某鞋业有限公司突发环境事件应急预案

临沂宏升鞋业有限公司临沂宏升鞋业有限公司 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 有效版本：第一版有效版本：第一版 颁布日期：颁布日期：20182018 年年 月月 日日 实施日期：实施日期：20182018 年年 月月 日日 预案编号：预案编号：HSXY/YJYA-002HSXY/YJYA-002 发布单位：临沂宏升鞋业有限公司发布单位：临沂宏升鞋业有限公司 颁布通告颁布通告 临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件应急预案经公司安委经公司安委 会审议通过，现予以颁布，自会审议通过，现予以颁布，自 20182018 年年 月月 日起生效。本预案适用日起生效。本预案适用 于本公司的突发环境事件以及次生生态破坏事件的防范和应急处置于本公司的突发环境事件以及次生生态破坏事件的防范和应急处置 工作，是公司预防和处置突发环境事件以及生态破坏事件的纲领性工作，是公司预防和处置突发环境事件以及生态破坏事件的纲领性 和技术性文件，现予公布，自公布之日起实施，望公司各部门要组和技术性文件，现予公布，自公布之日起实施，望公司各部门要组 织职工认真学习、严格贯彻，并遵照执行。织职工认真学习、严格贯彻，并遵照执行。 批准人： 2018 年 月 日 署名页 我（我部门）承诺遵守临沂宏升鞋业有限公司突发环境事件 应急预案中的有关要求，并在应急救援活动中履行自己的职责。 序号序号姓名姓名职务职务应急组织机构应急组织机构联系电话联系电话签名签名 1 王庆松总经理 应急救援指挥部； 现场总指挥 2 王富庆 安监办主 任 应急监测组组组 长 3 薄建莲生产经理 应急预案现场指 挥小组组长 4 王玉峰后勤经理应急救援组组长 5 刘玉涛 办公室科 员 应急预案现场指 挥小组组员 6 王景鹏 财务副经 理 善后处理组组长 7 刘安德销售经理后勤保障组组长 8 王庆英会计医疗救护组组长 9 何涛车间主任警戒疏散组组长 10 薄廷恩 生产副经 理 应急预案现场指 挥小组组员 11 张乾隆维修联络通讯组组长 12 贾志敏 技术开发 部 应急预案现场指 挥小组组员 目录 第一部分第一部分 综合预案综合预案8 8 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 4 1.4 工作原则 5 1.5 应急预案体系 5 1.6 突发环境事件分级 7 2 公司概况.12 2.1 单位基本情况 .12 2.2 公司各项目环评及三同时情况 .12 2.3 公司平面布置 .13 2.4 环境风险源基本情况 .13 3 环境风险源与环境风险评价.24 3.1 环境风险识别 .24 3.2 环境风险评价 28 4 应急能力现状评估.31 4.1 公司目前应急能力 .31 4.2 评估结论 .37 5 组织机构及职责.38 5.1 组织体系 .38 5.2 指挥机构组成及职责 .40 6 预防及预警 .43 6.1 环境风险源预防 .43 6.2 预警行动 43 7 信息报告与通报.48 7.1 内部报告 .48 7.2 信息上报 .48 7.3 信息通报 .49 7.4 事件报告内容 49 7.5 有关通讯联络单位及电话 49 8 应急响应与措施 .51 8.1 响应分级 .51 8.2 应急措施 .53 8.3 应急救援、疏散及隔离 .56 8.4 现场保护 .62 8.5 现场洗消 .63 8.6 泄露应急监测 63 8.7 水污染事件保护目标的应急措施 .67 8.8 应急终止 .68 8.9 应急终止后的行动 .69 9 后期处置.71 9.1 善后处置 .71 9.3 保险 .72 10 应急救援培训73 10.1 应急培训 73 10.2 应急演练 74 11 奖惩76 11.1 奖励 76 11.2 责任追究 76 12 保障措施78 12.1 经费保障 78 12.2 应急物资与装备保障 78 12.3 应急队伍保障 79 12.4 通信与信息保障 79 12.5 治安保障 79 12.6 医疗保障 80 12.7 其他保障 80 13 预案评审、备案、发布、更新81 第二部分第二部分 危废专项突发环境事件应急预案危废专项突发环境事件应急预案8282 1 编制目的 .83 2 编制依据 .83 3 适用范围 .84 4 危险废物的产生处置情况 .84 4.1 危险废物的产生情况 84 4.2 危险废物的管理及处置情况 85 5 危险废物污染事件起因及预防措施 .85 6 应急组织机构 .86 6.1 应急小组 86 6.2 职责 87 7 应急处置.88 7.1 泄漏事故应急处置措施 88 7.2 危废引起的火灾事故应急处置措施 88 8 现场保护 .89 9 现场急救注意事项 .89 10 应急终止 90 11 后期处置 91 第一部分第一部分 综合预案综合预案 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 0 1 1 总则总则 1.11.1 编制目的编制目的 编制 突发环境事件应急预案 是贯彻环境安全预防为主的方针， 是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以 杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响 应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方 案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响 降到最低限度， 增强突发性环境事件的防范能力， 减少风险，以保障 企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受 侵害。 