（高等教育学专业论文）论独立学院的依附性及其独立之道.pdf

l ， _ 一 一 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢的 地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。 作者签名：2 圣兰丕了士日期：整么年月1 日 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有 权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文，允 许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容， 可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科学技 术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库，并通 过网络向社会公众提供信息服务。 储繇五细聊签名细给：业年上月上日 格式说明 所呈交学位论文采用中华人民共和国国家标准g b t7 7 1 3 卜2 0 0 6 学位论 文编写规则和g b t7 7 1 4 - 2 0 0 5 文后参考文献著录规则、国际标准i s o 6 9 0 19 8 7i n f o r m a t i o na n dd o c u m e n t a t i o n b i b l i o g r a p h i cr e f e r e n c e s c o n t e n t ，f o r m a n ds t r u c t u r e 和i s o6 9 0 2i n f o r m a t i o na n dd o c u m e n t a t i o n b i b l i o g r a p h i c r e f e r e n c e s p a r t2 ：e l e c t r o n i cd o c u m e n t so rp a r t st h e r e o f 格式，进行结构设计、形 式编排、内容组织与文献叙录。其中，文献叙录包括脚注与参考文献。整体概述 某书时，脚注中不交代页码；具体介绍或引用书( 文) 中观点时，交代页码。 中南大学硕士学位论文 摘要 摘要 独立学院作为我国高等教育发展中的新生事物，是我国高等教 育大众化发展的一个产物。尽管其出现的时间并不长，但是对我国 高等教育所带来的积极影响是有目共睹的。然而由于国家对独立学 院的发展更多的还是停留在大方向的指导，而对微观的具体操作 还缺少明晰化的政策性指令。这直接导致了独立学院多样的办学 景观，独立学院发展水平的参差不齐等问题的出现。造成这种种 现象最根本的原因在于独立学院还没有真正独立，换言之，大多 数独立学院还没有真正离开“母体学校”的襁褓。 在独立学院创办之初，独立学院对母体学校的依附性起到了 积极的促进作用。人才培养规格对母体学校的依附使独立学院一开 始就能达到较高标准的人才培养规格；教学设施对母体学校的依附 使独立学院在投入较少的前提下实现了办学规模的扩大和确保了教 学的开展；师资对母体学校的依附使独立学院在实际教学中保证了 良好的教学效果，并能迅速指导独立学院师资队伍的建设。 然而，随着独立学院办学规模的扩大，这种依附性就极大制 约了独立学院的发展。人才培养规格的依附使独立学院无法根据学 生特点，因材施教的进行人才培养；教学设施的依附使独立学院无 法实现跨越式发展，做大做强；师资队伍的依附使独立学院师资“流 动”较大，教学无法自由开展。 针对上述情况，提出了独立学院实现真正独立的对策。一是更 新办学理念，正确定位独立学院的人才培养规格，形成有特色的人 才培养模式；二是充分利用资本资源，建设教学设施齐全的独立的 数字化、智能型校园；三是改革教师管理体制，加强师资队伍建设， 建立一支相对稳定的，学历、职称、年龄结构合理的教师队伍。独 - 皇叠塑堕兰垡塑 ：垫墨 。_ - - - _ - _ _ - _ - _ - _ _ - _ _ _ _ _ - _ _ _ _ - 一一 j r l - x 立学院作为普通本科高校的一个补充走向独立是发展的必然，而且 独立学院必须独立，方能真正实现对我国高等教育大众化发展的有 利影响。 