廉政建设岗位风险防控.doc

建设标准化系列指南 高速公路建设标准化指南 Expressway Construction Standardization Guidelines（第一版）第十六册 项目岗位廉政风险防控2012-12发布 2013-01实施甘肃长达路业有限责任公司 编制131前 言为规范高速公路项目建设管理，落实各方责任，防治质量安全通病，实现施工过程控制的精细化，提升工程品质，推行现代工程管理。我们按照交通运输部“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”的理念，依据现行技术规范和质量标准，在认真总结，吸收借鉴的基础上，从前期工作及工程勘察设计、招标投标、管理制度、路面工程、路基工程、桥梁工程（含斜拉桥）、隧道工程、房建工程、交安设施、机电工程、绿化工程、试验检测、安全生产、工地建设、项目岗位风险防控15个方面编写了16册高速公路建设标准指南和15册高速公路施工标准化操作手册，着重从施工工序、技术、工艺和管理的角度，图文并茂地对现行标准、技术规范作了进一步说明，形成了体系化的高速公路建设标准。本套指南明确了项目前期工作流程，提出了标准化工程勘察设计要点，对项目参建各方的职责进行了细化，对项目建设过程中的质量、安全及进度管理等系统地提出了具体的要求和标准。结合我省自然条件和地质环境特点，因地制宜地吸收引进了行业内成熟先进的新技术、新设备、新工艺。如水泥混凝土路面引进了滑模摊铺施工技术；沥青混凝土路面引进了高模量结构沥青、OGFC沥青混合料等新材料，沥青拌合楼、沥青混合料碾压动态质量监控系统“黑匣子”等新设备，冷再生混合料、OGFC施工工艺等。路基工程提出了对路基工程按照构造物标准实施，对原地表地进行基承载力检测和处治等要求。桥梁工程提出了自行液压整体式模板、钢筋笼滚焊机制做工艺、预应力智能张拉和真空辅助压浆技术。隧道工程提出了仰拱全断面一次开挖成型，移动式喷淋养生，仰拱、中心排水沟及电缆沟槽采用定型钢模施工等新工艺、新技术。房建、交安、机电及绿化工程提出了主要工程材料及外购产品，由承包人联合集中招标等措施，实现了主要工程材料和外购产品形式及质量标准的统一。并列出了工程项目建设中常见的不规范行为、质量通病和预防措施。旨在实现“管理行为标准化、工地建设标准化、施工工艺标准化、过程控制标准化、建设成果标准化”。本套指南将在我公司建设项目招标时，作为合同文件的组成专用条款，要求投标人在投标时考虑相关内容，中标单位在项目实施过程中予以执行。执行过程中，国家若发布相关新的技术规范和标准，则按国家最新规范和标准执行。本套指南在编审过程中得到了省交通运输厅领导的关心和指导，得到了兰州交通大学、省交通规划勘察设计院有限责任公司等相关高校、设计、监理和施工单位的大力支持。公司相关技术人员全程参与，反复修改。由于编审人员水平有限、时间仓促，本套指南和手册（第一版）尚存在很多不足，我们将在执行过程中跟踪收集整理修改意见，在第二版予以完善。高速公路建设标准化指南编委会主任：李兴民编委会副主任：赵发章 张清喜编委会成员：王宏源 穆国兵 赵延安 刘立星张保材 高维仓 聂双成 韩建民康宏伟 刘潭平 郭毓新总 编 审：赵发章文 字 编 辑：贠锦文 魏晋亨高速公路建设标准化指南项目岗位廉政风险防控篇编 审 人 员：艾玉德 张科元 张清喜 田树亭徐永忠 吴玉德 王 华 张兵生贠锦文 左世龙 张立欣 杨志刚蒋丽娜校 对：赵亚利 廖文辉 张 倩 王云霞郭静如说 明本指南是按照省交通运输厅党组的安排部署，依托我公司成县至武都高速公路建设项目岗位廉政风险防控工作实践的基础上，形成的开展工程建设领域突出问题专项治理和廉政风险防控工作的重要成果。我们将其纳入了本套指南。本指南通过逐岗位分析辨识项目建设过程中每位技术管理人员岗位职责的关键环节、风险点和防控要点，提出了相应的防控措施，将项目建设中的廉政责任落实到岗到人，实现了工程项目廉政建设风险防控的标准化、程序化、规范化，构建了权责明晰的项目廉政责任体系、权责一致的防控体系和监管网络。目 录1 建设单位篇11.1 建设项目岗位廉政风险及预防措施框图11.2 项目办岗位廉政风险防控一览表31.3 项目办（常务副主任）岗位廉政风险防控表111.4 项目办党支部书记岗位廉政风险防控表131.5 项目办副主任岗位廉政风险防控表151.6 项目办总工程师岗位廉政风险防控表161.7 项目办总监理工程师岗位廉政风险防控表171.8 工程科科长岗位廉政风险防控表181.9 工程科副科长岗位廉政风险防控表191.10 工程科主办科员岗位廉政风险防控表201.11 工程科科员岗位廉政风险防控表211.12 监管科科长岗位廉政风险防控表221.13 监管科副科长岗位廉政风险防控表231.14 监管科主办科员岗位廉政风险防控表241.15 