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XXXXX 城市排水管网建设工程 可行性研究报告 吉林省工程咨询服务中心 二一年八月 目目 录录 第一章第一章 概概 述述 .1 1 1.1 项目背景.1 1.2 项目概况.4 1.3 项目的范围.5 1.4 项目区概况.6 1.5 建筑材料来源及运输条件.11 1.6 建设区域现状.11 1.7 建设的必要性和可行性.12 1.8 项目建设的可行性.15 第二章第二章 工程方案论证工程方案论证 .1717 2.1 设计依据.17 2.2 工程内容.17 2.3 排水现状.17 2.4 设计原则.17 2.5 排水体制确定.17 第三章第三章 排水管网设计排水管网设计 .2424 3.1 污水管线设计.24 3.2 雨水管线设计.33 3.3 主要工程数量表.38 第四章第四章 环境保护环境保护 .4040 4.1 概述.40 4.2 控制污染和生态变化的初步方案.42 4.3 环境监测.44 4.4 环境影响评价的结论或环境影响分析.44 4.5 存在的问题和建议.45 第五章第五章 安全生产安全生产 .4646 5.1 安全生产制度.46 5.2 安全生产措施.46 5.3 安全卫生.47 第六章第六章 节节 能能 .4848 6.1 编制依据.48 6.2 节能措施.48 第七章第七章 管理机构及建设进度安排管理机构及建设进度安排 .5050 7.1 管理机构及人员编制.50 7.2 建设进度安排.50 第八章第八章 招招 投投 标标 .5151 第九章第九章 投资估算和融资方案投资估算和融资方案 .5353 9.1 编制说明.53 9.2 编制依据.53 9.3 工程建设其它费用.53 第十章第十章 经济评价经济评价 .5757 10.1 主要参数：基准收益率；投资回收期.57 10.2 工程实施进度及投资分年使用计划.57 10.3 成本预测.57 10.4 流动资金.59 10.5 利润与利润分配.60 10.6 项目的盈利能力.60 10.7 项目的清偿能力分析.61 10.8 项目的不确定性分析.62 10.9 经济评价结论.63 第十一章第十一章 环境、社会效益评价及风险分析环境、社会效益评价及风险分析 .6464 11.1 环境效益评价.64 11.2 社会效益评价.64 11.3 风险分析.64 附表：附表： 1、项目总投资估算表 2、建设投资估算表 3、建设期利息估算表 4、流动资金估算表 5、项目总投资使用计划与资金筹措表 6、营业收入、营业税金与附加和增值税估算表 7、工资及福利费估算表 8、固定资产折旧及无形资产和其他资产摊销估算表 9、总成本费用估算表 10、项目投资现金流量表 11、项目资本金现金流量表 12、利润与利润分配表 13、财务计划现金流量表 14、资产负债表 15、借款还本付息计划表 16、资金来源与运用表 17、敏感性分析表 附图：附图： 1、建设区域位置示意图 2、农安县南部新城污水管线平面布置示意图 3、农安县南部新城雨水管线平面布置示意图 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 1 第一章第一章 概概 述述 1.1 项项目背景目背景 1.1.1 项项目名称目名称 农安县南部新城排水管网建设工程 1.1.2 承承办单办单位位 农安县市政工程有限责任公司 1.1.3 承承办单办单位位简简介介 农安县市政工程有限责任公司的前身是市政道路、排水工程施工 三级企业农安市政工程公司，公司地址位于农安县站前街 281 号。公 司现有固定职工 230 多人，有各类专业技术职称人员 55 人，具有中 高级职称人员 8 人，三级资质项目经理 10 人。企业资产总额 2047 万 元。装备有压路机、推土机、铲车、翻斗车、挖掘机、搅拌机等大中 型机械设备 80 台，机械化施工水平达到 60%以上。先后建立了档案室、 化验室、微机室，有微机相关设备及理化检验测量仪器 7 万余元，在 长春地区同行业中名列前茅。1995 年、1996 年、1998 年曾三次被长 春市人民政府授予“城乡建设系统先进单位”称号，施工足迹遍及农 安各乡镇及长春等地。几年来，公司先后完成了宝塔街道路排水工程、 农安县历史以来最宏伟、最宽敞的交通干道宝安路道路排水工程，受 到县政府、局领导及各界人士的好评。 