加强食品药品监管保障市民民饮食用药安全.doc

加强食品药品监管保障市民民饮食用药安全加强食品药药品监管保障市民民饮食用药药安全年初，按照省委、省省政府推进药品监管体制改革革的统一部署，在x市委、市市政府和省、x市食品药品监监督管理局的正确领导下，我我市集中了原市医药管理局、市卫生局药政科、市药品检检验所的药品监督管理职能,组建了市药品监督管理局，文秘114，全国公务员公公同的天地并实行省省以下垂直管理，=年年x月x日更名为食品药品监监督管理局。我局的主要职能能是负责全市药品研究、生产产、流通、使用全过程的行政政监督和技术监督，同时承担担对食品、保健品、化妆品安安全管理的综合监督、组织协协调和依法组织对重大食品安安全事故进行查处的职能。建局四年多来,我局在x市政政府、x市食品药品监督管理理局的领导下，认真贯彻落实实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保障人民民群众饮食用药安全为出发点点，以促进食品医药经济健康康发展为第一要务，忠实履行行药品管理法等法律法规规赋予的神圣职责，上下一心心、求真务实、开拓创新，为为保障全市人民群众饮食用药药安全，推进全市食品医药经经济健康发展做了大量工作。一、强化守土有责，努力力保障人民群众用药安全有效效。我们本着“群众利益无无小事”和“守土有责”的原原则，以实施药品放心工程为为主线，坚持标本兼治，着力力治本，重点做了以下五项工工作。=、深入整顿药品市市场秩序，筑牢打假治劣防线线。=年多来，我们共组织xx次大规模的药品市场整治活活动，开展了医院制剂、血液液制品、特殊药品、邮寄药品品、急救药品、一次性无菌医医疗器械、疫苗、终止妊娠药药品和医疗器械产品说明书、标签、包装标识等x个专项项检查，并加大了日常监管力力度,四年多来共查出假劣药药品x多个品规，货值x万元元，药品市场秩序明显好转。=、加快实施“三p”建建设步伐，推进医药产业结构构升级。我们把监督实施药药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、中药材生产质量管理规范范作为加强药品源头监管的的关键环节。在强化监管的同同时，加大“三p”认证工作作的指导帮促力度。我市药品品生产企业某省邦宇药业、市市中药材有限公司等=家药品品批发和零售连锁企业、x多多个药店全部通过gmp或gg认证，企业资产存量大幅上上升，竞争实力显著增强。=、积极推进农村药品监督和和供应网络建设，努力保障农农民用药安全有效。我们把农农村药品“两网”建设作为服服务“三农”，解决农民用药药难、用放心药更难问题的重重要举措，大胆探索，务求实实效。截止今年=月底，全市市=的乡、x以上的行政政村建立了药品监督网；=的乡和x的行政村建立了了药品供应网。通过“两网”建设，全市农村常用药品价价格平均下降x个百分点，广广大农民购药得到实惠，用药药有了保障。=、扎实开展展药品、医疗器械、保健食品品广告专项整治，切实维护人人民群众的根本利益。我们与与市工商局、市委宣传部等=个部门建立了虚假违法广告告联合整治工作机制，并对麻麻城“两报两台”等大众媒体体的影视、声讯、印刷品广告告和药品经营企业、医疗机构构的广告牌、宣传单等进行了了拉网式检查，共协助有关部部门查处“海明威”等违法药药品广告=起，有效地遏制制了药品违法虚假广告泛滥的的势头。=、努力探索药品品监管长效机制，不断提升监监督管理水平。四年多来，我我们采取集中整治与日常监管管、专项整治与综合治理、治治标与治本相结合的方法，药药品日常监管工作出现了前所所未有的好势头。基层医疗机机构药品管理日趋规范，特殊殊药品的“五专”、“三专”管理基本到位，全市药品不不良反应监测体系基本形成，药品分类管理工作稳步推进进，药品抽验持续保持全x领领先水平。