监管科科员岗位廉政风险防控表251.16 安全科科长岗位廉政风险防控表261.17 安全科副科长岗位廉政风险防控表281.18 安全科主办科员岗位廉政风险防控表291.19 安全科科员岗位廉政风险防控表301.20 综合科科长岗位廉政风险防控表311.21 综合科副科长岗位廉政风险防控表321.22 综合科主办科员岗位廉政风险防控表331.23 综合科科员岗位廉政风险防控表341.24 征迁科科长岗位廉政风险防控表351.25 征迁科副科长岗位廉政风险防控表361.26 征迁科主办科员岗位廉政风险防控表371.27 征迁科科员岗位廉政风险防控表381.28 现场办主任岗位廉政风险防控表391.29 现场办副主任岗位廉政风险防控表401.30 现场办主办科员岗位廉政风险防控表411.31 现场办科员岗位廉政风险防控表421.32 项目设计代表岗位廉政风险防控表431.33 派驻纪检监察组组长岗位廉政风险防控表441.34 派驻纪检监察组副组长岗位廉政风险防控表451.35 派驻纪检监察组组员岗位廉政风险防控表462 监理单位篇472.1 监理单位岗位廉政风险防控一览表472.2 高级驻地监理工程师岗位廉政风险防控表502.3 副高级驻地监理工程师岗位廉政风险防控表522.4 安全、环保监理工程师岗位廉政风险防控表542.5 合同计量监理工程师岗位廉政风险防控表562.6 隧道工程师岗位廉政风险防控表582.7 桥梁监理工程师岗位廉政风险防控表602.8 道路监理工程师岗位廉政风险防控表612.9 测量监理工程师岗位廉政风险防控表622.10 试验监理工程师岗位廉政风险防控表632.11 机电工程监理工程师岗位廉政风险防控表642.12 交通安全设施监理工程师岗位廉政风险防控表652.13 房建工程监理工程师岗位廉政风险防控表672.14 绿化工程监理工程师岗位廉政风险防控表682.15 监理员岗位廉政风险防控表692.16 试验检测监理员岗位廉政风险防控表703 施工单位篇713.1 施工单位岗位廉政风险防控一览表713.2 项目经理岗位廉政风险防控表783.3 项目党支部书记岗位廉政风险防控表803.4 技术负责人岗位廉政风险防控表813.5 质检负责人岗位廉政风险防控表833.6 设备材料副经理岗位廉政风险防控表843.7 安全生产副经理岗位廉政风险防控表853.8 工程技术部负责人岗位廉政风险防控表863.9 现场技术员岗位廉政风险防控表873.10 工程测量员岗位廉政风险防控表883.11 技术资料管理员岗位廉政风险防控表893.12 质检部负责人岗位廉政风险防控表903.13 现场检测员岗位廉政风险防控表913.14 质检资料管理员岗位廉政风险防控表923.15 经营计划部负责人岗位廉政风险防控表933.16 合同工程师岗位廉政风险防控表943.17 计量工程师岗位廉政风险防控表953.18 计划工程师岗位廉政风险防控表963.19 定额工程师岗位廉政风险防控表973.20 设备材料负责人岗位廉政风险防控表983.21 材料采购员岗位廉政风险防控表993.22 机械设备管理员岗位廉政风险防控表1003.23 材料会计岗位廉政风险防控表1013.24 材料管理员岗位廉政风险防控表1023.25 财务部负责人岗位廉政风险防控表1033.26 会计岗位廉政风险防控表1043.27 出纳岗位廉政风险防控表1053.28 安全环保部负责人岗位廉政风险防控表1063.29 工地安全管理员岗位廉政风险防控表1073.30 工地安全设施管理员岗位廉政风险防控表1083.31 环保、水保管理员岗位廉政风险防控表1093.32 临地征迁负责人岗位廉政风险防控表1103.33 临地征迁员岗位廉政风险防控表1113.34 试验室主任岗位廉政风险防控表1123.35 试验检测员岗位廉政风险防控表1133.36 综合部负责人岗位廉政风险防控表1143.37 文秘管理员岗位廉政风险防控表1153.38 事务管理员岗位廉政风险防控表1164 试验检测单位篇1174.1 试验检测单位岗位廉政风险防控一览表1174.2 试验室主任岗位廉政风险防控表1184.3 技术负责人岗位廉政风险防控表1194.4 标准试验员岗位廉政风险防控表1204.5 现场检测员岗位廉政风险防控表1214.6 试验检测资料管理员岗位廉政风险防控表1221 建设单位篇1 建设单位篇1.1 建设项目岗位廉政风险及预防措施框图建设项目岗位廉政风险及预防措施框图 指导思想 以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实交通运输部“三个服务”和交通运输厅党组建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法，按照中央提出的“教育是基础、制度是保证、监督是关键”的要求，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力完成交通工程建设项目廉政风险防控各项任务。 