关键词：独立学院，依附性，独立之道 u 中南大学硕士学位论文 a b s t r a c t 一_ _ - - - _ _ _ - - _ _ - _ - _ - - - _ - _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ - _ - _ - - _ _ - 一 a b s t r a c t i n d e p e n d e n ti n s t i t u t e ，a san e w b o r nt h i n go f o u rc o u n t r y sh i g h e r e d u c a t i o nd e v e l o p m e n t ，i sap r o d u c to fo u rc o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o n b e c o m i n gp o p u l a r a l t h o u g hi th a s n ta p p e a r e dl o n g ，t h ea c t i v ee f f e c ti t b r i n g sa b o u t t oo u rc o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o ni sv e r yo b v i o u s h o w e v e r ， o u rc o u n t r ym a i n l yg u i d e si to nt h em a j o rd i r e c t i o n ，w h i l el a c k ss p e c i f i c p o l i c yi n s t r u c t i o n ，w h i c hd i r e c t l y l e a d st ot h ed i v e r s i t ya n dd i f f e r e n t l e v e lo ft h ei n d e p e n d e n ti n s t i t u t e t h eb a s i cr e a s o nf o rt h ep h e n o m e n o n i st h a tt h ei n d e p e n d e n ti n s t i t u t eh a sn o tr e a l l yb e e ni n d e p e n d e n t ，i no t h e r w o r d s ，m o s to ft h ei n d e p e n d e n ti n s t i t u t eh a s n tr e a l l yd e p a r t e di t s e l f f r o mi t sp a r e n ts c h o o l s t h ea n a c l i s i st ot h ep a r e n ts c h o o lo ft h ei n d e p e n d e n ti n s t i t u t ed o e s p r o m o t e i t sd e v e l o p m e n te f f e c t i v e l y a tt h ef i r s tb e g i n n i n go fi t s f o u n d a t i o n t h ea n a c l i s i so fp e r s o n n e lt r a i n i n gs t a n d a r d st ot h ep a r e n t 。s c h o o lm a k e si td e v e l o ph i g hs t a n d a r do fp e r s o n n e lt r a i n i n ga tf i r s t ；t h e a n a c l i s i so ft e a c h i n gf a c i l i t i e s t ot h e p a r e n t s c h o o l e x p a n d s i t s e d u c a t i o n a ls c a l ea n de n s u r e si t sc a r r y o u to ft e a c h i n go nt h ea s s u m p t i o n o fl o wi n v e s t m e n t ；t h ea n a c l i s i so ft e a c h e r st ot h ep a r e n ts c h o o la s s u r e s g r e a tt e a c h i n ge f f e c ti nt h et e a c h i n gp r o c e s sa n d c a np r o m p t l yg u i d et h e c o n s t r u c t i o no ft e a c h e r s h o w e v e r , a st h ee x p a n s i o no fi n d e p e n d e n ti n s t i t u t e ，t h ea n a c l i s i s e x t r e m e l yl i m i t s i t s d e v e l o p m e n t t h ea n a c l i s i so fp e r s o n n e lt r a i n i n g s t a n d a r d sm a k e si th a r dt ot