1.1.4 编编制依据制依据 1、 农安县统筹推进城镇化城市建设规划 （2010-2030） ； 2、 投资项目可行性研究指南 （国家发展计划委员会审定出版） ； 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 2 3、 市政公用工程设计文件编制深度规定 （国建设部 2007） ； 4、 市政工程投资估算编制办法建标（2007）164 号； 5、 全国市政工程投资估算指标 （2007） 吉林省单位估价表 （2007 年） ； 6、相关专业设计规范； 7、排水现状调查资料； 8、南部新城地形图； 9、南部新城现状图； 10、南部新城管网规划图； 11、南部新城排水工程现状资料。 工艺部分：工艺部分： 1、 中华人民共和国环境保护法 1989-12-26 2、 中华人民共和国水污染防治法 1996 年修正 3、 给水排水制图标准 GB/T50106-2001 4、 室外给水设计规范 GB50013-2006（答复 1） 5、 给水排水管道工程施工及验收规范 GB50268-2008 6、 室外排水设计规范 GB50014-2006 7、 城镇排水管渠与泵站维护技术规程 CJJ/T686-96 8、 市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3-90 9、 污水排入城市下水道水质标准 CT3082-1999 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 3 10、 污水综合排放标准 GB8978-1996 11、 城市污水处理工程项目建设标准 12、 城市排水工程规划规范 GB50318- 2000 1.1.5 编编制原制原则则 根据国家有关技术经济政策及城市排水管线敷设的有关要求，确 定以下编制原则： 1、以地区总体发展规划、环境规划、各专业规划为指导，充分 利用当地已有的工程设施，结合当地经济实力、技术管理能力水平以 及未来发展趋势，分步实施，合理划分工程规模； 2、在保证排水管线合理、安全前提下，最大限度地降低工程造 价和运行费用； 3、充分考虑与现有排水管网及正在建设污水处理厂之间的衔接。 1.1.6 项项目提出理由与目提出理由与过过程程 吉林省委、省政府在城市化建设问题上解放思想，抓住机遇，加 快了全省城市化建设的步伐。今年年初，省委、省政府为突出重点， 引导全省城市化健康有序的发展，制定了“吉林省统筹推进全省城镇 化发展建设计划” ，通过加大政策扶持力度，依据城镇特点，为城镇 建设、改革与发展创造条件。 随着省内推进全省城市化发展建设计划的进一步实施，为进一步 加强农安县在地区经济及政治发展中的作用，合理农安县城市发展布 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 4 局，建设适宜居住、工业发达、环境优秀的新农安，农安县不失时机 制订了“农安县统筹推进城镇化城市建设规划”以建设南部新城为依 托，合理城市化用地和发展布局，在以发展经济为主题的同时，突出 加快城市化进程的效益。 “南部新城”位于农安县城南部，经过近年建设已有初步规模， 区内现有部分道路，总体发展情况良好。但区内现有大部分地区排水 管线还处于空白，只有部分建成道路下铺设了雨污合流制管线，污水 和雨水收集后未经过处理，直接排入二道河；其他地区污水、雨水经 明渠收集排放入二道河，严重污染环境。为了解决区内排水设施落后 的现状，保证区域内排水顺畅，居民生活环境不被污染，完善城市的 排水管网建设,更好的进行城市化发展，经农安县政府研究决定，对 农安县南部新城排水管网建设工程进行建设。并委托我公司编制本工 程可行研究报告。 2010 年 07 月我公司对农安县社会经济发展、总体规划、城市现 有排水系统现状进行了广泛、深入和全面调查工作。在调查的基础上,认 真研究了城市布局、城市发展规划、地域使用性质及其发展前景，对 项目建设的必要性、经济合理性、技术可行性和实施可能性进行了详 细的分析论证，并广泛征求了有关专家的意见，对工程方案进行了同 等深度的技术经济比较，于 2010 年 08 月完成了本项目工程可行性研 究报告的编制工作。 1.2 项项目概况目概况 1.2.1 建建设设内容和内容和规规模模 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 5 南部新城现有排水体制为合流制，采用合流制管线对污水、雨水 统一收集，并未经过任何处理排放入附近河流。本工程拟对“南部新 城”排水管网进行建设，将现有少部分合流制排水管线改造为雨水管 线，并从新建设雨水、污水管线。 新建污水管网 30.353km，雨水管线 27.842km。 