1.21.2 编制依据编制依据 1.2.11.2.1 国家法律、法规、规章国家法律、法规、规章 1、 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月 1 日施行） ； 2、 中华人民共和国水污染防治法 （2018 年 1 月 1 日） ； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 （2016 年 1 月 1 日） ； 4、 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2015 年 4 月 24 日修订） ； 5、 中华人民共和国突发事件应对法 （2007 年 11 月 1 日） ； 6、 国家突发公共事件总体应急预案 ，2006 年 1 月 8 日； 7、 国家突发环境事件应急预案 ，2014 年 12 月 29 日； 8、 企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行） （环发20154 号） ； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 1 9、 中华人民共和国安全生产法 （2014 年 12 月 1 日） ； 10、 中华人民共和国消防法 （2009 年 5 月 1 日） ； 11、 危险化学品安全管理条例 （2011 年 12 月 1 日） ； 12、 突发环境事件信息报告方法 （2011 年 5 月 1 日） ； 13、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002- 2006） ； 14、 废弃危险化学品污染环境防治办法 （2005 年 10 月 1 日） ； 15、 危险化学品目录 （2015 版） ； 16、 国家危险废物名录 （2016 版） ； 17、 重点监管的危险化学品名录 ， （2015 版） ； 18、 重点监管危险化工工艺目录 ， （2013 年完整版） ； 19、 危险化学品重大危险源辨识 （GB18218-2009） ； 20、 危险化学品、废弃化学品环境突发事件应急预案 ； 21、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ； 22、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环 发201298 号） ； 23、 重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则 （国家安 全监督总局） ； 24、 企业突发环境事件风险防范监督管理办法 （征求意见稿） ； 25、 突发环境事件应急管理办法 （2015 年 6 月 5 日起施行） 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 2 ； 26、 企业突发环境事件风险评估指南 （试行） （环办2014 34 号） 。 1.2.21.2.2 地方法律、法规、规章地方法律、法规、规章 1、 山东省环境保护条例 ； 2、 山东省突发公共事件总体应急预案 ； 3、 山东省突发事件应急预案管理办法 ； 4、 临沂市突发环境污染事件应急预案 ； 5、 临沂市突发公共事件总体应急预案 ； 6、 关于贯彻落实环境保护部企业事业单位突发环境事件应急预 案备案管理办法（试运）的通知 （临发2015104 号） ； 7、 山东省人民政府关于印发山东省清理整顿环保违规建设项目 整改工作方案的通知(鲁政字2015170 号)； 8、 山东省人民政府办公厅关于印发山东省清理整顿环保违规建 设项目专项行动工作方案的通知（鲁政办字2014151 号） ； 9、 沂南县突发环境事件应急预案 ； 10、 沂南县人民政府突发公共事件总体应急预案 ； 11、 山东省企业突发环境事件应急预案编制导则 。 1.2.31.2.3 技术导则与标准技术导则与标准 1、 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） ； 2、 建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T169-2004） ； 3、 大气污染物综合排放标准 （GB162971996） ； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 3 4、 山东省区域性大气污染物综合排放标准 （DB37/2376-2013） ； 5、 污水排入城镇下水道水质标准 （CJ343-2010） ； 6、 山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准 （DB37/599- 2006，2011 年及 2014 年修订）重点保护区标准； 7、 山东省钢铁工业污染物排放标准 （DB37/ 9902013） ； 8、 一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （GB18599 - 2001） （修改单，环境保护部公告【2013】36 号） ； 9、 危险废物贮存污染控制标准 （GB185972001） （修改单，环 境保护部公告【2013】36 号） ； 10、 污水综合排放标准 （GB8979-2002） ； 11、 工业企业设计卫生标准 （GBZ1-2010） ； 12、 工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2-2007） ； 13、 工业企业总平面设计规范 （GB 50187-2012） 。 14、 环境空气质量标准 （GB3095-2012） 15、 声环境质量标准 （GB3096-2008） 16、 地表水环境质量标准 （GB3838-2002） 17、 地下水质量标准 （GB/T14848-93） 18、 大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996） 1.31.3 适用范围适用范围 本应急预案适用于临沂宏升鞋业有限公司厂区内人为或不可抗力造 成环境污染、破坏事件，在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 4 中发生的爆炸、火灾、泄漏等事故等突发性环境事件，以及因安全事故 发生后次生、衍生的环境污染事件的预防和应急处置，是为应对本公司 突发环境事件制订的工作计划、保障方案和操作规程。 1.41.4 工作原则工作原则 遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持防御和救援 相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度 的减少突发事件造成的损失。 （1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监 控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、 消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突 发环境事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大 程度的保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 （2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指 导，使企业的突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成部分。 加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源 所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使 采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。 （3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对 突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训 演练，应急系统做到常备不懈，可为企业和其他企业及社会提供服务， 在应急时快速有效。 1.51.5 应急预案体系应急预案体系 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 5 本应急预案的体系组成，包括综合预案、专项预案。 1.5.11.5.1 公司内部应急预案体系公司内部应急预案体系 公司综合预案：企业基本情况、厂内重点环境风险源情况，突发环 境事故应急指挥体系和各类保障体系， 并详细规定了应急组织机构的人 员组成和职责、应急响应机制分类、信息上报机制、应急救援机制、应 急终止机制、预案培训和演练、奖惩制度及善后处理程序等。确保突发 环境污染事故发生时，能够得到有效的处理和处置。 专项预案：公司专项预案为危险废物专项预案。 图 1.5-1 公司突发环境事件应急预案内部体系框架图 1.5.21.5.2 公司突发环境事件应急预案外部支援体系公司突发环境事件应急预案外部支援体系 公司所在地位于沂南县，沂南县已编制沂南县突发公共事件总体 应急预案和沂南县突发环境事件应急预案 ，对公司发生的突发环境 事件，应首先启动公司内部应急预案，对发生重大环境事件和特别重大 环境事件对厂外环境造成危害环境事故， 公司应立即报告沂南县相关部 临沂宏升鞋业有限公司 突发环境事件应急预案 火灾、爆炸事故引起 的次生污染物；聚氨酯鞋 底液、水性聚氨酯粘合剂 等风险物质泄漏及产生的 次生污染物；违法排污等 危险废物突发环境事 件专项预案 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 6 门，启动沂南县突发环境事件应急预案 。由公司应急救援指挥部负责 通知沂南县安全及环保部门， 部门负责人报告沂南县突发环境事件应急 救援指挥部， 指挥部视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监 控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。公 司突发环境事件应急预案外部支援体系见图 1.5-2。 图图 1.5-21.5-2 公司突发环境事件应急预案外部支援体系框图公司突发环境事件应急预案外部支援体系框图 1.5.31.5.3 本预案与企业安全预案的衔接关系本预案与企业安全预案的衔接关系 本突发环境事件应急预案与安全预案的应急指挥机构、 应急资源和 装备调度与配置、应急救援队伍、宣传、培训和演习协调机制等方面形 成衔接。安全预案和环境风险应急预案都应注重日常的预防工作，一旦 有事故发生时两个预案同时启动，在各自发挥最大功能的前提下做到相 辅相成、互相配合，将人员伤亡和环境污染降低到最小。 1.61.6 突发环境事件分级突发环境事件分级 1.6.11.6.1 国家突发应急事件分级国家突发应急事件分级 结合本公司实际情况，参考突发环境事件信息报告办法中规定 的 事件分级，针对突发环境事件严重性、紧急程度、危害程度、影响范围、 沂南县公共事件应急预案 沂南县突发环境事件应急预案公司突发环境事件应急预案 公司内部应急预案 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 7 公司内部控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将突发环境事件分 为特别重大（级） 、重大（级） 、较大（级）和一般（级）四级。 1.6.1.11.6.1.1 特别重大（特别重大（级）突发环境事件级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件： (1)因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤 的； (2)因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的； (3)因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的； (4)因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭 绝的； (5)因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中 断的； (6)、类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后 果的；放射性同位素和射线装置失控导致 3 人以上急性死亡的；放射性 物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的； (7)造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。 