（工商管理专业论文）安徽省淮南市烟草公司企业战略规划研究.pdf

摘要 摘要 明确的战略发展方向是企业发展的前提，也是经营成功企业的重 要特征之一。本文通过对烟草产业结构的分析，运用s t e e p 和s w o t 分析方法，明确烟草流通企业的市场定位，探讨加入w t o 和w h o 烟草控制框架公约对中国烟草业的影响，剖析行业的内部环境和 外部环境，研究淮南烟草的机会、威胁、优势、劣势，根据企业本身 所拥有的优势和能力及未来发展趋势做出自己的战略选择。制定了淮 南烟草的总体战略和职能战略，培养和强化企业的核心竞争优势，为 淮南烟草的发展绘制了蓝图。 同时在本文中将定量分析与定性分析相结合，制定了淮南烟草未 来3 5 年量化经济指标，明确了分步实施的战略目标，提出了打造 卷烟流通企业的具体任务，通过分析解剖一个烟草流通企业，力求找 到一条适应未来中国烟草流通业发展的业态模式。 本文因篇幅所限，仅涉及淮南烟草的战略制定阶段，并未进行战 略实施和战略评价阶段，一些规划建议也仅限于本企业适用。 关键词：烟草流通企业战略制定总体战略职能战略 a b s t r a c t a b s t r a c t c 1 e a ra n dd e f i n i t es 仃a t e 百cd e v e l o p i n gd i r e c t i o ni sb o mt l l e p r e r e q u i s i t e o fa 1 1 e n t e r p r i s e sd e v e l o p m e n ta n d o n eo fi i r l p o r t a i l t c h a r a c t e r i s t i c so fm 衄i n gas u c c e s s f i l le n t e r p r i s e t h r o u 曲a na 1 1 a l y s i so f t o b a c c oi n d u s 伍a 1s t m c t u r e ，t l l i sa r t i c l eu s e ss t e e pa n ds w o ta i l a l y t i c a l m e t h o dt od e f - m em em a r k e to r i e l l t a t i o no ft l l et o b a c c om e r c h a l l d i s i n g c o n c e m ，t op r o b ei n t ot h ei m p a c to ff c t c ，f r 锄e w o r kc o r e n t i o no n t o b a c c oc o n t r o io nc h i n e s et o b a c c oi n “s t r y w h e l lc h i n aj o i n sw t o a n dw h o ，t oa n a l v z em ei n s i d ec o n d i t i o na n de x t e m a le r i r o m e n to ft h e t r a d e ，t or e s e a r c h 也eo p p o r t u n i t y 、t h r e a t 、s t r e n 昏h 孤dw e a k n e s s o f h u a i n a n t o b a c c oc o m p a n y a c c o r d i n gt oi t so w na d v a i l t a g e s ，a b i l i t i e sa n d p r o s p e c t i v et e n d e n c yo fd e v e l o p m e n ta n di t so w ns t r a t e 西cc h o i c e ，t h i 3 a n i c l eh a sm a d eo v e m us t r a t e g ya n df i l n c t i o n a ls t r a t e g yt on u n t l r ea i l d s g t 1 e nt h ek e yc o m p e t i t i v ea d v a n t a g eo ft h i se n 锄p r i s ea n dd r a w sa b l u 印r i n t m e a n w h j l e ，i tc o m b i n e sq u a i l t i t a t i v ea i l a l y s i s a 1 1 dq u a l i t a t i v e a i l a l y s i st os e tu pt h eq u a n t i f i c a t i o no fe c o n o m i ci n d i c a t o r so fh u a i n a l l t o b a c c oc o m p a l l yi nt 1 1 e f o l l o w i n g3 5y e 盯s ，d e f i n e s t h cs t r a t e g i c o b j e