r a i ns t u d e n t sa c c o r d i n gt ot h e i ra p t i t u d ea n d c h a r a c t e r i s t i c s ；t h ea n a c l i s i so ft e a c h i n gf a c i l i t i e sm a k e s i ti m p o s s i b l et o i l l 中南大学硕士学位论文 d e v e l o pg r e a t - l e a p f o r w a r d l y , b i g l ya n ds t r o n g l y ；t h ea n a c l i s i so f t e a c h e r sl e t st h et e a c h e r sf l o wm o r e q u i c k l ya n dt e a c h i n gh a r dt o d e v e l o pf r e e l y a i m e da tt h ea b o v e p h e n o m e n o n ，i tp u tf o r w a r d st h e c o u n t e r m e a s u r e sf o r t h e i n d e p e n d e n t i n s t i t u t e t or e a l i z ei t sr e a l i n d e p e n d e n c e t h ef i r s ti st ou p d a t ei t sp h i l o s o p h yo fs c h o o l i n g ，p o s i t i o n c o r r e c t l y i t s p e r s o n n e lt r a i n i n gs t a n d a r d sa n df o r mi t sd i s t i n c t i v e p e r s o n n e lt r a i n i n gs c h e m a ；t h es e c o n di st of u l l yt a k ea d v a n t a g eo ft h e c a p i t a lr e s o u r c ea n db u i l dw e l l e q u i p p e d ，i n d e p e n d e n td i g i t i z i n ga n d i n t e l l i g e n tc a m p u s ；t h et h i r di st oi n n o v a t et h et e a c h e r s m a n a g e m e n t s y s t e m ，e n h a n c et h ec o n s t r u c t i o no ft e a c h e r sg r o u pa n de s t a b l i s hat e a m o fr e l a t i v e l ys t a b l ea n dr e a s o n a b l es t r u c t u r eo fa c a d e m i cd e g r e ea n d t i t l e sa n da g e a sac o m p l e m e n to fc o m m o nb a c c a l a u r e a t ei n s t i t u t i o n s ， t h e i n d e p e n d e n c eo fi n d e p e n d e n ti n s t i t u t ei si n e v i t a b l e ，a n dt h e i n d e p e n d e n ti n s t i t u t em u s tb ei n d e p e n d e n t ，s ot h a ti tc a nr e a l l ya c h i e v e i t sb e n e f i c i a l i m p a c t st o o u r c o u n t r y sh i g h e re d u c a t i o nb e c o m i n g p o p u l a r k e yw o r d s ：i n d e p e n d e n ti n s t i t u t e ，a n a c l i s i s ，i n d e p e n d e n tw a y s i v 中南大学硕士学位论文目录 目录 摘要i a b s t r a c t j i i i 绪论j 1 o 1 选题缘起l 0 2 国内外研究现状2 0 3 主要内容和研究方法_ 5 o 4 课题研究可能的创新点6 o 5 课题研究的意义：6 第1 章独立学院的依附性及其表现8 1 1 人才培养规格对母体学校的依附。