“三农”发展大规划.doc

XX乡XX村委会“三农”发展大规划方案（20132020年）党的十八大明确提出要在2020年全国同步实现小康社会，全面建成中国特色社会主义。为切实增强农村发展能力，实现农业产业提质增效，促进农民增收，根据州、县党委的要求，在组织乡村工作人员深入村寨调查摸底、走访座谈、征求群众发展意愿的基础上，按照调查摸底过程中掌握的群众意见和建议，结合XX村当前经济社会发展实际和与全国同步实现小康社会的目标，XX村委会组织人员对全村“三农”大规划进行了编制。规划主要是立足XX村当前的村情，根据上级党委政府的经济社会和产业发展思路，从道路交通、人畜饮水、产业发展、村庄亮化美化、群众生产生活环境改善等方面对XX村20132020年的发展进行了规划布局。一、基本情况（一）自然资源条件 XX村委会隶属于麻栗坡县XX乡，地处XX乡西南部，距乡政府公里，到乡道路为土路，交通方便。现有农户XX户，有乡村人口为XX人。要以种植业、养殖业为主。（二）“三农”发展状况近年来，在党的强农惠农政策指引下，XX村与全乡其它村寨一样得到了较好的发展，已实施小康示范村建设XX个村民小组，全村XX个村民小组均修通了不同等级的进村道路，实现了通水、通电、通广播电视，全村手机信号全覆盖。2012年，全村农村经济总收入XX万元，农民人均纯收入XX元，人均有粮XX公斤。（三）村庄发展现状通过对全村所有村寨进行摸底调查，到2012年底，XX村共有村民小组XX个，村庄人口 XX人，其中：农业人口XX人；有劳动力XX人；劳动力外出务工人口XX人，实现外出务工收入XX万元；有耕地面积XX亩，其中：基本农田XX亩；有林地面积XX亩，荒山荒坡XX亩；XX个村民小组均基本修通了自来水；投入新农村建设资金XX万元，组织实施了XX个村民小组的社会主义新农村建设。大牲畜存栏XX头（匹），出栏XX头（匹），农禽出栏XX只；实现农民人均收入XX元，人均有粮XX公斤。全村群众住房面积达XX平方米，其中：砖混结构XX户，砖木结构 XX户，石木结构XX户，土木结构 XX，其它XX户；全村各村小组均通电、通路、通水、通广播电视、通手机信号，有村卫生室XX个，病床XX 张，村卫生员XX名；有村级完小XX所，教师XX人，在校学生XX人，适龄儿童入学率达100%；建成节能灶XX口，卫生厕所XX个，安装太阳能XX台，有XX个村小组建成了村民科技文化活动室及活动场所，配备了相关活动器材；按照县确定农民收入、地理条件、产业发展、基础设施等为标准进行评定，全村有三类村庄XX个。将全村村庄分出好、中、差三种类型，按照建成小康社会要求和群众的所需所盼，编制村庄规划，提出各村庄需要建设的内容和解决的问题。二、发展思路及基本原则（一）指导思想认真贯彻落实科学发展观，坚持把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，抢抓国家深入实施西部大开发、云南省建设“两强一堡”和滇桂黔石漠化地区扶贫连片开发的重要战略机遇，切实把城乡一体化发展作为解决“三农”问题的根本途径，以农民增收为核心，以新农村建设为抓手，以城乡二元结构为突破，以自然村规划为单元，以抢抓机遇、争取支持为保障，以建立“抓书记、书记抓”责任制为基石，以创新政策鼓励各类人才服务“三农”为推动，整合资金，凝聚力量，攻坚克难，认真实施“工业化促农业，城镇化促农村，农业现代化促农民”三大战略和“考核评价、村庄建设、基础设施、产业发展、改革创新、公共服务、生态环境、能力提升”八大工程，充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性，集中精力打一场推进农业增效大提速、农民增收大提升、农村发展大跨越的攻坚战，努力实现XX村群众与全国全省同步建成小康社会的宏伟目标。（二）基本原则依据现有发展条件，体现坚持整体规划、分步实施的原则，坚持突出重点、兼顾一般的原则，坚持量力而行、有利发展的原则，坚持城乡互动、协同推进的原则，坚持村村有规划、级级有目标的原则等。（三）发展目标（各项数据待定）紧紧围绕小康目标的实现，到2015年:农民人均纯收入达到10000元；基本社会保险覆盖率达到 95%，逐步消除农村危房，人均住房建筑面积在 20平方米以上的农户达到XX户；解决深度贫困人口的温饱问题；平均受教育年限达到8年。到2020年:农民人均纯收入达到20000元；基本社会保险覆盖率达到100%，全面完成农村危房改造任务，消除农村危房，人均住房建筑面积在20平方米以上的农户达到345户；平均受教育年限达到10年。三、工作重点（一）坚持规划驱动。坚持规划先行原则，用规划来引领新农村建设、农村基础设施建设、高原特色产业发展、生态环境建设和工业化、城镇化、城乡一体化的推进。（二）坚持龙头带动。农业产品在生产、加工、销售上需要农业龙头企业示范和引导，在开拓市场、创新科技、创立品牌和农业现代化、产业化发展上需要农业龙头企业带动和引领，在以工促农、以城带乡和统筹城乡发展上需要龙头企业驱动。（三）坚持产业促动。通过产业发展来推动农村基础设施建设，推动农村物流、资金流和信息流，推动工业化、城镇化和农业现代化、产业化发展，促进城乡统筹和小康目标的实现。（四）坚持科技推动。坚持科学技术是第一生产力，农业农村发展必须依靠科技给力，依靠强有力科技作支撑。加快农作物（畜禽）新品种、新技术和新成果的引进、试验、示范和推广，创建农业科技示范园区，培育农产品深加工科技型企业，深入开展农村科普宣传和科技培训，使广大农户依靠科技进步促进增收致富，大幅提升科技贡献率。（五）坚持城乡互动。通过积极促进城乡人力、市场、信息、产业和文化等各种要素的流通，形成城乡之间全方位的沟通、联系、交流与互促机制，在城乡购买力全面提高的基础上逐步实现二者发展的动态平衡。（六）坚持创新总动。把改革创新作为解决“三农”问题的根本措施，在组织领导上体现重视“三农”、在资金安排上体现倾斜“三农”、在项目整合上体现统筹“三农”、在干部队伍上体现支持“三农”、在社会力量上体现关注“三农”、在办法措施上体现大干“三农”的良好氛围，大胆改革、大胆突破、大胆实践、大胆为民，用新的思路和办法倾心、用心、用力抓“三农”工作。四、建设任务（一）新农村建设工程按照自然村“六有”（即有进村入户的硬化道路、有进村入户的通电条件、有文化科技娱乐场所、有广播电视通信网络、有安全卫生的饮用水、有能满足群众基本需求的就医条件），农户“八有”（即户有一幢瓦顶白墙人畜分居整洁实用的安居房、一口节能灶、一个卫生厕所和卫生厩房、