主要目标招投标公开、公正、透明；征地拆迁数据准确，资料完整，不损害群众利益；资金管理安全、高效使用；工程计量支付数据客观、准确，流程透明、公开；工程设计变更坚持“五方会审”原则，变更理由充分、数据准确、实事求是；工程质量达到优良标准；工程安全生产实现无重大伤亡事故；材料采购公开、公正、透明、质量达标；劳务用工依法依规，工资支付实行一人一卡，按月发放，无拖欠工资现象；交（竣）工验收程序合理、评价客观公正。实现“工程优质、资金安全、干部廉洁”的交通工程项目建设目标。招标投标管理责任部门建设单位责任部门征迁科征地拆迁管理责任部门工程科、监管科材料采购管理责任部门工程科工程质量管理责任部门监管科资金监督 管理工程质量保障、质量标准、技术规范、监督检查、试验检测、评定验收关键环 节关键环 节技术规范、质量标准、招标采购、试验检测、监督检查招标准备、发布招标公告、评标、开标、定标放线清点、准确定线、资金使用、支付审批、费用拨付、责任落实关键环 节关键环 节建设资金的运行程序、计量支付、资金使用监督管理风险点风险点风险点风险点资格预审、确定投标控制价上限网上在线开标、专家评标、签订合同施工放线、土地丈量、附着物清点、征迁资金使用、征迁责任分解落实价款结算、价款认定、价款确认、价款核准，资金拨付、资金使用监督检查工程质量的控制、责任、标准、试验检测、质量认证、现场检查、评定验收、隐患整改材料规格、型号、性能、技术标准、招标程序、进场检测、材料质量监督检查措施与办法健全和完善工作机构、监督主体、监督方式，受理投诉举报，搞好信息发布、资格预审、预算值编制、评标、开标等工作，签订的合同及时报行政监督部门备案。措施与办法遵照中华人民共和国土地法、甘肃省征地补偿标准及公路沿线政府出台的有关规定，严格按照国家发改委的批准文件和交通运输部对项目初步设计的批复文件进行。坚持实事求是、公平公正的原则，不得擅自提高或降低征迁数量或补偿等级标准。措施与办法按照分级管理、分级监督的原则，实施项目资金的全过程监督控制，保证资金安全、合理、有效使用，预防价款认定、资金拨付、使用等环节腐败行为的发生。措施与办法措施与办法工程材料实行公开招标采购。工程建设管理和监督部门严把工程材料采购关，从源头上保证工程材料的质量和杜绝腐败现象的发生。 责任部门 工程科关键环 节风险点关键环节措施与办法工程项目交（竣）工验收工作，严格执行交通运输部公路工程交（竣）工验收办法，制定工程项目交（竣）工验收工作程序和工作纪律，坚持公正、公平、客观、求实的原则对完工项目进行验收。单项工程交验、合同工程交验、通车工程交验、工程竣工交验措施与办法劳务用工合同、劳务工工资支付保证金制度建立与执行、工资支付“一人一卡”制重视劳务用工及工资支付管理。把签订劳务合同,作为规范劳务用工的重要举措，定期检查劳务工使用管理及工资发放情况，完善劳务用工及工资支付保障机制，建立劳务用工及工资支付监督制度。 措施与办法工程安全教育培训、责任落实、安全预防、安全控制、安全检查、隐患整改风险点树立安全生产意识，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的基本方针，注重协同管理、流程管理、细节管理、落实安全生产责任制，实现工程项目安全生产目标，加大安全生产宣传教育，组织开展项目安全生产教育培训。关键环节风险点关键环节风险点措施与办法严格履行报批、复核、审批程序，实施程序化、规范化、标准化管理。工程计量以实际数据为依据，工作流程透明公开，杜绝弄虚作假。设计变更工作以维护设计文件的严肃性为基础，严禁随意变更，对实际施工中确实需要变更的按程序报批，坚持集体决策、“五方会审”的原则。工程设计变更申报、方案、工程量、费用审核、五方会审措施与办法工程计量、计量审核、计量审批、计量支付、支付审批、台账建立风险点劳务用工、劳务合同、劳务费支付、劳务费支付保证责任落实、技术方案、安全检查、专项经费、环境保护、水土保持、应急预案和事故处理、安全培训考核关键环节交（竣）工验收申请、程序、规范、标准、评定工程量清单准确性、客观计量、严格和正确控制计量、计量支付报表程序控制、施工单位计量支付台帐建立及手续完善性工程设计变更的申报、审核、复核、批复、实施、费用 项目办交（竣）工 验收管理责任部门 综合科责任部门 安全科工程安全生产管理 工程设计 变更管理关键环 节工程计量支付管理劳务用工及工资支付管理 责任部门 工程科风险点积极贯彻全员质量意识，建立健全工程质量保障体系，严格执行质量标准及技术规范要求，着力改进质量管理的方式、方法，科学管理，精细施工、打造优质工程。