1.6.1.21.6.1.2 重大（重大（级）突发环境事件级）突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件： (1)因环境污染直接导致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重伤的； (2)因环境污染疏散、转移人员 1 万人以上 5 万人以下的； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 8 (3)因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1 亿元以下的； (4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野 生动植物种群大批死亡的； (5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； (6)、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导 致 3 人以下急性死亡或者 10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的； 放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的； (7)造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。 1.6.1.31.6.1.3 较大较大(级级) )突发环境事件突发环境事件 凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件： (1)因环境污染直接导致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重伤的； (2)因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上 1 万人以下的； (3)因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下 的； (4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的； (5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； (6)类放射源丢失、被盗的； 放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小 范围辐射污染后果的； (7)造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。 1.6.1.41.6.1.4 一般一般(级级) )突发环境事件突发环境事件 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 9 凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件： (1)因环境污染直接导致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤 的； (2)因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的； (3)因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的； (4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的； (5)、类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导 致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或 设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射 污染后果的； (6)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。 上述分级标准有关数量的表述中， “以上”含本数， “以下”不含本 数。 1.6.21.6.2 公司突发应急事件分级公司突发应急事件分级 公司结合自身实际情况和危险源的潜在危险性， 按照突发环境事件 的严重性和紧急程度，将突发事件分为一级环境事件、二级环境事件和 三级环境事件三个级别。 1.6.2.11.6.2.1 一级环境事件一级环境事件 (1)因化学品发生大量泄漏产生环境污染造成 1 人以上死亡、 或者 5 人以上中毒的突发环境事件； (2)因污水处理设施不达标外排或外溢，污水外流，造成河流污染的 突发环境事件； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 10 (3)因发生火灾爆炸产生的次生衍生污染物造成环境污染、人员中毒 的突发环境事件； (4)因环境污染造成直接经济损失 10 万元以上 500 万元以下的突 发环境事件； (5)造成公司正常生产、运营秩序受到严重影响，停工、停产 10 天 以上的突发环境事件； 一级环境事件对公司内、外均造成重大影响，属于区域级突发环境 事件。 1.6.2.21.6.2.2 二级环境事件二级环境事件 (1)因化学品发生小量泄漏产生环境污染造成 1 人以上、5 人以下中 毒的突发环境事件； (2)因生活污水外溢，但控制及时，污水未出厂界的突发环境事件； (3)因环境污染造成直接经济损失 5 万元以上 10 万元以下的突发 环境事件； (4)因全厂紧急停车造成环境污染的突发环境事件； (5)因突发环境事件造成公司正常生产、运营秩序受到影响，停工、 停产 3 天以上 10 天以下的。 二级环境事件仅影响到公司多个部门、车间，对周围群众造成影响 较小，属于公司级突发环境事件。 