二、强化“抓手手”作用，努力实现食品安全全形势明显好转在食品安全全监管方面，我们认真履行政政府“抓手”作用，充分发挥挥综合监督和组织协调职能，重点抓了以下四项工作：=、建立统一、协调的食品安安全监管工作机制。根据国务务院和省政府关于加强食品安安全工作的有关文件精神，在在麻城市委、市政府的高度重重视下，我们在全黄冈率先成成立了市食品安全监管领导小小组，明确了食品安全相关部部门的工作职责，建立了食品品安全综合监管系列制度，如如食品安全监管工作制度、会会议制度、案件举报与查处制制度、信息收集及发布制度、食品安全事故督察制度、统统计报表制度等，进一步夯实实了食品安全监管工作基础。=、广泛宣传食品安全科科普知识。为了营造“人人关关注食品安全，个个关爱生命命健康”的舆论氛围，形成“政府统一领导、部门依法监监管、企业各负其责、群众参参与监督、全社会广泛参与”的食品安全工作新格局，从从=年开始，我们连续续举办了x届食品安全宣传周周、一次食品安全知识大奖赛赛活动，同时每年拿出x万多多元分别在x电视台、x人民民广播电台、x报报开辟了“药监天地”“食品药品放心心工程”、“食品药品安全之之声”、“食品药品安全知识识”专栏，定期刊播食品安全全知识、推荐诚信企业、宣传传优质品牌，引导市民合理消消费，增强食品安全意识。=、认真组织实施食品放心心工程和食品安全专项整治。根据国务院食品放心工程程实施方案和食品安全专专项整治工作安排的要求，我们认真组织各地、各部门门对食品生产、加工、流通和和消费等环节进行了专项整治治。在源头治理方面，督促促农业部门贯彻落实市政府关于进一步加强农产品质量量安全工作的通知精神，大大力推进“无公害行动计划”，积极做好无公害产地认定定工作，积极推进蔬菜农药残残留检测工作，有效地遏制了了食品源头污染。在加工环节节，督促质监部门严格实施食食品质量安全市场准入制度，整顿食品生产加工企业x家家，责令整改x家、责令停业业整顿x家，取缔无证小作坊坊x家。在流通领域，督促工工商部门开展“六查六看”，实施“空壳”奶粉、黄花菜菜、含“苏丹红”辣椒酱和腐腐乳等食品专项检查，共检查查食品经营企业x余家，督促促x多家企业建立索证索票和和进货验收制度。在消费环节节，督促卫生部门开展了学校校食堂及周边饮食卫生、建筑筑工地食堂、街头早点夜市摊摊群等专项整治，消除食品卫卫生隐患x起，实施量化分级级管理餐饮业x家，全市食品品安全状况有所好转。=、积极探索食品安全监管长效效机制。我们立足当前，着眼眼长远，首先落实食品安全责责任制，建立责任追究制。从从市政府到乡政府和各部门，从政府到食品安全监管相关关部门，层层签订了食品安安全工作目标责任书，并在在乡、镇、村和食品生产经营营单位聘请食品安全监督协管管员和信息员，建立市、乡、村三级监管网络，延伸食品品安全监管触角，全市形成一一级抓一级、层层抓落实的食食品安全监管格局。其次建立立食品安全应急处理机制。市市政府成立了食品安全事故应应急救援指挥部和事故应急处处理专家库，出台了x市食食品安全重大事故应急处理预预案。第三在xx米业等xx个企业启动了食品安全信用用体系建设试点工作，并逐步步在全市铺开。第四今年又启启动了农村食品责任网、群众众监督网和流通网“三网”建建设工作,x市将我市作为食食品“三网”建设的试点,我我们正在认真地开展此项工作作。三、强化中心理念，努努力推进食品医药经济健康发发展。我们始终坚持“监、帮、促”相结合的药监工作作方针，突出发展第一要务。一方面充分运用监管手段，着力改善医药经济发展环境境，为医药企业创造统一开放放、公平公正、竞争有序的市市场环境；另一方面，我们把把服务置于监督之上，重教育育、严规范、慎处罚、促发展展。四年多来，我们紧紧围绕绕市委、市政府的中心工作，以“三p”建设为载体，突突出招商引资，千方百计服务务医药经济发展。