1.2 项目办岗位廉政风险防控一览表工作岗位关键环节风险点风险等级防控措施监督责任主体项目办主任（常务副主任）项目建设计划，征地拆迁。项目建设计划、组织、实施，施工放线、丈量。认真履行项目法人职责，落实建设责任，加强项目办管理，遵照中华人民共和国土地法开展征地拆迁工作。建设单位党委、纪委、派驻纪检监察组、项目办党支部资金监督管理，计量支付，设计变更，质量管理，安全生产。价款结算、认定、确认、核准，变更申报、审核、复核、批复、实施、费用，安全生产工艺、流程、操作、防护。 按照基本建设财务管理规定和公路工程设计变更管理办法，落实安全生产责任制，保证工程项目施工人员财产安全。材料采购管理，劳务用工管理，交（竣）工验收。施工单位材料招标采购监管，劳务用工、合同、费用支付、支付保证，交（竣）工验收检查。严格按照公路工程交（竣）工验收管理办法、公路工程质量检验评定标准进行项目的交（竣）工验收。项目办党支部书记党团组织建设，来信来访，精神文明，参建单位管理。组织开展组织生活，来信来访接待、受理、调查、回复，参建单位考核评价。正确贯彻党的路线、方针、政策和上级党委指示，做好党务工作，按照信访条例等法律法规及时化解矛盾纠纷。建设单位党委、纪委、派驻纪检监察组、项目办党支部制度建设，监督检查，工程廉政。制度的建立与落实，关键环节监督，工程廉政合同落实和监督检查。认真落实甘肃省交通基础设施建设中加强廉政建设的实施细则。项目办副主任征地拆迁工作，安全生产，环境保护、水土保持。征地拆迁合同谈判，费用拨付，安全生产，工程质量、安全、进度现场巡查。 严格执行各方核准的征迁数量和征迁协议确定的补偿标准，落实征地拆迁费用支付审批、工程质量控制各项措施，对安全隐患问题整改进行全程监控。派驻纪检监察组项目办党支部项目办主任劳务用工管理，路产路权管理，参建单位管理，监督检查。劳务用工及工资支付管理，建设期路产路权管理，参建单位信誉考核评价。做好劳务用工监督检查工作，按照公路建设监督管理办法进行全面监督检查。项目办总工程师质量进度总体规划，工程计量支付，质量管理，技术创新与攻关，监督检查，参建单位管理。项目建设质量进度总体规划，工程计量支付审查，工程质量控制，工程质量、安全、进度现场巡查，施工单位履约及信誉考核评价。 认真履行监管职责，组织做好技术攻关工作，建立培训制度，建立健全工程监控体系，落实培训计划、制定项目建设进度总体规划。派驻纪检监察组项目办党支部项目办主任项目办总监理工程师工程质量管理，材料招标采购，试验检测。质量控制、责任、标准、试验检测、质量认证，材料招标采购监管。 建立完善的监理单位履约考核制度，要求施工单位坚持公开、公正、公平的原则采购材料，加强对试验检测单位的监督管理。派驻纪检监察组项目办党支部项目办主任交（竣）工验收，监督检查，参建单位管理。分项、分部工程验收，工程质量、安全、进度现场巡查，试验检测单位履约及信誉等级评价。按照公路工程竣（交)工验收管理办法及时对交验工程项目进行抽查与核查，加强监理单位履约能力监管。工程科科长工程计划、技术管理，工程计量支付，设计变更，进度管理。工程计量结算和支付，设计变更方案、工程量、费用审核，进度计划的制定。 按照公路建设监督管理办法和建设工程价款结算暂行办法，加强计量支付、设计变更管理。项目办副主任劳务用工，现场管理，交（竣）工验收，参建单位管理。劳务用工及工资支付管理，工程技术、进度现场巡查，交（竣）工资料的整理完善。劳务用工及工资支付监督管理，认真履行岗位职责，自觉接受监督。工程科副科长工程计划、技术管理、工程计量支付、设计变更，进度管理。工程计划组织实施，项目建设技术管理，工程计量审核，进度计划的落实。 严格执行公路工程设计变更管理办法计量工程量，落实工程技术教育责任。工程科科长劳务用工，现场管理，交（竣）工验收，参建单位管理。劳务用工工资支付管理，工程技术，进度现场巡查，交（竣）工资料整理完整。加大劳务工工资支付监管力度，不定期进行施工现场巡查。工程科主办科员工程计划，技术管理，工程计量支付，设计变更，进度管理。工程计划组织实施，施工放线，控制计量，设计变更方案、工程量、费用审核，进度计划的落实、监督检查。 对施工单位施工放线认真审核，严格执行关于加强公路基本建设项目设计变更管理工作的通知。工程科科长劳务用工，现场管理，交（竣）工验收，参建单位管理。劳务用工及工资支付管理，工程技术、进度巡查，交（竣）工资料整理完善。加大劳务工工资支付监管力度，确保及时足额支付到位，不定期进行施工现场巡查。工程科科员工程计划，技术管理，工程计量支付，设计变更，进度管理。工程计划组织实施，施工放线，控制计量，设计变更方案、工程量、费用审核，进度计划的落实、监督检查。对施工单位施工放线认真审核，严格执行关于加强公路基本建设项目设计变更管理工作的通知。