c t i v eo fp u t t i n gi n t op m c t i c eb ys t e p s ，a n dp r o p o s e st h ec o n c r e t et 嬲k o fm a l ( i n ga 工1 e n t e r p r i s ei nc i r c u l a t i o no ft o b a c c o t 啪u 曲a i l a l y z i n ga t o b a c c od i s m b u t i o nc o m p a n y t l l i sa n i c l es t r i v e st of i n do u tan e w a c h i e v e m e n ts t a t em o d ew h i c ha d a p t st om ed e v e l o p m e n to ft o b a c c o c i r c u l a t i o ni n d u s t r yi nt h em t u r e b e c a u s eo fs p a c e ，t h ea n 记ko n l yt o u c h e so ni n v o l v e sm a ：k i n gs t a g e i n s t r a t e g yo fh u a i n a l lt 0 b a c c oc o m p a i l y ，a n di t h a sn o ti n v o l v e dt h e p r o c e s so fs t r a t e g i cc a r 删n go u ta 1 1 ds n a t e g i ce v a l u a t i o n b e s i d e s ，s o m e s c h e m e sa i l ds u g g e s t i o n sa r eo n l yl i m i t e dt oa n da p p l i e st ot h i se m e r p r i s e k e yw o r d s ：t o b a c c o ，e n t e r p r i s ei nc i r c u l a t i o n ，m a k i n gs t r a t e g y ，o v e r a l i s t r a t e g ) l h n c t i o n a ls t r a t e g y 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽本人所知，除了文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得北京交通大学或其他教学机构的学位或证书而使用过的 材料。与我一起工作的同志对本研究所做的任何贡献已在论文中作了 明确的说明并表示了谢意。 本人签 日期： 淮南市烟草公司简介和制定战略规划的必要性 1 淮南市烟草公司简介和制定战略规划的必要性 1 1 淮南烟草的现状 1 1 1 概况 淮南市烟草公司是安徽省烟草公司的下属公司，人、财、物属 省烟草公司管理，具有独立法人地位，是地级烟草管理和经营机构。 淮南市烟草公司成立于1 9 8 3 年，坐落在淮南市田家庵区，机构设置 为政企合一。专卖管理机构下设1 个县局，6 个区分局，1 2 个专卖 稽查大队，专卖稽查车辆2 4 台，行使烟草专卖行政执注职能。卷烟 营销机构下设1 个客户服务中心，1 个电话访销中心，4 个卷烟配送 分部，访销线路1 4 8 条，送货线路1 5 9 条，拥有送货车7 4 台；公司 现有员工5 7 1 人，其中在编正式职工15 6 人，聘用员工4 1 5 人；现 有入网卷烟经营户1 3 7 0 0 户。 1 1 2 基本运营模式 主业运营模式和组织结构如图1 1 、图l 一2 ，公司定位为卷 烟商业流通企业，主业为卷烟营销。上游供应商为各卷烟工业企业 ( 烟厂) ，下游客户为全市1 3 0 0 0 余户拥有卷烟零售许可证的入网零 售户。目前公司正从传统商业企业向现代流通企业的转型阶段，现 代营销手段、自动化分拣设备、物流配送体系正逐步形成，以“电 话定货、电子结算、网上配货、零售加盟、现代物流”为运行模式 的卷烟营销体系己具雏形。 副业：2 0 0 2 年初成立安泰物流股份有限责任公司，拥有卷烟配 送中心、商品组合配送中心两家报帐制的相对独立的经济实体。2 0 0 3 年成立澳嘉商贸有限公司，系民营股份制企业，在公司董事会直接 领导下，实行总经理负责制。 领导下，实行总经理负责制。 北京交通大学硕士学位论文 专 卖 管 理 部 图1 一l 资金流、信息流、物流三流合一的业务运行模式 磊i | 届* 宙 计 部 局长f 熊经理1 兴 烟 经 营 部 各分( 县) 局、稽查大队 副息绎王里 行 政 事 业 部 督 查 由 一h 财 务 管 理 部 副蘸绎理 翡 图l 一2 直线职能制的组织结构图 2 信 息 由 一h 卷 烟 营 销 部 各卷烟配送分部 淮南市烟草公司简介和制定战略规划的必要性 1 1 3 各项经济指标 2 0 0 4 年是淮南烟草有史以来各项经济指标完成最好的一年，跃 居全省烟草先进行列，专卖管理指标名列全省第二，大宗案件比上 年明显减少，罚没收入大大下降，市场波动趋于平稳，市场净化率 明显提高。 