1.2.2 资资金筹措金筹措 本工程总投资 3986.57 万元，申请银行贷款 2000 万元，约占总 投资的 50%，其余 50%为自筹资金。 1.2.3 主要技主要技术经济术经济指指标标 投资资构成表投资资构成表 单位： 万元 序号序号项项 目目 名名 称称投资额投资额 占建设投入资占建设投入资 金的比例金的比例% % 备注备注 1 建设投资 3846.8296.49% 1.1 建筑工程费 3068.0976.96% 1.2 设备购置费 1.3 安装工程费 1.4 工程建设建设其他费用 3068.0976.96% 1.5 预备费用 349.718.77% 2 建设期利息 118.802.98% 3 流动资金 20.950.53% 合 计 3986.57100.00% 财务评价成果表财务评价成果表 全部投资全部投资自有资金自有资金序序 号号 指标名称指标名称单位单位 所得税前所得税后所得税后 1 财务内部收益率 %9.466.927.60 2 财务净现值（Ic=5%）万元 1663.51680.45 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 6 3 投资回收期年 10.4412.30 4 投资利润率 %7.49 5 资本金利润率 %15.03 6 利息备付率 %8.17 7 偿债备付率 %1.96 1.3 项项目的范目的范围围 结合农安县统筹推进城镇化城市建设规划 ，论证城区排水管 网的建设方案的可行性，包括以下内容： 1、城市排水系统设施现状分析； 2、城市排水规划及管网建设工程规模论证； 3、排水管网建设方案论证及设计； 4、工程投资估算及经济分析。 1.4 项项目区概况目区概况 1.4.1 地理位置地理位置 农安县位于吉林省中部，隶属于长春市，县城距长春市 60 公里。 地理位置在东经 1243212545、北纬 43544456之间。东 接德惠市，西邻长岭县，南与长春市郊区接壤，北与前郭尔罗斯蒙古 族自治县为邻，东北与扶余县隔江相望。县境南北长 115 公里，东西 宽 98 公里，总面积 5400 平方公里。 1.4.2 行政区划行政区划 农安县隶属于长春市辖区，现状总面积 5400 平方公里，占长春 市总面积的 27.99，现辖 22 个乡镇（11 个镇、11 个乡，357 个行 政村，2418 个自然屯） ，包括城关镇农安镇；建制镇包括华家镇、合 隆镇、烧锅镇、开安镇、哈拉海镇、高家店镇、伏龙泉镇、三盛玉镇、 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 7 巴吉垒镇、靠山镇；集镇包括龙王乡、三岗乡、青山乡、黄鱼圈乡、 新农乡、万金塔乡、小城子乡、万顺乡、杨树林乡、永安乡、前岗乡。 2008 年末，农安县总人口 1157321 万，其中非农业人口 23.8 万，城 镇化率 20.57%。 1.4.3 社会社会经济经济发发展展 坚持以经济建设为中心，充分发挥资源优势，积极实施综合发展， 使农安全县经济保持了良好的发展势头。 2008 年全县国内生产总值 184 亿元，比上年增长 17.2%。其中， 第一产业增加值 66.1 亿元，第二产业增加值 49 亿元，第三产业增加 值 68.9 亿元。三次产业比例为 35.9：26.62：37.47，第一产业比重 逐渐下降，第二产业对经济的贡献不断增强，第三产业增长较快。 全口径财政收入 5.5 亿元，农民人均纯收入 5065 元，城镇居民 可支配收入 7500 元。全县有医院 39 所，医院床位 1384 张，卫生技 术人员 2792 人。人民生活水平得到改善，物质文化生活质量不断提 高，尤其农村、农民和农业的“三农”问题得到较好解决，农民生活 水平不断提高，医疗、教育、文化等公共服务不断向农村倾斜，城乡 居民享受基本公共服务均等化的局面正在形成。 1.4.4 对对外交通外交通 长(春)白(城)铁路、图（们)乌(兰浩特)公路（G302 国道）由南 到北纵贯全县。县域内共有国家公路 8 条，乡级公路 18 条，已构成 城乡交通运输网。 1.4.5 自然自然资资源源 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 8 1 1、土地资源、土地资源 县域土地总面积 5400 平方公里。2006 年末全县实有耕地面积 290925 公顷，占总面积的 53.9%。 2 2、矿产资源、矿产资源 目前，农安县已发现矿产 12 种，其中能源矿产 3 种（石油、烃 类天然气、油页岩） 、非金属矿产 6 种（硅砂、膨润土、陶粒页岩、 泥岩、砖瓦用粘土、建筑用砂） 、水气矿产 3 种（地下水、矿泉水、 二氧化碳） 。