工程科科长劳务用工，现场管理，交（竣）工验收，参建单位管理。劳务用工及工资支付管理，工程技术、进度现场巡查，交（竣）工资料整理完善。加大劳务工工资支付监管力度，确保及时足额支付到位，不定期进行施工现场巡查。监管科科长工程质量管理，现场管理，材料采购，试验检测、资金监管，参建单位管理。施工现场质量巡查，材料招标采购监管，试验检测工作动态监控，监理、试验检测单位管理。 按照公路建设监督管理办法严格工程质量监督检查的工作程序、工作规范和要求，严格用试验数据说话，严格履行资金监管职责。项目办副主任监管科副科长工程质量管理，现场管理，材料采购，试验检测，资金监管，参建单位管理。施工现场质量巡查，材料招标采购监管，试验检测工作动态监控，监理、试验检测单位管理。严格执行关于加强基础设施工程质量管理的通知，不定期进行施工现场巡查，认真复核施工、监理单位上报的工程数据监管科科长监管科主办科员工程质量管理，现场管理，材料采购，试验检测，资金监管，参建单位管理。施工现场质量巡查，材料招标采购监管，试验检测工作动态监控，监理、试验检测单位管理。加大试验检测工作力度，加强对工地实验室的监督指导，保证材料质量满足工程需要。监管科科长监管科科员工程质量保障，现场管理，材料采购，试验检测，资金监管，参建单位管理。施工现场质量巡查，材料招标采购监管，试验检测工作动态监控，监理、试验检测单位管理。严格对监理单位履约情况的监督检查，对监理单位人员变更审核，加强施工现场巡查，按照程序处理工程质量事故。监管科科长安全科科长安全培训考核，责任落实，技术方案，安全检查，专项经费。安全教育培训，技术考核，安全技术控制措施，现场巡查，安全生产专项经费支付、使用。按照中华人民共和国安全生产法等法律法规和施工合同的要求落实安全生产主体责任，严格按照程序要求监督、审批支付安全生产专项经费。项目办副主任环境保护，水土保持，应急预案和事故处置。环境保护与水土保持专项方案的审核，技术措施落实。加大安全生产宣传教育，组织开展安全生产应急演练，参与安全生产事故的调查、分析及处置工作。安全科副科长安全培训考核，责任落实，技术方案，安全检查，专项经费。安全教育培训，技术考核，安全技术控制措施，现场巡查，安全生产专项经费支付、使用。按照中华人民共和国安全生产法等法律法规和施工合同要求，落实安全生产主体责任，严格按照程序要求监督、审批支付安全生产专项经费。安全科科长环境保护，水土保持，应急预案和事故处置。环境保护与水土保持专项方案的审核，技术措施落实。加大安全生产宣传教育，组织开展安全生产应急演练，参与安全生产事故的调查、分析及处置工作。安全科主办科员安全培训考核，责任落实，技术方案，安全检查，专项经费。安全教育培训，技术考核，安全技术控制，现场巡查，安全生产专项经费支付、使用。按照公路建设监督管理办法的要求，组织施工单位完善各项管理制度，加大施工现场安全隐患排查。安全科科长环境保护，水土保持，应急预案和事故处置。环境保护与水土保持专项方案的审核，技术措施落实。严格审核安全生产经费投入计量，加大安全生产投入，组织安全生产应急救援演练安全科科员安全培训考核，责任落实，技术方案，安全检查，专项经费。安全教育培训，技术考核，安全技术控制措施，现场巡查，安全生产专项经费支付、使用。严格审核施工单位管理人员资格证件、资历，健全安全生产管理台帐，督促参建单位及时上报安全生产信息并汇总上报。安全科科长环境保护，水土保护，应急预案和事故处置。环境保护与水土保持专项方案的审核，技术措施落实。及时督促施工单位完善安全生产管理内业资料，加强自身业务学习，提升业务水平和工作能力。综合科科长党务工作、政务工作、后勤管理、信访接待。工程廉政工作开展，费用支出管理，信访接待、受理、回复。 认真落实党组织对党员管理的各项要求，为项目建设顺利进行提供有力保证，做好后勤保障和来信来访工作。项目办副主任综合科副科长党务工作、政务工作、后勤管理、信访接待。公文处理，后勤保障，工程廉政工作开展。认真落实党组织对党员管理的各项要求，审核各类文件材料，确保车辆安全行驶。综合科科长综合科主办科员党务工作、政务工作、后勤管理、信访接待。公文处理，后勤保障，工程廉政工作开展。自觉遵守公文处理、档案管理和保密工作制度。综合科科长综合科科员党务工作、政务工作、后勤管理、信访接待。公文处理，后勤保障，工程廉政工作开展。加强自身业务学习，提升业务水平和工作能力。综合科科长征迁科科长合同签订，责任落实，放线清点，施工放线，资金使用、支付审批，路产路权管理。征迁合同签订，征迁责任分解落实，施工放线，定线审核，征迁资金使用，支付审批，建设期的路产路权管理。 按照中华人民共和国土地法和甘肃省征地补偿标准各项工作任务。项目办主任征迁科副科长合同签订，责任落实，放线清点，施工放线，资金使用、支付审批，路产路权管理。