2 0 0 4 年淮南烟草主要指标的完成及增长情况是制定下3 5 年计 划定量指标的基础，见表1 1 。 表l l 淮南市烟草公司2 0 0 4 年各项经济指标分析表 单位：万元 序号 项目本年累计上年累计幅度( ) ， 卷烟销量( 箱) 6 8 0 6 06 4 6 0 953 4 2 卷烟销售收入 5 5 6 1 84 5 6 9 92 1 7 1 3 卷烟销售成本 4 3 1 5 93 5 8 9 7 2 0 2 3 4 卷烟毛利总额 1 2 4 5 99 8 0 22 7 “ j 销售税金及附加 2 0 31 6 22 53 l 6 应交增值税 1 7 4 l1 6 2 273 4 7 卷烟期间费用小计 4 2 6 34 9 1 31 3 2 3 占 其中：卷烟经营费用 1 6 7 32 1 5 82 2 4 7 9 ：卷烟管理费用 2 6 9 12 8 0 9 - 4 2 l o ：卷烟财务费用 1 0 15 48 7 0 4 i i 利润总额 7 9 9 35 2 2 45 3 0 i i2 税利合计 1 0 0 3 4 6 9 9 24 3 5 1 ，j 卷烟平均售价( 含税+ 刑条) 3 8 2 43 3 11 5 5 3 ，4 卷烟毛利率( ) 2 2 4 2 1 4 544 4 l5 卷烟单箱期间费用( 元) 6 2 6 3 67 6 0 4 21 76 3 ，6 卷烟费用率( ) 7 6 6 l o 7 5- 2 87 ，7 资产总额 1 3 5 1 51 0 5 6 3 2 7 9 5 | 8 其中：内部存款 7 4 3 l4 4 6 26 6 5 4 ，9 其中：金融机构存款 4 5 l3 6 22 45 9 2 0 负愤总额 2 1 8 62 8 7 62 39 9 2 i 所有者权益 1 1 3 2 97 6 8 74 73 8 2 2 其中：来分配利润 3 8 2 82 4 6 15 55 5 北京交通大学硕士学位论文 1 2 淮南烟草战略调整的必要性 淮南烟草近几年通过全体干部、员工的共同努力，走出了低谷， 实现了产值和利润的高幅度增长。在前进的过程中，一些深层次的 问题也逐步体现，制约持续发展的因素也日益凸现，为应对环境变 化和形势所需，应该居安思危，在我国加入w t o 和淮南烟草市场即 将饱和等约束和压力下，思考战略调整的新思路，是本文的出发点。 目前形势下战略调整的必要性主要在于 1 2 1 建立现代流通企业的必然要求 明确的战略发展方向是企业发展的前提，也是经营成功的企业 的重要特征之一。国外流通企业和跨国烟草公司都有清晰的定位， 在价值链上有不同的策略定位，清晰的发展战略加上核心竞争力使 得企业获得了持续的发展。相反，我国大部分烟草企业由于历史原 因使得其发展战略概念模糊，没有自己的核心理念，参与市场竞争 的意识和能力较为缺乏。淮南烟草要紧紧抓住未来几年烟草业的发 展机遇，根据企业本身拥有的优势和能力及未来发展趋势作出自己 的战略选择，顺应现代商业流通企业的要求，在产业链和产品线上 合理定位，通过向价值链的上游或下游延伸，及早培养和强化企业 的未来核心竞争优势，才能在市场竞争中进一步发展壮大。 1 2 2 加入w t 0 和w h 0 对烟草业的影响 中国加入w t o 后，对实行专卖专营体制的烟草行业造成了巨大 的冲击，卷烟关税己从2 0 0 1 年的6 5 降到2 0 0 4 年的2 5 ，烟叶进 口关税将由4 0 降低到1 0 ，再加上取消特种烟草专卖零售许可证， “洋烟”将使安徽和淮南的传统市场面临更大挑战，淮南烟草将和 安徽烟草一起融于世界经济的大潮中。同时w h o ( 世界卫生组织) 烟 草控制框架公约对烟草业在税收政策、市场拓展、广告宣传、产 品包装等方面的限制，使烟草的发展环境面临诸多不确定因素。淮 南烟草要立于不败之地，就必须“做强自己”，更新观念，从经济全 球化这一高度去调整自己的发展战略，从而有效推进现代企业制度 的建立，不断完善组织结构，科学规范企业管理，参与大市场、大 流通、大竞争。 4 淮南市烟草公司简介和制定战略规划的必要性 1 2 3 国内卷烟统一大市场逐步形成的要求 建立全国统一开放的市场体系，是完善社会主义市场经济体制 的重要组成部分，我国的市场经济体制已基本建立，市场在资源配 置中的基础性作用越来越大，随着烟草产品数量的不断增加，随着 卷烟品牌集中度的提高，全国1 0 0 个牌号名优卷烟将逐步统领市场。 淮南烟草的经营活动必须围绕市场需求来不断调整的，淮南地处江 淮之间，经济相对落后，消费者( 烟民) 有自己的吸食口味和偏好， 有自己选择消费品的权力，淮南烟草必须研究消费者的需求，经营 被广大烟民所接受的产品。传统的省内烟品牌如果单靠行政手段， 是难以维持所占市场份额的。这就要求淮南烟草调整战略方向，依 靠市场机制调节、经营适销对路的产品，从而达到稳固市场、挖掘 市场的目的。 1 2 4 与国家局、省公司战略规划一致性的要求 国家局长期坚持“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重 点，树立长期抓基础、长期讲规范、长期抓落实的意识，着力培育 “大品牌”、“大市场”，建立“大企业”的大方向。