烃类天然气剩余可采储量 4.23 亿立方米；矿泉水允许年 开采量为 93.62 万立方米；陶粒页岩花园矿区资源储量约 2200 万吨； 膨润土预测资源储量 100 万吨以上。 农安县的油母页岩资源非常丰富，工业储量达 168.9 亿吨，资源 量 115.8 亿吨，占全国总储量的 60%以上，占全省总储量的 97%以上， 平均含油率 5.63%。油母页岩分布面积达 400 平方公里，共有五个矿 床，农安镇矿区面积 300 平方公里，储量 93 亿吨，永安储量 37 亿吨， 青山储量为 33 亿吨，黄鱼圈储量 3 亿吨，合隆储量为 2.9 亿吨。油 母页岩矿开采条件好，储量丰富，但现在没有找到可开采的富集矿化 区，且平均含油品率低，有的矿床局部含油品位为 7.28，刚刚超过 国家 7的可开采规定。油母页岩可以用来提炼石油、硫磺等化工材 料，还可以用来发电和轻体建筑材料的制造，具有较大的开发潜力和 较好的市场前景。 3 3、水资源、水资源 年平均降水量为 516.1 毫米，总水量为 27 亿立方米。降水量在 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 9 地区分布上，从东南向西北递减。最远距离仅 80 公里，而雨量相差 125 毫米，变化幅度达 25，全县天然资源水为 6.68 亿立方米，平 均地表水量为 15 亿立方米，可开采资源水为 2.5 亿立方米，多属 于孔隙潜水，主要补给来源是大气降水。 1.4.6 人口人口规规模模 根据农安县统筹推进城镇化城市建设规划资料。 城镇现状人口 22 万人。 近期 2020 年人口为 31 万人 远期 2030 年人口为 40 万人 1.4.7 建建设设条件条件 1 1、地质地貌、地质地貌 农安县隶属松辽凹陷的东北隆起带的西部边缘。在燕山和喜山构 造运动影响下，形成一平缓的向斜构造，轴向东北，两翼倾角平缓。 四周受青山口、登娄库、杨大城子等隆起构造环扼。松辽凹陷的盖层 为巨厚的(在千米以上)下白垩系河湖相微细颗粒碎屑物沉积层。岩性 以泥质岩层(泥岩、粉砂质泥岩)为主，夹薄层的粉细砂岩与泥质粉砂 岩。本区地震有两个烈度区，农安县城以南以及波罗泡附近地区为 度区，农安县城以北的大部分地区为度烈度区。 县境地处松辽平原中部，地势平坦，地面大部分为海拔 200220 米。南部为松辽分水岭之北坡，新开河的许多支流皆源于此；东部为 南北向伸展的伊通河谷，河漫滩高度南部在 180 米左右，北部在 150 米左右，伊通河、新开河由南和西南入境，至县东北部汇入松花江， 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 10 形成广阔河谷平原；中部地势低洼，内涝和土壤盐碱化较严重，并常 遭客水之害；西部为台地平原区的南北向隆起带，隆起带在伏龙泉至 新阳一线，呈海拔 250260 米的高台地，多由红色砂砾组成，由于 切割强烈，个别地方已成丘陵状态。高台地西缓东陡，东坡以下有波 罗泡子和洼中高等大片湖积平原(洼中高为久已干涸的湖积平原)。波 罗泡子以东还有元宝洼、敖宝吐和莫波等几个大型湖泡，湖滨均有不 同规模的湖滨平原，平原海拔在 140150 米。 地貌主要划分为台地、河积湖积平原、风积沙岗沙丘 3 种类型。 2 2、水文、水文 县域地表水的分布有松花江、饮马河、伊通河、新凯河、翁克河 五条江河。伊通河是贯穿县境南北的主要河流，新开河为伊通河支流， 饮马河是农安与德惠的界河。境内有波罗泡、敖宝吐泡、元宝洼泡、 莫波泡、广兴店泡 5 个自然泡塘。以波罗泡最大。有大中型水库 4 座， 其中太平池水库为省内大型水库之一。地表径流与降水分布一致，东 南部比西北部约大 1 倍，年际间变化比降雨量还大，丰水年与枯水年 水量差 3.7 倍，西部地区相差达 4 倍。年内分配集中，6 月至 9 月径 流量约占全年径流量的 80。平均地表水量为 1.5 亿立方米。 3 3、气候、气候 农安地处森林向草原过渡地带的边缘，属中温带半湿润区，大陆 性气候明显。既旱又涝，成为农业生产的不利因素。 气候特点为春季干燥多大风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬 季寒冷期较长，降雪较少。年平均日照为 2624.2 小时，年均太阳辐 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 11 射量为 113.9 千卡c。年平均气温为 4.7，极端最高气温达到 35. 