1.6.2.31.6.2.3 三级环境事件三级环境事件 (1)现场发现存在泄漏或火灾迹象的； (2)火灾报警器系统发出警报； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 11 (3)现场发现存污水管网中有滴、跑、冒、漏的迹象； (4)其他除一级突发环境事件以外的环境事故。 三级环境事件对公司正常生产、运营造成较小影响，属于车间级突 发环境事件。 2 2 公司概况公司概况 2.12.1 单位基本情况单位基本情况 本项目厂址位于沂南县县城玉泉路东首大成庄村南 210m 处，总占地 面积 26170m2，建筑面积约 14749m2，项目已于 2014 年 6 月建成投产。项 目总投资 60 万元，职工定员 40 人，年生产时间 300 天（2400 小时） 。本 项目正常运行具有年产安全鞋、布鞋 40 万双；其中：布鞋 25 万双，安 全鞋 15 万双。年产值 840 万元，利税 60 万。临沂宏升鞋业有限公司基 本情况见表 2.1-1。 表 2.1-1 企业基本情况汇总表 企业名称临沂宏升鞋业有限公司 企业地址沂南县玉泉路东首大成庄村南 经纬度北纬 353320.12“东经 1182921.35“ 企业类型有限公司 企业性质私营企业 登记机关沂南县工商行政管理局 法人刘善刚主要负责人王庆松 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 12 职工人数 40 管理人员 10 安全管理人员 5 产品产量 名称产量 布鞋年产 25 万双 安全鞋年产 15 万双 2.22.2 公司各项目环评及三同时情况公司各项目环评及三同时情况 项目已取得部分环评手续，由于后期生产过程中，工艺及设备发生 部分变化，须进一步完善环保手续，详见表 2.2-1。 表 2.2-1 环评批复及验收情况 项目名称环评文件类别批复文号验收文号 年产安全鞋、布鞋 40 万双项目报告表沂环函2017106 号 2.32.3 公司平面布置公司平面布置 项目区总占地面积 26170m2，由平面布置图可见：本项目大门在厂区 南侧；生产区在厂区北部；办公区在厂区中部。根据原料运输的进出厂 方向，结合地形和地质条件、常年主导风向，在满足地区内统一规划的 前提下，车间的布局完全按照生产工艺的流程布置，工程平面布置功能 分区明确，工艺流程通畅，布置紧凑，管线短捷，保证了产品生产和货 料运输畅通。据此，评价认为本工程厂区平面布置是合理的。 公司平面布置见附图 2。 2.42.4 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 2.4.12.4.1 主要原辅材料及产品情况主要原辅材料及产品情况 主要原材料消耗见表 2.4-1。 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 13 表 2.4-1 主要原辅材料一览表 序号原料名称年需求量项目储量备注 1 聚氨酯鞋底液 （A：B：C=9:10： 0.15） 70t/a A 液 0.45t；B 液 0.5t；C 液 0.1t 桶装 2 水性聚氨酯粘合剂 5t/a 1.6t桶装 3 普通布鞋用复合面 料 5 万 m 5000m卷状 4 安全鞋用复合面料3 万 m 3000m卷状 5 布鞋用鞋底25 万双1 万双 - 表 2.4-2 产品情况 序号产品年产量（万双） 1布鞋25 2安全鞋15 2.4.22.4.2 生产工艺流程及主要生产装置生产工艺流程及主要生产装置 2.4.2.12.4.2.1 生产工艺说明生产工艺说明 安全鞋生产工艺流程为：购进的鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出 需要缝纫的地方） 、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送 至注塑生产线，注塑完成后通过定型机烘箱将鞋底液固化，脱楦后半成 品鞋经过人工修疵，检验合格后入库。 布鞋生产工艺流程为：购进的鞋帮符合面料经裁剪、划线（划出需 要缝纫的地方） 、缝纫后，通过拉帮机做成鞋帮，将鞋楦装入鞋帮内送至 刷胶上底生产线，上底后的半成品鞋经过定型机的烘箱加热成型，脱楦 后经过人工修疵，检验合格后入库（具体见下图） 。 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 14 裁剪下料复合面料 N、S 划线缝纫 N、S 拉帮成型上楦 注塑加热固化人工脱楦 G、NG 人工修疵 S 检验入库 聚氨酯树脂 鞋底液 G N-噪声，G-废气，S-固废 图 2.4-1a 劳保鞋工艺流程及产污环节示意 裁剪下料复合面料 N、S 划线缝纫 N、S 拉帮成型上楦 刷胶上底加热成型人工脱楦 G 人工修疵 S 检验入库 鞋底 粘合剂 G、N G N-噪声，G-废气，S-固废 图 2.4-1a 布鞋工艺流程及产污环节示意 2.4.2.22.4.2.2 主要生产设备主要生产设备 本项目主要生产设备见下表。 表 2.4-3 生产装置一览表 序号名 称单位数量 1 布料裁剪机台 10 2 拉帮机台 10 3 定型机台 8 4 电动缝纫机台 40 5 注塑机及辅助设备套 2 6 冷粘鞋生产线及辅 助设备 套 1 2.4.32.4.3 生产过程产污分析生产过程产污分析 2.4.3.12.4.3.1 废气污染控制措施废气污染控制措施 1、安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气分别经 2 个集气罩收集后 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 15 由 2 根 15m 高排气筒排放。 由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表 （详见风险 评估报告附件）可知： 安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气东侧排气 简排放的废气量最大值为 3344m/h，年工作 2480h，废气量为 829 万 m/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为 56.6mg/m3,最大排放速 率为 0.186kg/h,排放量为 0.461t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与 排放速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表 2 的 二级标准要求。 