随着工商分离， 工业企业深化改革、推动重组、走向联合、共同发展已取得实质性 进展，新型工商战略合作伙伴关系正在形成。省公司提出要建立与 市场经济相适应的经济运行体系，建设一支适应形势发展和现代化 企业管理的高素质的干部职工队伍，走夯实基础稳健发展之路。淮 南烟草是在抓基础和规范的前提下才获得目前的成绩的，为了配合 国家局、省公司的整体战略，淮南烟草需要进一步明确发展方向， 在未来3 5 年完善基础和提升工作，向国内卷烟一流商业企业迈进。 1 2 5 淮南烟草可持续发展的要求 从影响淮南烟草自身发展的内部因素来看，诸多问题影响着淮 南烟草的可持续发展。一是员工思想观念落后，现代企业管理理念 难以推进；二是小富及安的思想严重，目光短视，看不到存在的危 机，不愿接受变革：三是面临市场即将饱和，存在稳固市场、挖掘 潜在市场以及拓宽市场的问题：四是公司组织结构及部门职能划分 不适应现代企业管理扁平化的要求：五是运作流程、决策流程的规 北京交通大学硕士学位论文 范化问题，尚未通过质量标准化认证；六是服务意识淡薄，市场观 念不强，用行政手段干预市场的做法时有发生；七是成本意识较差， 日常经营管理活动中所存在的经营效益问题突出，存在高投入、高 产出现象；八是员工的分配、考核、激励体系不健全，绩效考核流 于形式：九是培训机制不完善，员工素质有待提高；十是相对落后 的信息技术和基础管理水平严重着制约企业的发展。基于这几个主 要问题，淮南烟草有必要根据行业的特色，充分利用自身的资源， 为达到预期的目标，调整下一阶段的战略发展方向，与内外部的发 展要求相吻合。 烟草行业及特征分析 2 烟草行业及特征分析 2 。1 中国烟草在国民经济中的地位 中国是世界第一烟草大国，现阶段常年吸烟人口达3 亿之多， 全年卷烟消费大约为1 7 0 0 0 亿支，市场零售总额近3 0 0 0 亿元。从 1 9 8 2 年国家对烟草业实行专卖体制以来，中国烟草业累计实现工商 利税高达1 4 0 0 0 亿余元，相当于同期国家财政收入的9 。对于各级 政府财政收入而言，烟草业在未来一段时间内仍将是支柱性产业之 一。另外，中国烟草为2 0 0 0 多万种植烟叶农民，1 0 0 0 多万零售人 员和5 0 多万工商企业职工提供就业机会和收入来源。同时烟草是一 种特殊消费品，具有一般商品和特殊商品的两重属性。作为一般商 品特别是卷烟作为大众化的消费品，需要按市场规律组织有效的 生产和供应。我国有3 亿多卷烟消费者，卷烟供应不可一日或缺， 必须有不同档次、不同质价的产品来满足不同的消费者的需求。但 作为特殊商品，卷烟是一种有争议的、有风险的商品，烟草消费对 人体健康有一定的危害，烟草不能像其他商品一样任由市场来决定 其供给和消费，需要对其生产和经营活动实行必要的严格的限制， 为了限制烟草消费，我国政府采取“寓禁于征”的政策，并通过建 立烟草专卖体制对烟草生产和经营的各个环节进行严格的管理和监 督。 2 2 我国烟草行业的市场流通体制及现状概述 正是因为烟草制品的特殊性及其对国家财政收入的巨大贡献， 很多国家都对烟草实行专卖，这样有利控制总量，保持产销平衡和 防止盲目发展；有利于打击非法生产经营活动，整顿和规范烟草市 场经济活动；有利于加强宏观调控，保持和促进烟草生产经营的有 序发展和合理布局。我国烟草专卖管理体制是依据烟草专卖法 建立起来的，基本模式是“统一领导，垂直管理，专卖专营”。国家 烟草专卖局和中国烟草总公司按行政区划在全国省、市、县三级设 有各级烟草专卖行政主管部门，由省、市、县烟草部门主管本行政 区内的烟草专卖工作，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民 政府的双重领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。在 北京交通大学硕士学位论文 省、市、县三级同时设有烟草公司，烟草公司和烟草专卖局是“两 块牌子，一个机构”，从事烟草经营活动，基本特征是政企合一，政 府垄断经营。 从流通领域看，属地经营的烟草公司是独家卷烟批发企业，是 流通领域卷烟经营的主体单位，其它任何单位和个人不得从事批发 经营卷烟，持有烟草专卖局颁发的烟草专卖零售许可证的单位和个 人方可零售经营卷烟。 中国烟草业在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”期间税利年 均增长速度较快，实现了大幅度增长，虽然这些为我国的经济建设 提供了大量的积累，很好的支持了我国国民经济建设，但是长期高 于全国平均增长水平的高速增长是不可能长久的。因为，随着税利 基数越来越大，而产量增长和结构调整又受人民生活水平及市场的 限制，使保持如此之高的增长速度的难度越来越大。在生产规模不 变的情况下，单纯靠上档次求得税利大幅度增长已经没有多大的余 地了。随着整个烟草业的高速发展，整个行业已经由成长期进入了 行业发展的成熟期，其突出的特点就是增长速度明显减慢，行业内 竞争加剧，买方市场形成，企业盈利水平下降。根据2 0 0 0 年烟草 系统统计年报资料显示：全国正常经营的1 4 6 家计划内卷烟企业 中有5 8 家亏损，亏损面达4 0 ，未亏损的企业中有1 5 家单箱利润 在1 0 0 元以下，其中4 家利润处于亏损边缘。