8，多极端最低气温，达-36。 年平均降水量为 516.1 毫米， 总水量为 27 亿立方米。降水量在地区分布上，从东南向西北递减。 全年多刮西南风，冬季多刮北风、西北风，年均风速为 4.2 米秒， 最大风速为 26 米秒。年均无霜期为 138 天。 4 4、地震烈度、地震烈度 按我国地震区划分，建设区域属于地震烈度 6 烈度区。 1.4.8 建建设设条件条件对对工程工程项项目的影响目的影响 上述建设条件对工程项目总体影响不大，但直接关系到工程的施 工和造价。本工程地处温带，全年施工期短，只有六个月左右，其中 三个月为雨季，对工程施工有许多不便。加之冻土深度大，路面厚度 设计除结构计算厚度外，还要考虑防冻厚度要求，人工构造物基础埋 深也相应增大，致使工程造价有不同程度的增加。 1.5 建筑材料来源及运建筑材料来源及运输输条件条件 工程建设材料可在农安县当地采购；材料来源基本出自本省，路 程较近，公路线路发达，筑路材料以汽运方式运输较为合理，各种材 料的数量和质量完全可以满足本工程的需要。 1.6 建建设设区域区域现现状状 1.6.1 排水管网排水管网现现状状 南部新城现有排水系统为雨、污合流制，为早期建设道路时铺设 的 d500-d1200 的钢筋混凝土管线，通过各管线对服务区域雨水、污 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 12 水进行收集，经距离龙岩街 100 米处的排水口排放入二道河。 区内大部分地区还未开发，没有排水管线，只依靠部分明渠对污 水、雨水收集。 1.6.2 存在存在问题问题 1、合流制不符合污水处理的要求，明渠排水不适宜“南部新城” 的开发建设。 2、排水设施普及率低，污水收集困难，环境污染严重。 3、工业、生活污水未做处理，就直接排入二道河，造成二道河 水体污染严重，并对下游生态和环境造成污染和破坏。 1.7 建建设设的必要性的必要性和可行性和可行性 1.7.1 建建设设此此项项目是目是发发展展县县域域经济经济、 、 “扩权强县扩权强县”和和“扩扩容容强强市市” 战战略的需要略的需要 2004 年以来，吉林省政府提出了关于加快省域经济发展的方针政 策，其核心就是省域经济发展必须调动各个发展主体的积极性，从微 观上激发经济发展的动力。其中，发展城镇经济和县域经济是此战略 的前提条件。 2005 年，省政府提出了“快走”变“快跑” ， “扩权强县” 、 “扩容 强市”的战略，增强了地方权力，消弱了地区对区域经济发展权的垄 断，强化了县域经济发展的主动权和自主权，为县域经济发展增添了 活力。 2010 年初，省委、省政府出台了“吉林省统筹推进全省城镇化发 展建设计划”通过对各市、县加大政策扶持力度，合理加快城市化建 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 13 设进程，为进一步建设和发展县域经济起到重要的作用。 “县域”经济建设的核心是中心城区经济，为了贯彻省政府的方 针政策，农安县近年来集中力量建设中心城区，以此带动县域经济的 快速发展。 “南部新城”是农安县城市中心城区的重要组成部分，由 于农安县城老城区用地已经饱和， “南部新城”的建设将成为农安中 心区域经济增长的支点。建设“南部新城”首先建设与其配套的基础 设施工程，是其健康、有利发展的保证，是促进农安县城市化发展从 而促进“县域经济”发展的需要，同时也是实施“扩权强县”战略的 需要，所以本项目的建设是必要的。 1.7.2 建建设设此此项项目是推目是推进进“南部新城南部新城”建建设设、加快、加快农农安安县县城市化城市化 进进程、程、调调整土地使用情况的需要整土地使用情况的需要 “南部新城”是农安县中心城区的重要组成部分，也是农安县重 点发展区域，它的建设是对农安县老城区用地、功能的调整和补充。 目前，老城区是农安县主要的工业中心和居住服务中心，虽然服务设 施配套齐全，但用地现状缺乏足够的调整空间，居住区与工业区混杂， 降低了居住环境。 “南部新城”的建设不仅使未来的农安有了环境优 美、经济发达、适宜居住的新中心区，也调整了农安县土地使用性质， 将老城区现有部分居民逐步迁移至新区，使未来的农安县城市中心区 域形成以工业、居住为主的两个组团，并且通过本项目的建设，完善 “南部新城”排水网络，合理排水体制，缓解了环境压力，促进城市 化发展。所以本项目的建设是必要的。 