8 1 2 教学设施对母体学校的依附9 1 3 师资对母体学校的依附：l l 第2 章“依附性”对独立学院可持续发展带来的问题1 3 2 1 人才培养受限，难以实施因材施教1 3 2 2 学校不能实现跨越式发展，做大做强。1 5 2 3 师资“流动”大，教学无法自由开展1 6 第3 章独立学院独立的内在条件2 0 3 1 更新办学理念，形成有特色的人才培养模式2 l 3 1 1 结合独立学院的性质，明确独立学院的人才培养规格2 l 3 1 2 紧贴市场，合理规划专业设置和课程设置2 3 3 2 利用资本优势，建设数字化、智能型独立校园_ 2 6 3 2 1 加强校企合作，引进社会资金，加强学院硬件建设2 6 3 2 2 加强国内外合作办学，拓宽办学渠道，改善教学条件2 8 3 3 改革教师管理体制，加强师资队伍建设2 8 3 3 1 加强“双师型”教师队伍建设2 9 3 3 2 创新管理制度，规范激励机制3 1 3 3 3 建立相对稳定的市场人才储备库3 3 v 中南大学硕士学位论文 目录 3 3 4 实行人事代理制度：。：一3 4 结论3 6 参考文献：3 8 致 射一4l 攻读硕士学位期间主要研究成果一4 2 中南大学硕士学位论文 绪论 0 1 选题缘起 绪论 独立学院是指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学 院，带有公办民助的性质；它的前身是国有民办二级学院。1 9 9 9 年，浙江大学 与杭州市人民政府联合创办了浙江大学城市学院。这标志着独立学院开始登上 历史舞台。在创办初期，这类学校被统称为“二级学院 。后来的名称尽管不 一样，有称为“民办二级学院 的，有称为“新制二级学院”的，但学校的性 质并没有从根本上改变。二级学院的出现是我国高等教育发展的必然，有力 地促进了我国高等教育大众化的发展，缓解了传统高校无法解决的高考考 生激增的现状；同时它有利于调动民间办学的积极性、吸收社会闲散资金。 但是由于初创时期准备不足，缺乏相应的政策和规范，使得这些二级学院 在招生、收费、文凭发放等方面存在诸多不规范之处。 教育部在2 0 0 3 年出台了关于规范并加强普通高校以新的机制和模 式试办独立学院管理的若干意见( 教发( 2 0 0 3 ) 8 号，简称“教育部8 号文件m ) 。在该文件中第一次提出了“独立学院 的概念，并在第一条 中指出：“本文所称的独立学院，是专指由普通本科高校按新机制、新模 式举办的本科层次的二级学院。一些普通本科高校按公办机制和模式建立 的二级学院、分校或其它类似的二级办学机构不属此范畴。”该文件对 独立学院进行了明确的界定，这也就昭示着独立学院开始走上“独立之 道”。然而，独立学院对于母体学校长时间的依附使得这条道路充满曲折。 要想真正实现独立，就有必要对独立学院对母体学校的依附性进行一个比 较全面和系统的研究。只有充分了解了这种依附性对独立学院所产生的影 响，才能更好的研究独立学院的“独立之道，从而在真正意义上推动我 国高等教育大众化。因而笔者选择“独立学院的依附性及其独立之道 作 为论文题目。目前学术界对于独立学院的“独立”问题研究成果颇多，但 是大多是在独立学院对母体学校的依附这一前提下进行的，对于这一前提 反而研究不多。笔者认为，只有对独立学校的依附性有一个清晰的认识才 中南大学硕士学位论文绪论 能更好地找出解决办法。本文旨在对独立学院的研究领域作一个补充，找 出相应对策，推动独立学院的独立。 o 2 国内外研究现状 独立学院作为一种新型的办学模式，国外研究很少涉及。在日本，国家投 资设立的国立大学，因国家实行强势行政管理，学校没有自主权，逐渐丧失了 活力，管理体制僵化，教学内容陈旧，教育结构不合理。针对这一实际情况， 自2 0 0 4 年4 月开始，日本进行了国立大学法人化制度改革，推进大学的独立性 发展，进一步加强大学和社会民营企业的联系，不仅使大学更直接地为经济建 设服务，同时也为大学的自主发展提供了重要的资金来源。继日本以后，法国、 俄罗斯等一批西方国家纷纷效法，推行大学法人制度的改革。而这种独立法人 大学运行模式就类似于中国的独立学院。 独立学院作为我国高等教育大众化发展的一个产物，其出现的时间并不长， 因而国内学术界对其研究成果主要是以论文形式出现。在关于规范并加强普 通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见( 教发( 2 0 0 3 ) 8 号，简称“教育部8 号文件m ) 出台以前，对独立学院的研究极少。在中 国知网上对其进行查询，从1 9 9 9 年至2 0 0 3 年一共只有1 5 篇相关论文；2 0 0 3 年以后有关独立学院的论文开始纷纷涌现，2 0 0 8 年达到最高峰，当年一共有 1 6 0 7 篇。对于独立学院的分析和研究主要可以分为以下三类： 第一类侧重的是理论方面的研究，主要集中在独立学院的属性认定、法律 地位、制度依据和管理原则等。如贺祖斌在独立学院的办学定位剖析中探 讨了独立学院的定位问题，指出目前国内不少独立学院的办学目标定位偏高、 具体办学定位上偏抽象化，这一切都不利于独立学院的独立。