如果加上计划外烟厂， 亏损面将达5 3 以上。对亏损企业进一步分析可以看出，亏损的企 业9 8 2 8 为中小企业，由此可见，中小企业特别是小企业的发展亏 损问题已相当严重。从行业整体看，行业发展的不均衡问题已经相 当严重，个别大企业的较高税利水平是支撑行业发展和完成各项经 济指标的决定力量。因此，改变我国烟草企业发展不均衡的问题， 以此为突破口为行业的持续发展创造良好的市场和内部环境。 2 3 中国烟草行业产业结构分析 迈克尔波特在竞争战略中将行业结构分析、竞争者分析、 和行业演化分析整合为一个新的分析竞争行业的模型，即波特的五 种竞争力( c o m p e t i t i v ef o r c e ) 一新进入者的威胁、供应商的 烟草行业及特征分析 议价能力、购买者的议价能力、替代产品( 服务) 的威胁、业内竞 争对手的竞争，根据这一理论我们可以对烟草这个特殊行业进行简 单的分析。 2 3 1 新进入者的威胁 烟草业目前在我国是实行国家专卖，是一个典型的自然垄断行 业，虽然随着经济全球化，市场经济化，行业垄断必将被打破。但 行业特点决定了该行业进入障碍相当高，行业中的竞争短时期内不 会太激烈，较高的行业利润率将保持。 政府行为。政府依据烟草专卖法律、法规对烟草业采取保护措 施，烟草也可以通过在国民经济经济中的重要地位，影响政府的烟 草产业政策，逐步提高进入烟草行业的资本成本和增加迸入限制的 力度。 分销体制。烟草业经过数年打造并日趋完善的卷烟营销网络， 培养了近千万忠诚于烟草行业的零售户。国外烟草商要开辟新市场 的道路，会遇到极大的营销障碍，必须打破原企业于销售商建立起 来的关系，使得进入成本加大。 产品差剐化。中国烟草有着消费者对国内品牌忠诚度的巨大优 势，通过品牌识别获得许多好处，如烤烟型的吸食习惯迫使国外烟 草商要改变配方，加大了进入成本，造成了较高的进入障碍。 在位企业的报复。国外企业的进入必将引发国内企业作出激烈 的反应，中国烟草将凝心聚力，共同应对外烟入侵。控制现有资源 如烟叶，提高外烟工业的生产成本，还可以控制行业的增长率和赢 利水平，构筑行业高壁垒。 2 3 2 供应商的议价能力 供应商向烟草业输入原料的成本、获得方式和质量是相当单 的，一般只能是烟农、卷烟纸商等辅材供应单位，而烟草流通企业 的供应商按专卖法律规定只能是工业企业。由于我国对烟草专卖品， 包括烟叶、卷烟纸、烟用机械、烟用丝束均实行国家专卖，所以定 价权力都在国家局，供应商无议价能力。 9 北京交通大学硕士学位论文 转换成本。在行业内部，未来的供应商工业企业可以在政策允 许的条件下实行前向一体化，如卷烟厂可以凭借其强大的经济实力 在销区直接设立销售网点，增强供应商的影响力。而商业企业的后 向一体化能力弱。 集中度。同样在行业内部，由于实行工业企业的强强联合，品 牌集中度提高，工业企业会最终形成几家大的集团公司，而商业企 业由于地域所限制，只能以市级公司为单位形成市场主体。 2 3 3 购买者的议价能力 企业客户的影响对界定行业的结构有重要的作用。卷烟具有让 消费者上瘾的特性，可以把它定义为一种相当程度的消费嗜好品。 因此，它就有着非同一般的消费属性和市场特征。 重要性。卷烟与其他商品不同之处就在于其嗜好的顽固性，即 如果缺少了它，消费者除了会产生一种缺乏感，还会承受“烟瘾” 之痛苦，而且这种痛苦的缺乏感是难以用其它消费来填补的。就整 个行业来讲，卷烟价格的上升不会引发需求的大幅下降。 差别化。卷烟的商品独特性很强，卷烟嗜好的独特性使得它难 以替代，因此它与其它商品的替代效应较小，买方的议价能力很弱。 但不同品牌香烟之间存在着替代和收入效应，在收入不变的情况下， 价格下降的品牌的香烟就会产生相当大的替代效应，因此不同品牌 之间的消费弹性是较大的，所以购买者在这点上具有一定的选择能 力。 转换成本。卷烟经营的后向一体化程度极低，造成购买者几乎 无议价能力。虽然少数农村地区存在手工卷制烟叶替代卷烟吸食， 但消费量可以忽略不计，绝大部分消费者和销售商只能接受工业企 业的现有制成品，不可能自己生产卷烟( 少量的制售假烟除外) 。 2 3 4 替代产品或服务的威胁 卷烟是一种高利润、高税收的产业，同时也是一种嗜好品，目 前肯定尚无替代产品，国家对卷烟业的控制发展也使得替代品出现 的可能性极小。但作为卷烟商业企业，被替代的服务有较大的可能 烟草行业及特征分析 性，国内工业企业和国外烟草商可以通过影响国家政策进入销售服 务领域，这对于各方面基础薄弱的商业企业来说是最大的威胁。 2 3 5 业内竞争者的竞争激烈程度 这个力量是五种力量中最大的影响力。烟草业在国家政策的保 护下尚未完全市场化，但最终取消专卖体制，走市场化道路是大势 所趋，中国烟草业的主要竞争者是外国烟草商。未来的竞争激烈程 度主要取决于以下几个因素： 市场增长率。高的市场增长率将会降低竞争的激烈程度，因为 一个企业的销售额的增长并不会以竞争对手的销售额减少为代价。 烟草业恰恰相反，因为吸烟有害身体健康，加上世界禁烟运动的高 涨，烟民的数量不可能有大的增长，各国烟草商就会为争夺有限的 市场资源而展开激烈的竞争。 退出壁垒。因为烟草业有较强的专业性，其资产的专业性较强、 退出的固定成本较高、烟草员工的感情依赖性强，这些都使得烟草 业的退出壁垒较高。 转换成本。鉴于产品价格问题，大众产品的转换率较高，容易 导致企业对市场份额的争夺。