在河道管理范围及堤防安全保护区内.doc

在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的审批办事指南一、适用范围本指南适用于本区在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动审批的申请与办理。二、事项名称和代码事项名称：在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的审批代码：5297分项：新办、延续三、办理依据（一）中华人民共和国河道管理条例第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。 （二）上海市河道管理条例第三十五条第二款 在河道管理管理范围及堤防保护安全保护区内，未经市水务局或者区（县）河道行政主管部门批准，不得从事下列活动：（一）开采地下资源、进行考古发掘、堆放物料；（二）设置鱼簖、网箱及其他捕捞装置；（三）爆破、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河道堤防安全。四、办理机构（一） 办理机构名称及权限上海市金山区水务局负责本区在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的审批，包括受理、审查、决定。（二）审批内容需要在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的行为。（三）法律效力获得在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动批准文件，申请人方可开展该活动。（四）审批对象需要在本区河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的单位或个人。五、审批条件（一）新办准予批准的条件：1.符合本区防汛和河道专业规划要求；2.符合维护河道堤防安全，保持河势稳定（符合上海市河道管理条例、上海市防汛条例防洪标准（GB5020194）、堤防工程设计规范（GB50286-98）水工建筑物荷载设计规范（DL5077-1997）、水工建筑物抗震设计规范（DL5073-2000）等条例、规范规定，下同），不影响河道行洪、输水通畅和河道水质要求；3.符合有安全防范措施要求；同时符合以上3个审批条件的，行政机关予以批准。（二）延续准予批准的条件：1.在原批准期限届满30个工作日前提交申请且申请延续内容未发生改变；2.符合本区防汛和河道专业规划要求；3.符合维护河道堤防安全，保持河势稳定，不影响河道行洪、输水通畅和河道水质要求；4.符合承担使用范围内河道堤防的防汛安全责任要求；同时符合以上4个审批条件的，行政机关予以批准。六、审批数量无数量限制。七、申请材料（一）提交材料列表在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的审批（新办）序号提交材料名称原件/复印件份数要求1在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动许可申请表原件1完整填写，包括签名、公章、日期2申请人法定身份证明材料（申请人为单位的：营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或负责人身份证明原件申请人为个人的：申请人身份证复印件；如单位或个人委托他人代理的，还需提供委托书原件及委托代理人个人身份证复印件）原件或复印件1与申请表中填写申请人、法人一致，除身份证复印件外均须加盖公章3从事有关活动的批准文件原件或复印件1真实有效4防汛应急预案原件1建设单位编制并加盖公章5活动方案原件1建设单位编制并加盖公章6工程设计方案（选）原件1由具有水工资质的设计院编制或者复核并加盖其公章7工程施工方案（选）原件1施工单位编制并加盖公章形式标准：1.申请材料的复印件应清晰。2.申请材料中提供的项目名称及地址等信息应与在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动申请表中填写的实质性内容相对应。3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。4.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。 告知：金山区行政服务中心水务局窗口 地址：石化新城区龙山路555号D214室 联系电话：57922311、57922312在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动的审批（延续）序号提交材料名称原件/复印件份数要求1在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动许可申请表原件1完整填写，包括签名、公章、日期2上海市金山区水务局行政许可延续申请表原件1完整填写，包括签名、公章、日期3申请人法定身份证明材料（申请人为单位的：营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或负责人身份证明原件申请人为个人的：申请人身份证复印件；如单位或个人委托他人代理的，还需提供委托书原件及委托代理人个人身份证复印件）原件或复印件1与申请表中填写申请人、法人一致，除身份证复印件外均须加盖公章4延续说明原件1对延续情况做简要说明并加盖申请单位或个人公章5从事有关活动的批准文件原件或复印件1真实有效6防汛应急预案原件1建设单位编制并加盖公章7活动方案原件1建设单位编制并加盖公章8工程设计方案（选）原件1由具有水工资质的设计院编制或者复核并加盖其公章9工程施工方案（选）原件1施工单位编制并加盖公章形式标准：1.