安全鞋生产线注塑工序产生的有机废气西侧排气筒排放的废气量最 大值为 2373m/h,年工作 2480h,废气量为 589 万 m3/a。外排废气中非甲 烷总烃排放浓度最大值为 8.20mg/m3,最大排放速率为 0.019kg/h,排放量 为 0.048t/a。外排废中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染 物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表 2 的二级标准要求。 2、安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气经集气罩收集通过 光氧催化+低温等离子废气处理装置处理后由 1 根 15m 高排气筒排放。 由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表 （详见风险 评估报告附件）可知：安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气处理 后废气量最大值为 6124m3/h,年工作 2480h,废气量为 1519 万 m3/a。外排 废气中非甲烷总烃排放浓度最大值为 7.72mg/m3,最大排放速率为 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 16 0.045kg/h,排放量为 0.111t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放 速率满足大气污染物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表 2 的二级 标准要求。 处理前安全鞋生产线加热固化工序产生的有机废气处理设施，其东 侧进口的非甲烷总烃最大排放速率为 0.069kg/h,排放量为 0.171t/a,其 西侧进口的非甲烷总烃最大排放速率则处理前安全鞋生产线加热固化工 序产生的有机废气中为 0.055kg/h,排放量为 0.136t/a,非甲烷总烃排放 量共为 0.307t/a。非甲烷总烃的处理效率为 67.6%70.4%。 3、布鞋生产线产生的有机废气经集气罩收集通过低温等离子废气处 理装置处理后由 1 根 15m 高排气筒排放。 由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表 （详见风险 评估报告附件）可知：布鞋生产线产生的有机废气处理后废气量最大值 为 4420m3/h,年工作 2480h,废气量为 1096 万 m3/a。外排废气中非甲烷总 烃排放浓度最大值为 79.6mg/m3,最大排放速率为 0.338kgh,排放量为 0.837t/a。外排废气中非甲烷总烃排放浓度与排放速率满足大气污染 物综合排放标准(GB 16297- 1996)中表 2 的二级标准要求。 处理前布鞋生产线产生的有机废气处理设施，其东侧进口的非甲烷 总烃最大排放速率为 0.450kg/h,排放量为 1.12t/a,其西侧进口的非甲烷 总烃最大排放速率为 0.284kg/h,排放量为 0.705t/a,则处理前布鞋生产 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 17 线产生的有机废气中非甲烷总烃排放量共为 1.82t/a。非甲烷总烃的处理 效率为 43.6%49.8%。 4、食堂油烟废气经油烟净化器处理后引至屋顶排气筒排放。 由建设项目提供的建设项目竣工环境保护验收检测表 （详见风险 评估报告附件）可知： 食堂油烟废(经油烟净化器处理后废(量最大值为 2988m/h,年工作 2480h,废气量为 741 万 m3/a,处理后废气中油烟排放浓 度最大值为 0.466 mg/m3,最大排放速率为 1.39*10-3kg/h,排放量为 3.44*10-3t/a。处理前食堂油烟废气不具备采样条件。外排废气中油烟排 放浓度满足山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006) 表 2 小型标 准要求。 2.4.3.22.4.3.2 废水污染控制措施废水污染控制措施 1、地表水环境影响分析 本项目废水为职工生活污水。生活污水产生量约 480m3/a，主要污染 物为 COD 和 NH3-N，类比一般生活污水水质 COD 产生浓度 350 mg/L，产 生量 0.17t/a；NH3-N 产生浓度 35mg/L，产生量 0.017t/a，经化粪池收 集后由当地环卫部门抽运堆肥，不外排，对周围水环境产生的影响较小。 2、地下水环境影响分析 （1）地下水污染途径分析 生活污水集水管网跑冒滴漏产生污染物下渗、化粪池下渗； 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 18 通过以上分析，本项目可能造成地下水污染的途径主要包括通过地 体、池壁下渗、淋溶水下渗等 2 个类型。 （2）主要防渗措施 本项目针对污染途径类型均应采取如下相应的防治措施： 自然地基采用粘土夯实硬化； 池体建设应采用高标号防渗混凝土； 池底及池壁防渗及防腐处理。如采用土工布膜衬垫、塑料树脂夹 层等； 池体内衬防腐、耐高温材料； 混凝土浇铸严格按照相关防渗规定防止出现混凝土裂缝； 按照水压计算，设计足够厚度的钢筋混凝土结构。 通过采取以上措施，项目建设和生产对地下水的影响较小。 2.4.3.32.4.3.3 固废污染控制措施固废污染控制措施 本项目生产过程中产生的固体废物为裁剪工序、缝纫工序及注塑工 序产生的布料下脚料、废线头和鞋底下脚料、原料包装物、整修工序产 生的边角料/聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶及职工生活垃圾。 布料下脚料、废线头、鞋底下脚料、整修工序产生的边角料产生量 约 60t/a，外售综合利用；原料包装物 1.5t/a，由供应厂家回收综合利 用。 