烟草产品的差别化不大，工业企业转 换品牌的频率较高，一旦市场放开，各企业都可以按市场需求调整 产品结构，使竞争趋于激烈。 多元化。如果行业中存在着大量规模和竞争地位都类似的企 业，那么竞争就比较激烈。烟草行业同样存在这样问题，各卷烟工 业企业在计划经济体制下各自为战，搞地区封锁，产业结构单一， 品牌结构重叠，运营模式类似，一旦竞争加剧，为争夺资源和市场 必将会放手一搏。 从以上分析可以得出这样的判断，同其他行业相比，烟草业具 有以下特点： 第一，烟草行业是个特殊行业，卷烟是一种国家严格控制的高 利税的特殊消费品，大多数国家都实行国家专卖或高度控制，市场 化程度低。 北京交通大学硕士学位论文 第二。卷烟作为一种商品缺乏弹性，提高价格对总销量影响不 大，但单个卷烟品牌相互之间具有较强的替代性。 第三，产品结构和用途相对单一，卷烟作为烟草业的主要产品， 其物理结构就是一张盘纸，一堆烟叶，一根滤嘴棒，其用途就在于 满足消费者的一种特殊嗜好。 第四，品牌效应显著，烟草制品的物理特性是高度相似的，消 费者购买和消费某种香烟，主要是品牌因素的影响。 第五，生产所需原料、技术及工艺流程高度同一，资产专用性 极强，适合于大规模的机械化生产，但行业退出壁垒较高。 第六，如国家放宽市场准入制度，未来烟草市场预期竞争激烈。 这样一些行业内外特点决定了烟草行业的规模经济性，这也是 烟草行业发展轨迹和趋势的内在的动力源泉，再加上现代人们对自 身健康的越来越关注，烟草业的生存环境也越来越不利。内外相加， 决定了烟草业的发展道路及其命运。 淮南烟草宏观环境( s t e e p 分类法) 及行业趋势分析 3 淮南烟草宏观环境( s t e e p 分类法) 及行业趋势分 析 淮南烟草是一个开放的系统，客观环境控制和影响着它的经营 方向和管理行为，把握环境的现状及未来发展的趋势，是淮南烟草 谋求生存和发展的首要问题。 3 1 一般社会宏观环境因素分析 为了进行环境分析，管理人员必须理解组织的基本结构。我们 通常将环境分为三个不同的层次：大环境、运行环境和内部环境。 如图3 1 所示为每一层次同其他层次之间的相互关系，及其同组织 的关系。我们必须清楚这些环境层次，知道它们包含那些因素，并 且尽可能地理解每一个因素及因素之间的关系是如何影响组织绩效 的，根据这些理解来管理组织的运行。本节主要研究大环境，运行 环境和内部环境将在其他章节中论述。 图3 1 企业宏观环境示意图 正如一般社会宏观环境因素分析理论，淮南烟草不是孤立存在 的，它总是与周围环境发生物质的、能量的、信息的交流和转换； 北京交通大学硕士学位论文 同时，淮南烟草的生存与发展也要受到其所处环境的影响和制约。 而环境力量又是不以企业的意志为转移的，正因为如此，淮南烟草 要去适应环境而不是试图改变或对抗它。分析宏观环境的目的在于 为企业制定战略奠定基础和提供依据。 3 1 1 社会文化( s o c ie t y ) 因素 烟草文化有着悠久的历史，很多名人都能跟吸烟联系起来，这 也是卷烟能够得到很多人认可的原因之一。烟草企业一方面要认识 到社会对卷烟的抵制，同时也要借助烟草文化的渊源，正确树立自 身的形象。“烟文化”是人们在长期的吸烟消费中所形成的各种观念 和价值的总和，近几年，我国的“烟文化”中产生了一些新的观念， 形成了“吸烟有害”，“吸烟有益”，“折中认识”等多种观念同时并 存的新格局。 首先作为礼仪大邦的中国，传统礼品就有着“烟酒不分家”之 说，虽然随着人们生活方式的转变，健康意识逐步提高，但每年各 大节庆曰和婚丧嫁娶的卷烟消费量仍然巨大，这证明大众的传统消 费观念还将在很长一段时间内存在。同时吸烟作为一种时尚正在被 越来越多的女性所接受，距统计我国女性烟民已有6 0 0 0 余万人，还 有一种我们不愿看到的事实就是烟民低龄化的倾向，这些文化因素 在一定程度上将支撑着烟草产业的发展。 “吸烟有害健康”。被动吸烟更为有害”是反烟运动中最具 有代表有代表性的观点，“吸烟有害健康”是对吸烟者的告诫，“被 动吸烟更为有害”则可说是对吸烟者的控诉。在这种观念影响下， 近年来社会对于“吸烟有害”的宣传日益加强，要求禁烟的呼声日 益高涨。按照目前的吸烟情况，世界卫生组织( w h o ) 预测到2 0 3 0 年烟草将成为人类最主要的死因，年均将会导致约l o o o 万人的死 亡，有5 亿今天还活着的烟民将最终死于吸烟。随着人们的保健意 识不断提高，并较有效的制约了卷烟消费群体的规模发展，在未来 的五年里，预计将会有越来越多的人接受这种观念，其结果将导致 烟民群体萎缩的趋势。 2 0 0 3 年5 月2 1 日，第j 6 届世界卫生组织大会1 9 2 个成员国全 1 4 淮南烟草宏观环境( s t e e p 分类法) 及行业趋势分析 票通过了烟草控制框架公约。公约的主要目标是“保护当代 和后代免受烟草消费和接触烟草烟雾对健康、社会、环境和经济造 成的破坏性影响”，公约明确指出了吸烟的危害，要求各国至少 应该以法律的形式禁止烟草广告，禁止或限制烟草商赞助国际活动 和烟草促销活动，禁止向未成年人出售卷烟制品，在卷烟盒上用3 0 至5 0 的面积标明“吸烟有害健康”的警示，以及禁止使用“低焦 油”、“淡味”词语等。w h 0 ( 世界卫生组织) 对卷烟的限制迫使卷烟 生产企业采用高新技术，降低产品对人体的影响。