2 、南宁高新区3 3 6 、宝鸡高新区3 3 8 、常州高新区3 6 6 、 长春高新区3 7 7 、成都高新区3 7 8 、珠海高新区3 9 o 、吉林高新区4 0 o 、 威海高新区4 4 5 、太原高新区4 4 8 、合肥高新区4 9 1 、海口高新区5 5 o 、 西安高新区6 0 6 、杨凌高新区9 3 5 。 2 0 0 5 年高新区区内生产总值占所在城市生产总值2 0 以上的高新区有1 0 家，分别是：杨凌高新区7 6 9 、西安高新区2 4 9 、威海高新区3 9 7 、吉林 高新区2 4 、珠海高新区2 0 、常州高新区2 4 5 、潍坊高新区3 2 8 、武汉 东湖高新区2 2 2 、苏州高新区2 5 9 、惠州高新区2 2 6 。 2 。1 3 政策及产业技术环境分析 随着科技的发展和高新技术产业对区域经济发展的贡献，政府在推动高新 技术产业化进程中所起的作用越来越强。理论上讲，政府在发展高新技术产业 中的主要作用包含：( 1 ) 创建激励机制，保持和扩大对研究开发的投资；( 2 ) 通过资助或补贴、税收优惠、用地优惠、政策采购、参与创新体系建设等措旌 补偿企业创新活动的外部性；( 3 ) 高素质人才队伍建设；( 4 ) 发展风险投资， 创建避险或风险机制，创造科技成果转化条件；( 5 ) 营造有利于保护知识产权 又有利于促进科技成果转化的政策法制环境；( 6 ) 创建有利于本国或本地区高 新技术产业发展的贸易环境。( 7 ) 制定中长期规划，推动实施重大战略，引导 社会资源促进高新技术产业发展。 “十五”以来，国家高度重视科技创新和成果转化，明确提出“加强技术 刨薪，发展高科技，实现产业化”和“走新型工业化道路，大力实施科教兴国 战略和可持续发展战略”的方针。全国各地加快新型工业化进程，竞相发展高 技术产业，东部沿海城市高技术产业得以飞速发展，有力地推动了区域经济持 续协调快速健康发展；中西部地区产业发展也明显提速，为区域经济结构调整 发挥了重要作用。 1 ) 高技术产业区域化、集中化趋势日渐显现 从东中西部发展情况看，东部地区通过实施外向带动战略，积极承接国外 高技术产品制造业转移，积极吸引国外先进技术，大力推动高技术产业化，产 业规模得以迅速扩大，高技术产业总产值2 4 万亿元，增长3 2 ，为全国高技 术产业的主体和主要增长点；中部、西部地区商新技术产业占全国的比重分别 为7 2 、6 8 ，增长速度分别为2 2 、1 8 ，低于东部地区，东部与中西部地 区差距迸一步拉大。从全国高技术产业区域分布情况看，形成了珠江三角洲、 长江三角洲和环渤海地区三大高技术产业密集区，工业总产值占全国比重高达 7 8 。其中珠江三角洲高技术产业总产值5 4 9 9 亿元，比重2 6 ；长江三角洲高 新技术产业总产值6 4 3 4 亿元，比重3 0 ；环渤海地区高技术产业总产值4 6 4 0 亿元，比重2 2 。 2 ) 从产业技术领域分布看，国家政策导向性产业获得了高速发展 我国作为发展中国家信息产业、制造业、生物产业及航天航空制造业开始 起步，新增长点正茁壮成长。2 0 0 3 年，医药制造业2 8 8 8 亿元，增长1 7 ；医 疗器械制造业2 0 1 亿元，增长1 6 ；电子通信设备制造业1 0 1 1 7 亿元，增长2 6 ； 电子计算机及办公设备制造业5 8 3 3 亿元，增长5 2 ；信息化学品制造业1 4 8 亿元，增长2 2 ；仪器仪表制造业7 3 9 亿元，增长3 0 ；航空航天制造业5 5 6 亿元，增长2 3 。 9 2 2 湖南及长沙高新技术产业发展现状 2 2 1 湖南高新技术产业状况 湖南省高新技术企业数从1 9 9 9 年的4 7 0 个，发展到2 0 0 3 年的8 5 5 个，平 均年增速为1 6 1 。2 0 0 3 年完成高新技术产业产值9 5 6 5 5 亿元，销售收入9 8 4 3 2 亿元，增加值3 0 3 6 4 亿元，实现利税1 2 9 1 亿元。十五规划前三年高新技术产 业增加值年均增长2 6 1 7 ，产值年均增速达2 6 9 3 ，销售收入年均增速达 2 2 8 1 。 表2 2 湖南省高新技术产业发展基本情况( 2 0 0 1 - - 2 0 0 6 ) 近4 年年均 2 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 52 0 0 6 增长率 高新技术企业数( 个) 6 3 77 2 58 5 51 1 1 91 1 5 61 1 9 48 7 l 从业人员( 万人) 7 1 66 8 36 8 19 7 91 0 3 31 0 7 81 2 1 7 高新技术产品总产值 ( 亿元) 5 9 3 3 67 4 3 9 89 5 6 5 51 2 4 3 9 91 5 2 l ，9 71 8 9 3 1 81 8 6 2 增加值( 亿元) 1 8 5 22 4 5 23 0 3 6 42 8 7 “4 7 2 9 35 9 7 ，4 91 8 4 4 增加值占全部工业增 1 4 1 41 7 0 22 0 8 93 0 0 52 1 8 03 1 5 61 0 8 7 加值比重 对g d p 增长的