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1 / 7 国土局安全生产月活动方案范文 小编语:以 “ 强化红线意识,促进安全发展 ” 为主题,通过开展 “ 安全生产月 ” 活动大力宣传矿产资源法律法规及地质灾害预防知识。以下是关于国土局安全生产月活动方案,仅供参考! 国土局安全生产月活动方案 以科学发展观重要思想为指导,树立和落实科学发展观,强化矿产资源保护和合理开发利用,实现资源效益、环境效益、经济效益、安全生产效益的协调统一,为构建和谐社会作出贡献。 在 XX年打击非法违法采矿专项行动的基础上,全面、深入排查治理各类事故隐患,建 立健全重大隐患政府挂牌督办制度,确保重大隐患政府挂牌督办率 100,狠抓隐患整改工作,及时有效地整改事故隐患,切实解决存在的突出问题,进一步落实各级国土资源管理部门对非法矿山的安全监管主体责任和责任追究制,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,增强预防监控能力,有效防范和遏制重特大事故发生,为实现全市矿山安全生产状况明显好转奠定坚实的基础。 无证非法采矿。 持证矿山是否越界开采,是否按矿产资源开发利用方案开采、是否存在安全隐患等。 2 / 7 本次非法矿山安全隐患排查治理工作分三个阶段进行: 安排部署阶段 各国土资源所要根据本方案要求,结合本辖区实际,立即进行安排部署,并认真组织贯彻落实。 排查治理阶段 各国土资源所组织全面开展非法矿山安全隐患排查治理工作。 督促检查阶段 分局由监察大队、法规股、地矿股组成督查组,对各国土资源所开展非法矿山安全隐患排查治理工作情况进行督促检查,督查主要内容为: 一是无证非法采矿查处情况。 二是持证矿山存在越界开采 行为查处情况。 三是持证矿山不按矿产资源开发利用方案开采、存在安全隐患查处整改情况等。 大力开展查处无证非法采矿活动。 1.对辖区内的无证非法采矿进行认真清查,全面掌握无证非法采矿情况。各国土资源在实施查处无证非法采矿时,要认真组织对辖区内所有采矿活动进行一次拉网式排查,主要查清: 、历年来经治理整顿后已取缔关闭的矿点。 3 / 7 、经取缔关闭后又重新开采的矿点; 、新开采或遗漏查处的矿点。 、采矿许可证有效期限已过,未办理延续登记手 续的矿山。这四种类型的矿点要分别建立台帐,其内容主要包括矿点名称、地理位置、矿主名称、开采矿种、开采时间、处罚情况、查处结果等。 .强化领导,落实 “ 一岗双责 ” 制。各单位负责人是安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负总责。 .加强巡查,落实巡查工作制。对无证采矿点,国土资源所每周至少巡查一遍,监察大队每月至少巡查一遍。在巡查过程中发现无证非法采矿行为,除依法及时查处外,还应及时函告安监、公安、经贸、环保电力等有关部门及所在地乡镇人民政府,请求他们根据各自的职能进行齐抓共管,并 100上 报当地政府予以取缔关闭。 .加大力度,发挥联合执法的威力。对于少数屡禁不止的无证非法采矿 “ 钉子户 ” ,要报请区政府牵头,组织公安、安监、工商、环保、林业、水土、电力等有关部门及所在地乡镇人民政府开展联合执法,采取强有力的措施依法予以打击、取缔。 加强对持证矿山安全生产监督管理 1.进一步落实岗位责任制。地矿股、监察大队和各国土资源所对辖区内的所有持证矿山均要进一步落实负责4 / 7 人和监管人。 .加强巡查,落实巡查责任制。要进一步建立和完善查处无证非法采矿动态巡查责任制,对于 辖区内的持证矿山,国土资源所每周至少巡查一次,地矿股每月至少巡查一次,检查矿山是否越界开采,是否按矿产资源开发利用方案开采、是否存在安全隐患等。对于发现的越界开采等违法行为,要责令业主停产整顿并依法查处,对连续二次以上越界开采者,要坚决吊销其采矿许可证;对于不按开发利用方案开采、存在安全隐患的,除采取必要的措施外,还应及时书面函告安监、公安、供电等有关部门及所在地乡镇人民政府。 .积极配合安监部门抓好矿山安全生产监督管理。对于安监部门决定停产整顿的矿山,要及时收回采矿许可证,待经安监部门验收合格后返还采矿许可证,矿山企业方可恢复生产;对停产整顿期间擅自进行生产的,按无证采矿予以查处;对于安监部门决定关闭的矿山,按程序吊销或注销其采矿许可证。 要依法查处到位。 在当地政府的组织领导下,认真履行工作职责,确保依法查处到位。对辖区内所有无证非法开采和超层越界开采矿山,要做到发现一起,查处一起;举报一件,查处一件;凡属立案标准范围内的无证开采、越界开采等非法采矿,必须 及时立案查处;对越界开采、非法盗采造成矿产资源破坏5 / 7 数额取证及查处率达 100;对涉嫌构成犯罪的,要及时移送公安机关依法追究有关人员的刑事责任。 加强领导,落实责任。 各相关单位负责人是本次矿山安全隐患排查治理工作的第一责任人,要认真部署,狠抓落实;要建立和落实矿山安全生产整治责任制,把矿山安全生产整治工作纳入国土资源管理目标责任制考核内容;要健全工作机构,明确责任分工,将任务、责任落实到具体人员。 突出重点,全面排查。 隐患排查要突出 “ 五个重点 ” :要突出抓好本 辖区安全生产状况有关键性影响的矿种;要突出抓好工作滞后、事故多发的重点地区;要突出那些基础差、管理乱、水平底及存在重大安全隐患的矿山企业;要突出做好全国 “ 两会 ” 、汛期、第四季度等重点时段;要突出那些可能导致重特大事故发生的重点隐患,切实加大矿山安全生产整治工作力度,坚决遏制重特大事故的发生。要加强协调、指导,督促生产经营单位全面排查治理各类隐患,做到不留死角,整改不留后患,工作不走过场。 落实整改,确保到位。 生产经营单位对排查出的事故隐患必须立即整改,确保及时整改到位。 强化督查,严格执法。 6 / 7 监察大队、地矿股要切实加强对矿山安全生产整治工作的监督检查和指导,进一步规范矿山安全生产整治工作监督检查的内容、程序、标准和方法。要强化行政执法,依法查处、整改到位。 加大宣传,广泛发动。 要采用电视、有线广播、报纸、宣传车、印发宣传单、张贴公告、刷写或张贴标语、设立公告牌、禁示牌、编印专刊、简报等多种形式加大对矿山安全生产整治工作的宣传力度,组织开展好 “ 安全生产月 ” 等活动,营造良好的社会舆论氛围,让广大群众认识到非法采矿的极大危害,以取得广大群众 的理解和支持,使矿山安全生产整治工作深入人心,人人参与举报。要设立举报电话号码,建立举报奖励制度。对矿山安全生产整治不力的单位,要公开予以曝光并严肃查处。 着眼长远,建章立制。 要以今年矿山安全生产整治工作为契机,不断加强和规范矿山安全管理与监督,加强矿山安全生产整治制度建设,建立健全矿山安全生产整治分级管理和制度危险源分级监控制度,建立健全矿山安全生产整治工作档案、信息报送、数据管理制度,实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型案件,深刻汲取教训,举一反三,预防 和杜绝同类事故发生。要全面落实各项安全生产治本之7 / 7 策,加快解决影响安全生产的深层次矛盾
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