不可避免，淮南 烟草所经营的卷烟也面临着提高卷烟技术含量和成本增加的压力， 这给淮南烟草的销售量增长也带来了压力。 具体到淮南烟草环境，淮南是一个典型的矿区城市，煤矿人口 达4 2 万，占全市总人口的2 5 ，矿工大多数为男性，且劳动强度大， 工作环境差，所以吸烟比例极高；农业人口占5 4 ，是传统的烟民 聚集地；城市居民的礼尚往来也刺激着卷烟消费。所以淮南卷烟市 场因其文化特征仍有超过全省平均水平的市场空间。 3 1 2 科学技术( t e c h n o i o g y ) 因素 科学技术的发展对淮南烟草的影响是间接的，但诸如烟叶种植 技术、卷烟生产技术、计算机网络技术、电子通讯技术的发展等都 深刻地影响惹烟草流通企业的上游客户。随着中国加入w t 0 ，国外 先进的烟草生产技术将被引进，这将极大地提高了淮南烟草供货商 的生产能力和产品质量，同时科技发展使卷烟对人体的影响将进一 步减小，生物工程技术的发展可能对卷烟工业产生影响，如烟叶的 转基因工程研究进展，将一些有益植物的基因与烟叶结合，逐步降 低卷烟危害，生产出保健卷烟、中医药卷烟都是有极大的可能，这 是必将成为淮南烟草能够持续发展的又一个机遇。 3 1 3 经济环境( e c o n o m i c ) 因素 中国经济的高速发展，特别是当前对西部优惠政策的倾斜，安 徽作为东部和西部的枢纽，将迎来新的发展机遇。在此大环境下， 随着淮南基础设施的不断完善和招商引资力度的加强，将会给淮南 带来更多的流动人口，同时，外出打工人员的部分回流以及国家加 北京交通大学硕士学位论文 快城市化建设政策的出台，都给了淮南烟草在销售业绩上一个提升 的可能。从目前来说，淮南整体的经济状况比较落后，人均可支配 收入较低，尤其是农村人口的可支配收入相对更低，这些经济状况 虽然目前给淮南烟草的销售收入带来了压力，但随着经济的发展， 当前的低平台同时也是一个机遇。 淮南是以煤炭为主的全国1 3 个亿吨煤建设基地之一，煤炭远 景储量4 4 4 亿吨，探明储量1 4 8 亿吨，煤层天然气蕴藏量5 9 2 8 亿立 方米，目前生产矿井( 一6 0 0 米) 以上煤层占用储量5 0 亿吨，累计 发电量3 3 6 5 亿千瓦时，合成氨5 2 0 万吨，建成了以煤电化为支柱产 业的重工业城市，到2 0 2 0 年，火电装机容量达到三峡电站水平，形 成中国中部的“火电三峡”。按淮南市全面建设小康社会预期指标， 国内生产总值比2 0 0 0 年翻二番半以上，2 0 2 0 年达8 9 0 亿元，人均 4 5 0 0 美元以上。这些经济指标都为烟草的发展提供了发展空间，总 体上来说，地区经济向前发展，东部发达地区有向西部重点投资的 倾向，这给了淮烟发展一个较好的经济环境。 3 1 4 生态环境( e c o i o g ic a i ) 因素 生态环境既包括物理环境又包括生物环境，在这个环境内部相 互作用，所谓环境的“变绿”是指生态这一成分现在能够对组织的 表现所施加的力量。烟草工业对环境没有任何污染，其工业废弃物 基本属于可分解的有机物，但未来同时卷烟企业可凭借其强大经济 实力，投入环保建设基金，做环保的形象大使，促进良好企业文化 的建设及和谐社会的发展，努力提升烟草的社会形象。 3 1 5 政治法律( p o ii t ic a l ) 因素 国家方面：烟草专卖法等相关的法律和规范将进一步完善， 对烟草专卖及其它烟草经营活动中所涉及到的纠纷，将提供更加完 善的法制依据。国家对加入w t o 后对烟草分销体制的保留，给予了 烟草特别是像淮南烟草这样的市级公司一定的市场空间和做大做强 的时间。在工业企业中一些技术性的规范，如卷烟工艺规范更 加突出了烟草行业的理念与发展方向。 烟草专卖法1 9 9 2 年1 月1 日开始实施，但1 9 9 7 年1 0 月1 淮南烟草宏观环境( s t e e p 分类法) 及行业趋势分析 日出台的中华人民共和国刑法( 修正) 、1 9 9 9 年l o 月1 曰中 华人民共和国行政复议法及“两高”出台的司法解释，与烟草 专卖法的许多条款都有冲突，一般情况下，“先法”需要做与“后 法”相一致的修改工作。可以预测两年内，我国的烟草专卖法 将会做适当的修改，促进中国企业充分参与国内和国际竞争的相关 内容将写进“新法“。但加入w t o 后，我国将继续采取烟草专卖制 度，外烟专卖品仍然通过我国的烟草销售网络经营。同时为了保持 执法的统一性、权威性和严肃性，一些地方政策性措旌的制定将受 到限制，各地出现的诸如搞地区封锁之类的“土政策”将受到禁止 或限制。 安徽省内方面：安徽省在烟草专卖法的基础上，制定了符 合安徽省情的安徽省实施( 中华人民共和国烟草专卖法) 办法， 2 0 0 2 年1 月1 曰正式执行，该办法突出了打击假冒伪劣卷烟、整顿 烟草市场秩序，并对专卖执法过程中的规范提出了明确的要求，强 调了政府对烟草专卖的指导和有关部门之间的协调，使得烟草专卖 能够“依法行政、依法执法”。 控烟政策：我国政府于1 9 7 9 年就开始开展控烟工作，并于1 9 9 7 年制定实施了关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定。 