职工不在厂内食宿，根据垃圾排污系数为 0.5kg/人d 推算，本项 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 19 目职工生活产生的垃圾量约 6t/a，由环卫部门集中处置。 本项目一般固体废弃物产生总量约为 67.5t/a，通过采取措施后，一 般工业固体废弃物处理措施和处置方案满足一般工业固体废物贮存、 处置场污染控制标准 （GB18599-2001）及修改单要求，不会对周围环境 产生不利影响。 本项目聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂包装桶产生总量约为 3.75t/a，属于危险废物。 危险废物采取以下措施： 企业应及时将生产过程产生的各种危险废物进行处理，在未处理 期间，应集中收集，专人管理，集中贮存，各类危废应按性质不同分类 进行贮存。 企业须建设危险废物暂存库，危险废物暂存库应满足危险废物 贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单的要求。贮存场所要防风、 防雨、防晒，在厂区内应避开易燃、易爆危险品仓库、高压输电线路防 护区域，基础必须防渗，防渗层为至少 1 米厚粘土层（渗透系数10-7 厘米秒） ，或 2 毫米厚高密度聚乙烯，或至少 2 毫米厚的其它人工材料， 渗透系数10-10厘米秒。 公司应设置专门危险固废管理机构，作为厂内环境管理、监测的 重要组成部分，主要负责危险固废的收集、贮存及处置，按月统计公司 各车间的危险废物种类、产生量、暂存时间、交由处置时间等，并按月 向当地环保部门报告。 危险废物的转移和运输应按危险废物转移联单管理办法的规 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 20 定报批危险废物转移计划，填写好转运联单，并必须交由有资质的单位 承运。做好每次外运处置废弃物的运输登记，认真填写危险废物转移联 单，并加盖公司公章，经运输单位核实验收签字后，将联单第一联副联 自留存档，将联单第二联交移出地环境保护行政主管部门，第三联及其 余各联交付运输单位，随危险废物转移运行。第四联交接受单位，第五 联交接受地环保局。 危险废物处置单位的运输人员必须掌握危险化学晶运输的安全知 识，了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性 和发生意外时的应急措施。运输车辆必须具有车辆危险货物运输许可证。 驾驶人员必须由取得驾驶执照的熟练人员担任。 危险废物处置单位在运输危险废弃物时必须配备押运人员，并随 时处于押运人员的监管之下，不得超装、超载，严格按照所在城市规定 的行车时间和行车路线行驶，不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的 区域。 危险废物在运输途中若发生被盗、丢失、流散、泄漏等情况时， 公司及押运人员必须立即向当地公安部门报告，并采取一切可能的警示 措施。 一旦发生废弃物泄漏事故，公司和废弃物处置单位都应积极协助 有关部门采取必要的安全措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大； 针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产 生的危害，应迅速采取封闭、隔离、洗消等措施，并对事故造成的危害 进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 21 此外，工程还应积极采用先进技术，注重清洁生产，在生产过程中 尽量降低固废的产生量。工程产生的固体废物要及时运走，不要积存， 尽可能减轻对周围环境的影响。 通过采取以上措施后，对危险废物的处理措施和处置方案满足危 险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)及修改单要求，对周围环境 影响较小。 2.4.3.42.4.3.4 噪声污染控制措施噪声污染控制措施 项目噪声主要是缝纫机、裁剪机、拉帮机及注塑机等设备产生的噪 声。项目选用了低噪声设备，对车间及产生噪声的设备位置进行了合理 布置，将噪声设备安装在车间内，且分别采取减振、消声和建筑隔音等 措施，厂界噪声达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348- 2008）2 类标准的要求。 2.52.5 周边环境状况及环境保护目标周边环境状况及环境保护目标 业周边环境风险受体情况见表 2.5-1。 表 2.5-1 企业周边环境风险受体一览表 序号敏感目标方位风险类型距离(m) 规模（人） 1 大成庄村 N 大气风险 210550 2 北德胜村 SSW 大气风险 560650 3 永胜官庄村 SE 大气风险 806500 4 沂南县第四中学 SW 大气风险 8903000 5 西独树村 NNW 大气风险 1040700 6 德胜庄村 S 大气风险 1080300 7 沂南县城居民区 W 大气风险 155050000 8 后胡家埠村 SSE 大气风险 1990670 9 前葛庄村 E 大气风险 2100300 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 22 10 红石庄村 SSW 大气风险 2120450 11 布稻囤村 NNE 大气风险 2170750 12 余粮官庄村 SSE 大气风险 2300600 13 徐家独树一村 NE 大气风险 2440460 14 前胡家埠村 SE 大气风险 2470500 15 单家庄村 NW 大气风险 2520400 16 周家独树村 NE 大气风险 2900600 注：1、企业现有装置的卫生防护距离和大气环境防护距离范围内有环境敏 感目标。 2、企业周边 5 公里范围内无军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域和 医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构。 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 23 注：1、距离企业最近的地表水系为企业东 2.8 公里处的沂河。 