在工业企业业方面，我们以gmp改造为为载体，加大招商引资力度，共引进了xx公司、xx食食品有限公司等到项目x个，总投资x多万元,在经营企企业方面，我们以实施g为契契机，推进医药商业企业改革革重组，x市医药公司、xxx有限公司等进行了改制，组组建了一家药品连锁公司,使使全市x多家零售药店三分之之一进入连锁经营、统一配送送。通过资产重组，妥善安置置职工x多人，既盘活了存量量资产，规范了药品流通渠道道，又提高了药品经营质量管管理水平。在中药材种植方面面，我们抢抓国家提高中药标标准行动计划的机遇，积极引引导福田河菊花基地进行了ggap改造。启动了gap认认证工作.四、强化自身建建设，努力实现“三个文明”协调发展。四年多来，我我们坚持“三个文明”建设一一起抓，大力加强自身建设，努力创建“为民、务实、清清廉、高效”的药监机关。=、坚持执政为民，全面规范范行政执法行为。我们树立“立党为公、执政为民”的宗宗旨观，大力加强行政执法监监督，着力构建规范执法的长长效机制。在行政许可方面，我们根据行政许可法的的要求，制定了行政执法责任任制,全面清理本局行政许可可事项，制定x项配套制度xx种格式文本，杜绝多重许可可，规范行政许可和收费行为为。在行政处罚方面，我们结结合实际制定了行政处罚案件件立、查、审、罚、缴五分离离制度，杜绝“暗箱”操作，预防乱处罚和执法腐败行为为的发生。在技术监督方面，我们推行药品快速鉴别、靶靶向抽验、“四统一”送检机机制，根治药品委托检验变相相收费的乱作为问题。在执法法监督方面，我们推出“亮证证亮卡”与格式化监管记录相相结合的“双向监督”制度，把规范执法行为与严格执法法监管紧密结合起来，不断提提高行政执法效能。今年,我我们还制订了行政执法责任制制.=、坚持以人为本，努努力提高队伍综合素质。我们们落实以人为本的科学发展观观，不断加强执法队伍建设。四年多来，我们结合“三评评一促创五好”、行风评议和和先进性教育活动，从建设一一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动动快捷”的执法队伍入手，大大力开展了“五项教育”和“两项整顿”，即践行“三个个代表”重要思想、牢固树立立执政为民观念，全力服务医医药经济的宗旨教育；学习药药监卫士高志全，全心全意为为人民服务，提高思想境界的的示范教育；学习贯彻“两个个条例”，严格执行党风廉政政建设“四大纪律八项要求”，远离“十七条高压线”的的纪律教育；认真贯彻实施行政许可法，自觉依法行行政，加强执法纪律的法规教教育；努力改进机关作风，杜杜绝“三难”，提高办事质效效的风范教育。结合教育深入入开展了思想整顿和作风整顿顿。通过教育和整顿，全局干干部的综合素质明显提高，领领导班子建设明显改善，党风风廉政建设明显加强，为推进进食品药品监管事业的新发展展提供了强有力的思想和组织织保证。=、坚持作风整顿顿，大力塑造机关良好形象。建局以来，我们以“为民、务实、清廉、高效”的行风风建设主题，结合先进性教育育、“三评一促创五好”和行行风评议活动，大力加强机关关作风建设，不断完善内、外外部监督的工作机制。一是强强化内部监督。局机关修订了了七大篇目x项制度x项工作作规范，使全局执法工作有标标准，依法办事讲程序，行为为举止有规范。二是强化外部部监督。我们聘请了行风监督督员，开通了行风评议和假劣劣药品投诉两条热线，创办了了x药监网站，实施政务公开开，并向社会公开承诺：市民民购买假劣药品，我局先行退退付；发生三乱，我局先行退退还。强化了药监队伍执政为为民、守土有责的宗旨观念，赢得了社会各界的广泛赞誉誉。三是强化自查整改，在“三评一促创五好”、行风评评议和先进性教育活动中，我我们多次召开座谈会、走访行行政相对人、发放问卷调查，广泛征求社会各界对我局的的意见和建议，并认真加以整整改，不断提升药监系统的社社会形象。四年多来，我们们圆满完成了x市委、市政府府和省黄冈市食品药品监督管管理局交给我们的各项工作任任务，取得了可喜的成绩:=年被x市人大授予“执法先进单位