到目前为止，全国已有1 4 个省、直辖市和8 8 个城市以人大立法或 以政府、市长令的形式颁布了在城区公共场所禁止吸烟的规定，并 且由省会城市或大中城市逐步辐射到越来越多的地区。大多数烟民 也由最初的被动接受禁烟规定到能自觉主动地不在公共场所吸烟， 烟草的消费和需求必然会随着公共场所禁止吸烟规定的执行而下 降，烟草企业的生产量和销售量将受到相应的影响。 3 2 加入w t 0 后，烟草行业未来3 5 年发展趋势分析 加入w t o 后，我国的各行各业都会有不同程度的变化，虽然烟 草行业在未来3 5 年内可能不会发生质的变化，但大势所趋，无论 在体制上、制度上和管理模式上都会发生一些变化。 3 。1 加入w t o 后中国烟草行业所面临的潜在挑战 北京交通大学硕士学位论文 在我国加入w t o 的有关谈判中，没有在专卖专营制度、外国公 司进入国内卷烟分销体系和零售等问题上作出让步。但是一旦加入 w t o ，就意味着中国经济全面融入世界经济大潮当中，我国的社会主 义市场经济体制的进程将全面加快。因此，从这个意义上讲，烟草 行业所面临的挑战，不仅不比其他行业小，在潜在的影响方面甚至 超过那些目前市场化程度已经较高的行业。这种压力和影响不仅仅 是“洋烟”进来所带来的微观问题，更大的挑战是宏观的、潜在的。 具体的在宏观层次上的表现，主要有三大挑战。 一是管理方式上挑战。加入w t o 后，国家行使宏观经济管理和 调控的职能将会有很大的转变。政府部门干预经济的力度会减弱， 行政审批权会减少，对政府部门和行政权力的监督会加强。我国烟 草行业虽然是实行集中统一管理的行业，但各级烟草专卖局( 公司) 与所属工商企业之间的关系基本是一种行政隶属关系，生产经营指 挥基本上是行政指挥，这种关系必然要被资产关系、经济手段和企 业管理的行为所取代。过去一直使用的行政管理办法、审批手段将 受到挑战，烟草行业的管理模式必然要做出变革和创新。 二是体制方面的挑战。体制问题一直是我国国有企业改革的重 点问题，加入w t o 后，我国的经济整体将采取更加开放的对外政策， 国内与国际经济一体化的程度将得到迸一步提高。烟草行业在专卖 制度下建立社会主义市场经济体制的进程将加快，形成国内外统一 的、开放有序的市场运行模式是必然趋势。在这样的形势下，烟草 行业现行的政企合一，行业垄断的体制无疑会受到一些冲击和影响， 甚至有打破的可能。 三是制度方面的挑战。我国目前实行的是烟草专卖制度，正是 在这个制度的保护下，我国的烟草市场的秩序得以正常化，创造的 利税在国民经济中占有重要的地位。但从国外实行烟草专卖制度的 情况看，日本、韩国以前也实行专卖制度，但迫于外国要求开放市 场的压力，8 0 年代中期不得不取消；匈牙利、西班牙分别于9 2 年 和9 8 年取消了烟草专卖制度，随着入世，台湾正准备取消烟酒公卖 制度。据不完全统计，世界上实行烟草专卖制度的国家和地区已从 7 0 多个减少为2 0 多个。从w t o 贸易政策审查机制看，按w t o 惯例， 淮南烟草宏观环境( s t e e p 分类法) 及行业趋势分析 w t o 有一个专门的贸易政策审议机构，每隔一个时期都要对其成员 的政策进行审议，看其是否符合w t 0 的宗旨和规则，今后，我们所 有的贸易政策和制度，包括烟草专卖制度，都要不断接受w t o 的考 验。 3 2 2 加入w t o 后，安徽烟草未来发展趋势分析 未来的3 5 年，正是实现安徽烟草“十一五”规划关键的几年， 省局( 公司) 结合当前的国际国内形势和安徽省情，提出了行之有 效和可操作的发展规划。它的总体思路是“加快发展，稳健发展， 全面发展，以适应形势的需要，满足行业持续发展的需要”。根据省 局( 公司) 的有关思路，我们分析，在未来3 5 年内，安徽烟草会 围绕以下几个方面重点工作。 一是加大网建投入力度。中国烟草流通企业是依托零售户网络 来组织营销活动的，卷烟销售网络在烟草市场资源配置中的作用不 但在业内已成为共识，而且被作为中国烟草最具价值的战略性工程 来加以重视。安徽烟草将一如既往的加大网建投入力度，狠抓行业 发展的生命线，打造具有品牌价值的现代卷烟营销网络。 二是加强与工业公司合作，实施“品牌扩销”战略，培育全国 性的大品牌，精品牌，实施全省一盘棋的大集团、大品牌战略。省 内工业企业卷烟品牌给予商业企业较高的毛利率( 平均在2 0 以 上) ，商业企业给予工业品牌以极大的市场资源，这种利益共享的格 局在全国统大市场还未真正形成之前有其存在的合理性。因此安 徽烟草必须抓住机遇，获得先机，加大产品结构调整力度，走结构 效益型发展的路子，梳理精简牌号，做精品牌，做大品牌，尽快树 立安徽自己的品牌，逐步在省内形成较为完善的市场机制，打破条 块分割和地方保护，让消费者自由选择产品。 三是进步扩大投入，科学投入。省局( 公司) 会抓住当前比 较好的经济基础，坚持扩大投入、科学投入。投入要讲产出，见效 益，要讲投入的方法、投入的成本，讲究投入的实际效果。省局( 公 司) 在未来几年内会实施规模投入、整体投入，实行全行业集团化 运作，规模化经营。 北京交通大学硕士学位论文 四是专卖管理工作的发展思路。以国家烟草专卖法和安 徽省实旌 办法为依托，夯实基础、 规范管理、打管结合、突出重点，努力实现队伍建设正规化、市场 管理户籍化、内部运作规范化、考核奖惩科学化。在3 5 年内全面 提高队伍整体素质，建立创新专卖管理体系，