2、企业雨水排口、污水排口下游 10 公里范围内无乡镇及以上城镇饮用水源 保护区；自来水厂取水口；水源涵养区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生 动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通 道；风景名胜区；特殊生态系统；世界文化和自然遗产地；红树林、珊瑚礁等滨 海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海 上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹。 3、以企业雨水排口、清净下水排口、废水总排口算起，排水进入受纳河流 最大流速时，24 小时流经范围内不涉及跨国界或省界。 4、企业雨水总排口污水排口下游 10 公里范围内无水产养殖区；天然渔场； 耕地、基本农田保护区；富营养化水域；基本草原；森林公园；地质公园；天然 林；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域。 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 24 3 3 环境风险源与环境风险评价环境风险源与环境风险评价 3.13.1 环境风险识别环境风险识别 3.1.13.1.1 环境风险物质特性环境风险物质特性 厂区环境风险物质主要为聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂、复合 面料等。各环境风险物质主要特性见环境风险评估报告。 3.1.23.1.2 生产设施风险识别生产设施风险识别 依据公司的生产特点、工艺流程及涉及的物料性质，参照企业职 工伤亡事故分类 （GB6441-1986） 、 生产过程危险有害因素分类与代码 （GB/T13861-2009） 、 关于印发的通知 （卫法监发2002 108 号） 、 工作场所有害因素职业接触限值第 1 部分：化学有害因素 （GBZ2.1-2007） 、 工作场所有害因素职业接触限值第 2 部分：物理因 素 （GBZ2.2-2007）等相关标准、文件的规定，对公司存在的危险、有 害因素进行辨识。 项目工艺过程风险识别，主要风险源为原料库和成品库。 原料库盛放聚氨酯鞋底液、水性聚氨酯粘合剂等化学液体料的容器 泄漏危害周围环境。 劳保鞋生产线注塑、成型和脱楦工序及布鞋生产线刷胶上底、成型 和脱楦工序产生的有机废气。 储存场所和生产场所生产使用的原辅材料因设备老化或者操作不当， 可能引起火灾导致大气污染事故。 3.1.33.1.3 事故中的伴生事故中的伴生/ /次生危险性分析次生危险性分析 生产过程中最大风险因素为火灾、爆炸、泄漏。聚氨酯鞋底液、水 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 25 性聚氨酯粘合剂、复合料等易燃易爆气体发生火灾爆炸时，有可能易燃 周围易燃物质，产生的伴生事故为其它易燃物质的火灾爆炸，产生的伴 生污染为燃烧产物，参考物质化学组分，燃烧产物主要为 CO、CO2 和烟 尘等，污染大气环境，造成周围环境敏感点人群健康和安全伤害。当发 生火灾时，需要消防灭火，会产生大量的废水，因此发生事故时次生、 伴生影响主要是火灾爆炸事故用于消防的消防废水，该部分水顺地面流 入地下管沟，为防止消防废水对周围环境的影响，由地下管沟收集后再 附近进行封堵，而后运输到沂南县污水处理厂处理达标后外排。消防废 水如没有得到有效控制，可能会进入雨水系统，造成附近的水体污染。 同时火灾爆炸后破坏地表覆盖物，会有部分液体物料、受污染消防 水进入土壤，甚至污染地下水。火灾、爆炸时产生的挥发气体影响环境 质量，对职工及附近居民的身体健康造成损害。 2、泄漏事故中的伴生/次生危险性分析 本公司生产过程中使用的液体原辅料发生物料泄漏将在短时间内扩 散开来，一旦遇到明火和其他可燃物质即会引发火灾，仓库内的其他物 料也会在火灾中受到波及导致泄漏，从而引发更大的事故。 因此，要求企业严格管理厂区内各生产装置，减少事故发生概率， 完善事故处理措施，确保事故发生时能够快速有效处理。同时事故发生 时，应立即向当地消防部门求助，协助消防部门合理有效疏散周边群众， 开展事故抢险和救援工作，确保将事故影响控制在厂区内，不对周围环 境造成影响。 3.1.43.1.4 事故连锁效应和事故重叠引发继发事故的可能性和后果事故连锁效应和事故重叠引发继发事故的可能性和后果 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 26 火灾和爆炸事故存在引起继发事故的可能性，本企业的这种危险性 表现在：生产系统，企业生产系统发生故障，如果未设置紧急停车保护 系统，有可能会造成上下游生产环节发生连锁故障，导致有毒有害物料 泄漏， 甚至引发火灾、 爆炸等事故， 造成人身伤害和环境污染。其次， 生产系统某个设备发生火灾或爆炸事故，若有没及时采取有效隔离或切 断措施，易引发周围其他设备火灾、爆炸，从而造成更大规模的环境风 险事故。 3.1.53.1.5 风险单元识别风险单元识别 环境风险源是指突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、 使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备 和装置。 表 3.1-1 环境风险源一览表 风险单 元名称 潜在风险 源名称 事故名 称 事故原因事故危险性评估 产生污染物挥发性有机物 波及范围大气 污染对象大气 劳保鞋 生产线 有机废气 排放超标 超标排 放 废气处理设 备故障 污染后果大气污染 产生污染物挥发性有机物 波及范围大气 污染对象大气 布鞋生 产线 有机废气 排放超标 超标排 放 废气处理设 备故障 污染后果大气污染 产生污染物有机物 波及范围厂区危废库渗滤液泄漏容器破裂 污染对象土壤、水 突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案 27 污染后果 可能引起土壤、 水体污染 产生污染物有机物 波及范围厂区 污染对象土壤、水原料库渗滤液泄漏容器破裂 污染后果 可能引起土壤、 水体污染 产生污染物产生污染物 波及范围波及范围 污染对象污染对象 成品库 鞋等易燃 物 火灾 操作不当引 燃周围易燃 物品 污染后果污染后果 3.1.63.1.6 运