征迁合同签订，征迁责任分解落实，施工放线，定线审核，征迁资金使用，支付审批，建设期的路产路权管理。 征地拆迁工作进行中一律公开，征迁费用的支付严格按照补偿标准、规定和程序执行。征迁科科长征迁科主办科员合同签订，责任落实，放线清点，施工放线，资金使用、支付审批，路产路权管理。征迁合同签订，征迁责任分解落实，施工放线，定线审核，征迁资金使用，支付审批，建设期的路产路权管理。对各类征迁协调矛盾深入现场多方了解，认真处理，加强征迁管理，做到征迁工作公开、公平、透明。征迁科科长征迁科科员合同签订，责任落实，放线清点，施工放线，资金使用、支付审批，路产路权管理。征迁合同签订，征迁责任分解落实，施工放线，定线审核，征迁资金使用，支付审批，建设期的路产路权管理。严格要求施工单位进行准确定线，避免出现失误，征地拆迁过程确认拆迁数量、面积并现场签字确认。征迁科科长现场办主任工程质量，工程进度，安全生产，计量支付，设计变更，参建单位管理。工程质量现场巡查，工程进度计划落实与检查，安全生产现场巡查与控制，计量支付现场审核，设计变更现场审核。 加大合同管理、工程费用的使用及安全生产措施的落实，严格设计变更，计量支付审查，确保数据准确。项目办副主任现场办副主任工程质量，工程进度，安全生产，计量支付，设计变更，参建单位管理。工程质量现场巡查，工程进度计划落实与检查，安全生产现场巡查与控制，计量支付现场审核，设计变更现场审核。 按照建设工程价款结算暂行办法进行计量审核，严格执行安全生产法律法规制度，认真落实安全专项施工方案。现场办主任现场办主办科员工程质量，工程进度，安全生产，计量支付，设计变更，参建单位管理。工程质量现场巡查，工程进度计划落实与检查，安全生产现场巡查与控制，计量支付现场审核，设计变更现场审核。 严格按照工程实际计算工程设计变更变更数量，按照公路建设管理办法，加强对试验检测单位的监管，招标材料采购的监督。现场办主任现场办科员工程质量，工程进度，安全生产，计量支付，设计变更，参建单位管理。工程质量现场巡查，工程进度计划落实与检查，安全生产现场巡查与控制，计量支付现场审核，设计变更现场审核。认真复核上报的工程数据、清单，不定期进行施工现场巡查，验收把关专职安全员安全日志，督促完善安全内业资料。现场办主任项目设计代表工程设计变更。工程设计变更申报、审核、复核、批复、实施、费用。根据工程施工实际需要提出设计变更方案，确定变更内容，维护设计文件的严肃性。项目办副主任项目派驻纪检监察组组长工程廉政协调服务，监督检查，信访受理，案件督办，重大事项报告，派驻组自身建设。廉政建设组织机构，学习教育，检查组织，工程建设重点环节监督检查，参建单位履约情况检查，督促查处违规违纪行为。 督促各参建单位建立健全廉政组织机构，严格信访受理制度，依据有关合同、法规，对征地拆迁、计量支付、材料招标、资金使用等重点环节进行监督。厅廉政建设办公室项目派驻纪检监察组副组长工程廉政协调服务，宣传教育，监督检查，信访受理。廉政建设组织机构，学习教育，检查组织，工程建设重点环节监督检查，参建单位工程廉政合同履行的监督。加强对廉政建设责任制落实情况的检查考核，严格执行学习教育管理制度，加强项目廉政目标责任制监督检查。派驻纪检监察组组长项目派驻纪检监察组组员工程廉政协调服务，宣传教育，监督检查，信访受理。廉政建设组织机构，学习教育，检查组织，工程建设重点环节监督检查，参建单位工程廉政合同履行的监督。严格信访受理制度，认真查处违规违纪行为，加强廉政教育学习，自觉接受监督。派驻纪检监察组副组长1.3 项目办（常务副主任）岗位廉政风险防控表工作岗位项目办主任（常务副主任）关键环节参建人员学习教育培训管理、项目建设计划、征地拆迁、资金监督管理、工程计量支付、设计变更、质量管理、安全生产、材料采购管理、劳务用工管理、交（竣）工验收、参建单位管理、项目廉政建设。风险点参建人员学习教育培训管理制度、责任、考核；项目建设计划、组织、实施；征迁数量、补偿标准、额度；建设资金计划、使用、管理；工程计量措施控制和审批；工程设计变更申报、审核；工程质量控制目标实现、责任落实；安全生产控制目标实现、责任落实；材料招标采购监管；劳务用工及工资支付管理；合同工程交验；参建单位履约及信誉考核评价；项目工程廉政责任落实。防控要点：1、参建人员学习教育培训管理制度不健全、责任不落实、考核不严格。2、项目建设管理制度不健全，工作责任不落实，计划管理不到位。3、征地拆迁法律法规和政策规定执行不严格，擅自提高或降低征迁数量或补偿等级标准，征地拆迁费用未严格控制。4、建设资金使用、资金监管等不符合规定，审批不严。5、工程计量支付要求、总量控制、审批程序、支付台账等不符合规定，审批不严。6、工程设计变更申报审核、变更程序、费用评估等不符合规定，审批不严。7、工程质量管理监控体系、责任落实、质量监督、试验检测、监督检查等质量保证体系不健全、不完善。