n 1 潘泽谷、李成 独立学院制度变迁的困境及其突破一文从制度层面探讨了我国独立学院存 在的问题以及机遇。乜1 刘清君、陈勃生从民办性、独立性和依附性三个方面对 独立学院的基本属性进行了论述。0 1 冯向东在独立学院“独立 之辩中对 独立学院的起因以及其发展过程中所应注意的一些理论上的事项进行了比较详 【l 】贺祖斌，凌玲独节学院的办学定位剖析e j 理下高教研究，2 0 0 6 ( 5 ) ：9 9 - 1 0 1 1 2 】潘泽谷李成独立学院制度变迁的困境及其突破 j 教育发展研究2 0 1 0 ( 8 ) ：5 5 5 9 【3 】刘清君陈勃生论独立学院的基本属性 j 当代教育论坛，2 0 0 5 ( 1 ) ：1 2 1 1 2 2 中南大学硕士学位论文绪论 尽的阐述。c 1 1 学术界关于独立学院的理论研究的一个重点是关于独立学院的产 权问题的探讨。来茂德在其著作独立学院：中国高等教育发展的新探索 一以浙江大学的两个独立学院为案例中对独立学院在产权上所存在的一些问 题并提出相关的解决之道。乜1 而杨继瑞等编写的高校独立学院市场化运作的 经济学分析则运用经济学相关知识从现代学校的产权出发研究独立学院的产 权问题这一从一般到特殊的研究方法对研究独立学院很有益处。口1 陈强胜 则主以独立学院行为主体利益为视角，提出要达到独立学院效用的最大化，对 独立学院的产权进行一个清晰明确的定义与落实。“1 吴志超在独立学院发展 中存在的法律问题探析一文中集中探讨了目前我国独立学院在发展过程中所 存在的法律上的问题以及各问题的大致解决办法。嘲 第二类主要研究的是实践方面，研究和探讨的是独立学院发展过程中所存 在的问题以及解决这些问题的对策方案。这类文章涉及独立学院的办学管理机 制、师资队伍建设、招生、办学特色等多个方面。在对于独立学院的发展大方 向问题上，学术界的研究集中于其可持续发展的探讨。叶凌的独立学院可持 续发展的对策探索、何立新和李怀的独立学院发展战略研究以及唐静和周 业凯的独立学院的发展浅析均是讨论独立学院发展的可持续性，认为只有 走可持续发展道路独立学院才能顺利实现其真正意义上的独立。左凯旋、吴朵 美的独立学院共享师资管理研究主要探讨了独立学院与母体学校共享师资 所带来的问题以及解决之道。在此类文章中有不少学者采取个案研究的方式对 独立学院发展过程中的问题进行深入研究和探讨；并试图找到相关对策，以此 完成从特殊到一般然后再从一般到特殊的进程。袁岳虎、周强的独立学院教 学改革的创新实践和萧毅、张剑的独立学院教学模式的探讨则从教学上 对独立学院的独立实践提出自己的看法。杜以昌的独立学院加强和改进校园 文化建设的思考则是以校园文化为切入点，探讨独立学院文化建设的相关问 题。删韩璐和王卫的浅谈独立学院的c i 战略把独立学院看成是一个企业， f 1 1 冯向东独参学院“独沈”之辩 j 复日教育论坛2 0 0 6 ( 1 ) ：6 2 【2 1 ) ( 茂德独谚学院：中国高等教育发_ 1 6 皂的新探索以浙江火学的两个独立学院为案例 m 杭州：浙江 大学版 ，2 0 0 4 ：2 6 3 - 2 6 4 1 3 l 杨继瑞高校独讧学院市场化运作的经济学分析c m 成都：西南财经大学f j l 版社2 0 0 7 ：2 4 - 3 9 【4 1 陈j 虽胜独：学院行为土体的利益博弈j 产权配置 j 教育评论，2 0 0 7 ( 3 ) ：2 8 - 3 0 。 【5 l 吴忠超独以学院发胜中存住的法律问题探析 j 中国南教研究2 0 1 0 ( 7 ) ：6 4 - 6 7 1 6 】杜以昌独立学院加滏和改进校园文化建设的思考 j 民办商等教育研究，2 0 0 5 ( 6 ) 中南大学硕士学位论文 绪论 以现代企业发展战略来看待我国独立学院的发展，观点颇为新颖。【| 1 第三类则是理论与实践相结合的综合研究这类研究主要见于资料性的 材料汇编。由教育部高等教育评估中心组织编写的研究独立学院的专著新机 制、新模式、新探索独立学院办学经验启示录( 2 0 0 5 年5 月出版) 和独 立学院办学条件检查验收与教学工作水平评估及经营管理模式创新指导手册 就是属于此类。 通过对近几年来相关文献的收集整理不难看出，目前关于独立学院的研究 越来越多，而且研究的问题也越来越广泛和深入，几乎涉及到独立学院的方方 面面，这为独立学院逐渐走向正规化的发展道路及进一步研究积累了重要理论 成果。然而纵观当前研究，不难看出其不足及遗漏之处。首先表现在理论研究 与实践脱离，大多数研究都是站在理论的高度，停留在空洞的层面，缺乏实例 的举证，从而使得一些更深层次的、更核心的、更贴切的问题无法反映，没法 发现。其次表现在对问题的研究不够深入，大多只是停留在表层，并没有深入。 比如在谈到独立学院与母体高校关系时，研究的中心也只是在“关系是如何表 现 的层面，至于二者到底为何发生联系，如何发生着联系，这种关系给独立 学院的生存与发展带来了怎样的挑战，独立学院应该如何全面作为、主动应对 等问题都未涉及。