申请材料的复印件应清晰。2.申请材料中提供的项目名称及地址等信息应与在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动申请表中填写的实质性内容相对应。3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。4.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。 告知：金山区行政服务中心水务局窗口 地址：石化新城区龙山路555号D214室 联系电话：57922311、57922312（二）申请文书名称1.新办在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动申请表（见附录2）2.延续上海市金山区水务局行政许可延续申请表（见附录2）八、审批期限（一）申请期限1、新办：无。2、延续：申请人应当在原批复工期届满30工作日前，申请延续。（二） 受理期限：经网上预审符合要求的，当场受理；现场提交申请材料的，5个工作日。（三）办理期限：法定办理期限20个工作日，承诺办理期限10个工作日。九、审批证件上海市金山区水务局准予行政许可决定书上海市金山区水务局不予行政许可决定书上海市金山区水务局准予延续行政许可决定书上海市金山区水务局不予延续行政许可决定书十、收费依据及标准本审批事项不收费。十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。（二）申请人依法履行以下义务：申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。十二、申请接收（一）接收方式接收部门名称：上海市金山区水务(海洋)局窗口接收地址：金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）（二）接收时间星期一至星期五 08：3011：30 13：0017：00（法定节假日除外）十三、咨询途径（一）窗口咨询金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）（二）电话咨询（021）57922311 （021）57922312（三）网上咨询/html/十四、投诉渠道（一）窗口或信函投诉上海市金山区水务（海洋）局通讯地址：金山区金山大道1800号邮政编码：200540（二）电话投诉（021）57922362 （021）57922287（三）网上投诉/html/十五、办理方式新办、延续的办理方式：一般程序1业务描述（1）审查环节1）申请：申请人填写上海市金山区水务局提供的许可申请表，向上海市金山区水务局提出申请并提交相关材料。2）受理：上海市金山区水务局受理申请，并进行形式审查。材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并发出受理通知书；需要补正材料的，发出补正材料通知书；不予受理的，发出不予受理决定书。3）审查：上海市金山区水务局根据国家和本市有关规定，对申请项目进行审查。如需实地踏勘、技术评审和征求有关部门（单位）意见的，由上海市金山区水务局组织实施。4）许可决定：上海市金山区水务局对符合条件的，作出准予许可的书面决定；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定。5）许可送达：上海市金山区水务局将批件寄往申请人，或通知申请人到受理窗口领取。 （2）审查方式采用书面审核或现场核查的方式。2适用情形适用于在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动审批的新办、延续的申请和办理。十六、决定公开自作出决定之日起20个工作日内，在上海市金山区水务（海洋）局网站（/html/）上公开审批结果。附录1办理流程示意图在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动审批的办事流程示意图申 请 单 位（建设单位）提交书面申请等材料区 水 务 局（窗 口）5个工作日内形式审查区 水 利 管 理 所、相应镇（工业区）水务站协助办理征求意见区 水 务 局（行政许可科）申 请 单 位（建设单位）区 水 务 局（窗 口）13个工作日内审查并作出行政许可决定2个工作日内发件附 录 21.在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动申请表2.上海市金山区水务局行政许可延续申请表在河道管理范围及堤防安全保护区内从事有关活动申请表编号： 申请人（盖章）法定代表人地 址邮 编联系人 电话手机传真电子信箱申请内容（可另附页）：申请日期: 年 月 日(申请材料实际递交日期)编号：审核意见（主办部门）：单位盖章：承办人： 主管领导： 年 月 日审核意见（会办部门）： 单位盖章：承办人： 主管领导： 年 月 日审批意见：主管领导： 单位盖章： 年 月 日上海市金山区水务局行政许可延续申请表（单位） 行政许可事项名称： 受理号：单位申请名 称地 址法定代表人（负责人）职务联系人手机电话电子信箱传真文书送达地址邮编原准予许可决定/许可证件号延续期限原批准的期限申请延续期限延续理由申请材料序号名 称份数原/复印件备注承诺我单位知晓提交虚假材料应当承担的法律责