8、工程安全生产管理培训考核、责任落实、技术方案、安全检查、应急预案和事故处置等安全保障体系不健全、不完善。9、项目的交（竣）工验收管理不严格执行相关规定、标准。10、项目工程廉政目标责任不落实。违反廉洁从业规定，利用职务之便谋取私利。防控措施：1、建立健全项目参建人员学习教育培训管理制度，层层分解落实工作责任，严格进行考核管理，不断提高全体参建人员的业务水平和工作能力。2、 认真履行项目管理职责，建立健全项目管理制度，层层分解落实项目建设责任，加大制度执行力度，加强项目建设管理，提升项目管理水平。3、 遵照中华人民共和国土地法和甘肃省征地补偿标准的有关规定，根据国家发改委的批准文件和交通运输部对项目初步设计的批复文件与沿线政府签订并严格执行征地拆迁协议，客观、公正、求实地开展征地拆迁工作。4、 严格执行基本建设财务管理规定、交通基本建设资金监督管理办法对建设资金监督管理、支付、使用的各项规定，认真执行“资金监管三方协议”，对建设资金使用实施全过程监督控制。5、 按照建设工程价款结算暂行办法、交通基本建设资金监督管理办法的要求，对工程计量支付进行程序化、规范化、标准化管理。6、 严格执行交通运输部公路工程设计变更管理办法、省交通运输厅关于加强公路基本建设项目设计变更管理工作的通知、设计变更“五方会审”制度及其它相关规定，客观、真实、准确地进行设计变更。7、 严格执行国务院办公厅关于加强基础设施工程质量管理的通知、交通运输部公路工程质量监督暂行规定等有关规定，建立“政府监督、社会监理、企业自检、业主负责”的四级质量保证体系和横向到边、纵向到底、控制有序的质量监控体系。8、 按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建设工程安全生产管理条例、公路水运工程安全生产监督管理办法等法律法规的要求，层层落实安全生产目标责任制和安全生产各项工作要求，建立健全安全保障体系，确保工程项目施工人员和财产安全。9、 严格按照公路工程竣（交）工验收管理办法、公路工程质量检验评定标准等规定组织进行项目的交（竣）工验收。10、认真落实甘肃省交通基础设施建设中加强廉政建设的实施细则的规定，层层落实项目工程廉政目标责任。构建教育、制度、监督为一体的工程建设项目风险防控体系，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受党组织、职工群众和社会各界的监督。1.4 项目办党支部书记岗位廉政风险防控表工作岗位 项目办党支部书记关键环节参建人员学习宣传教育、党团组织生活、制度建设、监督检查、来信来访、精神文明、参建单位管理、项目廉政建设。风险点参建人员学习宣传教育管理；项目党团组织建设；工程项目制度的建立与落实；关键环节监督检查；来信来访接待、受理、调查、回复；精神文明建设和文明施工管理；参建单位履约及信誉考核评价；项目工程廉政组织实施。防控要点：1、 上级党组织关于项目班子、党团工会组织及队伍建设等的安排部署和工作要求在项目落实不及时、不到位。2、党员日常管理理想信念教育、政策法规、组织发展等工作不到位。3、项目廉政实现目标、廉政责任制、廉政考核等工程廉政制度不完善、不健全，各项制度不落实，对违纪违规人员处理不严格。4、工程计量支付、设计变更、材料采购等重大事项和关键环节监督不到位。5、来信来访调处不到位、矛盾纠纷化解不力，诱发上访或群体性事件。6、项目文明施工管理制度不健全，措施落实不到位。7、项目社会管理综合治理工作各项部署要求落实不到位。8、项目工程廉政安排部署、组织实施不到位。9、违反廉洁从业规定，利用职务之便谋取私利。防控措施：1、认真贯彻落实上级党组织关于项目班子、党团工会组织及队伍建设等的安排、部署，抓好项目班子、党团工会组织及队伍建设，按时完成上级党组织下达的各项任务。2、抓好党员日常教育管理，坚持“三会一课”制度，组织党员及管理人员学习，开展理想信念、法规政策教育，做好组织发展工作，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。3、认真落实甘肃省交通基础设施建设中加强廉政建设的实施细则，建立健全工程廉政制度，加强各项制度落实的监督检查，依法依规依纪严肃处理违规违纪人员。4、认真贯彻落实党的民主集中制原则，坚持重大事项集体决策制度，参与项目重大问题决策，对工程项目重大事项和关键环节进行监督，保证监督项目建设目标的实现。5、严格按照信访条例等法律法规调处来信来访，及时化解矛盾纠纷，防止越级上访和群体性事件发生。6、积极开展“双优一文明”等精神文明创建活动，建立健全文明施工管理制度，落实文明施工管理措施，组织开展“文明工地”等文明施工创建活动，保证和促进项目建设运转有序。7、认真抓好项目社会管理综合治理工作，抓好安全保卫、消防、后勤、卫生、矛盾调处、纠纷化解等工作，打造平安、和谐工程。