在谈到独立学院发展前景时，只是给予目前情况进行预言式 概括，然而对独立学院来说最为核心的怎样才算独立，阻碍独立的最关键的问 题是什么，独立学院自身与国家应采取什么措施应对这一大的发展趋势等等一 系列问题基本都被悬置。基于此，笔者希望此次的研究能够起到抛砖引玉的作 用，为促进独立学院独立的理论研究和实践的进一步发展奉献愚者的千虑一得。 在美国，博克认为，自治、参与以及竞争是美国高等教育的主要特征。在英国， 1 9 1 9 年设立的大学拨款委员会充当了大学与政府之间的缓冲器，努力在大学自 治与国家需要之间维护平衡，“大学拨款委员会是为了承认大学自治而设计的工 具”。在德国，与市场本位高等教育思想相联系的是质量与竞争，要求减少国家 对高等学校的干预，给高等学校以更多的自主权。在日本，高等教育曾为日本 社会经济跻身世界前列做出过卓越贡献，有“教育立国 之说。但从上世纪8 0 年代以来，在全球经济由工业化向信息和网络时代的转变中，日本传统教育体 【l 】韩璐，王卫浅谈独立学院的c i 战略 j 】民办高等教育研究，2 0 0 9 ( 3 ) 4 中南大学硕士学位论文绪论 制和方式出现了严重不适应时代发展的现象，特别是由国家投资设立的国立大 学，在强势的国家行政管理下，学校没有自主权，逐渐丧失了活力，管理体制 僵化，教学内容陈旧，教育结构不合理，学生缺乏创造性，使其在培养优秀人 才方面明显落后于其他发达国家。针对这一实际情况，自2 0 0 4 年4 月开始，日 本进行了国立大学法人化制度改革，加速大学独创性的开发，进一步加强大学 和产业界的联系，不仅使大学更直接地为经济建设服务，同时也为大学研究经 费拓展了一个重要来源。继日本以后，法国、俄罗斯等一批西方国家纷纷效法， 推行大学法人制度的改革。 0 3 主要内容和研究方法 本文主要内容分为三大块。第一部分主要论述独立学院对母体学校的依附 在其成立之初为其创造的良好发展条件：人才培养规格对母体学校的依附使独 立学院一开始就能达到高标准的人才培养规格：教学设施对母体学校的依附使 独立学院创办初期在投入较少的前提下实现了办学规模的扩大；师资对母体学 校的依附使独立学院在实际教学中保证了良好的教学效果，并能迅速指导独立 学院师资队伍的建设。 接下来文章主要分析独立学院对其母体学校的依附性在其可持续发展过程 中所带来的问题：人才培养规格对母体的依附使独立学院无法根据学生特点， 因材施教地进行人才培养：教学设施对母体学校的依附使独立学院无法实现跨 越式发展，做大做强；师资队伍对母体学校的依附使独立学院师资“流动 较 大，教学无法自由开展。 第三部分探讨独立学院独立的内在条件。这种分析是建立在前文对独立学 院对于母体学校的依附的分析基础之上的。独立学院走向独立是我国高等教育 发展的必然，做为普通本科高校的一个补充，独立学院必须独立，发展壮大自 身在应用型人才培养方面的作用；从而真正实现对我国高等教育大众化发展的 有利影响。本文试图从师资、办学理念、管理机制等方面阐述独立学院真正实 现独立的对策。 本文旨在利用教育学、经济学、管理学等相关理论方法进行研究。因为独 立学院对母体学校的依附不仅仅是教育方面一个应该受到关注的重点：同时也 是经济学和管理学等相关学科应该给予关注的问题。如何解决这种依附性所带 中南大学硕士学位论文 绪论 来的不利影响则更需要多学科的联合，在跨学科的基础上进行对策的研究更具 有针对性和全面性。 本文在树立明确的研究目标之后，通过文献检索、访谈及数据分析以及个 案研究法对独立学院“独立 方面的理论及实践问题进行系统的梳理。在研究 中主要采用数据收集、整理与分析及调查问卷、深度访谈三种方法。这三种方 法的有机结合为我们的研究提供了极为重要的帮助，有力地确保了我们对独立 学院依附情况的研究更加深入。而文献研究可以算作是本研究的辅助研究方法。 笔者将通过书籍、学术期刊、报纸、政策文件和相关网络资源，了解与论文主 题相近或相关的文献资料，在阅读、整理、归纳、分析这些文献资料和借鉴国 内外研究成果的基础上，形成自己的理论框架。另外本文还将采用比较研究法， 进行比较研究，以期通过它山之石，找到“攻玉之良方。 0 4 课题研究可能的创新点 本文的研究对象是独立学院的依附性及其独立之道。独立学院从创办发展 至今，经历了近十年的摸索和改革，独立学院本身所固有的“独立性玑与“依 附性 的矛盾，促进了其在创办初期的迅速发展，同时这种矛盾也是独立学院 本身所无法克服的。矛盾运动的结果，其解决的必然途径是体制的再度创新。 如何从宏观角度思考二者的关系，实现独立学院的快速发展都是我国目前独立 学院发展需要系统研究的热点问题，具有很强的系统性。同时本项目在研究独 立学院依附性和依附性所带来的负面影响时还强调提出了独立学院要做强做大 后必须真正独立，从单向依附到独立发展，具有很强的拓展性。而所有这些研 究，目前学术界对其探讨并不深入。 o 5 课题研究的意义 国家在关于独立学院的问题上主要是一个大方向的指导，对独立学院 的独立提供政策上的支持。但是独立学院的独立还是要依靠自身的努力， 其中认真研究独立学院对于母体学校的依附性有助于更好的寻求独立之 道。