1.7.3 本本项项目建目建设设是城市是城市发发展的需要展的需要 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 14 随着“南部新城”发展速度的加快，其用地规模在不断扩张，而 其产生污水量也在逐年增加，不增加污水收集设施，而仅仅依靠现有 的排水设施根本满足不了发展需求，并严重影响区域的环境和持续发 展。排水管网尤其是污水管网建成后，南部新城设施有足够能力收集 区域不断发展而增多的污水，使区域和整个城市经济发展能够正常有 序的进行，使居民生活水平不断提高，环境不断改善，是南部新城真 正成为未来农安生活、休闲的中心，对南部新城整体发展、农安县的 城市化建设具有重要的意义。 1.7.4 本本项项目建目建设设是是环环境保境保护护的需要的需要 建设区域现状为农业生产居住所在地，基础设施薄弱，卫生条件 差，环境污染（主要为生活污水、垃圾）污染严重，居民生活条件差。 本项目的建设有利于居民污染物的集中收集、处理，减少环保投 入、保护生态环境，提高居民生活质量，实现该区域的可持续发展； 也可以实现基础设施资源共享，节约土地，降低建设投入成本，同时 可以集中开展环境污染治理，更有效地保护环境，加强对生态资源的 保护和可持续利用，更好地体现出新型小城镇的环保内涵。 1.7.5 本本项项目建目建设设是南部新城地方是南部新城地方经济发经济发展的需要展的需要 农安县经济和社会发展的总体思路是：“以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，用科学发展观统 领全局，继续解放思想，深化改革，扩大开放；以东北老工业基地振 兴和发展为契机；实现城乡统筹发展，充分就业，较大幅度提高人民 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 15 群众收入水平，基本实现小康社会目标。经济的发展需要具备硬、软 两种环境，如果硬件设施搞不好，将严重影响城市经济发展。南部新 城排水管网工程的建设，不仅改变了南部新城现有污水、雨水收集能 力不足、排水体制不合理的问题，也从根本上解决了远期经济发展而 带来得的污水排放量增加的污水收集处理问题，使南部新城能够以更 好的面貌和基础设施条件来发展，为以后的经济发展奠定了坚实的基 础。 1.7.6 本本项项目建目建设设是加南部新城由是加南部新城由农农村向城市化建村向城市化建设设的需要的需要 本项目建设道路沿线是与农安县城区接壤的农业生产生活区域， 交通、自然资源优势明显，他的城市化发展具有得天独厚条件，省政 府“扩权强县”和“扩容强市”战略的实施，以及“吉林省统筹推进 全省城镇化发展建设计划”制定更使得本区域的城市化建设迎来一个 好的机会。在农安县的近期规划中，农安县未来中心城区将建围绕本 区域建设；未来几年内本区域将飞速发展。 本工程是由农安县城市周边农村向城市化发展，执行“扩容强市” 战略迈出的坚实一步，他的建设打破了多年来该区域固有的生活模式， 将居民集中化、基础设施现代化、城乡一体化，对加快当地居民城市 化生活进程，加速农安县城市化建设具有重要的推动作用。 1.7.7 本本项项目建目建设设是国家是国家环环保政策的需要保政策的需要 多年来，我国政府一直重视环境保护问题，尤其是城市内的污水 收集处理问题，每年国家都投入大部分资金解决部分城市污水收集、 处理设施落后问题。本工程符合国家的相关政策，能够为解决南部新 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 16 城环境污染问题起到重要的作用，必将减少污染物向地面水系的排放 量，改善南部新城周围的水环境，符合了国家的环保政策，提高了南 部新城的综合使用功能，为当地的经济建设和发展铺设了坚实的基础。 综上所述，本项目的建设是十分必要的。它对推动与促进农安县 城市化进程，实施“扩容强市”战略，完善城市排水网络建设，都有 十分重要的意义，而且对“县域”经济的建设必将产生强劲的拉动作 用，所以它的建设应尽快实施。 1.8 项项目建目建设设的可行性的可行性 1.8.1 建建设资设资金的筹措金的筹措 本工程的建设资金主要来源于申请贷款和企业自筹两个部分，项 目建设资金有保证。 1.8.2 材料来源及供材料来源及供应应情况情况 本工程施工场地，交通运输便利。施工用水、用电可从就近引入， 工程建设条件良好。 1.8.3 施工条件施工条件 农安具有一批技术水平高，实力雄厚的建设队伍、工程监理和管 理人才，并在施工和管理方面积累了许多宝贵经验，同时施工设备配 套，机械设备齐全，能够适应道路和管网建设的需要。 综上所述，建设南部新城排水管网工程，既是必要的，又是可行 的。该项目建设对提高南部新城基础设施的建设，带动南部新城跨越 式发展具有十分重要的战略意义。 