建设局项目建设年活动意见.doc

建设局项目建设年活动意见一、指导思想坚持以科学发展观为统揽，抢抓国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇，深入贯彻市委四届八次全会精神，按照“开工建设一批、续建推进一批、对接争取一批、谋划储备一批、对外招商一批”的要求，突出园区建设、产业发展、城镇建设、社会事业四个重点领域，强力实施项目带动战略，充分发挥投资拉动效应，集聚生产要素，全面推进新型工业化、城乡一体化、农业产业化、旅游特色化进程，促进全区经济社会又好又快发展。二、总体目标坚持把对上争资、项目建设作为经济工作的首要任务，进一步完善项目建设推进机制，紧紧围绕项目谋划储备、引进争取、开工建设、竣工投产等重点环节，加大工作力度，力争谋划储备项目100个，争取各类项目资金2亿元；对外招商项目50个以上，引进资金18.7亿元以上；新开工建设项目60个以上，基本建成或竣工投产项目80个以上；93个区级重点调度项目完成投资18.5亿元，69个乡镇、部门调度项目完成投资2.6亿元（见附表），确保全社会固定资产投资增幅达30%，力争实现全社会固定资产投资30亿元。三、主要任务（一）园区建设。以省政府批准建设*经济开发区为契机，突出抓好循环经济园建设，完善园区基础设施，加快入园企业改造搬迁步伐，确保入园企业在国庆节前建成投产。基本建成城北工业园丰南片，加快城北工业园二期开发，完成土地平整及水、电、通讯等配套设施建设，为项目入驻创造条件，力争全年引进工业项目30个以上。加快沿浦金属、新锐柏星龙、华瑞化纤、天源纺织、杭丝工业园、皖机科技园等重点项目建设，力争园区建成投产项目20个以上。（二）产业发展。以优化产业结构、转变经济发展方式为目标，突出精细化工、纺织服装、机械电子和农副产品加工等优势主导产业，继续深入开展“老企业二次创业、新项目建成投产”活动，鼓励、引导企业加强自主创新，加大技改投入，力争实施工业技改项目80个以上。突出农业六大产业和农业科技园建设，进一步壮大基地规模，加快农业产业化项目建设。突出旅游综合开发，加快旅游重点项目和“农家乐”项目建设，全力打造“休闲养生在*”品牌。（三）城镇建设。以“两线”、“两片”、“两个功能区”为重点,加大路网、管网建设改造力度，实施老城区及城东、城北片排水管网改造，基本建成二环线、内环线，继续推进城北新区开发建设，加快*财富广场、瑞丰阳光嘉园、黄发厂娱乐城等重点房地产项目建设，进一步拉开城市框架，提升城市的品位；积极推进小城镇建设，启动潜口紫霞大道、呈坎旅游过境公路、宝纶路拓宽改造等工程，进一步完善小城镇功能。（四）社会事业。大力推进民生工程，重点抓好农村公路村村通、城乡卫生服务体系、农村饮水安全、农村沼气、病险水库除险加固等民生工程建设，切实改善民计民生。积极推进丰乐河流域综合治理，加快巩固退耕还林成果及后续产业发展、水土保持等国债项目建设，进一步改善生态环境。继续实施城北工业苑安置房、经济适用房及廉租房项目，加快中小学布局调整，基本建成岩寺小学新校区，启动图书馆、档案馆项目建设，促进经济社会全面进步。四、保障措施（一）加强组织领导。区委、区政府成立由区政府主要负责人为组长，各项目牵头联系领导为副组长，各乡镇、区直有关部门主要负责人为成员的“项目建设年”活动领导小组，负责组织协调全区项目建设工作。领导小组下设办公室（在区发改委），负责项目总体安排、综合协调、督促考核等日常工作。领导小组每月召开一次项目建设调度会或汇报会，并继续实行领导分片分组督查制度，每季度开展一次全面督促检查。各地各部门要成立相应组织机构，认真抓好活动的组织领导，积极主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设的新高潮。（二）加强项目谋划。坚持将项目谋划储备作为一项基础性工作抓紧抓好。各地各部门要紧扣国家政策和投资导向，对项目进行再摸排、再筛选、再疏理，做深做透项目前期工作，抓紧编制一批对经济发展牵动力强的项目，及时充实、完善重点项目库。对已上报的项目，要加强联系衔接、跟踪落实，努力在国家项目计划中争取更大份额，力求更多的项目落地开工；要紧紧围绕十大产业和循环经济发展，加大招商引资力度，主动承接长三角产业转移，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强的项目，促进产业集聚，优化产业结构。（三）加强项目服务。各审批职能部门要按照项目开工“八个必要”条件，加强项目审核、环评审查、用地审批、规划、施工许可等项目前期服务，主动指导项目单位办理各项报批手续，做到既遵守项目建设有关程序，又特事特办、简化手续、提高效率，促进项目尽快开工建设。要认真落实项目建设各项优惠激励政策，加强项目建设全程跟踪服务，各牵头领导和服务单位要定期深入项目建设现场，了解项目建设进展情况，协调解决项目建设具体问题，为项目建设创造良好氛围。严格实行项目检查报批制，未经区委、区政府批准，任何单位和部门不得擅自到项目建设现场和业主单位进行检查、收费，确保项目建设实现“零干扰”。（四）加强项目督查。区综合督查督办室要会同区发改委、项目办等部门，进一步加大对项目建设督查力度，定期通报项目建设进展情况，每月编发“项目建设年”简报。对取得中央和省资金补助的投资项目，要严格按照*区国债项目管理实施办法，切实加强资金使用情况的监督检查，督促项目单位落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招投标制，确保项目顺利实施，充分发挥投资效益。（五）加强项目考核。进一步完善项目建设考核制度，细化考核内容和标准，并于年底对各地各部门项目谋划储备