教育部相关文件对独立学院的依附性有比较精确的定义，但在细节上 仍然存在着不足。本文试图深入研究独立学院对于母体学校的这种依附 性，并以此获得对这种依附性的一个本质上的深刻认识。在认识了解这种 中南大学硕士学位论文绪论 依附性之后才有可能“对症下药，找出适合中国独立学院发展的“独立 之道”。因此本选题具有以下意义： ( 1 ) 理论意义 应该说独立学院的发展是在特殊时代特殊要求下产生的，因为产生的仓促， 其理论的发展远远滞后于实践的发生。尽管目前随着研究的深入，我们已初步 搭建了相应的理论体系。然而在现实层面是的很多方面我们依然没有涉足，抑 或没有深入。而笔者也正是在当前理论研究的基础上，通过对部分独立学院进 行现场考察、调研，然后获取最终的结论，真实性可以充分确保，以期通过自 己的实践来引起学术界更多同仁对相关问题进行更深入的探讨。 ( 2 ) 实践意义 随着2 0 1 2 年的临近，全国所有独立学院都将站在全新的起点迎接教育部的 全面评估。评估的意义在于对独立学院的发展进行更规范化的管理。我们也可 以断定，评估结束后，部分独立学院将因为各项指标无法达成而停办。但我们 更相信，教育部通过评估对作为新生事物的独立学院继续进行更有效的引导。 在这样的大背景下，本论文的研究课题就具备了较强的实践意义。因为教育部 在对独立学院较早的规范文件中就明确了“五个独立 ，而本论文紧紧依据相 关文件精神，进行理性维度的拓展，对实践具有较强的操控指导意义。 7 中南大学硕士学位论文第l 章独立学院的依附性 第1 章独立学院的依附性及其表现 据上文所述，独立学院的前身是国有民办二级学院。据教育部公布的数据， 我国独立学院的规模从最初的1 8 所发展到了现在的3 1 5 所。自从2 0 0 3 年开始 独立学院开始保持了比较稳定的发展规模，其培养的学生数量也在逐年不断上 升中全国3 1 5 所独立学院中在校学生人数为1 8 6 6 万人，占全国民办高等 教育在校学生人数总数的5 3 4 ；其中独立学院本科在校生1 6 5 7 万人，占全 国民办本科高等教育在校生的8 8 7 ：n 1 目前我国独立学院承担着我国本科人才 培养的三分之一的重要任务，它们已经为我国培养了数十万高素质的适应我国 经济发展的应用型和复合型高级人才。1 2 然而由于独立学院创办的特殊历史时 机，导致了独立学院对母体学校也就是普通高校的依附性。 独立学院是我国高等教育办学体制改革的最新实践和最新成果，它在创办 之初就是依托普通高校开展招生办学的。这种对母体学校的依附性在独立学院 发展的起步阶段有利于独立学院节省师资资源，建立起比较良好的办学体制， 同时保证了它们的办学质量。但是当独立学院走上正式轨道之后这种依附性 开始对我国独立学院的进一步发展，尤其是独立学院的独立形成了阻碍。 我国创办独立学院的目标是为社会提供更多有利于社会发展的高素质人 才，推动我国高等教育大众化的发展。但是由于我国独立学院产生的特殊土壤， 其对母体学校的依附性十分明显，在独立学院经历十多年发展的今天，这种依 附性仍是随处可见。 1 1 人才培养规格对母体学校的依附 “人才培养目标的定位是指高校在办学过程中以培养哪种规格的人才为主 体，从而制订出相应的培养方案和质量评估标准”。大学是集统一性和多样性于 一体的组织，高校的培养目标也具有共性和个性双重属性。一方面，培养目标 必符合大学自身发展条件和社会发展的需求。从发展的要求看，高等学校人才 【l j 陈飞我国独记学院办学模式研究 d 华东师范大学硕十学位论文2 0 0 4 【2 l 中国役蕾学院协作会2 0 0 8 年年会暨第五届独立学院峰会会议通报 圈o l 】h t t p ：n e w s , q a j a 2 ( x ) 8 0 5 1 9 1 0 0 0 1 8 1 h u e 8 。 中南大学硕士学位论文第1 章独立学院的依附性 培养目标定位一般不是侧重于说明学校是怎样的，达到了怎样的状况，而是侧 重于表现学校应该是怎样的，应该达到怎样的状况。根据我国独立学院的办学 宗旨，我们认为，独立学院在我国整个高等教育体系中的人才培养定位应该是 设计性应用型人才，具体应以适应社会需求为导向，以合理设置专业为前提， 以强化因材旅教为重点。人才培养规格是整个教育工作的起点和归宿，是人才 培养所要达到的标准和要求，在整个教育活动中处于基础性地位，教育中一切 活动和要素都必须依据培养规格而提供，为实现人才培养目标服务。 从人才培养层次上看，独立学院是我国高等教育发展中的一个新的教育类 型，经过十来年的发展它们已经成为了我国高等教育的重要组成部分和新的经 济增长点，承担着三分之一的本科教育任务，其人才培养应该具有本科人才的 共性。与一般民办高校不同，由于独立学院一开始就有母体学校优质教育资源 的支撑，使得他们可以直接创办本科层次的教育，颁发本科毕业证书，其大部 分的学业成绩符合条件的毕业生还可以获得母体学校的学位证书。而一般民办 高校往往是从专科层次开始，通过相当长的发展过程后，由民办高校申报，教 育部评估合格后方可升格为本科。而独立学院的起点就是本科，这种高层次的 办学定位既填补了办学层次的空档，又符合国家政策的需求。