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 17 第二章第二章 工程方案论证工程方案论证 2.1 设计设计依据依据 1、 城市工程管线综合规划规范 GB50289-98 2、 城市排水工程规划规范 GB50318-2000 3、 室外排水设计规范 GB50014-2006 2.2 工程内容工程内容 排水工程内容由污水管网、雨水管网组成。 2.3 排水排水现现状状 目前建设区域内有部分雨污合流制管线，均建设在河北组团，其 他大部分区域依靠明渠排水。 现有排水管线为管径 d400d1200 钢 筋混凝土管，现状布置如下： 宝塔街建设有 d500d800 排水管线收集宝安路 d500、兴隆路 （宝塔街以西）d400 和 d600、人民路（宝塔街以西）d400 和 d600 管 线收集的雨水和污水，汇入到人民路（宝塔街以东）d1000 排水管线。 德彪街建设有 d600 排水管线收集宝安路 d400 和 d500 排水管线 收集的污水和雨水排入人民路 d1000 管线。 人民路建设 d400d1000 排水管线，收集以上各道路排水管线和 人民路两侧用户排放的污水和雨水，通过龙岩街与人民路交汇处南 100 米处的八字排放口排入二道河。 排水管网排水管网现状一览表一览表 序号序号敷设位置敷设位置管径管径长度（长度（m m）管材管材 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 18 河北组团河北组团 d400228 钢筋混凝土管 1 宝和路 d5001314 钢筋混凝土管 d400747 钢筋混凝土管 2 兴隆路 d600559 钢筋混凝土管 d400209 钢筋混凝土管 d6001373 钢筋混凝土管 3 人民路 d1000698 钢筋混凝土管 4 文昌街 d500949 钢筋混凝土管 d500173 钢筋混凝土管 d600322 钢筋混凝土管 5 宝塔街 d800383 钢筋混凝土管 6 德彪街 d600887 钢筋混凝土管 小计 7842 2.4 用地用地规规划划 （1）发展现状 农安县近年来城区建设用地以内涵式发展为主，兼有外延式发展。 从数量上看，增加 252.85 公顷用地；从空间上看，增量主要发生在 宝安路以南、西部石油加工区和北部工业集中区。2008 年起，农安县 对城市用地建设加大力度， （2）规划发展方向 从农安县城市的空间要素来看，东南西北均有较大的障碍影响 城市的空间生长。但就交通性吸引要素说，城市向东和向西具有较好 的出行条件，但是向西发展需要跨越铁路，付出巨大的成本；向东发 展，伊通河以东的区域地势低洼，处于伊通河 50 年一遇的洪水淹没 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 19 区域。所以城市在向东和向西发展的过程中会有较大的成本付出。 城市南部地区上风上水，地势较高，靠近伊通河和二道河两条河 流，居住环境优越，城市开发成本较低，适宜作为城市近期空间生长 的主要方向。 农安县城市空间发展战略是南拓、北控、东靠、西优。 空间主要发展方向是向南。 城市主要向南发展，以“南部新城”为依托，控制北部工业区发 展，用以保护水源，集中污染治理。 （3） “南部新城”用地发展规划 南部新城南部新城以商业服务和居住为主要功能，带有部 分污染少、技术新的工业区域。区域总占地 454 公顷，居住用地总 占地面积 256.6 公顷，工业用地 30 公顷，区内绿地率约为 30%，市 政公用用地 30 公顷，人口 12 万人。 2.5 设计设计原原则则 排水系统的设计原则是在城市总体规划指导下进行，严格保护城 市水体环境，根据城市自然地形，确定合理的污水收集排放区域，并 结合规划道路等要求布置排水系统，使之技术上可行经济上合理。 2.6 排水体制确定排水体制确定 本工程排水体制拟采用两个方案进行比较。 方案一：合流制方案一：合流制 合流制是将城市污水和雨水混合在同一个管渠内统一收集并排放。 在合流制污水系统设计中除考虑污水的收集外，雨季要考虑一定雨水 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 20 截流倍数，使排水管道及截流干管截面增大。在污水处理上，雨季污 水混入，致使污水处理厂水质变化较大，不利于污水处理，同时部分 污水仍排入水体，造成环境污染。合流制排水管线一般常用于旧城区 的原有管线。 方案二：分流制方案二：分流制 分流制是将城市污水和雨水分别收集在独立的管渠中排放。