8、按照甘肃省交通基础设施建设中加强廉政建设的实施细则的规定，认真履行岗位职责，抓好项目工程廉政安排部署、学习教育、制度建设、监督检查等各项工作。9、加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。1.5 项目办副主任岗位廉政风险防控表工作岗位项目办副主任关键环节参建人员学习教育培训、征地拆迁、安全生产、环境保护、水土保持、监督检查、劳务用工、路产路权管理、参建单位管理、项目廉政建设。风险点参建人员业务学习教育培训；征地拆迁合同谈判、费用拨付；安全生产、环境保护、水土保持管理；工程质量、安全、进度现场巡查；劳务用工及工资支付管理；建设期路产路权管理；参建单位履约及信誉考核评价；项目工程廉政责任落实。防控要点：1、参建人员技术培训制度不健全、培训计划不落实、考核不严格。2、征地拆迁费用没有严格控制在概算额度之内。3、征地拆迁资金使用先结算后支付制度和征地拆迁费用支付审批制度执行不严格。4、建设单位、沿线政府、土地管理部门三位一体的征地拆迁责任体系不健全，没有层层分解和落实责任。5、 工程监督检查不到位，没有定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查，发现问题及时纠正。6、对检查中发现的安全隐患问题的整改没有进行全过程的监控。7、施工单位劳务合同审查不严格，劳务工工资支付保障机制不健全，支付监督检查不到位。8、职责分管范围内的工程廉政责任不落实。违反廉洁从业规定，利用职务之便谋取私利。防控措施：1、 建立项目业务培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体参建人员的业务水平和工作能力。2、按照中华人民共和国土地法和甘肃省征地补偿标准的有关规定，严格执行各方核准的征迁数量和征迁协议确定的补偿等级标准。3、 按照基本建设财务管理规定及交通基本建设资金监督管理办法的有关规定，实行征地拆迁先结算后支付制度，落实征地拆迁费用支付审批制度。4、 按照中华人民共和国土地法和甘肃省征地补偿标准的有关规定，建立建设单位、沿线政府、土地管理部门三位一体的征地拆迁责任体系，层层分解和落实工作责任。5、 按照公路建设监督管理办法等有关规定，建立健全工程监控体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查。6、 监督监理单位制定并实施严格的安全隐患整改复检制度和措施，对安全隐患问题的整改进行全过程监控。7、 按照国务院关于解决农民工问题的若干意见的要求，加强施工单位的劳务合同管理，建立健全劳务工工资支付保证金制度，组织做好劳务工工资发放监督检查工作。8、 认真履行一岗双责，抓好职责分管范围内的工程廉政建设，每季度组织一次廉政教育会和廉政检查。加强廉政教育和学习，严格遵守国家法律法规及各项廉政规定，自觉接受监督。1.6 项目办总工程师岗位廉政风险防控表工作岗位项目办总工程师关键环节参建人员学习教育培训、质量进度管理、工程计量支付、质量管理、技术创新与攻关、监督检查、参建单位管理、项目廉政建设。风险点参建人员技术学习教育培训；项目建设质量进度控制；工程计量支付审查；工程质量控制；技术攻关组织、新技术、新工艺、新材料的推广应用；工程质量、安全、进度现场巡查；施工单位履约及信誉考核评价；项目工程廉政责任落实。防控要点：1、参建人员技术培训制度不健全、培训计划不落实、考核不严格。2、项目建设施工进度总体规划不到位。3、新材料、新技术、新工艺应用推广、技术攻关组织不力。4、工程监督检查不到位，没有定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查，发现问题没有及时予以纠正。5、工程计量支付的控制不严，计量的工程数量超出设计与变更量的总和。6、计量支付报表现场审批程序不规范、不严格，没有按规定的审批权限和审批程序进行审批。7、施工单位履约能力、信誉考核不客观、不严格、不公正。8、职责分管范围内的工程廉政责任不落实。违反廉洁从业规定，利用职务之便谋取私利。防控措施：1、建立项目技术培训制度，严格落实培训计划，严格进行业务考核，不断提高全体参建人员的业务水平和工作能力。2、 根据项目总体建设目标，科学制定项目建设施工进度总体规划，并抓好组织实施。3、 加大新材料、新技术、新工艺在项目建设中的应用推广力度，组织做好技术攻关及成果运用工作。4、 按照公路建设监督管理办法等有关规定，建立健全工程监控体系，定期或不定期组织人员对施工现场质量控制、施工进度、施工安全、合同管理等进行检查，督促整改发现的问题。5、 严格按照建设工程价款结算暂行办法进行计量，组织对每期计量的资料或部位进