事实也证明，独 立学院比般民办高校培养的技能应用型人才有更强的学习能力和适应性；比 普通高校培养的人才有更强的实践动手能力，能较快的适应各工作岗位的需求， 解决实际问题。 独立学院是由具有深厚教学底蕴、优质本科教育资源和教学管理模式的普 通高校申办的，独立学院依托这些母体高校的教育资源，对学生进行教育和培 养，从某种意义上说仍然是母体学校办学的延伸。人才培养规格对母体学校的 依附从根本上保证了独立学院人才培养的规格。 1 2 教学设施对母体学校的依附 教学设施是指有关学校教学方面的设备。常分为两方面：硬件设施， 软件设施。教学设施中的硬件设施常包括：学校面积大小，教室的多少， 操场有多大，活动中心多大，机械、简单的医疗设备、体育设备是否齐全 等。硬件设施与学校的教学规模的联系较密切。教学设施中的软件设施常 包括：师资力量是否雄厚，后勤服务是否满意，教学管理是否严格规范， 9 中南大学硕士学位论文 第1 章独立学院的依附性 生活住宿是否温馨，学校教学环境是否合理等。教学设施中的软件设施与 学校的声望及其升学率有着十分密切的关系。 独立学院对于母体学校教学设施的依附是显而易见的。办学条件一般包括 师资队伍、教学基础设施以及实践教学条件等。母体学校作为独立学院的申办 者，对独立学院投入了多方面的有形无形资产。经过十来年的发展后，独立学 院对于母体学校在办学条件上的依附主要表现在以下几个方面：首先是办学层 次上的依附，独立学院不管是在专业设置还是生源以及校园文化等方面都对母 体学校存在很强的依赖性；其次是对母体学校教学管理的依附，独立学院的教 学质量基本上是由母体学校提供和保障的；第三是日常管理方面，母体学校为 独立学院提供了一大批管理人员，这是独立学院日常运作正常进行的一个保障； 第四是在教学设施上很多独立学院都表现出教学设施不完善，特别是缺乏高水 平的专业实验室。而母体高校则经历了几十年甚至上百年的建设各种教学设 施比较完善，拥有很多优质的实验室或者是实践教学基地，因此独立学院在教 学设施上基本上是同母体高校进行共享的。 办学条件上对于母体学校的依附是独立学院创办之初的特殊环境所决定 的，但是随着独立学院自身的发展客观要求独立学院摆脱这种高依附性。独立 学院的创办模式主要有四种，即普通高校独立办学模式、普通高校与企业合作 模式、普通高校和政府、企业的三者混合合作模式以及普通高校和政府联合办 学的模式。口1 这些创办模式一方面体现了独立学院对于母体学校的依附性；另 一方面则反映出独立学院从这种依附中所享受到的便利投入少，利于办学 规模的扩大。教育部8 号文件中规定：申请者要对独立学院的教学和管理负责， 并保证办学质量。申请者要充分发挥校本部的智力、人力资源优势，切实加强 独立学院的教师队伍和管理队伍建设，建立并不断完善独立学院教学水平的监 测、评估体系。普通高校通过与政府、企业等的合作申请创办的独立学院，在 资金上有所保障企业和政府的投资解决了大部分的资金问题。创办一所学 校，资金是最先要解决的。独立学院依托普通高校，在企业、政府的支持下建 立和发展：在资金上普通高校和独立学院投入都大为减少。对于一所高校来说， 抛开资金的投入，最关键的资源莫过于师资和生源。任何一所学校，若是没有 【l j 陶然对独盘学院发生与发展的探析 d 南京师范大学硕十学位论文，2 0 0 5 【2 】张春梅高校独立学院的发展规范与创新 d 陕西师范大学硕士学位论文2 0 0 4 1 0 中南大学硕士学位论文 第1 章独立学院的依附性 坚实的师资力量和充足的生源是不可能生存下去的。独立学院建立之初，依托 公立高校( 母体) 在多年办学实践中积淀的师资为后援。独立学院的本科招生计 划是由国家教育部统一下达，录取标准一般低于当地本科最低控制线6 0 - 8 0 分。 在创办初期，独立学院招生指标一般纳入学校母体的招生计划，各校生源数量、 质量与办学母体的品牌声誉、办学条件有直接关系。【i 】此外，独立学院在招生 专业的设置、课程进度安排甚至考试要求等方面也依赖着本部。这种对于母体 学校的全面依赖是独立学院能从“胚胎迅速成长的具体原因。 独立学院对母体学校教学设施的依附在一定程度上保证了其师资和生源， 有利于独立学院在创办之初实力就比较雄厚；因此独立学院的规模化发展也成 为了可能。 1 3 师资对母体学校的依附 按照新的机制和模式创办的独立学院，开办之初以“依托母体 为主 办学，即主要依靠申办学校的师资力量、教学资源、优良传统来维持和保 证教学的正常进行。在独立学院创办初期，独立学院对母体学校的依附性是其 迅速发展的根本保证。申办高校与企业或社会团体合作办学，解决了独立学院 创办的资金问题，是独立学院规模化发展的一个重要因素。师资队伍建设上， 独立学院与母体学校资源共享，它推进了独立学院的师资队伍建设的发展进程。 独立学院师资力量对母体学校的依附性是最明显也是最重要的一个方面。 据统计，在初创时期独立学院的专任教师至少有i 3 是由母体高校在职教 师兼任的，有i 3 聘用了包括母体高校在内的退休教师，另外1 3 才是独 立学院自己的教师。豫1 这一