分流 制可克服合流制的一些缺点。分流制具有以下优点： 1、管内水量较稳定，水力条件好； 2、截流干管规格较小，投资较省； 3、进入污水处理厂的流量和水质比较稳定，易于污水处理厂的 运行及管理； 4、雨、污分流不会出现污水溢流对江河造成污染的现象。 分流制也存在以下缺点： 如果雨、污双管同时建设，工程总投资高； 按照环境保护要求，同时根据污水体制的优缺点比较及根据城市 规划,本工程采用方案二作为本项目的排水体制。 2.7 排水管网系排水管网系统论证统论证 城市排水系统在平面上的布置应根据地形条件、污水厂位置、河 流情况、土壤条件及污水种类和污染程度等因素确定。以下为排水系 统布局的原则： 1、符合地形趋势，顺坡排水； 2、与街坊布局或规划相配合； 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 21 3、经济合理，管网密度合适，排水路线最短； 4、在流量和高程两个方面都能够顺利排除； 5、汇水面积依据规划进行划分。 管网走向：“南部新城”以二道河为界，分为河北区和河南区两 个组团。 河北组团地形西高东低，北高南低，首选排水方向为由西北至东 南。河南组团地形西高东低，南高北低，首选排水方向为由西南至东 北。管网走向布置如下： 1 1、污水管网、污水管网 河南区域污水经各污水支管收集，经古城街污水干管过河后排入 河北区滨河北路的污水管线； 河北区污水经各污水支管收集后集中排入人民路的污水管线；两 区域污水经人民路的污水干管排入农安县城市污水截流干管，并最终 排入农安县污水处理厂，工业废水要经过点源处理，满足排入城市下 水道的排放标准。 2 2、雨水管网、雨水管网 河南区雨水干管将各道路雨水支管的雨水收集后，依靠位于宝塔 街、古城街两处排放口将雨水排放入二道河； 河北区雨水干管将各道路雨水支管的雨水收集后，依靠位于宝塔 街、古城街、龙岩街南 100 米处（现有）三处排放口排放入二道河。 雨水收水口采用平箅立箅结合式，吐口形式为八字排放口。 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 22 2.8 管材管材选择选择 根据本工程排水管线为重力排水管的特点，结合目前国内管材生 产和实际使用情况，在选择管材方面，应优先考虑适合当地地质、气 候、施工特点的管材。 本工程排水管材拟采用两个方案进行比较。 方案一为钢筋混凝土管 方案二为高密度聚乙烯管（HDPEP） 管材比较表管材比较表 （方案一）钢筋混凝土管（方案一）钢筋混凝土管（方案二）（方案二）HDPEHDPE 排水管排水管 优点 1、耐久性好 2、价格低廉 3、利用了钢筋的强度和混凝土的耐腐 蚀性及其刚度，因此有较长的使用寿 命 1、强度高 2、耐腐蚀性能好 3、摩阻系数小 4、施工安装方便 缺点 1、笨重，给施工增加一定难度 2、摩阻损失较大 1、抗老化性能较差，在日光（主 要是紫外光）的照射下会迅速老 化； 2、温度增高时，其强度降低。但 管材埋地，不会发生以上所述的 情况。 排水管材造价比较表（万元排水管材造价比较表（万元kmkm） （方案一）钢筋混凝土管（方案一）钢筋混凝土管 （方案二）（方案二） HDPEHDPE 管管 管道基础管道基础 （元（元m m） 单价单价 （元（元m m） 运费运费 500km500km （元（元m m） 合计合计 （元（元m m） 管材造价管材造价 （元（元m m） d30023.928424131.92110 d40031.39642169.3232 农安县南部新城排水管网建设工程 可行性研究报告 23 d50039.512066225.5298 d60050.65158.596305.15406 d800106.23267.5168541.73907 d1000152.60444261857.601311 d1200188.264903301008.261368 经管材、基础、运费等方面比较，综合造价同等管径情况下价格， 根据当地实际情况，考虑节省资金，本可研排水管管材统一采用方案 一钢筋混凝土管，d500 及以上管材为平口管材，接口形式采用水泥砂 浆抹带接口；d500 及以下管材接口均为承插口；基础形式为素混凝土 条形基础。管道敷设距路边石内 1.5m，管道的埋设深度大于 1.8m。 2.9 排水构筑物排水构筑物 1 1、检查井位置、检查井位置 （1）管道方向转折处 （2）管道坡度改变处 （3）管道断面（尺寸、形状、材质）及基础接口变更处 （4）管道交汇处 （5）直线管道上每隔一定距离处 2 2、检查井井身高、检查井井身